Договор перевозки железнодорожным транспортом

Перед нами очередной пример противопоставления организационных договоров вспомогательным и отнесения их части к группе договоров на оказание услуг.

Вспомогательным договорам на транспорте посвящена докторская диссертация А.И. Хаснутдинова, который выделял три группы таких договоров: 1) заключаемые будущими участниками грузоперевозочного правоотношения (навигационные, специальные, годовые, пятилетние); 2) в которых услуги грузоотправителям (грузополучателям) оказывают третьи лица по отношению к участникам грузоперевозочного процесса (транспортная экспедиция, договор о выполнении погрузочно-разгрузочных работ, договор, опосредующий предоставление услуг по централизованным расчетам за перевозки); 3) между транспортными организациями (узловые соглашения, договор на централизованный завоз (вывоз грузов).

При такой классификации в одну группу (группу вспомогательных договоров) попадают договоры, регулирующие разнородные общественные отношения (имущественные и организационные), происходит смешение двух разных договорных конструкций (перевозки и транспортной экспедиции), а «включение в число организационных транспортных договоров... договоров на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей, подачу и уборку вагонов» признается нами ошибочными.

Такая систематизация позволяет выявить «незаслуженно забытые» договорные обязательства, но в плане системного правового регулирования сходных по своей природе отношений мало что дает.

Полагаем, что направленность договоров нельзя рассматривать в отрыве от тех имущественных правоотношений, которые организуются. Одно дело, когда договоры направлены на организацию правоотношений по созданию юридического лица, другое - когда организуются договоры на передачу имущества, и третье - когда осуществляется организация правоотношений по оказанию услуг.

С учетом сделанных замечаний можно дать следующее определение.

По договору стороны обязуются выполнить определенные договором совместные действия, направленные на возникновение иного гражданско-правового обязательства между теми же либо иными лицами и (или) на его исполнение в соответствии с условиями организационного договора.

Предметом договора будут являться взаимосвязанные действия сторон, направленные на организацию правовых связей участников имущественного правоотношения.

Транспортные договоры, хотя и обладают родовыми признаками организационных гражданско-правовых договоров, имеют более конкретную направленность. Например, им не свойственна присущая учредительным договорам ориентированность на организацию нового субъекта права.

Они всегда направлены на организацию транспортного обязательства по оказанию услуг. Суть такой организации в зависимости от вида обязательства может заключаться в определении порядка заключения и (или) исполнения организуемого договорного правоотношения.

По транспортному договору стороны обязуются заключить либо организовать заключение иного транспортного договора между теми же либо иными лицами и (или) исполнить его в соответствии с условиями организационного договора.

Транспортные договоры являются консенсуальными, безвозмездными, взаимными, двух- или многосторонними.

Транспортные договоры, несмотря на свой неимущественный характер, могут решать и вполне определенные экономические цели, например, договоры об организации перевозок грузов, договор о подаче транспортных средств под погрузку и о предъявлении груза к перевозке позволяют согласовывать объемы перевозимого груза.

Однако соответствующие условия подчинены направленности таких договоров на организацию перевозок грузов.

В связи с этим можно говорить о едином сложном обязательстве, содержащем элементы других договорных обязательств, но нельзя признать такие обязательства смешанными. Подобно тому, как в договоре транспортной экспедиции сочетаются элементы договоров хранения, подряда, поручения, комиссии, обязательства, возникающие из организационных договоров, могут содержаться элементы имущественных отношений, наличие которых, однако, не превращает договор из организационного в имущественный.

Таким образом: под транспортными договорами следует понимать такие соглашения сторон, которые направлены на реализацию или обеспечение процесса доставки грузов, пассажиров и багажа в пункт назначения с помощью самоходных транспортных средств. В качестве одного из субъектов транспортного договора всегда выступает транспортная организация; организационные договоры всегда направлены на организацию заключения и (или) исполнения иного обязательственного правоотношения.

При этом организуется всегда именно правоотношение, а не общественное отношение. Организационный договор может быть направлен на организацию как разовых обязательств, так и неоднократно повторяющихся договоров в течение длительного времени. Он может организовывать как имущественные, так и неимущественные гражданские правоотношения. Субъекты организационного и организуемого договоров могут частично не совпадать.

Предлагаем закрепить в ГК РФ следующее определение.

По организационному договору стороны обязуются выполнить определенные договором совместные действия, направленные на возникновение иного гражданско-правового обязательства между теми же либо иными лицами и (или) на его исполнение в соответствии с условиями организационного договора; по транспортному организационному договору стороны обязуются заключить либо организовать заключение иного транспортного договора между теми же либо иными лицами и (или) исполнить его в соответствии с условиями организационного договора.

Транспортные организационные договоры являются консенсуальными, безвозмездными, взаимными, двух- или многосторонними.



1.3 Содержание договора перевозки и порядок его заключения

Согласно п. 1 ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом) (п. 2 ст. 785 ГК РФ, п. 1 ст. 8 Устава). Кроме того, договор перевозки груза может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов - заявки грузоотправителя (п. 5 ст. 8 Устава).

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК РФ).

Итак, заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, которая составляется грузоотправителем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза (п. 14 ст. 2, п. 1 ст. 8 Устава, п. 2 ст. 785 ГК РФ).

О важности наличия документов, подтверждающих возникновение отношений в рамках договора перевозки, свидетельствует, например, Постановление ФАС ВВО от 09.06.2010 N А28-13909/2009-441/32, в котором указано, что при непредставлении доказательств заключения с перевозчиком договора перевозки груза по спорной отправке отсутствуют основания для взыскания стоимости утраченного при перевозке груза.

При этом заявка на перевозку не была принята к сведению по причине того, что она не была подписана транспортной организацией и не была принята ею к исполнению.

В то же время само по себе наличие товарной накладной не является единственным доказательством заключения данного договора.

Например, ФАС ДВО, рассматривая в Постановлении от 01.02.2010 N Ф03-8370/2009 подобный вопрос, обращал внимание и на содержание иных документов.

При рассмотрении споров, возникающих в отношении грузоперевозок, суды в первую очередь обращают внимание на наличие существенных условий договора перевозки, при отсутствии которых признают договор незаключенным, что снижает возможность добиться через суд исполнения контрагентом условий договора или взыскания неустойки.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям:

- условия о предмете договора;

- условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида;

- условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Ввиду специфики взаимоотношений между сторонами договора перевозки груза проанализируем вопрос о существенных условиях данного договора на примере арбитражной практики.

Кроме того, ФАС УО в от 21.10.2008 N Ф09-7693/08-С5 обратил внимание на отсутствие в договоре перевозки таких существенных условий, как наименование грузоотправителя, характер груза, его объем (вес), пункт назначения, грузополучатель. Аналогичный подход использовался в постановлениях ФАС МО от 20.11.2007 N КГ-А41/10536-07, ФАС ПО от 22.05.2007 N А65-11655/06.

Таким образом, из анализа судебной практики можно выделить условия, отражение которых в договоре перевозки груза позволит снизить риск признания его незаключенным:

- наименование грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика;

- цена договора, порядок расчетов;

- характеристики предоставляемого транспорта;

- характеристики груза (вид, количество и т.п.);

- дата (сроки) перевозки;

- пункты отправления и назначения.

Названные условия могут быть определены в договоре как прямо, так и со ссылкой на приложения к договору или иные документы. Отметим также, что подробное указание условий договора перевозки позволяет сторонам минимизировать возникновение споров между ними и также урегулировать возникающие разногласия, не прибегая к судебным разбирательствам.

Договоры перевозки грузов определяются как соглашение между грузоотправителем и перевозчиком, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку установленную плату. Рассмотрим существенные условия этого договора.

Договор перевозки груза является срочным договором. Сроки могут устанавливаться как в нормативном порядке, так и по соглашению сторон (прежде всего, данное условие касается воздушных перевозчиков).

Письменная форма договора о перевозке определяется обязанностью перевозчика составить и выдать грузоотправителю соответствующий документ о принятии груза к перевозке.

Таким документом может быть транспортная накладная, коносамент или иной документ, предусмотренный транспортным уставом или кодексом.

О важности наличия транспортной накладной свидетельствует судебная практика.

ФАС ВВО в от 26.09.06 N А82-2470/2006-22 отказал в удовлетворении требования истца о взыскании с перевозчика убытков в виде упущенной выгоды, возникших в результате неисполнения последним договора перевозки. При этом суд отметил, что и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза, а истец не представил доказательств заключения между сторонами договора перевозки (транспортной накладной, о приемке груза), как и внесения заявителем платежей за перевозку груза.

ФАС ВСО в от 03.04.06 N А78-9656/05-С1-23/282-Ф02-1261/06-С2 удовлетворил иск о взыскании с ответчика задолженности за поставленную продукцию. При этом суд отметил, что при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику транспортную железнодорожную накладную.

Следовательно, ссылка ответчика, являющегося в спорном правоотношении перевозчиком и грузополучателем, о необходимости подтверждения факта получения продукции путем представления грузоотправителю транспортной накладной является несостоятельной, так как оригинал указанной накладной с штампом о получении груза находится у него.

Предмет договора перевозки считается согласованным при наличии в договоре условий о виде груза, его весе, объеме и условиях его перевозки (постановление ФАС ВСО от 15.08.08 N А10-4310/07-Ф02-2077/08).

Условия договора перевозки о предмете перевозки (вид груза, вес, его объем) являются существенными, при отсутствии которых договор является незаключенным.

Условие о количестве товара является существенным для договора перевозки (постановления ФАС ЗСО от 29.07.08 N Ф04-4550/2008(8671-А70-9), Первого арбитражного апелляционного суда от 26.01.09 N А11-4929/2008-К2-22/259).

Одним из существенных условий перевозки является срок доставки груза, что также подтверждается арбитражной практикой (постановление ФАС МО от 07.09.09 N КГ-А40/8429-09). Перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок.

За перевозку грузов взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. Плата за перевозку грузов транспортом общего пользования определяется на основании тарифов.

Провозная плата также является существенным условием договора перевозки.

Однако Пятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 21.01.09 N 05АП-2331/2008 отметил, что цена не является существенным условием договора перевозки.

Таким образом, сделать однозначный вывод о том, является ли цена договора (провозная плата) существенным условием договора перевозки или нет, невозможно. Следует учитывать, что при отсутствии данного условия в договоре возникает риск признания данного договора незаключенным на основании п. 1 ст. 432 ГК РФ.

Существенными условиями для договора перевозки являются условия о пункте отправления и назначения перевозки (постановления ФАС ВСО от 24.01.07 N А69-1076/06-Ф02-7385/06, ЗСО от 29.07.08 N Ф04-4550/2008(8671-А70-9), ФАС ВВО от 22.04.09 N А11-4929/2008-К2-22/259). Например, в постановлении от 22.10.07 N 17АП-7047/2007-ГК Семнадцатый арбитражный апелляционный суд признал договор перевозки незаключенным, указав на отсутствие существенного условия о пункте назначения перевозки.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.

Судебная практика не указывает, что условие об ответственности сторон за нарушение договорных обязательств является существенным условием договора перевозки.

Однако в Второго арбитражного апелляционного суда от 05.02.08 N А29-3651/2007 указано, что существенным условием договора перевозки является, в частности, ответственность сторон по этим перевозкам. Данная позиция носит единичный характер и, соответственно, не может обосновывать противоположную позицию по данному вопросу.

В силу изложенного условие договора перевозки об ответственности сторон за нарушение договорных обязательств не является существенным условием для данного вида договора.

Существенными условиями для данного вида договора являются порядок расчетов и сумма договора перевозки (постановления ФАС ЗСО от 29.07.08 N Ф04-4550/2008(8671-А70-9), от 31.03.09 N Ф04-1825/2009(3356-А02-47).

Следует отметить, что остальные суды не указывают в числе существенных условий договора перевозки условие о порядке расчетов между сторонами.

Перевозчик обязан предоставить в сроки, установленные договором перевозки груза, транспортные средства, контейнеры, пригодные для перевозок соответствующего груза.



2. Особенности договора перевозки грузов, пассажиров и багажа железнодорожным транспортом

2.1 Общие сведения о договоре железнодорожной перевозки

В системе договоров, регулирующих перевозки грузов, данный договор занимает особое место. В отличие от организационных договоров перевозки, не предусматривающих перевозку конкретных грузов, а лишь устанавливающих обязанности сторон по предъявлению к перевозке грузов и их принятию в обусловленных объёмах и в согласованные сроки, договор перевозки груза регламентирует правоотношения по доставке в пункт назначения конкретного груза, фактически вверенного перевозчику. Поэтому указанный договор в юридической литературе нередко именуется как договор перевозки конкретного груза. Например, Б.И. Пугинский, рассматривая систему договоров перевозки, отмечает, что «особый и самостоятельный уровень отношений образуют договоры на перевозку конкретных партий груза. Это договоры перевозки, заключаемые на каждую отдельную отправку».

Думается, нельзя отрицать, что система правового регулирования отношений, связанных с перевозками грузов, исходит из необходимости урегулирования наиболее детальным образом обязательств грузоотправителей и перевозчиков, вытекающих именно из договора перевозки конкретного груза. Этим и определяется значение указанного договора.

Договор перевозки груза законодателем определён как договор, по которому «перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату».

В.Н. Изволенский считает, что «по договору перевозки груза железная дорога обязуется доставить вверенный ей груз в пункт назначения и сдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель груза обязуется уплатить за провоз груза установленную плату». С данным определением соглашаются В.К. Андреев и ЯЛ. Куник. Позиции данных авторов тождественны определению договора перевозки груза, закреплённом в ГК РФ.

На наш взгляд, более удачным является определение, закреплённое в УЖТ РФ. А именно, «в соответствии с договором перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз на железнодорожную станцию назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю, грузоотправитель обязуется оплатить перевозку груза». В аналогичном определении данного договора, закреплённом в ранее действующем ТУЖД РФ (ст.31) отсутствовали положения о том, что железная дорога обязана доставить в пункт назначения вверенный ей груз, что по смыслу ГК РФ означает заключение договора путём вручения груза перевозчику, то есть реального договора. Однако это не означало, что ТУЖД РФ давал иное понятие договора перевозки груза, нежели ГК РФ. В настоящее время законодателем внесён в определение договора перевозки груза признак реальности, исключив тем самым все основания для споров о природе данного договора.

В юридической литературе можно встретить различные мнения относительно предмета договора перевозки груза. Подавляющее большинство правоведов склоняются к тому, что предметом договора перевозки груза является транспортная услуга, т. е. доставка груза (как объекта перевозки) в место назначения в целости и сохранности.

В.В. Витрянский считает, что «предметом договора перевозки груза являются действия перевозчика по транспортировке (перемещению) груза из пункта отправления в пункт назначения и выдаче его грузоотправителю».

А.Г. Калпин указывает, что предметом договора перевозки является «транспортная услуга, выражающаяся в пространственном перемещении».

В.Т. Смирнов отмечает, что предмет договора перевозки груза составляет деятельность по перемещению (транспортировке) грузов. Такая деятельность транспорта является «полезным эффектом, создаваемым в процессе производства (перевозки) или продуктом транспортной промышленности, особенность которого состоит в том, что он неотделим от самого процесса производства и потребляется по мере его производства».

ЯЛ. Куник определяет предмет данного договора как «услуги по доставке грузов, которые включают в себя не только перемещение груза, но и погрузо-разгрузочные работы, хранение и другие услуги, являющиеся условием надлежащего исполнения договора перевозки.

Думается, что последняя точка зрения наиболее близка к истине. Процесс перевозки грузов, помимо транспортировки как таковой, включает в себя выполнение перевозчиком разнообразных по своему характеру и значению операций. Действительно, перевозчик не только обязан доставить груз в пункт назначения в соответствии с условиями договора перевозки, но и осуществить выдачу санитарных паспортов, погрузку-выгрузку грузов в определённых случаях, обеспечить техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров, а также хранение грузов.

Содержание договора железнодорожной перевозки грузов обусловлено комплексом прав и обязанностей перевозчика и грузоотправителя (грузополучателя). Эти права и обязанности в значительной мере предопределены транспортным законодательством: Транспортным уставом железных дорог, Правилами перевозок грузов, а также соглашением сторон в договоре перевозки.

По договору железнодорожной перевозки грузы могут перевозиться как в местном, так и в прямом сообщении. Перевозка в местном сообщении осуществляется в пределах одной железной дороги, а в прямом сообщении - с участием двух и более железных дорог, входящих в единую сеть железных дорог Российской Федерации и открытых для общего пользования. Железная дорога, заключившая договор перевозки в прямом сообщении, - законный представитель всех других железных дорог, участвующих в таком сообщении.

Железная дорога - основное государственное унитарное предприятие железнодорожного транспорта, (см. 4 гл. ГК РФ, ФЗ №99 от 05.05.2014)обеспечивающее при централизованном управлении и во взаимодействии с другими железными дорогами и видами транспорта потребности экономики и населения в перевозках в обслуживаемом регионе на основе регулирования производственно-хозяйственной и иной деятельности предприятий и учреждений, входящих в его состав (ст. 2 Закона о федеральном железнодорожном транспорте).

Перевозка грузов на железнодорожном транспорте осуществляется в вагонах, контейнерах, принадлежащих организациям самого железнодорожного транспорта, а также в вагонах, принадлежащих на праве собственности или аренды юридическим или физическим лицам либо находящихся в хозяйственном ведении юридических лиц.

Железная дорога обязана подавать под погрузку исправные вагоны и контейнеры в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. В противном случае грузоотправитель вправе отказаться от поданных вагонов или контейнеров. Железная дорога в этом случае обязана подать взамен указанных вагонов, контейнеров исправные, пригодные для перевозки таких грузов вагоны, контейнеры

При предъявлении груза к перевозке отправитель обязан представить на каждую отправку груза составленную им транспортную железнодорожную накладную. Выданная на основе накладной грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждает заключение договора перевозки груза.

Обязанностью грузоотправителя является точное и полное указание в накладной всех необходимых сведений о сдаваемом грузе, его особых свойствах. Железная дорога, в свою очередь, имеет право на выборочную проверку сведений, внесенных отправителем в накладную.

Некоторые обязанности железной дороги, обусловленные выполнением договора перевозки грузов, возникают как в процессе самой перевозки, так и на завершающем ее этапе. Так, железная дорога по заявлению грузоотправителя или грузополучателя обязана произвести переадресовку перевозимого груза с изменением грузополучателя или станции назначения.

Обязанностью железной дороги является и уведомление грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. Обязанностью грузополучателя является окончательный расчет с перевозчиком за оказанные ему транспортные услуги.

2.2 Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом

Порядок заключения договора железнодорожной перевозки груза состоит из двух неразрывно связанных действий: фактической передачи груза перевозчику и составления транспортной накладной.

Договор железнодорожной перевозки груза является по своей правовой природе реальным. Он признаётся заключенным с момента передачи одной стороной (грузоотправителем) соответствующего имущества другой стороне (перевозчику), который выдаёт грузоотправителю грузовую квитанцию. Отнести данный договор к числу реальных позволяет то обстоятельство, что законодатель связывает возникновение обязательств по перевозке с фактом сдачи груза перевозчику.

Реальность договора железнодорожной перевозки груза предполагает не только общеизвестные положения о реальной сдаче груза к перевозке. Для того чтобы заключение договора железнодорожной перевозки считалось завершённым недостаточно простой передачи (принятия) груза. Для этого необходимо ещё, чтобы стороны достигли соглашения об условиях перевозки и выразили его в определённой законом установленной форме.

Определённые сторонами условия транспортировки груза находят своё отражение в транспортной накладной. Необходимо определить правовую природу железнодорожной накладной, а также её роль при заключении договора железнодорожной перевозки груза.

По мнению Е.С. Кулагина, «отсутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевозки, поэтому договор перевозки относится к числу формальных сделок, наличие и содержание которого может быть подтверждено только письменными документами». В поддержку данной позиции высказывается В.Н. Изволенский: «Накладная является обязательной письменной формой договора перевозки и основным документом на перевозку грузов, устанавливающих взаимные обязательства железной дороги и клиентуры. При этом накладная - есть не только необходимая, но и единственная форма для заключения договора перевозки груза».

МА. Тарасов указывал, что «письменная форма договора перевозки имеет значение материально правовое, так как при перевозке письменная форма является необходимым условием возникновения сделки. Указания о форме сделки не оставляют сомнения в том, что договор перевозки относится к так называемым формальным сделкам».

Однако в последнее время можно встретить и иные суждения о порядке заключения договора железнодорожной перевозки груза, его форме и правовом значении железнодорожной транспортной накладной.

Так, по мнению Т.Е. Абовой, «железнодорожная накладная подтверждает заключение договора, являясь доказательством его заключения, а не письменной формой. Следовательно, заключается договор железнодорожной перевозки груза не путём составления самостоятельного документа, а так лее, как и на всех иных видах транспорта, - путём вручения груза, подтверждаемого накладной». Аналогичный вывод делается в работе К.В. Холопова: «Несмотря на то, что договор железнодорожной перевозки груза не сопровождается составлением конкретного документа, накладная не является договором перевозки груза, а лишь подтверждает его наличие». П. Крауз отмечает, что «накладная не может считаться формой договора перевозки вследствие того, что согласно уставу содержащиеся в ней данные подлежат обязательной проверке со стороны перевозчика, и, таким образом, не могут рассматриваться в качестве условий договора перевозки». Также встречаются суждения о том, что «железнодорожная накладная является документом, удостоверяющим лишь обстоятельства, относящиеся к перевозке, и вместе с тем наличие обязательства по перевозке, не имеющего обязательного договорного характера». По мнению А.Н. Антошина, «транспортная железнодорожная накладная - это, прежде всего, заявление (декларация) требований отправителя груза к перевозчику о выполнении перевозки».

Думается, что указанные авторы неоправданно противопоставляют момент возникновения обязательства по перевозке с формой данного договора. Реальный характер договора перевозки груза вовсе не исключает необходимости соблюдения требований, предъявляемых к форме сделок. В силу п. 1 ст. 161 ГК РФ такие сделки, как договор перевозки, должны заключаться в простой письменной форме.

Форма договора определяется нормами ГК РФ о форме сделки (ст. 158-163, 165). По мнению А.М. Эрделевского, «способ выражения воли называется формой сделки». При этом воля может быть выражено устно либо письменно, а также проявлена путём совершения конклюдентных действий, а форма сделки подразделяется на письменную (простую и нотариальную) и устную.

Во избежание неоднозначных толкований относительно формы договора и роли накладной, а также в целях единообразного понимания и применения п.2 ст. 785 ГК РФ о заключении договора перевозки груза считаем необходимым уточнить его редакцию и привести в соответствие с действующим специальным законодательством. Предлагается изложить п. 2 ст. 785 ГК РФ в следующей редакции: «Договор перевозки груза должен быть заключён в письменной форме путём составления и выдачи отправителю груза транспортной накладной (или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим уставом или кодексом)».

Таким образом, договор перевозки груза заключается в простой письменной форме посредством составления транспортной накладной. Правовое значение и роль железнодорожной транспортной накладной не ограничивается тем, что она представляет собой письменную форму договора перевозки груза. Помимо этого накладная имеет доказательственное значение как в отношении заключения договора перевозки, так и в отношении его содержания. Более того, она является товаросопроводительным документом, то есть сопровождает груз на протяжении всего пути его следования, а также документом, удостоверяющим ход исполнения перевозчиком обязательств, вытекающих из договора перевозки. Накладная имеет и финансовое значение, так как в ней отражаются расчёты с перевозчиком по провозным платежам как при сдаче груза к перевозке, так и при получении. В определённых случаях, например, при недостаче, порче или повреждении груза, представление накладной является необходимым при предъявлении к перевозчику претензии.

Исходя из этого, транспортное законодательство предъявляет жёсткие требования к оформлению железнодорожной накладной и заполнению всех её реквизитов. На железнодорожном транспорте перевозка груза осуществляется на основании накладной специального образца, предусмотренной Правилами перевозок на железнодорожном транспорте. Как справедливо отмечает М.А. Тарасов, «строгая форма накладной позволяет лучше определить содержание правоотношения и права его участников,...определённая форма договора придаёт ему ясность, точность и устойчивость, облегчает доказывание, предупреждает споры, почти неизбежные при массе аналогичных сделок с разными лицами».

Н. Теплинской обоснованно отмечается, что «от корректного заполнения железнодорожной накладной во многом зависит сохранность груза и соблюдение сроков доставки». В этой связи вполне логичны нормы транспортного законодательства о том, что подчистки и помарки в перевозочных документах не допускаются. При необходимости изменений сведений, внесённых грузоотправителем в перевозочный документ, грузоотправитель должен заполнить новый бланк такого документа. Изменения и дополнения сведений, внесённых в перевозочный документ перевозчиком, должны быть заверены подписью перевозчика, оформляющего перевозочный документ, и штемпелем железнодорожной станции отправления.

Момент заключения договора перевозки груза наступает тогда, когда перевозчик, произведя приём к перевозке груженого подвижного состава, выдаёт грузоотправителю грузовую квитанцию под роспись в соответствующей графе корешка дорожной ведомости. Корешок дорожной ведомости остаётся на станции отправления. Время приёма груза к перевозке удостоверяется календарным штемпелем станции на накладной. Однако Л.М. Гринберг указывает на то, что «как бы ни был важен момент наложения календарного штемпеля на транспортную накладную на станции отправления с юридической точки зрения, значение указанного штемпеля ограничивается лишь констатацией времени начала действия договора перевозки, а не определяет сам факт его заключения». Иными словами, отсутствие такого штемпеля само по себе ещё не может служить основанием к утверждению о том, что заключение договора перевозки не состоялось. На наш взгляд, это утверждение вполне справедливо. Действительно, факт наличия договора (по своей природе реального) подтверждается моментом передачи вещи и теми или иными действиями, выполняемыми в целях соблюдения условий договора. Другое дело, что наложение штемпеля перевозчика служит доказательством заключения договора перевозки, не требующим при наличии спора обращения к установлению факта выполнения тех или иных действий контрагентов, подтверждающих вступление в договорные отношения.

A.B. Расулов в своей работе отмечает, что «перевозчик может принять груз и до предъявления железнодорожной накладной грузоотправителем».

Ссылается данный автор на то, что ПС РФ и УЖТ РФ конструируют договор перевозки груза как реальный договор (права и обязанности у сторон возникают в момент передачи имущества, то есть предъявления груза отправителем и принятия его перевозчиком). Отсюда возникает вывод, что договор перевозки груза будет считаться заключенным и в том случае, если перевозчик принял груз без заполненной отправителем железнодорожной накладной или до предъявления данной накладной. Всё это справедливо, однако, в силу закона по договору, не получившему закрепления в соответствующей форме, в соответствии со ст. 162 ГК РФ наступают последствия несоблюдения простой письменной формы сделки, а именно, стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение договора и его условий на свидетельские показания, но не лишаются права приводить письменные и другие доказательства.

На наш взгляд, обоснованно отмечено М.В. Карповым, что соглашение о том, что договор применяется к отношениям между сторонами до заключения договора, не означает возникновения непосредственной обязанности у ответчика по их исполнению ранее заключения самого договора.

Определяющим моментом при заключении договора железнодорожной перевозки груза, по мнению А.Д. Кейлина, является не уплата провозных платежей и иных сборов (хотя фактически они вносятся одновременно со сдачей груза к перевозке), а принятие перевозчиком на станции отправления груза вместе с железнодорожной накладной. Теоретически мы согласны с данным утверждением, однако, в соответствии со ст. 30 УЖТ РФ плата за перевозку грузов, грузобагажа и иные причитающиеся платежи должны вноситься грузоотправителем до момента принятия груза к перевозке, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Нельзя обойти вниманием юридическое значение грузовой квитанции, выдаваемой перевозчиком по факту приёма груза к перевозке. Некоторые авторы утверждают, что квитанция о приёме груза, наряду с транспортной железнодорожной накладной, составляет письменную форму договора железнодорожной перевозки грузов. По мнению Г.А. Моргуновой, «это необоснованная переоценка роли квитанции в оформлении данного договора». Мы разделяем данную точку зрения, определяя грузовую квитанцию как юридический документ, подтверждающий приём перевозчиком груза к перевозке от отправителя, которому она выдаётся.

Действительно, содержание ч. 4 ст. 25 УЖТ РФ предусматривает, что главное назначение квитанции - подтвердить факт принятия перевозчиком груза от грузоотправителя и тем самым факт заключения договора перевозки (так как данный договор реальный). Кроме того, квитанция может иметь доказательственное значение в случае полной утраты груза. Однако и здесь она может быть заменена иными документами, имеющими аналогичное доказательственное значение: документом об уплате стоимости груза, справкой перевозчика об отправке груза с отметкой станции назначения о прибытии груза. Заменить же накладную аналогичными документами невозможно, при её утрате должна быть выдана надлежаще заверенная копия накладной. А представляемая квитанция в случае утраты накладной, не заменяет накладную, а имеет значение иных письменных доказательств заключения сделки и её условий (ст. 162 ГК РФ). Таким образом, по нашему мнению, в отличие от транспортной железнодорожной накладной, грузовая квитанция, являясь перевозочным документом, не является формой договора перевозки. Данное утверждение основывается на том, что грузовая квитанция не содержит всех тех сведений, которые имеются в железнодорожной накладной (в непосредственной форме договора железнодорожной перевозки груза), и, следовательно, на основании грузовой квитанции невозможно определить все условия, на которых осуществляется перевозка груза.

Что касается значения дорожной ведомости, то думается, что она является внутренним документом, используемым перевозчиком. Составляется данный документ без участия отправителя груза и не имеет договорного значения. Лишь грузополучатель при получении груза расписывается в корешке дорожной ведомости. По своей правовой природе дорожную ведомость можно характеризовать как расчётно-финансовый документ, который содержит данные о сроке доставки груза и календарные штемпели промежуточных станций. Таким образом, по дорожным ведомостям определяют количество перевозок, выполненное перевозчиком, сумму доходов от перевозок, правильность расчётов, выполнение сроков доставки.

По своей природе договор перевозки груза в прямом железнодорожном сообщении является двусторонне обязывающим. Однако ранее на стороне перевозчика наблюдалась множественность лиц - соперевозчиков, выполнявших обязательство по перевозке в своей доле. Следовательно, к исполнению обязательства по перевозке груза железнодорожным транспортом в прямом сообщении была применима статья 321 ГК РФ, по смыслу которой каждый из должников-перевозчиков обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона или условий обязательства не вытекает иное. В настоящее время перевозчик в сфере железнодорожного транспорта (ОАО «РЖД») является и юридически, и фактически единым на всей территории Российской Федерации, что свидетельствует о ещё большей централизации не только управленческой, но и хозяйственной деятельности в сфере железнодорожных перевозок грузов.

С учётом всего вышеизложенного, представляется возможным сформулировать следующие выводы.

Договор железнодорожной перевозки груза - это реальный, возмездный, взаимный, двусторонне обязывающий договор об оказании услуг, по которому одна сторона - перевозчик обязуется доставить вверенный ему другой стороной - отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному лицу -грузополучателю, а отправитель груза обязуется уплатить за перевозку установленную плату.

Порядок заключения реального договора перевозки груза состоит из двух неразрывно связанных действий: фактической передачи груза перевозчику и составления транспортной железнодорожной накладной. Момент заключения договора перевозки груза наступает тогда, когда перевозчик, произведя приём к перевозке груженого вагона, контейнера, выдаёт грузоотправителю грузовую квитанцию под роспись в соответствующей графе корешка дорожной ведомости.

Договор перевозки груза заключается в простой письменной форме посредством составления транспортной накладной. Правовое значение и роль железнодорожной транспортной накладной не ограничивается тем, что она представляет собой письменную форму договора перевозки груза. Помимо этого накладная имеет доказательственное значение как в отношении заключения договора перевозки, так и в отношении его содержания. Более того, она является товаросопроводительным документом, то есть сопровождает груз на протяжении всего пути его следования, а также документом, удостоверяющим ход исполнения перевозчиком обязательств, вытекающих из договора перевозки. Накладная имеет и финансовое значение, так как в ней отражаются расчёты с перевозчиком по провозным платежам как при сдаче груза к перевозке, так и при получении. В определённых случаях, например, при недостаче, порче или повреждении груза, представление накладной является необходимым при предъявлении к перевозчику претензии.

Для осуществления грузоперевозок на железной дороге могут использоваться различные вагоны, контейнеры, открытые платформы и цистерны, принадлежащие как перевозчику, так и заказчику. Это позволяет перемещать любые типы грузов наиболее удобным и экономным способом посредством самого надежного вида транспорта на значительные расстояния. Учитывая территориальную удаленность многих регионов России, грузоперевозки промышленных и сельскохозяйственных грузов в больших объемах широко разветвленными железнодорожными путями считаются самыми выгодными. Долгосрочные договора между компаниями, индивидуальными предпринимателями и транспортной компанией (перевозчиком грузов) значительно упрощают и облегчают юридическое оформление каждой новой заявки. Такой договор перевозки груза железнодорожным транспортом содержит все самые важные общие условия сделки:

- сам предмет договорных обязательств;

- все участники договора и их контактные данные;

- наименование и основные характеристики груза;

- форма организации и осуществления погрузки, перевозки и разгрузки;

- маршрут перевозки с указание начального и конечного пункта;

- цены на оказываемые услуги, калькуляция, форма и сроки оплаты;

- предварительно согласованный график-план отправки и прибытия грузов (с указанием даты и времени);

- другие, определенные участниками сделки и законодательными нормами условия.

Каждый одноразовый или долгосрочный типовой договор железнодорожной перевозки грузов содержит информацию о возможной схеме организации транспортировки грузов по железной дороге. Всего существует несколько таких схем:

1. местное сообщение - осуществление доставки грузов одним или несколькими подвижными составами в пределах одной железной дороги;

2. прямое сообщение - перемещение грузов по объединенной сети железных дорог РФ одним или несколькими единицами железнодорожного транспорта;

3. прямое смешанное сообщение - перевозка грузов по территории России не только железнодорожным, но и другими видами транспорта;

4. международное сообщение с использованием однотипных или разных видов транспорта и возможной перегрузкой или сменой колесных пар вагонов на границе.

Стандартный договор на грузоперевозки заключается между тремя сторонами - грузоотправителем, перевозчиком (транспортной компанией) и получателем груза. В обязанности заказчика входит:

- оформление и подача заявки на перемещение груза по железной дороге;

- после ее согласования и утверждения перевозчиком, доставка груза в пункт погрузки, передача его и сопутствующей документации ответственному лицу;

- своевременная оплата услуг грузоперевозки в размерах и сроки оговоренные условиями договора.

Исполнитель (грузоперевозчик) обязан:

- выполнить работы по своевременной погрузке и транспортировке груза в пункт назначения;

- принять меры по обеспечению сохранности груза от хищения и порчи;

- передать груз и сопутствующую документацию ответственному грузополучателю.

Как грузоотправитель, так и перевозчик имеет право привлекать в качестве третьих лиц агентов и контрагентов (экспедиторы, посредники или другие транспортные компании), а также других ответственных лиц на участках местного, прямого и прямого смешанного ж/д сообщения. В этом случае оформляется и подписывается агентский договор на перевозку грузов железнодорожным транспортом, в котором указывается информация о правовых и финансовых отношениях между всеми этими участниками сделки. При его заключении должны быть согласованы предмет и основные положения такого договора, маршрут и график перемещения груза, ответственные лица за его погрузку, сопровождение, перегрузку на промежуточных станциях и разгрузку в конечном пункте. А также способы и размер оплаты услуг и компенсации непредвиденных расходов всем задействованным в работе участникам транспортировки. Каждому агенту и контрагенту предоставляется необходимый для выполнения своих обязанностей пакет документов: транспортная накладная; доверенность, заявка; экземпляр договора; акты приемки и передачи товара, санитарно-гигиеническое заключение о грузе и т.д.

Следует отметить, что в целях ускорения товарооборота и упрощения процесса распоряжения грузом отправителем или получателем при перевозке, во избежание неоднозначных толкований относительно формы договора железнодорожной перевозки груза и роли транспортной накладной, а также в целях единообразного понимания и применения п. 2 ст. 785 ГК РФ о заключении договора перевозки груза следует уточнить его редакцию и привести в соответствие с действующим специальным законодательством. Предлагается изложить п. 2 ст. 785 ГК РФ в следующей редакции: «Договор перевозки груза должен быть заключён в письменной форме путём составления и выдачи отправителю груза транспортной накладной (или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим уставом или кодексом).

Договор грузоперевозки, как и многие другие договора, содержит перечень сторон, участвующих в договоре и их ответственность и обязательства. Причем сторон может быть более двух, получателем может быть не Покупатель, а третье лицо. Все эти моменты должны учитываться и прописываться. На что, скорее всего, следует обратить внимание при составлении договора грузоперевозки. Необходимо учитывать, кто является ответственным за оплату перевозки по железной дороге, так как именно эта сторона должна своевременно оплатить непосредственно железной дороге стоимость перевозки, только после этого вагоны будут поданы под погрузку. В противном случае, сроки поставки будут сорваны.

Следующий немаловажный момент - получение груза. Только зная о всех требованиях и правах, которые имеет получатель груза можно воспользоваться правом предъявления претензий грузоперевозчику. В договоре необходимо отметить, что получение груза должно происходить в соответствии с требованиями законодательства, только в этом случае претензии будут обоснованы. Груз может прибыть на место назначения в неисправном вагоне или контейнере, с поврежденной пломбой. Получателю необходимо проверить груз с его взвешиванием, подсчетом количества мест и осмотром состояния повреждения. Необходимо составить коммерческий акт. Количество мест, в прибывшем грузе, необходимо сверять, даже если груз прибыл в исправном вагоне или контейнере. Обязательное условие грамотной перевозки грузов - правильное оформление документов. Существует определенный перечень и порядок оформления документов. От Покупателя Продавцу, в первую очередь, идет транспортная разнарядка, то есть указание места, в которое прибывает груз. Либо, это можно указать в договоре.

Далее отправитель должен не менее чем за 10 дней до отправки подать заявку на отправление груза. В качестве договора между отправителем груза и железной дорогой выступает транспортная железнодорожная накладная (ТЖН). Именно грамотность заполнения этого документа влияет на сохранность груза при доставке железной дорогой. Учитывая, что грузополучатель не фигурирует в этом документе, он так же несет ответственность по нему. Грузополучатель должен принять груз в сроки, вывезти его, очистить состав и оплатить все возможные платы, сборы и компенсировать убытки, которые возникают в случае перевозки груза. Так же именно по этому документу грузополучатель может предъявлять претензии к перевозчику груза. Транспортно железнодорожная накладная состоит из четырех листов:

Оригинал накладной (выдается перевозчиком грузополучателю);

Дорожная ведомость, представляющая собой расчетно-финансовый документ. В эту часть ТЖН включают данные о сроке доставки груза и календарные штемпели промежуточных станций;

Корешок дорожной ведомости (остается у перевозчика);

Квитанция о приеме груза (остается у грузоотправителя). Это заключительный документ, носящий юридическую силу, подтверждающую факт получения груза.

Грузополучатель несет ответственность за оформление документов при получении груза. В этом случае составляется коммерческий акт, не позднее чем через сутки после получения груза. В коммерческом акте указывают все несостыковки, по времени прохождения груза по промежуточным станциям, невыполнение обязательств перевозчика по срокам поставки, повреждение вагонов, контейнеров или цистерн, недостача или несоответствующее состояние груза, ущерб, нанесенный грузом собственности перевозчика и многие другие моменты.

2.3 Договор перевозки пассажиров и багажа

На разных видах транспорта используются различные критерии для выделения отдельных видов договора перевозки пассажира. «Очевидно, что в качестве таковых можно признавать те виды указанного договора, в отношении которых предусмотрена дифференциация (пусть и незначительная) правового регулирования договорных условий». В соответствие со статьей 81 Устава Железнодорожного Транспорта Российской Федерации, на железнодорожном транспорте поезда, предназначенные для перевозок пассажиров, делятся на следующие категории: скоростные, скорые и пассажирские в зависимости от скорости их движения; дальние и пригородные в зависимости от расстояния следования и условий проезда.

Критерии определения категорий поездов в зависимости от скорости их движения и расстояния следования утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. В соответствие с этими критериями:

1. По расстоянию следования и условиям проезда поезда, предназначенные для перевозки пассажиров (далее - поезда), подразделяются на:

* дальние - следующие на расстояние свыше 150 км, в составы которых включаются вагоны с местами для сидения и лежания и которые отвечают требованиям, предъявляемым к проезду в дальнем следовании;

* пригородные - следующие на расстояние не более 200 км, состоящие из вагонов с местами для сидения.

2. Определение категорий поездов в зависимости от скорости их движения производится исходя из маршрутной скорости движения таких поездов, которая определяется как средняя скорость движения таких поездов от начальной до конечной станции маршрута следования.

3. Величина маршрутной скорости определяется делением общей протяженности маршрута следования поезда (в километрах) на общее время нахождения поезда в пути следования (в часах) с учетом времени всех остановок на железнодорожных станциях для посадки и высадки пассажиров.

4. По скорости движения поезда подразделяются на:

* скоростные - маршрутная скорость движения которых составляет более 91 км/час;

* скорые - маршрутная скорость движения которых от 50 до 91 км/час;

* пассажирские - маршрутная скорость движения которых не превышает 50 км/час.

Скоростные и скорые поезда имеют удобное время отправления с начальных железнодорожных станций и прибытия на конечные станции. Все фирменные поезда относятся к скоростным либо скорым поездам. Пассажирские поезда следуют с меньшей скоростью и имеют большее количество остановок для высадки и посадки пассажиров, что влияет на такое существенное условие договора перевозки, как срок доставки пассажира в пункт назначения.

...