Современная концепция договора энергоснабжения в гражданском праве

Последнюю меру нельзя рассматривать как меру ответственности. В данном случае имеет место применение меры оперативного воздействия к стороне, нарушившей обязательство. Возможны случаи, когда абонент, несмотря на пониженное качество подаваемой ему энергии, все же использовал ее. В такой ситуации энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что он неосновательно сберег вследствие использования этой энергии. В судебно-арбитражной практике значительное место занимают иски о взыскании с абонента предусмотренной договором неустойки за просрочку оплаты потребленной энергии и одновременно о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки их оплаты. Помимо мер ответственности энергоснабжающая организация вправе применить к абоненту в случае несвоевременной оплаты им полученной энергии меры оперативного воздействия, предусмотренные законом.

Во-первых, она вправе приостановить подачу энергии абоненту до полной оплаты им ранее полученной энергии. Во-вторых, к абоненту, допускавшему существенное и неоднократное нарушение сроков оплаты энергии, энергоснабжающая организация может применить и более жесткую меру - отказаться от заключенного с ним договора, т.е. расторгнуть договор в одностороннем порядке. Ответственность абонента в виде взыскания с него реального ущерба возможна в случае, если он не сообщил энергоснабжающей организации о происшедших авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Потребители энергии нередко обращаются в арбитражные суды с целью обязать энергоснабжающую организацию восполнить недопоставленную в истекшем периоде энергию. Однако действующим законодательством восполнение недоданной против договора энергии не предусмотрено. Поэтому в удовлетворении указанных требований суды отказывают [32, с. 180].

Подводя итог, важно подчеркнуть, что в случае нарушения обязательства по договору энергоснабжения обе стороны несут одинаковую (ограниченную) ответственность в виде возмещения причиненного этим реального ущерба. Что касается оснований и условий ответственности, то, учитывая рассмотренные исключения, применению подлежат общие положения об основаниях и условиях ответственности за нарушение гражданско-правового обязательства.

Заключение

Проведенное исследование позволяет нам сделать следующие выводы.

Проблемы правового регулирования энергоснабжения в течение длительного времени обсуждались многими российскими (советскими) юристами. На разных этапах правового и экономического развития в центре внимания оказывались те или иные вопросы. Но обзор правовой литературы показывает, что ядро дискуссий составляют одни и те же ключевые аспекты договора энергоснабжения -- понятие энергии, структура договорных связей на энергетическом рынке, сущность договора энергоснабжения, порядок расчетов за энергию и др. Их анализ и освещение, с одной стороны, связаны с традициями правового регулирования в этой сфере экономики, а с другой - требуют порой новых подходов.

Договор энергоснабжения относится к числу широко распространенных по субъектному составу, так как все физические и юридические лица в современном мире практически не могут обходиться без потребления электрической и тепловой энергии, газа. Отношения, связанные с энергопотреблением, опосредуются договором энергоснабжения.

Договор энергоснабжения относится к числу широко распространенных по субъектному составу, так как все физические и юридические лица в современном мире практически не могут обходиться без потребления электрической и тепловой энергии, газа. Отношения, связанные с энергопотреблением, опосредуются договором энергоснабжения.

Проведенное исследование правового регулирования договора энергоснабжения позволяет сделать ряд выводов, имеющих как теоретическое, так и практическое значение. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Сторонами договора снабжения электрической энергией являются продавец (поставщик) и покупатель. На стороне продавца электрической энергии могут выступать: гарантирующий поставщик; энергосбытовые организации; энергоснабжающие организации, осуществляющие продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии и совмещающие эту деятельность с деятельностью по передаче электрической энергии; коммунальные организации; производители (поставщики) электрической энергии, продажа которой не осуществляется на оптовом рынке. Покупателями по договору являются потребитель (физическое или юридическое лицо, приобретающее электрическую энергию для удовлетворения собственных бытовых и (или) производственных нужд), производитель электрической энергии, приобретающий электроэнергию на розничном рынке для собственных нужд, а также сетевая организация, приобретающая электрическую энергию для собственных нужд и компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях.

Договор снабжения электрической энергией является консенсуальным, взаимным и возмездным. Договор снабжения электроэнергией как обладающий определенной спецификой договор энергоснабжения является самостоятельной разновидностью договора купли-продажи, особенности которого регулируются ГК РФ и другими актами законодательства.

Предмет договора снабжения электроэнергией включает в себя действия по купле-продаже (поставке) электрической энергии, действия по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, связанных с процессом энергообеспечения. Предмет договора можно охарактеризовать как комплексный или смешанный. Наиболее распространенными нарушениями договора энергоснабжения потребителями являются нарушение порядка оплаты потребленной электроэнергии, а также нарушение порядка учета и потребления электроэнергии.

Проведенное исследование позволяет квалифицировать договор энергоснабжения как смешанный (комплексный) договор, сочетающий в себе элементы договора купли-продажи электроэнергии с условиями об оказании возмездных услуг по передаче электроэнергии и иных неразрывно связанных с процессом энергоснабжения услуг энергоснабжающей организацией (элементы договора возмездного оказания услуг), правовая сущность которых схожа с агентскими отношениями. В учебной и научной литературе изложены различные мнения по вопросу о круге существенных условий рассматриваемого договора. Некоторые авторы исходят из признания единственно существенным условием договора энергоснабжения его предмета, в качестве которого обычно выступают энергия в ее различных формах или энергоносители (вещества, выделяющие энергию в процессе их использования (пар, газ), а также другие товары: нефть, нефтепродукты, вода). Другие авторы к существенным условиям рассматриваемого договора помимо условия о предмете относят также условия о количестве, качестве энергии, режиме потребления энергии, цене, а также условия по обеспечению содержания и безопасной эксплуатации сетей, приборов и оборудования.

Направления и формы государственной поддержки в области энергоснабжения предусматривают возможность осуществления софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, муниципальных образований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. средства федерального бюджета предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством РФ. Также в качестве мер стимулирующего характера, допускается возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Считаем необходимым уточнить и конкретизировать льготы, предусмотренные для компаний, работающих в области энергосбережения и энергетической эффективности. Гарантии для компаний, работающих в области энергосбережения. В рамках данного вида отношений потребитель энергии предварительно не расходует свой капитал. Основную финансовую нагрузку в начальной стадии берет на себя энергосервесная компания путем привлечения инвестиций и использования кредитов, что является достаточно серьезным финансовым риском для данной компании. Все затраты затем возмещаются платежами, которые производятся из полученной экономии энергоресурсов на протяжении действия договора, в результате чего энергосервисная компания на протяжении действия договора подвергается финансовому риску.

Практика по всей России показывает, что условия договоров, предусмотренные в правилах предоставления коммунальных услуг, не всегда транслируются на договоры ресурсоснабжения, заключаемые исполнителями коммунальных услуг ? ре?урсо?набжающими организациями. В ряде городов РФ действует схема платежей за потребленные энергоресур?ы напрямую на расчетный счет ресурсоснабжающих организаций.

Список использованных источников

1.Конституция РФ от 12.12.1993 (в ред. ФКЗ от 26.02.2015 № 2-ФКЗ) // Рос14. - № 3. - Ст. 3745.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (по состоянию на 01.05.2015г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996г. - № 5. - Ст. 426, 450, 465, 541, 547, 539; 2014. - № 29 (ч. 1). - Ст. 3418.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 23.05.2015г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002г. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

4. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996г. - № 3. - Ст. 140.

5.Федеральный закон от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (с изменениями и дополнениями от 27.01. 2013г.) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 34. - Ст. 3426.

6.Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 29.12.2014г.) // Собрание законодательства РФ. - 2009 г. - № 48. Ст. 5711.

7.Указ Президента РФ от 13.05.2010 г. № 579-ФЗ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» (ред. от 14.10.2012г.) // Собрание законодательства РФ.- 2010. № 20.- Ст. 2432.

8.Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 г. № 602-ФЗ «Об особенностях предоставления технических условий подключения (технологического присоединения) энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства и объектов капитального строительства к сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также определения платы за подключение (технологическое присоединение) указанных устройств и объектов на территории инновационного центра «Сколково» (вместе с «Положением об особенностях предоставления технических условий подключения (технологического присоединения) энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства и объектов капитального строительства к сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения на территории инновационного центра «Сколково») // Собрание законодательства РФ.- 2014г. № 27. Ст. 3783.

9.Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 598-ФЗ «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» (в ред. от 25.12.2014) // Собрание правовых актов Ростовской области. 2013 г. № 12 (часть I). Ст. 2433.

10.Приказ Минэнерго России от 30.06.2014 № 401 «Об утверждении Порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» // «Российская газета». 2014 № 290. Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2014 № 35080.

11.Бальжиров Б.В. Договорные отношения по субабонентскому договору энергоснабжения в новых условиях функционирования электроэнергетической отрасли // Закон и право. 2011. - № 5. - С. 80-82.

12.Бальжиров Б.В. К вопросу об использовании договора энергоснабжения в сфере энергетики России // Гражданское право. 2012. - № 3. - С. 45 - 48.

13.Бальжиров Б.В. Современная конструкция договора энергоснабжения // Юрист. 2013. - № 2. - С. 3 - 6.

14.Вавилин Е.В. Организация договорных связей в отношениях по энергоснабжению // Предпринимательское право. 2009. - № 1. - С. 70 - 78.

15.Волкова А.С. Обобщение судебной практики по спорам, связанным с заключением договора энергоснабжения // Арбитражные споры. 2010. - № 3. - С. 63 - 76.

16.Герасимова Е.А. Правовые последствия признания арбитражным судом нормативного акта в сфере энергоснабжения недействующим // Арбитражные споры. 2013. - № 1. - С. 42 - 54.

17.Гончарова Е.В. Договор купли-продажи энергии // Право и политика. 2011. - № 6. - С. 1019-1034.

18.Гончарова Е.В. Договор энергоснабжения в системе гражданско-правовых договоров // Право и политика. 2009. - № 3. - С. 673-679.

19.Григорьева В. Сложности и ошибки при составлении и исполнении договоров энергоснабжения на примере договоров электроснабжения // Жилищное право. 2011. - № 12. - С. 59 - 76.

20.Елизарова Н.В. Проблемы заключения договоров энергоснабжения с отдельными категориями потребителей // Юрист. 2013. - № 1. - С. 60-62.

21.Клейн Н.И. Применение антимонопольного законодательства при рассмотрении арбитражным судом спора об изменении договора энергоснабжения // Комментарий судебно-арбитражной практики / под ред. В.Ф. Яковлева. М.: Юридическая литература. 2012. - № 18. - С. 154 - 171.

22.Клещев А.С. Правовые аспекты договора энергосбережения и его регулирование ГК РФ // Актуальные проблемы российского права. 2013. - № 2. - С. 156-161.

23.Кузьмина М.Н. Специфика рассмотрения споров, возникающих при заключении, изменении договоров энергоснабжения // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2012. - № 3. - С. 106-115.

24.Лисютин А.С., Кондракова И.А. Правовой статус потребителя при заключении договора энергоснабжения // Научные ведомости Белгородского государственного университета. 2011. Т. 16. - № 8. - С. 153-156.

25.Лукьяненко В.Е. Правовые проблемы правоотношений в сфере энергоснабжения граждан // Власть Закона. 2010. - № 2. - С. 52-58.

26.Михалев Д.Н. Система договоров в сфере электроэнергетики // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2011. - № 2. - С. 238-244.

27.Отюцкая Е.И. Правовые стимулы и ограничения в энергоснабжении // Общество и право. 2011. - № 5. - С. 112 - 115.

28.Сабирова Т.Р. Договор энергоснабжения в системе гражданско-правовых договоров // Право и государство: теория и практика. 2011. - № 4. - С. 142-146.

29.Свирков С.А. Квалификация договора энергоснабжения на современном этапе развития отношений в электроэнергетике // Цивилист. 2012. - № 1. - С. 48-53.

30.Свирков С.А. Проблемы гражданско-правовой ответственности по договору энергоснабжения // Цивилист. 2013. - № 1. - С. 87 - 91.

31.Тебенькова С.А. Особенности договора энергоснабжения электрической энергией с участием гражданина-потребителя // Вестник Удмуртского университета. 2012. - № 2-3. - С. 110-115.

32.Тютюнникова Д.В. Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение условий договора энергоснабжения // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2013. - № 34. - С. 179-187.

33.Шевчук Т.И. Актуальные проблемы правового регулирования договора энергоснабжения в РФ // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. 2012. Т. 1. - № 4. - С. 353-359.

34.Шилохвост О.Ю. Спорные вопросы судебной практики по договорам энергоснабжения: монография. М.: Норма. Инфра-М. - 2012. - С. 224.

35.Широкова Е.К. Договор энергоснабжения: актуальные проблемы судебного правоприменения // Право и экономика. 2013. - № 3. - С. 74 - 77.

36.Ярковая О.Н. Договор энергоснабжения на рынке тепловой энергии // Бизнес, Менеджмент и Право. 2011. - № 1. - С. 100 - 108.

37.Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.02.2015 № Ф01-6371/2014 по делу № А11-10563/2013 «О признании недействительным и о применении последствий недействительности договора энергоснабжения, о восстановлении прав истца, о пресечении действий ответчиков, нарушающих законные интересы последнего и о понуждении к перезаключению договора энергоснабжения». // Консультант Плюс. Высшая школа. Программа информационной поддержки российской науки и образования. Выпуск 21. Учебное пособие к весеннему семестру 2015 г.

38. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2015 № 15АП-18583/2014 по делу № А53-4932/2014 «О взыскании задолженности по договорам энергоснабжения». // Консультант Плюс. Высшая школа. Программа информационной поддержки российской науки и образования. Выпуск 21. Учебное пособие к весеннему семестру 2015 г.

Размещено на Allbest.ru