Процедуры судебного оспаривания нормативных правовых актов
Правовое регулирование процедур судебного оспаривания нормативных правовых актов. Процедура оспаривания нормативных правовых актов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Рассмотрение проблем судебного оспаривания нормативных правовых актов.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 14.03.2016 |
| Размер файла | 382,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Порядок рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов в арбитражных судах установлен в гл. 23 АПК РФ. Некоторые особенности при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов разъяснены в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов».
В ГПК РФ введен специальный подраздел 3 «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений», где содержатся общие положения о производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений (гл.23), определяются особенности производства по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части (гл.24).
Суды общей юрисдикции на законодательном уровне наделяются полномочиями по контролю за правовым содержанием нормативных правовых актов, издаваемых органами власти, что можно рассматривать как проявление принципа разделения властей и системы сдержек и противовесов.
Оспаривание нормативных актов в порядке гл.24 ГПК представляет собой, так называемый, абстрактный нормоконтроль, в отличие от которого конкретный нормоконтроль осуществляется судами при рассмотрении конкретных дел.
В целом, судебный нормоконтроль представляет собой проверку судом соответствия определенного нормативно-правового акта федеральному закону и другим правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
В результате сравнительного анализа ГПК РФ и АПК РФ можно сказать, что большинство положений пусть не дублируются в обоих Кодексах, но содержат единую суть, согласуются между собой, и во многом схожи. Таковы положения Кодексов о том, что рассмотрение начинается в связи с подачей заявления лицами, круг которых также, в принципе, единый, бремени доказывания, видах решений по делу.
Тем не менее, есть и существенные различия. Так, ГПК РФ предусматривает возможность оспаривать НПА только на соответствие вышестоящему и имеющему большую юридическую силу закону, тогда как АПК РФ называет закон и иной нормативный правовой акт (п.1 ст. 192).
Различия заключаются и в разных сроках, данных суду для рассмотрения дела. Еще одной особенностью указанных судебных процессов является то, что дела об оспаривании нормативных актов, как правило, рассматриваются судами общей юрисдикции в составе одного судьи, а АПК РФ провозглашает коллегиальное рассмотрение.
В Кодексах присутствуют и некоторые другие особенности и отличия. Тем не менее, процедуры по ряду вопросов унифицированы и во многом схожи.
Изучив и соотнеся оба кодекса, сложилось впечатление, что АПК РФ написан с применением лучшей юридической техники, процедура прописана полно, четко, лаконично, хотя встречаются минусы и недоработки. Процедура в ГПК РФ видится общей, размытой, много общих положений и мало конкретики.
В последние годы проблемы судебного оспаривания нормативных правовых актов активно обсуждаются в научной среде и среди юристов - практиков, что обусловлено различными причинами: и той значительной ролью, которую играет судебный нормоконтроль в решении стоящих перед обществом задач построения правового государства, обеспечения верховенства Конституции РФ и господства права, защиты прав и свобод человека и гражданина, и противоречиями региональных и местных правовых актов Конституции РФ и федеральному законодательству.
Также нельзя забывать о существовании пробелов, противоречий, недостаточной конкретизированности и согласованности законодательной основы судебного нормоконтроля, отсутствии четкого разграничения компетенции в данной сфере между различными ветвями судебной власти.
Существуют и различия в интерпретации некоторых важных вопросов судебного нормоконтроля в постановлениях Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, что приводит к возникновению проблем и противоречий на практике.
Несмотря на достаточно полную регламентацию процедуры оспаривания нормативных правовых актов в суде, на практике возникают проблемы при судебном оспаривании нормативных правовых актов, некоторые из которых были рассмотрены в работе.
Законодательное регулирование судебного оспаривания НПА пробельно и зачастую не отвечает требованиям реальности. В отсутствие надлежащего правового регулирования суды сами вынуждены на практике вырабатывать механизмы совершенствования законодательства, устранения пробелов. Право на судебную защиту должно быть надлежащим образом обеспечено. На уровне закона это сделать не удалось в полной мере.
Существует ряд практических проблем, как, например, сложность и затянутость процедуры оспаривания при реализации на практике права на оспаривание в суде нормативного правового акта.
Тем не менее, нельзя забывать о том, что законодательство сделало шаг вперед, расширив компетенцию судов, наделив арбитражные и общие суды полномочиями по нормоконтролю. Остается надеяться на дальнейшее совершенствование законодательной базы и правоприменительной практики, дальнейшую регламентацию и устранение пробелов и коллизий.
В заключение хотелось бы еще раз обратить внимание на то, что судебное оспаривание нормативных правовых актов - существенный признак правового государства.
Исходя из этого, представители гражданского общества должны использовать конституционное право на судебную защиту своих прав не только для отстаивания своих интересов, но и для способствования развитию России как правового государства посредством института оспаривания нормативных правовых актов.
В целях предотвращения практических проблем оспаривания актов представляется необходимым создать отдельный закон, регулирующий процедуры оспаривания, содержащий общие и специальные правила оспаривания нормативных правовых актов в суде, - с учетом правоприменительной практики, пробелов и коллизий современного законодательства.
Список источников и литературы
1. НПА:
1. Конституция РФ от 12.12.1993 // РГ №7, 21.01.2009.
2. ФКЗ от 21.07.1994 г. (в действ. ред.) «О Конституционном Суде РФ» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
3. ФКЗ от 31.12.1996 г. (в действ. ред.) «О судебной системе РФ» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
4. ФКЗ «О референдуме РФ» от 26.06.2004 № 5-ФКЗ // СЗ от 05.07.2004, №27, ст. 2710.
5. ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека» от 26.02.1997 №1-ФКЗ // СЗ от 03. 03.1997, №9, ст. 1011.
6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
7. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ // РГ №153-154 от 12.08.1998.
8. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ // РГ №290 от 30.12.2004.
9. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
10. Налоговый кодекс РФ. Часть I от 31.07.1998 (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
11. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2005 (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
12. ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 08.12.2003 № 165-ФЗ // РГ №253 от 17.12.2003.
13. ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. (в действ. ред.) // Российская газета от 12.05.1993.
14. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003 // РГ №202 от 08.10.2003.
15. Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23.05.1996 №763 // РГ № 99 от 28.05.1996.
16.Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» от 13.08.1997 №1009 (в ред. от 11.02.1999) // РГ №161 от 21.08.1997.
2. Материалы российской судебной практики:
17.Определение КС РФ по запросу АС г. Москвы о проверке конституционности п. 1 и 4 ч. 4 ст. 20 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 05.11.1999 № 182-О // РГ №8 от 13.01.2000.
18.Определение КС РФ от 02.03.2006 г. № 58-О по жалобе гражданина Смердова С.Д. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 251 ГПК РФ // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 4.
19.Определение КС РФ от 20.10.2005 №442-О по жалобе ЗАО «СЕБ Русский Лизинг» на нарушение конституционных прав и свобод п. 1 ст.29, п. 1 ч.1 ст.150, ч.2 ст. 181, с.273 и 290 АПК РФ // Вестник КС РФ № 2 от 2006.
20.Определение КС РФ от 12.07.2006 №182-О по жалобам гражданина Каплина А.Е., ОАО "Кузбассэнерго", ООО "Деловой центр "Гагаринский" и ЗАО "Инновационно-финансовый центр "Гагаринский" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 части 1 статьи 150, статьи 192 и части 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса РФ // РГ №220 от 03.10.2006.
21. Определение КС РФ от 02.11.2006 №537-О по жалобе ООО «Новгородский филиал «Содружество» на нарушение конституционных прав и свобод т. 16.3 КоАП РФ // СЗ от 26. 02.2007, №9, ст. 1145.
22. Постановление Пленума КС РФ по делу ООО «Тополь» от 05.03.2013 № 5-П // РГ №56 от 15.03.2013.
23. Постановление КС РФ от 16.06.1998 г. № 19-П КС // Вестник КС №5, 1998.
24.Постановление КС РФ от 18.07.2003 №13-П по делу о проверке конституционности положений ст. 115 и 231 ГПК РСФСР, ст. 26, 251 и 253 ГПК РФ, ст.1, 21 и 22 ФЗ О прокуратуре РФ// РГ №150 от 29.07.2003.
25. Постановления КС РФ от 11.04.2000 № 6-П по делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 ст.1, п. 2. ст.21 и п.3 ст.22 ФЗ О прокуратуре РФ // РГ №82-83 от 27.04.2000.
26. Постановление КС РФ № 19-П от 16.06.1998 г. // РГ № 121 от 30. 06.1998.
27. Определение ВС РФ от 30.10.2001 №ГКПИ2001-1635 «Об отказе в принятии заявления о признании частично недействующей Временной инструкции по обмену и выдаче дипломов и квалифицированных свидетельств членам экипажа морских судов, утвержденной распоряжением Министерства транспорта РФ от 28.03.2001 №ВР-33-р».
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=400743 (дата последнего обращения 15.05.2013).
28. Постановление Пленума ВС РФ от 29. 11.2007 №48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании НПА полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ №1, 2008.
29.Постановление Пленума ВС РФ от 18.11.1997 г. «О признании незаконными распоряжений и писем госкомимущества» // официальный сервер Верховного Суда РФ в Internet www.supcourt.ru (дата последнего обращения 15.05.2013).
30. Постановление Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия»№ 8 от 31.10.1995 г. // РГ № 247 от 28.12.1995.
31.Постановлении Пленума ВС РФ от 16.04.2013 №9 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия»// РГ №89 от 24.04.2013.
32.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» // Вестник ВАС РФ №10, 2004.
33.Постановление Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ» // Вестник ВАС РФ № 2 от 2003 г.
34. Постановление Президиума ВАС РФ от 19.04.2011 №15741/10 по делу об оспаривании решения налогового органа // Вестник ВАС РФ № 7 от 2011.
35. Постановление Президиума ВАС РФ от 18.07.2006 №2943/06 по делу об обжаловании постановления главы муниципального образования, связанного с установкой знака въезд запрещен, кроме транспорта, выполняющего муниципальный заказ// Вестник ВАС № 10 от 2006.
36.Постановление ФАС СКО о компетенции арбитражного суда относительно рассмотрения заявления о признании недействующим НПА, принятых органами местного самоуправления от 06.06.2006 №Ф08-2349/2006-967А// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ASK;n=20079 (дата последнего обращения - 15.05.2013).
3. Научная и справочная литература:
37. Абдуллина С.Р. Судебный контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти. Саратов, 2011. с. 29.
38. Абушенко А.В. Обеспечительные меры в административном судопроизводстве: Практика арбитражных судов. М.: Проспект, 2006. с. 219.
39. Атяев А.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации http://bib.convdocs.org/v28256/?download=file.
40. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991 -- 2001 гг.): Очерки теории и практики. М.: Юристъ, 2001. с. 58.
41.Глотова О.Е. Понятие, возможности и пределы конституционного контроля // Право и политика. 2002. № 6. с. 8.
42. Еремина О.А. Оспаривание нормативных правовых актов // 2007, Гарант, Электронный ресурс. http://www.garant.ru/article/6667/.
43. Ершов В. Признание нормативных правовых актов противоречащими Конституции РФ и федеральным законам: судебная практика // Российская юстиция. 2003. № 5. с. 21.
44. Железнова Н.Д. Практика судебного контроля за содержанием нормативных актов // Судебная власть в России. Роль судебной практики: Учеб. пособие / Сост. Ю.А. Тихомиров. М.: Юристъ, 2002. с. 226.
45. Ильюшихин И. Комментарий к Определению КС РФ от 10 декабря 2002 года № 248-О // Хозяйство и право №8, 2003. http://www.hozpravo.ru/archive/2003/2003_8.pdf.
46. Интернет-конференция с Председателем Конституционного Суда Российской Федерации Зорькиным Валерием Дмитриевичем http://www.garant-e.ru/index.php/article/archive/1674/.
47. Качанов Р.Е. Судебный нормоконтроль в России: современные правотворческие и правоприменительные тенденции, пути совершенствования // Современное право. 2007. № 10. с. 28.
48. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. М.: Просвещение, 1991. с. 32.
49. Комментарий к АПК РФ / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М.: Контркт, 2003. с. 523.
50. Кравец И.А. Конституция и закон: стабильность и динамизм. М.: Просвещение, 1998. с. 155.
51. Курбатов А.Я. Оспаривание актов нормативного характера // Хозяйство и право. 2004. № 9. с. 12.
52.Лазарев Л. Проблемы судебного нормоконтроля в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Российская юстиция. 2001. № 2. с. 3.
53. Настольная книга судьи по гражданским делам под ред. Н.К. Толчеева. М.: ТК Велби, 2008. с. 112.
54. Потапенко С. Разграничение нормативных и ненормативных актов при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений // М.: Российская юстиция. 2003. № 6. с. 13.
55. Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). Юрайт, 2006г. http://for-expert.ru/praktika_gpk/index.shtml.
56. Статистические данные: сведения о работе прокуроров Уральского округа по приведения НПА органов власти субъектов в соответствии с федеральным законодательством за период 2001-2010 гг. // Электронный ресурс, http://www.genprok-urfo.ru/library/?cid=149.
57. Статистика о деятельности Магаданской областной Думы по оспариванию нормативных правовых актов за 2007 г. // Электронный ресурс, http://www.magoblduma.ru/generaldata/itogi/2007/.
58. Сухарева Н.В. Вопросы развития административно-процессуального законодательства, 2009. http://www.juristlib.ru/book_6508.html.
59. Уксусова Е. Е. Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных актов // Российская юстиция. 1999. № 1. с. 12.
60. Уксусова Е. Е. Оспаривание НПА в сфере гражданской судебной юрисдикции // Электронный ресурс. http://cmza.ru/stati/osparivanie-normativnyih-pravovyih-aktov-v-sfere-grazhdanskoy-sudebnoy-yurisdiktsii.html.
61. Чертков А.Н. Комментарий к ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
http://green.tsu.ru/upload/File/deyatelnost/about_fish/new_o.
62. Шугрина Е.С. Техника юридического письма. М.: Велби, 2000. с. 12.
Приложение
Некоторые основные сравнительные характеристики приведены в нижеследующей таблице
Процедуры оспаривания нормативных правовых актов по ГПК РФ и АПК РФ: сравнительная характеристика
|
Основания |
ГПК РФ |
АПК РФ |
|
|
1. Компетенция |
Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов (ст. 245).Не подлежат рассмотрению в суде заявления об оспаривании НПА, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда (п.3 ст. 251). |
Дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом (ст.191). |
|
|
2. Порядок и рассмотрение дел по оспариванию НПА |
Дела рассматриваются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными законом (ст. 246).Не применяются правила заочного производства. |
Коллегиальным составом судей (п.1 ст. 194). |
|
3. 1 Порядок обращения в суд3.2 Лица, уполномоченные на подачу заявления3.3.Обязательные приложения к заявлению |
3.1.На основании заявления заинтересованного лица (ст.247).3.2 Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (ст. 251).Также с заявлением вправе обратиться Президент, Правительство, законодательный (представительный) орган субъекта, высшее должностное лицо субъекта, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом нарушена их компетенция (ст. 251).3.3 Заявление должно содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью, а также приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт (ст.251). |
3.1 На основании заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого акта недействующим (п.2 ст. 191). |
|
|
4. Распределение обязанностей по доказыванию |
Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт (ст.249). |
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого НПА возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт (п. 3 ст. 189, п.6 с. 194). |
|
|
5. Действие НПА после подачи заявления |
Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта (п.7 ст.251). |
Аналогично. Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта (п.3 ст. 193). |
|
|
6. Период рассмотрения заявления |
Рассматривается судом в течение месяца, а Верховным Судом - в течение трех месяцев со дня его подачи с участием лиц, обратившихся в суд с заявлением, представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый НПА, и прокурора (п.2 ст. 252). |
Коллегиальным составом судей в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (п.1ст. 194). |
|
|
7. Последствия отказа лица от заявления и признание требования |
Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой прекращение производства по делу. Признание требования органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт, для суда необязательно (п.3 ст. 252). |
Отказ заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, от своего требования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению арбитражным судом дела по существу (п.8 ст. 194). |
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Процедура подачи и особенности рассмотрения заявления по делам об оспаривании нормативных правовых актов. Анализ процесса оспаривания решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
курсовая работа [36,8 K], добавлен 23.12.2013Понятие "юридическое действие нормативных правовых актов" и его применение при оценке действия указанных актов в пространстве. Характеристика действия нормативных правовых актов во времени и по категориям лиц. Ответственность лиц, имеющих иммунитет.
курсовая работа [91,2 K], добавлен 24.04.2016Понятие и виды нормативных правовых актов. Достоинства и недостатки нормативных правовых актов. Пути повышения эффективности действия нормативных правовых актов. Нормативно-правовой - официальный документ государственного органа с правовыми нормами.
курсовая работа [77,6 K], добавлен 27.11.2008Особенности производства и доказывания по гражданским делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части. Вынесение решения суда, порядок его вступления в законную силу. Изучение позиции Европейского Суда по данным делам.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 23.02.2014Особенности судебного оспаривания нормативных административно-правовых актов государственного управления. Признаки Министерства юстиции, Федеральной Службы исполнения наказаний, Федерального Агентства по образованию. Система государственной службы РФ.
контрольная работа [18,5 K], добавлен 04.03.2012Издание нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
реферат [22,0 K], добавлен 30.10.2013Исследование понятия, признаков, классификации, подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и особенностей их государственной регистрации. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 08.05.2011Понятие и признаки нормативно-правового акта как официального документа. Виды нормативных правовых актов. Особенности закона и его основные виды. Значение подзаконных актов. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
курсовая работа [78,4 K], добавлен 07.05.2014Общая характеристика, понятие и действие нормативных правовых актов и их видов. Правотворчество, законодательная техника, внутренняя и внешняя формы права. Нормативные правовые акты как единая гиперсистема, охватывающая все сферы жизни общества.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 21.07.2011Порядок возбуждения дел об оспаривании нормативных правовых актов. Рассмотрение судом заявлений в этой сфере. Правила и условия предоставления гражданам возможности оспаривать в судебном порядке нормативные правовые акты. Расширение компетенции суда.
курсовая работа [23,8 K], добавлен 30.01.2011Правовые основания обеспечения соответствия муниципальных нормативных актов федеральному законодательству. Общие положения проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Повод проведения правовой экспертизы.
дипломная работа [73,2 K], добавлен 23.09.2011Структура правовой нормы, формы ее изложения в текстах, статьях нормативных правовых актов. Классификация правовых норм. Нормы материального и процессуального права. Территориальный принцип действия нормативных правовых актов. Общие черты социальных норм.
реферат [29,5 K], добавлен 10.06.2010Понятие юридического действия нормативных правовых актов. Их действие во времени, в пространстве, по кругу лиц. Утрата нормативными актами юридической силы. Обратная сила закона. Уголовная и административная ответственность дипломатических представителей.
курсовая работа [70,0 K], добавлен 18.12.2014Понятие и разновидности форм (источников) права. Признаки и виды законов. Система подзаконных нормативных правовых актов. Их действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. Систематизация нормативных правовых актов. Инкорпорация и ее формы.
реферат [44,1 K], добавлен 25.06.2008Способы систематизация нормативных правовых актов. Рассмотрение видов инкорпорации: официальная, официозная, неофициальная. Консолидация как способ внешней обработки законодательных материалов. Особенности развития регулируемых общественных отношений.
курсовая работа [65,1 K], добавлен 25.12.2012Развитие и становление Национального реестра правовых актов Республики Беларусь. Совершенствование нормотворческой деятельности и проблемы практики подготовки текстов нормативных правовых актов. Опыт работы Национального центра правовой информации.
реферат [46,1 K], добавлен 28.08.2012Анализ нормативно-правовых основ антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Выявление проблем Законодательной Думы Хабаровского края, возникающих при проведении антикоррупционной экспертизы. Социальный эффект и значимость проекта.
дипломная работа [65,7 K], добавлен 23.03.2011Организационно-правовые основы нормотворческой деятельности. Деятельность субъектов нормотворчества. Деятельность конституционного суда. Основные направления совершенствования организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов.
дипломная работа [91,9 K], добавлен 31.03.2007Понятие и признаки нормы права, его специфические признаки и характерные черты с точки зрения юридической науки. Структура правовых норм. Классификация международных правовых норм. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
курсовая работа [81,8 K], добавлен 19.02.2011Система подготовки, принятия и действия актов органов местного самоуправления. Нормы Конституции Российской Федерации о местном самоуправлении. Процесс осуществления муниципальных правовых актов. Экспертиза проектов нормативных правовых актов и ее роль.
курсовая работа [27,9 K], добавлен 19.05.2010
