Понятие и источники земельного права

Согласно Закону Республики Беларусь от 05 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» размещение объектов рекреационного и оздоровительного назначения осуществляется в пределах границ курортных зон, зон отдыха и туризма, рекреационных зон национальных парков, в пригородных зонах населенных пунктов и должно соответствовать требованиям законодательства и градостроительной документации.

Земельные участки из земель оздоровительного и рекреационного назначения предоставляются санаторно-курортным и оздоровительным организациям, организациям, обслуживающим объекты, предназначенные для организованного массового отдыха населения и туризма на праве постоянного либо временного пользования (государственным организациям), аренды.

Земли оздоровительного и рекреационного назначения используются:

· для застройки;

· создания систем озеленения (парки, лесопарки, леса), пляжей, иных объектов для организации отдыха и оздоровления;

· размещения объектов инфраструктуры (инженерные сети и сооружения, автодорожные подъезды к курортам и зонам отдыха).

Выделение земель историко-культурного назначения осуществляется с учетом целевого назначения этих земель - охрана материальных недвижимых историко-культурных ценностей и археологических объектов. Режим охраны этих объектов определяется в соответствии с Законом от 9 января 2006 г. «Об охране историко-культурного наследия» и иным законодательством.

Перечень материальных историко-культурных ценностей приведен в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2007 г. №578 «Аб статусе гiсторыка-культурныx каштоўнасцей». Вокруг материальных недвижимых ценностей в целях их охраны устанавливаются зоны: охранная; регулируемой застройки; охраны ландшафта; охраны культурного слоя.

Управление землями оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения осуществляется в комплексе с управлением соответствующими оздоровительными, рекреационными объектами, объектами историко-культурного наследия. Данное обстоятельство обусловливает наличие значительных управленческих полномочий в данной сфере у Министерства здравоохранения, Министерство спорта и туризма, Министерства культуры и др.

57. Понятие и состав и правовой режим земель лесного фонда

Согласно ст. 6 КоЗ к землям лесного фонда относятся лесные земли, а также нелесные земли, расположенные в границах лесного фонда, предоставленные для ведения лесного хозяйства. Согласно ст. 4 Лесного кодекса лесной фонд, который образуют все леса и покрытые ими земли, а также лесные земли, не покрытые лесом, и нелесные земли.

Таким образом, в составе земель лесного фонда выделяются:

· лесные земли, которые включают земли лесного фонда, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления, предоставленные для ведения лесного хозяйства (ст. 7 КоЗ);

· нелесные земли, к которым ст. 6 Лесного кодекса относит земли, не покрытые лесом (земли, используемые для сельскохозяйственных целей, занятые просеками, дорогами, противопожарными разрывами, мелиоративной сетью, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, водоемами, и другие неудобные для выращивания леса земли), предоставленные для нужд лесного хозяйства.

С учетом положений ст. 13 Конституции Республики Беларусь об исключительной государственной собственности на леса, ст. 13 КоЗ устанавливают, что земли лесного фонда не подлежат передаче в частную собственность.

Правовой режим земель лесного фонда является комплексным правовым институтом смежным для лесного и земельного права.

Порядок использования земель лесного фонда недостаточно урегулирован земельным законодательством. Особенности использования земель лесного фонда в основном зависят от характеристик расположенных на них лесов, в частности:

· от группы лесов и категории защитности.

· непосредственного целевого назначения конкретного участка леса, которое, наряду с порядком и условиями лесопользования и землепользования, определяются в предоставляемых лесопользователю разрешительных документах (лесорубочный билет, ордер, лесной билет, лицензия), а также в соответствующих документах на земельный участок.

Правом ведения лесного хозяйства наделены юридические лица, перечисленные в ст. 21 Лесного кодекса (лесхозы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, Министерства обороны Республики Беларусь, экспериментальные лесные базы Национальной академии наук Беларуси, учебно-опытным лесхозы Министерства образования Республики Беларусь, государственные природоохранные учреждения, организации городских (городов областного подчинения и города Минска) исполнительных и распорядительных органов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства). Согласно ст. 15 КоЗ земельные участки для ведения лесного хозяйства могут быть предоставлены этим юридическим лицам на праве постоянного пользования.

При изъятии земельных участков, занятых лесом, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, органы, принимающие решения об изъятии, одновременно решают вопрос о сохранении или вырубке леса и о порядке использования получаемой при этом древесины (ст. 30 Лесного кодекса).

Земельные участки для ведения лесного хозяйства предоставляются районными исполнительными комитетами в административном порядке. Предоставление земельного участка для ведения лесного хозяйства осуществляется без предварительного согласования места размещения земельного участка.

Земельные участки, предоставленные для ведения лесного хозяйства освобождаются от земельного налога.

58. Понятие и состав и правовой режим земель водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земельные участки, предоставленные для ведения водного хозяйства, в том числе для размещения водохозяйственных сооружений и устройств (ст. 6 КоЗ). Таким образом, в составе земель водного фонда можно выделить два группы земель:

земли, занятые поверхностными водными объектами (водопокрытые земли). Согласно ст. 7 КоЗ к землям под водными объектами относятся земли, занятые сосредоточением природных вод на поверхности суши (реками, ручьями, родниками, озерами, водохранилищами, прудами, прудами-копанями, каналами и иными поверхностными водными объектами). земельное право аренда природоохранный

· земельные участки, прилегающие к водным объектам, предоставленные для ведения водного хозяйства, в том числе для размещения водохозяйственных сооружений и устройств.

В соответствии с Водным кодексом вокруг водных объектов устанавливаются водоохранные зоны, в границах которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод, а также для сохранения среды обитания объектов животного мира и произрастания объектов растительного мира. Часть водоохранной зоны с более строгим режимом хозяйственной и иной деятельности образует прибрежную полосу. Законодательство не определяет, относятся ли водоохранные зоны и прибрежные полосы к землям водного фонда, однако сопоставление норм земельного и водного законодательства свидетельствует об их возможном (но не обязательном) территориальном совпадении.

Особенности правового режима земель водного фонда обусловлены юридической самостоятельностью земель и вод как компонентов природной среды, в связи с чем их охрана и использование регулируются различными отраслями законодательства. Так, правовой режим земель водного фонда в значительной степени зависит от:

· целевого назначения водоемов (для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, здравоохранения, рекреации; промышленности, транспорта, добычи полезных ископаемых и иных целей);

· вида осуществляемого водопользования (общее и специальное; обособленное и совместное).

· экологической обстановки.

Учитывая состав и целевое назначение земель водного фонда, к возможным субъектам права пользования этими землями относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Поскольку согласно ст. 13 КоЗ земли водного фонда не подлежат передаче в частную собственность, земельные участки из данной категории могут предоставляться только в пользование и аренду.

Одной из основных целей использования земель, прилегающих к водным объектам, является размещение водохозяйственных сооружений и устройств.

Земельные участки, предоставленные для ведения водного хозяйства, размещения водохозяйственных сооружений и устройств, не облагаются земельным налогом. Земельный налог взимается за земельные участки, входящие в состав земель водного фонда и предоставленные для сельскохозяйственных целей, рыборазведения и акклиматизации рыбы

Размещено на Allbest.ru