Договор перевозки железнодорожным транспортом

В соответствии с вышеперечисленными критериями и можно разделить по видам договоры перевозки пассажиров на железнодорожном транспорте.

Договор перевозки пассажира относится к консенсуальным договорам, т.е. он считается заключенным с момента достижения его сторонами (пассажиром и перевозчиком) соглашения по всем существенным условиям указанного договора. Вместе с тем порядок заключения договора перевозки пассажира отличается большим своеобразием.

Во-первых, транспортные организации, обеспечивающие большинство перевозок пассажиров, относятся к так называемому транспорту общего пользования и по этой причине являются субъектами публичного договора. Поэтому заключение договора перевозки пассажира со всяким обращающимся к ним гражданином для таких транспортных организаций является обязательным. Кроме того, основные условия договора перевозки для всех пассажиров, которые приобрели соответствующие провозные билеты, должны быть одинаковыми (ст. 426 ГК).

Во-вторых, по способу заключения договор перевозки пассажира относится к числу договоров присоединения: его условия определяются в стандартных формах, разрабатываемых транспортными министерствами и ведомствами на основе правовых актов; указанные условия могут быть приняты пассажиром не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (ст. 428 ГК).

Как правило, условия договора перевозки пассажира содержатся в тексте, помещаемом на проездном билете, который приобретается пассажиром. Возможны и другие ситуации, когда условия договора перевозки пассажира публикуются в средствах массовой информации, либо содержатся в правилах пользования соответствующим видом транспорта, которые вывешиваются в местах приобретения проездных билетов либо заменяющих их абонементов, жетонов и иных аналогов. Однако и в этих случаях гражданин, покупая соответствующий билет, заключает договор перевозки, по существу присоединяясь к известным ему стандартным условиям договора перевозки пассажира.

В-третьих, значительной спецификой отличается порядок заключения договора перевозки пассажира. Само предложение заключить договор, исходящее от транспортных организаций, носит характер публичной оферты, поскольку представляет собой содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (ст. 437 ГК). Со стороны же гражданина (пассажира), приобретающего билет, акцепт оферты совершается в форме конклюдентных действий по выполнению условий договора перевозки, содержащихся в оферте (уплата стоимости билета, т.е. провозной платы). В тех же случаях, когда для осуществления перевозки не требуется приобретения проездного билета, конклюдентные действия гражданина выражаются в иных формах, например: проход через турникеты метро, осуществление платежа магнитной картой или жетоном, посадка пассажира в такси. Однако с правовой точки зрения ситуация не меняется: и в этих случаях всегда присутствует публичная оферта (известные условия перевозки, в частности размер провозной платы) и ее акцепт, совершаемый определенными действиями пассажира, свидетельствующими о согласии последнего с предложенными условиями перевозки.

Транспортным законодательством подробно регулируются отношения, связанные с приобретением пассажирами проездных билетов, что, по сути, удостоверяет заключение договора перевозки пассажира. Так, на железнодорожном транспорте в соответствии со ст. 82 Устава железнодорожного Транспорта Российской Федерации заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами), сдача пассажирами багажа, грузоотправителями грузобагажа - багажными, грузобагажными квитанциями.

Согласно Правилам оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111, железная дорога обязана оформить выдачу пассажирам проездных документов (билетов) при наличии свободных мест в поездах до указанных пассажирами железнодорожных станций назначения согласно установленному тарифу, с учетом предусмотренных законодательством льгот и преимуществ для граждан определенных категорий. Лица, имеющие право проезда со скидкой, пользуются этим правом в поездах и вагонах всех категорий, а лица, имеющие право бесплатного проезда, - в жестких вагонах с четырехместными купе скорых поездов и в вагонах и поездах более низких категорий, если иное не предусмотрено законодательством. Железная дорога вправе отказать в продаже билета (за исключением пригородных поездов) лишь при отсутствии свободных мест в поезде.

Приобретение проездного документа (кроме билетов на пригородные поезда) производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт, военный билет, удостоверение или иной документ, а для детей до 14 лет - свидетельство о рождении). При оформлении проездного билета на поезда дальнего и местного следования указание фамилии пассажира и номера документа, удостоверяющего личность, является обязательным.

Пассажир, купивший проездной билет, вправе в любое время по своему усмотрению отказаться от договора перевозки пассажира, что равносильно одностороннему расторжению договора. Дело законодателя - определить правовые последствия такого одностороннего прекращения обязательств по договору перевозки пассажира.

На железнодорожном транспорте необходимым условием возврата внесенной пассажиром провозной платы (стоимости билета) при отказе от договора перевозки пассажира является возврат неиспользованного проездного документа (билета) в железнодорожную кассу. В частности, пассажир вправе: не позднее чем за 15 часов до отправления поезда получить обратно стоимость проезда, состоящую из стоимости билета и стоимости плацкарты; менее чем за 15, но не позднее чем за четыре часа до отправления поезда получить стоимость билета и 50% стоимости плацкарты; менее чем за четыре часа до отправления поезда получить обратно стоимость билета (стоимость плацкарты в таком случае не выплачивается). Независимо от сроков возврата проездного документа (билета) до отправления поезда стоимость проезда выплачивается в случаях отмены поезда, задержки отправления поезда, непредоставления указанного в билете места и несогласия пассажира воспользоваться другим местом, болезни пассажира. Удержание стоимости проезда при возврате билета также не производится при опоздании пассажира в пункте пересадки на согласованный поезд по вине железной дороги.

В случае отказа от договора перевозки в пути следования пассажир вправе получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты за непроследованное пассажиром расстояние. При прекращении поездки в пути следования в связи с перерывом движения поездов по обстоятельствам, не зависящим от железной дороги, пассажиру возвращается стоимость проезда не проследованного им расстояния, а по обстоятельствам, зависящим от железной дороги, - вся стоимость проезда (ст. 83 УЖТ РФ).

От случаев отказа пассажира от договора перевозки следует отличать утрату пассажиром проездного документа (билета). Дело в том, что в транспортном законодательстве имеются довольно жесткие правила, по сути приравнивающие утрату билета к отказу пассажира от договора перевозки без надлежащего оформления, лишающего пассажира права, как воспользоваться услугами транспортной организации, так и получить обратно уплаченную им стоимость билета. Например, статья 82 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации устанавливает, что утерянные, испорченные пассажирами проездные документы (билеты) не возобновляются, если их восстановление или идентификация не может быть осуществлена железной дорогой, и уплаченные за них деньги не возвращаются. Согласно пункту 20 Правил по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, при наличии возможности восстановить или идентифицировать утраченные или испорченные проездные документы (билеты) пассажиру для совершения поездки выдается новый проездной документ (билет) без взимания стоимости проезда. Восстановленные утерянные проездные документы (билеты) возврату и переоформлению не подлежат. Возврат денег по утерянным проездным документам (билетам) не производится.

Представляется, что указанные правила, допускающие восстановление прав пассажиров по утраченным либо испорченным проездным документам лишь в исключительных случаях, не учитывают правовое значение указанных проездных документов (билетов), которые на самом деле лишь удостоверяют (подтверждают) факт заключения договора перевозки пассажира, и не более того. Поэтому утрата указанного документа никак не может свидетельствовать о недействительности договора перевозки пассажира либо о прекращении его действия. Можно согласиться с выводом В.А. Егиазарова о неправомерности оформления и выдачи пассажиру в подобных случаях нового проездного документа (билета) за плату или без таковой, т.е. заключения нового договора перевозки пассажира. По мнению В.А. Егиазарова, «если у пассажира имеется определенное место и он может доказать правомерность своих притязаний, то нельзя не разрешить этому лицу воспользоваться своим правом проезда, учитывая, что договор перевозки был заключен... Поэтому следует признать, что если пассажиром представлены доказательства заключения договора на проезд на точно определенное место в данном подвижном составе, то у перевозчика нет достаточных оснований требовать заключения нового договора перевозки пассажира»

Пассажиру, который приобрел проездной билет, а стало быть, заключил договор перевозки, предоставлено право, в определенных рамках в дальнейшем изменять условия заключенного договора перевозки. В частности, пассажир вправе: провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше пяти лет, если он не занимает отдельного места; делать остановку в пути следования с продлением срока действия билета не более чем на 10 суток; продлевать срок действия проездного билета в случае болезни в пути следования на время болезни, подтвержденной документами лечебных учреждений, и в случае непредставления пассажиру места в поезде на время до отправления следующего поезда; выезжать поездом, отходящим ранее того поезда, на который приобретен билет; возобновить действие билета на другой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд в течение трех часов либо вследствие болезни или несчастного случая в течение трех суток с момента отправления поезда, на который приобретен билет, а в случае отказа от поездки получить обратно деньги в размере стоимости проезда за вычетом стоимости плацкарты; переоформить проездной билет для выезда первым отходящим поездом, в котором будут свободные места; продлить срок действия билета на поезда дальнего и местного следования при неиспользовании вовремя бесплатных или льготных проездных документов.

Основная обязанность пассажира по договору перевозки пассажира, как это следует из общего определения этого договора (ст. 786 ГК), состоит в том, что он должен уплатить перевозчику установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа. Как правило, эту обязанность пассажир исполняет практически в момент заключения договора перевозки, приобретая проездной документ (билет), либо при сдаче багажа.

Вместе с тем помимо указанной основной обязанности транспортное законодательство возлагает на пассажира и ряд других обязанностей, а также предусматривает неблагоприятные для пассажира последствия их неисполнения. Так, в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации пассажиры обязаны соблюдать общественный порядок, правила пользования пассажирскими вагонами, вокзальными помещениями и бережно относиться к имуществу организаций железнодорожного транспорта.

Согласно Правилам оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, пассажир может быть удален из поезда: а) работниками органов внутренних дел - если при посадке в поезд или в пути следования он находится в состоянии опьянения и нарушает правила проезда и общественный порядок, распивает спиртные напитки, мешает спокойствию других пассажиров; при этом деньги в размере стоимости проезда за непроследованное расстояние и стоимость перевозки багажа не возвращаются; б) врачебно-медицинским персоналом - если пассажир находится в болезненном состоянии, нарушающем спокойствие окружающих, и при этом нет возможности поместить его отдельно; пассажир может быть удален из поезда лишь на той железнодорожной станции, где имеются соответствующие лечебно-медицинские учреждения. В этом случае начальник железнодорожной станции по желанию пассажира обеспечивает возвращение ему денег в размере стоимости проезда за непроследованное расстояние за вычетом стоимости плацкарты или делает отметку об остановке срока действия проездного документа (билета).

Вред, причиненный в результате нарушения пассажиром своих обязанностей по договору перевозки пассажира имуществу перевозчика либо жизни и здоровью, а также имуществу иных пассажиров, подлежит возмещению по правилам о деликтной ответственности.



3. Проблемы договора перевозки железнодорожным транспортом

3.1 Организация международной перевозки железнодорожным транспортом

По сравнению с другими видами транспорта железнодорожный транспорт имеет серьезные преимущества. Во-первых, он способен перевозить самые различные грузы и выполнять массовые перевозки грузов и пассажиров. Во-вторых, железнодорожный транспорт имеет большую дальность и относительно высокую скорость перевозок. В-третьих, перевозки по железной доро-ге имеют сравнительно низкую себестоимость перевозок и высокую безопасность доставки грузов.

Одним из основных договоров по регламентации железнодорожных перевозок является Соглашение о международных пере-возках (КОТИФ) 1980г., учредившее Организацию международного железнодорожного транспорта.

В КОТИФ предусмотрены предельные сроки доставки грузов. Например, общие сроки доставки грузов составляют для грузов большой скоростью 400 км, а для грузов малой скоростью -300 км в сутки.

Соглашение 1980 г. определяет предельный размер ответственности железных дорог в случае несохранности перевозимых грузов в расчетных единицах МВФ -«специальных правах заимствования» (17 СПЗ, или 51 старый золотой франк на 1 кг веса брутто).

Российская Федерация не является участницей Соглашения о международных железнодорожных перевозках 1980г., но его положения, связанные с ним инструкции и другие нормативные акты применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в страны Европы и из этих стран в Россию.

Российская Федерация является участницей Соглашения о международном железнодорожном сообщении (СМГС) 1951 г. (пере-смотрено в 1992 г.). Оно устанавливает прямое международное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами Албании, Болгарии, Китая, КНДР, Монголии, Польши, Румынии, России и ряда других стран.

В соответствии со ст. 7 Соглашения перевозка грузов оформляется накладной, состоящей из трех листов: оригинал наклад-ной; лист выдачи груза; лист уведомления о прибытии груза. Отправитель должен объявить в накладной ценность ряда грузов при предъявлении их к перевозке, например золота, серебра и платины, а также изделий из них; драгоценных камней; ценных мехов; отснятых фильмов; картин; статуй. Железная дорога не обязана проверять правильность и достаточность документов, приложенных отправителем к накладной. При неправильном, не-полном и неточном указании в накладной сведений и заявлений с отправителя взыскивается штраф в пятикратном размере провозной платы. В случае перегруза вагона сверх его максимальной грузоподъемности отправитель выплачивает штраф в пятикратном размере провозной платы.

Соглашение определяет сроки доставки грузов большой скоростью и малой скоростью. Эти сроки удлиняются на время задержки для выполнения таможенных и других правил; перерыва в сообщении, происшедшего не по вине железной дороги и временно препятствующее началу или продолжению перевозки; задержки, происшедшей в результате изменения договора перевозки.

По прибытии груза на станцию назначения железная дорога обязана выдать груз, оригинал накладной и лист уведомления о прибытии груза получателю.

Железная дорога должна составить коммерческий акт, если во время перевозки или выдачи груза она производит проверку со-стояния груза, его массы или количества мест и если при этом будет установлена полная или частичная утрата груза, недостача массы, отсутствие накладной и т. д.

Соглашение (разд. V) подробно определяет виды и формы ответственности железных дорог. Железная дорога, принявшая груз к перевозке по накладной СМГС, ответственна за выполнение договора перевозки на всем пути следования груза до выдачи его на станцию назначения. Каждая последующая железная дорога, принимая к перевозке груз вместе с накладной, вступает тем самым в этот договор перевозки и принимает на себя возникающие по нему обязательства.

Железная дорога ответственна за просрочку в доставке груза и за ущерб, возникший вследствие полной или частичной утраты, недостачи массы, повреждения, порчи или снижения качества груза по другим причинам за время с момента принятия груза к перевозке до выдачи его на станции назначения.

Железная дорога освобождается от ответственности за полную или частичную утрату груза, уменьшение массы, повреждение, порчу или снижение по другим причинам качества груза, если они, например, произошли: а) вследствие обстоятельств, которые железная дорога не могла предотвратить и устранение которых от нее не зависело; б) вследствие ненадлежащего качества груза при его приемке к перевозке на станции отправления или вследствие особых естественных свойств груза, вызвавших его самовозгорание, поломку, ржавчину, внутреннюю порчу и т. д.; в) по вине отправителя или получателя или вследствие их требований, в силу которых нельзя возложить вину на железную дорогу.

Соглашение подробно регламентирует порядок и размеры возмещения за просрочку в доставке груза, снижения качества груза, а также при полной или частичной утрате груза (ст. 25--27). Вы-плата сумм возмещений и штрафов производится в валюте той страны, железная дорога которой производит выплату этих сумм.

Претензии и иски по договору перевозки могут быть заявлены в течение 9 месяцев, за исключением претензий и исков о просрочке в доставке груза, для предъявления которых установлен двухмесячный срок.

В 1989 г. заключена Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспорт том (КГПОГ). Цель этой конвенции -установить единообразные правила, обеспечивающие соответствующее и скорейшее возмещение ущерба, причиненного при перевозке опасных грузов cooветствующими видами транспорта.

Согласно ст. 5 субъектом ответственности является перевозчик, который с момента инцидента несет ответственность за ущерб, причиненный любыми опасными грузами в ходе их пере-возки, например железнодорожным транспортом. Если перевозчик докажет, что ущерб был причинен всецело или частично в результате поведения потерпевшего лица, которое совершило действие или упущение с намерением причинить ущерб либо по небрежности этого лица, перевозчик может быть полностью или частично освобожден от ответственности перед таким лицом.

Ответственность перевозчика железнодорожным транспортом по искам, предъявляемым в связи с каким-либо одним инцидентом, ограничивается следующими размерами: в отношении исков связанных со смертью или телесными повреждениями -18 млн расчетных единиц, а в отношении любых других исков -12 млн расчетных единиц.

Перевозчик может создать фонд в суде или другом компетентном органе любого из государств-участников. Любой созданный таким образом фонд служит только для удовлетворения требований по искам, и отношении которых ответственность может быть ограничена на основании Конвенции 1989 г. Фонд может быть создан либо путем внесения суммы в депозит, либо путем представления банковской гарантии или любого другого обеспечения, допускаемого законодательством государства-участника, в котором создается фонд, и призываемого достаточным судом или другим компетентным органом.

Расчетной единицей согласно ст. 12 Конвенции является единица специальных прав заимствования, как она определена МВФ.

Российская Федерация заключила большое количество двусторонних договоров по вопросам регламентации железнодорожных перевозок. В них решаются вопросы координации железнодорожных перевозок и особенности правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транс-порта. В соглашениях со странами СНГ констатируется сохранение действующего порядка осуществления международных перевозок грузов и пассажиров железнодорожным транспортом. Они сохраняют сложившиеся технологические связи между железными дорога-ми, устанавливают систему ответственности за нарушение технологических параметров перевозочной работы. Например, Соглашение между РФ и Казахстаном об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта 1996 г. определяет порядок применения железнодорожных тарифов при перевозках пассажиров и грузов по участкам железных дорог (применяются тарифы государств -собственников соответствующих участков железных дорог).

В Российской Федерации экономические, правовые и организационные основы деятельности железнодорожного транспорта определяет Федеральный закон «О федеральном железнодорожном транспорте» 1995г. В соответствии со ст. 18 этого Закона организация перевозок пассажиров, грузов, грузобагажа и багажа в международном железнодорожном и прямом международном смешанном сообщениях, развитие международных транспортных Связей и внешнеэкономическая деятельность осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Перевозки грузов в прямом международном Смешанном сообщении производятся на основании соответствующих международных договоров РФ.



3.2 Имущественная ответственность по договору перевозки железнодорожным транспортом

Ответственность предприятий железнодорожного транспорта за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по перевозке пассажиров, хранению и перевозке грузов, грузобагажа и багажа в международном сообщении определятся в соответствии с международными договорами РФ (ст. 20).

Наиболее распространенные штрафные санкции предусматриваются, как правило, за просрочку оплаты или неосуществление поставки товаров в установленный срок. Но бывают и такие ситуации, как рассмотренная в Минфина РФ от 14.02.2012 N 03-07-11/41.

Статьей 110 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что за задержку отправления поезда или за опоздание поезда на железнодорожную станцию назначения (за исключением перевозок в пригородном сообщении) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере 3% стоимости проезда за каждый час задержки, но не более чем в размере стоимости проезда.

В свою очередь, локальным нормативным актом (распоряжением) ОАО установлено, что при опоздании высокоскоростных поездов пассажирам выплачиваются компенсационные выплаты в повышенных размерах - от 25 до 100% стоимости билета начиная с получасовой задержки. Поскольку наиболее существенным условием договора перевозки таким поездом является высокая скорость доставки (конкретная длительность поездки указывается в билете), в случае опоздания поезда услуга будет оказана лишь частично. Выплата за опоздание высокоскоростного поезда компенсирует пассажиру разницу между стоимостью оплаченной им услуги и стоимостью услуги, фактически оказанной перевозчиком.

В обоих случаях, несмотря на разную экономическую сущность, по форме предусмотренные договорами выплаты являются штрафами (санкциями), что во многом определяет их бухгалтерский учет и порядок налогообложения.

Штрафом (неустойкой, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК РФ). Как правило, штраф является результатом выставленной партнером претензии, однако насчитать штраф за нарушение договора можно и вне претензионного порядка - с помощью последнего определяются не столько штрафы, сколько нанесенные партнеру убытки.

В сфере оказания транспортных услуг санкции целесообразно предусмотреть в договоре, в,, правилах перевозки пассажиров.

Неспроста в ст. 331 ГК РФ сказано, что соглашение о неустойке (штрафе, пенях) должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о штрафе. При этом кредитор вправе требовать уплаты неустойки (штрафа), определенной законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. В сфере оказания транспортных услуг четкие размеры штрафных санкций не установлены ни в перевозок грузов, ни в перевозок пассажиров.

Поэтому считаем, что размер штрафа сторонам следует оговорить самостоятельно.

Заметим, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (ст. 333 ГК РФ).

Кроме того, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлен штраф, то причиненные убытки возмещаются лишь в части, не покрытой неустойкой (ст. 394 ГК РФ). Ведь в размер штрафа может быть заложена «калькуляция» и фактических, и возможных убытков (упущенной выгоды), как, например, за простой транспорта.

Таким образом, бухгалтеру нужно различать штраф и убыток. Гражданское законодательство предоставляет сторонам право предусмотреть случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

Требования о взыскании пеней и процентов за несвоевременную оплату являются возложением на ответчика двойной ответственности за нарушение одного и того же обязательства, что противоречит принципам действующего (Постановление ФАС МО от 23.03.2012 N А40-50715/11-92-421).

Штрафные санкции направлены на возмещение убытков поставщика, причиненных ему неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства контрагента, причисляются к внереализационным доходам.

Нет оснований их учитывать при обложении НДС (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2012 N А40-106629/11-91-444). Уплата неустойки как ответственность за просрочку исполнения обязательств не связана с оплатой товаров ( Президиума ВАС РФ от 05.02.2008 N 11144/07), так как суммы штрафных санкций уплачиваются сверх цены реализуемых товаров (работ, услуг).

В силу п. 1 ст. 210 НК РФ при исчислении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, которые были им получены как в денежной, так и в натуральной форме или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды (ст. 212 НК РФ). Доходом для целей налогообложения признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить (ст. 41 НК РФ).

Штраф за задержку отправления поезда или за опоздание поезда на железнодорожную станцию назначения отвечает всем вышеперечисленным признакам экономической выгоды, следовательно, является доходом физического лица.

Перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, установленный ст. 217 НК РФ, является исчерпывающим. Доход в виде штрафа в вышеуказанном перечне не поименован. Следовательно, сумма штрафа, выплаченная физическому лицу за задержку отправления поезда или за опоздание поезда на железнодорожную станцию назначения, - это его доход, подлежащий налогообложению на общих основаниях.

Как видим, чиновники придерживаются формальной позиции (компенсация за задержку высокоскоростного поезда является штрафом), отдавая приоритет не содержанию, а форме хозяйственной операции. С позиции бухгалтерского учета такой подход не оправдан, однако с позиции налогообложения операции часто рассматриваются именно по документам, а не согласно их экономическому содержанию. Поэтому оспорить позицию чиновников, если ее возьмут на вооружение налоговики, можно только в судебном порядке.

Возникает еще один вопрос: как применить совет финансового ведомства на практике? Ведь при выплате штрафа за опоздание высокоскоростного поезда бухгалтеру следует не только удержать НДФЛ, но и перечислить его и затем отчитаться о получателе дохода в налоговой инспекции. Для этого понадобятся не только данные о фамилии, имени и отчестве, но и ИНН, данные о месте жительстве налогоплательщика.

Вряд ли пассажир может сразу предоставить такие сведения - он не работник организации, да и помнить свой ИНН не обязан. Но это уже частности. Чиновники сказали, что налог нужно удержать, а как - забота бухгалтера. Со своей стороны можем рекомендовать отчитаться о получателях дохода, насколько это возможно (по имеющимся у перевозчика данным), чтобы инспекторы сами решали, как идентифицировать налогоплательщика и удержать у него налог.

Таким образом проблема взыскания штрафа для его плательщика - оценочное значение, с помощью которого резервируются расходы на его оплату. Для получателя штрафа - это доход, который можно дополнить условным активом (обязательством), если есть основания полагать, что организация в реальности получит не столько, сколько показано в бухучете. С позиции налогообложения штраф влияет на расчет налога на прибыль (у обоих участников сторон) и на расчет единого налога на УСНО (у получателя штрафа).



Заключение

Таким образом, под транспортными договорами следует понимать такие соглашения сторон, которые направлены на реализацию или обеспечение процесса доставки грузов, пассажиров и багажа в пункт назначения с помощью самоходных транспортных средств.

Система транспортных договоров может строиться по-разному, исходя из выбранных критериев классификации.

В целях исследования заявленной проблематики можно предложить следующую структуру такой системы.

Полагаем, что направленность договоров нельзя рассматривать в отрыве от тех имущественных правоотношений, которые организуются. Одно дело, когда договоры направлены на организацию правоотношений по созданию юридического лица, другое - когда организуются договоры на передачу имущества, и третье - когда осуществляется организация правоотношений по оказанию услуг.

С учетом сделанных замечаний можно дать следующее определение.

По договору стороны обязуются выполнить определенные договором совместные действия, направленные на возникновение иного гражданско-правового обязательства между теми же либо иными лицами и (или) на его исполнение в соответствии с условиями организационного договора.

Предметом договора будут являться взаимосвязанные действия сторон, направленные на организацию правовых связей участников имущественного правоотношения.

Транспортные договоры, хотя и обладают родовыми признаками организационных гражданско-правовых договоров, имеют более конкретную направленность.

Например, им не свойственна присущая учредительным договорам ориентированность на организацию нового субъекта права. Они всегда направлены на организацию транспортного обязательства по оказанию услуг.

Суть такой организации в зависимости от вида обязательства может заключаться в определении порядка заключения и (или) исполнения организуемого договорного правоотношения.

По транспортному договору стороны обязуются заключить либо организовать заключение иного транспортного договора между теми же либо иными лицами и (или) исполнить его в соответствии с условиями организационного договора.

Транспортные договоры являются консенсуальными, безвозмездными, взаимными, двух- или многосторонними.

Под транспортными договорами следует понимать такие соглашения сторон, которые направлены на реализацию или обеспечение процесса доставки грузов, пассажиров и багажа в пункт назначения с помощью самоходных транспортных средств.

В качестве одного из субъектов транспортного договора всегда выступает транспортная организация; организационные договоры всегда направлены на организацию заключения и (или) исполнения иного обязательственного правоотношения.

В целом все транспортные договоры ориентированы на регулирование общественных отношений по доставке или обеспечению доставки грузов либо пассажиров в пункт назначения. Договоры перевозки, фрахтования направлены на непосредственное перемещение пассажиров или материальных объектов в пространстве.

Перевозка осуществляется на основании договора перевозки и является одним из видов гражданско-правовых обязательств, которые в научной литературе иногда называют транспортными.

Помимо договоров, непосредственно направленных на осуществление перевозки, существуют договоры, направленные на ее обеспечение.

К договорам, обеспечивающим процесс перевозки, следует отнести договоры: на подачу транспортных средств под погрузку; на предъявление груза к перевозке; об организации перевозок; об оказании услуг по использованию объектов транспортной инфраструктуры; между транспортными организациями; между владельцами транспортных инфраструктур. Каждый из них предназначен для обеспечения процесса перевозки и неразрывно связан с ним.

Обратимся к ст. 784 ГК РФ. В ней сказано, что условия перевозки грузов, ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Исходя из вышесказанного у правительства нет полномочий устанавливать дополнительные требования к порядку заключения договора перевозки. В связи с этим оно было не вправе определять срок для акцепта.

Кроме того, по нашему мнению, положение, обязывающее перевозчика обосновать свой отказ от акцепта, противоречит нормам главы 28 «Заключение договора» Гражданского кодекса, так как сторона, направляющая оферту, в данном случае заказ, вправе сама определить срок акцепта.

Превышение полномочий - хороший повод оспорить данный нормативный правовой акт в суде.

Отметим, что, несмотря на запрет перевозки с неясными оттисками пломб, ответственности за это не установлено ни, ни главой 11 «Административные правонарушения на транспорте» КоАП РФ.

На доставку груза в городском и пригородном сообщении отведены сутки, а в междугороднем и международном сообщениях - из расчета сутки на каждые 300 км.

В подробно прописан порядок переадресации груза в случае отказа грузополучателя от его принятия.

В частности, установлено, что водитель должен с использованием средств связи проинформировать перевозчика о дате, времени и причинах отказа.

В свою очередь перевозчик письменно либо с использованием средств связи должен уведомить грузоотправителя об этом и запросить указание о переадресации груза.

Если перевозчик в течение двух часов после этого не получил от отправителя груза новый адрес доставки, то он должен письменно уведомить грузоотправителя о возврате груза и дать соответствующее указание водителю. Чем оправдан столь короткий промежуток времени, неизвестно.

К слову, не говорят, что речь идет о двух часах рабочего времени. Поэтому рекомендуем оговаривать это в договорах или определять в них другие временные промежутки на переадресацию.

При подаче транспортного средства под выгрузку грузополучатель должен в транспортной накладной в присутствии перевозчика (водителя) отметить фактическую дату и время подачи, а также состояние груза, тары, упаковки, маркировки и опломбирования, массу груза и количество грузовых мест.

В статье 39 Устава предусмотрен обязательный претензионный порядок для договоров перевозки грузов.

В соответствии с и утвержденными претензии предъявляются перевозчикам в письменной форме по их местонахождению в течение года. Указанный срок исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.

Обращает внимание, что год - это общий срок исковой давности. И в него нужно уложиться, в том числе и с предъявлением иска.

Поэтому мы предлагаем рекомендовать в договоре обязательно оговорить порядок и сроки предъявления претензий сторонами. В противном случае, затянув с предъявлением претензии, вам нужно будет одновременно с претензией предъявлять и иск в суд. Иначе есть угроза пропустить срок исковой давности.

При реализации этого сценария грузовые перевозки должны не только обеспечить растущий спрос на транспортные услуги, но и стать одним из катализаторов экономического развития и повышения конкурентоспособности российской экономики, важным фактором повышения уровня жизни и развития регионов, инструментом активного геостратегического позиционирования России. В транспортной системе потребуются значительные инвестиции для снятия инфраструктурных ограничений и для технологической модернизации транспорта.



Список использованной литературы

1. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (по состоянию на 30 декабря 2008 г) // Российская газета. - 2008. 31 декабря. № 267.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая. от 30 ноября 1994 года. ФЗ № 51-ФЗ. (в ред. 13 июля 2015 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. № 34. Ст. 4357.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть вторая. от 26 января 1996 года ФЗ. №14-ФЗ. ( в ред. от 29 июня 2015 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.

4. Воздушный кодекс: от 19 марта 1997 г. ФЗ. № 60-ФЗ ( в ред от 13 июля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №51. Ст. 5712.

5. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»( в ред. от 06 апреля 2015 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 2 ст. 170.

6. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 89»Об утверждении Правил выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам, а также иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам»//Собрании законодательства Российской Федерации от 25 февраля 2008 г. N 8 ст. 745.

7. Приказ Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»// Российская газета от 10 октября 2008 г. N 213.

Научная и учебная литература

1. Андреев В.К. Транспортное право. Калининград, 1977.

2. Антошин А.Н. Материалы к курсу коммерческой эксплуатации (Основные положения Устава железных до рог). М., 1927.

3. Белякова А.М. Ответственность железных дорог за срочность доставки и сохранность перевозимых грузов по советскому праву. М, 1948.

4. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск, 1967. С. 360.

5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 1. С. 399.

6. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 4: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. С. 450.

7. Витрянский В.В. Договор перевозки. М., 2015.

8. Витрянский В.В. Договоры, регулирующие перевозки грузов в прямом смешанном сообщении // Хозяйство и право. 2001. N 6. С. 39-40.

9. Витрянский В.В., Брагинский М.И. Договорное право. Кн. 4. С. 385.

10. Гражданское право. Часть вторая,: Учебник / под ред, А,Г. Калпина. М., 2015.

11. Гражданское Уложение: Проект Высочайше учрежденной Редакционной Комиссии по составлению Гражданского Уложения / под ред. И.М. Тютрюмова. СПб., 1910. Т. 2.

12. Гринберг Л.М. Право на иск из договора железнодорожной перевозки грузов / Вопросы советского транс портного права. М., 1957.

13. Дозорцев A.B. Некоторые вопросы договорного регулирования отношений по поставке / Научные записки Института внешней торговли МВТ СССР. 1955.

14. Долинская В.В. Транспортные договоры // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 8. С. 3-8.

15. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебное пособие. М.: Юрист, 2015.

16. Ем В.С. Учредительный договор: понятие, содержание, сущность и правовая природа (комментарий действующего законодательства) // Законодательство. 2012.

17. Изволенский В.Н. Правовые вопросы железнодорожных перевозок, М., 1951.

18. Кирсанов К.А. Гражданско-правовое регулирование организационных отношений: дис.... канд. юрид. наук. С. 151.

19. Комментарий к транспортному Уставу железных дорог Российской Федерации (постатейный) /Под ред. Т.Е. Абовой, В.Б. Ландреса. М.: Статут, 2015.

20. Комментарий к Транспортному уставу железных дорог РФ (постатейный) / под ред. Т.Е. Абовой, В.Б. Ляндреса.М., 2015.

21. Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права // Избранные труды: в 2 т. М., 2005. Т. 2. С. 130.

22. Кулагин Е.С., Шамаев М.Ф. Организация коммерческой работы на железных дорогах СССР. М., 1950.

23. Куник Я.А. Договоры в советской государственной торговле. М. 1983. Моргунова Г.А. Правовое регулирование обязательств по перевозке грузов железнодорожным транспортом. Дисс.: канд. юрид. наук. М., 2004. С. 97.

24. Моргунова Г.А. Проблемы заключения договора перевозки груза в контейнерах железнодорожным ipancnop- том // Юридический консультант. 2003. № 1.

25. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой / под ред. проф. В,П, Мозолина и проф, М.Н. Малеиной. М., 2015.

26. Основы советского гражданского права: Учебник/ под ред. Я.А, Куника. М., 1986. перевозка железнодорожный транспорт договор

27. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. М., 2003.

28. Пугинский Б.И. Коммерческое право России. М., 2015.

29. Расулов A.B. Правовые проблемы договора железнодорожной перевозки груза в период перехода к рыночной экономике: Дисс.... канд. юрид. наук. М., 2003.

30. Романович А.Н. Транспортные правоотношения. Минск, 1984.

31. Смирнов В,Т, Правовое регулирование грузовых перевозок в СССР: Днсс.докт. юр. наук. Л., 1970.

32. Тарасов М.А, Договор перевозки грузов по советскому гражданскому праву. Ростов-на-Доиу, 1954.

33. Хаснутдинов А.И. Вспомогательные договоры на транспорте: дис.... д-ра юрид. наук. Иркутск, 1995.

34. Хаснутдинов А.И. Понятие транспортного договора // Известия вузов: Правоведение. 1990. N 3. С. 4-5.

35. Хозяйственное право: учебник / под ред. В.П. Грибанова, О.А. Красавчикова. М., 1977.

Судебная практика

1. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2007 г. N 8014/07// http://ras.arbitr.ru.

2. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 октября 2007 г. N А48-633/07-11// http://ras.arbitr.ru.

3. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-1/4944.

4. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2000 г. N 53// http://ras.arbitr.ru.

5. «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с арендой.// http://ras.arbitr.ru.

6. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.12.2003 по делу N А13-89/03-04// http://ras.arbitr.ru.

7. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2008 г. N А56-13157/2007// http://ras.arbitr.ru.

8. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2010 г. N 13057/09// http://ras.arbitr.ru.

9. Постановление ФАС Московского округа от 04.04.2000 г. N КГ-А40/1166-00// http://ras.arbitr.ru//.

10. Постановление ФАС Уральского округа от 02.10.2006 г. N Ф09-8745/06-С3, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.07.2005 г. N А56-18943/2004// http://ras.arbitr.ru.

11. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.04.2005 г. N Ф04-1861/2005(10111-А27-36)// http://ras.arbitr.ru.

12. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.05.2007 г. N Ф04-3096/2007(34375-А27-39)// http://ras.arbitr.ru.

13. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 07.05.2007 г// http://ras.arbitr.ru.

14. Постановление ФАС Центрального округа от 24.05.2005 г. N А48-7873/04-5// http://ras.arbitr.ru.

15. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 23.12.2004 г. N А43-5225/2004-12-110// http://ras.arbitr.ru.

16. Определение ВАС РФ от 26.02.2008 г. N 1790/08. // http://ras.arbitr.ru.

17. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26.12.2007 г. N Ф08-8397/07. // http://ras.arbitr.ru.

18. Постановление ФАС Уральского округа от 05.05.2005 г. N Ф09-1195/05-С4// http://ras.arbitr.ru.

19. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.05.2001 г. N Ф03-А51/01-1/894// http://ras.arbitr.ru.

20. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.02.2005 г. N Ф08-55/2005, Постановление ФАС Московского округа от 18.06.2004 г. N КГ-А40/3791-04. // http://ras.arbitr.ru.

21. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июня 2009 г. N 998/09//http://ras.arbitr.ru.

Размещено на Allbest.ru

...