Правовое регулирование заключения брака в России

Несмотря на то, что данное определение ученым было дано в начале XX в., оно во все времена поддерживалось многими исследователями. В частности О. С. Иоффе Иоффе О.С. Советское гражданское право: курс лекций. Ч. III. Правоотношения, связанные с продуктами творческой деятельности. Семейное право. Наследственное право: учеб. пособие для высш. юрид. учеб. заведений/ О.С. Иоффе. - Ле-нинград: Изд-во Ленингр. ун-та, 1965. - С.187., Н. Г. Юркевич Юркевич Н.Г. Указ. соч. - С.17.. А. И. Пергамент Пергамент А.И. Указ. соч. - С. 384 и другие ученые определяют брачный союз мужчины и женщины как основанный на взаимной любви и уважении. О. С. Иоффе, которого поддерживают Л. М. Нечаева Нечаева A.M. Брак, семья, закон.- М.: Наука. 1984. - С.6., Л. М. Белякова. Е. М. Ворожейкин Белякова A.M.. Ворожейкин Е.М. Советское семей-ное npaiso. - M.: Юридическая литература, 1974. - С.87. и другие исследователи, считает необходимым при определении понятия брака четко указывать его цель - создание семьи, рождение и воспитание детей. А. М. Нечаева считает; что при рассмотрении понятия брака необходимо указать на правовые последствия, которые влечет за собой брачный союз Нечаева A.M. Семейное право: курс лекций. - М.: Юристъ, 1998. - С.95.. Ряд авторов, подчеркивая отличие данного союза от любого иного договора, указывают и на признак пожизненности брачного союза (А. И. Загоровский Загоровский А.И. Указ. соч. - С.6, В. А. Рясенцев Анализ законодательства Российской Федерации и трудов ученых по семейному праву //Брак в семейном праве Российской Федерации. URL: http://19ye.ru/brak-v-semejnom-prave-rossijskoj-federaeii/ (дата обращения: 10.03.2016)., А. М. Белякова, Е. М. Ворожейкин Белякова A.M.. Ворожейкин Е.М. Указ. соч. - С.87 и др.).

В начале XX в. известный отечественный юрист Л. И. Загоровский дал определение браку как институту особого рода, учитывая сложность данной категории Загоровский А.И. Курс семейного права/ А.И. Загоровский. - Одесса: Типография Акционерного Южно-Русского о-ва печатного дела, 1909. - С.472.. С течением времени сущность брака проще не стала, наоборот, усложнилась в своем содержательном аспекте. В связи с этим мнение ученых о необходимости закрепления понятия брака в семейном законодательстве является не совсем оправданным. Единого определения дать нельзя, так как отношения, складывающиеся в браке, сугубо межличностные. Поэтому мы считаем, что законодатель оправданно не закрепляет данного понятия. У каждого человека свое представление о брачном союзе и общим для всех является то, что этот союз оформляется регистрацией брака. Таким образом, законодатель правомерно закрепляет только условия, при которых союз мужчины и женщины будет иметь правовое значение.

Понятие брака как добровольного союза мужчины и женщины признано и современным законодательством, однако не раскрывает всех его признаков. Обобщая сказанное, считаем необходимым признать, что брак - это добровольный равноправный союз мужчины и женщины, построенный на чувствах взаимной любви и уважения с целью создания семьи, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС) и находящийся под защитой государства, следствием которого являются взаимные права и обязанности супругов. Такая формулировка позволяет нам говорить о том, что личные неимущественные отношения супругов являются основой брака, и все иные отношения, возникающие между супругами, являются производными от них.

Приведенный нами термин побуждает нас высказать несколько интересных мыслей. В первую очередь, мы придерживаемся позиции, что браком признается только союз, построенный на чувствах взаимной любви и уважения с целью создания семьи, но эти отношения не подвержены правовому регулированию. По большей части такие отношения основаны на нормах морали, этики и личностном понимании ценности семьи. Поэтому мы считаем, что главенствующим в понятии брака является именно характер личных неимущественных отношений, ибо в большей степени только взаимная любовь и уважение побуждают мужчину и женщину вступать в брак.

Во вторую очередь, определяя брак как союз мужчины и женщины, нельзя обойти вниманием и проблему однополых союзов, поскольку законодательство ряда стран признает такие союзы действительными, тогда как российское законодательство четко определяет, что брак - это союз разнополых людей.

Попытки оспорить основные принципы семейного права предпринимались неоднократно. Достаточно сказать о широко известном случае, когда Э. Мурзин обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ Определение Конституционного Суда РФ № 496-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Э. Мурзина на нарушение его конституционных прав п.1 ст.12 Семейного кодекса Российской Федерации» от 16-11.2006 [Электронный ресурс]// Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://base.garant.ru/12113717/ (дата обращения: 10.03.2016)., оспаривая конституционность и. 1 ст. 12 СК РФ, который служит основанием для отказа в регистрации брака между лицами одного пола, чем, по его мнению, нарушаются права, гарантированные ст. 17-19 и 23 Конституции РФ. Однако Положение Конституционного Суда РФ в этом случае неизменно: одним из главных условий заключения брака является взаимное добровольное согласие именно мужчины и женщины, вступающих в брак.

Следовательно, отношения между лицами одного пола по действующему законодательству не могут быть зарегистрированы в органах ЗАГС, а следовательно, не имеют правового значения.

Еще одним проблемным вопросом при рассмотрении правовой сущности брака является так называемое свободное сожительство, т. е. фактические брачные союзы, не оформленные юридически, которые сегодня широко распространены.

В Российской Федерации такая форма неформальных брачно-семейных отношений в обществе получила определение «гражданский брак». Полагаем, что терминологически исследуемое название является неверным, потому что именно законный, юридически оформленный брак и есть гражданский (светский), что и фиксирует запись акта гражданского состояния. Интересным находим тот факт, что не только в обыденной жизни ошибочно используется указанное понятие. Так, Минздрав РФ, опираясь на Международную классификацию, давая определение супружеским отношениям, также неправомерно использует указанную категорию, определяя супружеские отношения как «создание и поддержание интимных отношений с другим лицом, которые закреплены законом, например, вступая в законный брак и оставаясь мужем и женой, включая гражданский брак» Охрана репродуктивного здоровья работников. Основные термины и понятия (утв. Приказом Минздрава РФ 02.I0.20U3 .Ne 11-8/13-09); Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья, МКФ. - Женева; ВОЗ, 2001. - С.280.. Поскольку данным классификатором пользуются многие медицинские учреждения, его содержание необходимо привести в соответствие с нормами действующего законодательства.

Следовательно, в определение, утвержденное Минздравом РФ, в разд. 2 абз. 8 рекомендуем внести следующие поправки: (1) после слова «которые» заменить фразу «закреплены законом» на фразу «как закреплены, так и не закреплены законом»: (2) после слова «включая» заменить формулировку «гражданский брак» фразой «фактические брачные отношения».

Полагаем, что возможность сожительства без оформления брачных отношений разрушает в сознании многих ценность законного брака как социального института. Однако есть мнение о том, что таковым отношениям следуем придать некое законодательное закрепление. Так, ряд диссертантов предлагают принять специальный закон, который регулировал бы отношения сожительства. Например, М. М. Выборнова Выборнова M.В. Фактический брак мужчины и женщины в гражданском и семейном законодательстве и доктрине: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2011. - С.6. предлагает принять специальный закон «О фактических брачных отношениях». И. Р. Альбиков - «О правовом регулировании фактических брачно-семейиых отношений мужчины и женщины» Альбиков И.Р. Фактический брачно-семейные отно-шения мужчины и женщины: теория и практика правопри-менения: автореф, дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2014. - С.20.

В истории развития правового регулирования семейио-брачных отношений есть яркий пример придания правового значения фактическим брачным отношениям. Если обратиться к Кодексу законов о браке, семье и опеке 1926г., можно сказать, что нормами данного кодекса параллельно с зарегистрированным браком, признавались и фактические брачные отношения (сожительство). Позже Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» (далее - Указ Президиума ВС СССР от 8 июля 1944 г.) было восстановлено положение, признанное Кодексом законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г/' в части признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда СССР № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от21 июня 1985 г. Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. - М., Спарк, 1994. - С.25 (далее - Постановление Пленума ВС СССР № 9) установление факта состояния в фактических брачных отношениях могло иметь место, если эти отношения возникли до издания Указа Президиума ВС СССР от 8 июля 1944 г., так как п. 19 (ч. II) данного указа гласит, что «лица, фактически состоящие в брачных отношениях до издания настоящего Указа, могут оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни».

Сохранение правового значения такой формы брака на сегодняшний день указывает и п. 7 ст. 169 СК РФ, положение которого не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния. Следует признать, что анализ указанной нормы, по нашему мнению, противоречит правилам, установленным в свое время пп. 19 и 22 Указа Президиума ВС СССР от 8 июля 1944 г. и Постановлению Пленума ВС СССР № 9.

Поскольку указанные акты не отменены необходимо дополнить п. 7 ст.169 СК РФ, изложив в следующей редакции: «Положение о признании правовой силы только за браком, государственная регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского состояния (ст. 1 настоящего Кодекса), не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния, по 8 июля 1944 г. включительно».

Такая поправка позволит устранить противоречие в законодательстве и разрешить многие проблемные вопросы, существующие на практике, в первую очередь, в наследственных правоотношениях.

Затронув проблему светских браков, нельзя обойти стороной вопрос и о религиозных браках. Правовой анализ норм, регулирующих вопросы, связанные с заключением брака, начиная с 1917 г. по настоящее время, позволяет сделать вывод о том, что религиозному браку придавали как правовое значение, приравнивая его к зарегистрированному в органах ЗАГСа, так и рассматривали его как простое фактическое сожительство, не имеющее правового значения. Считаем, что во избежание нарушения правил ст. 12. 13. 14 СК РФ таким бракам не следует придавать правового значения Байбороша П.С. Правовое регулирование заключения брака в международном семейном праве: проблемы и реалии / Актуальные проблемы между народного, публично-го и международного частного права: сб. науч. тр. Вып. I / Белорус. гос. ун-т; отв. ред. П.В, Бабкина. Ю.А. Лепешков. - Минск. 2009. - С. 209. Свою позицию мы обосновываем тем. что законодатель четко закрепляет в п. I ст. 1 СК РФ, что брак - это моногамный союз мужчины и женщины, тогда как известно, что брак, заключенный по мусульманским обрядам, предполагает возможность полигамии.

Итак, брак - это союз мужчины и женщины, заключенный на основе любви и взаимоуважения в целях создания семьи, воспитания детей, материального, физического и духовного общения.

Брак имеет следующие основные признаки:

- брак - союз мужчины и женщины. Это положение закреплено и в семейном законодательстве ст. 1 СК РФ;

- брак заключается в целях создания семьи, так как, не имея такой цели, заключенный брак согласно ст. 27 СК РФ признается недействительным.

Согласно ст. 12 СК РФ для заключения брака необходимо соблюсти условия заключения, которыми являются:

- добровольное соглашение лиц, вступающих в брак;

- достижение брачного возраста.

В современной России признается только брак, заключенный в органах загса. Установленная форма брака является единственно возможной и допустимой современным государством, что следует из п. 2 ст. 1 СК РФ. Совершенный иным способом брак, например, по канонам церкви или национальным обычаям на территории России, не порождает семейного правоотношения между супругами. Исключение установлено п. 7 ст. 169 СК РФ для браков граждан, заключенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входящих в состав бывшего СССР, в период Великой Отечественной войны, до возобновления деятельности органов загса. Сохраняют силу и браки, совершенные по религиозным обрядам до 20 декабря 1917 г.

Бракосочетание является завершающим актом в процедуре вступления в брак, имеющим конститутивное значение, выполняющим несколько функций, среди которых можно выделить основные: правообразующую (порождает семейные правоотношения), обеспечительную (гарантирует наличие положительных и отсутствие отрицательных условий брака), доказательственную (является бесспорным фактом, подтверждающим существование брачных отношений), демографическую (регулирует учет движения населения).

2.2 Порядок заключения брака

Общий порядок заключения брака регламентируется СК РФ 1995 г. и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» 1997 г.. Лица, принявшие решение вступить в брак, должны подать совместное письменное заявление в тот орган загса, где предположительно и будет проходить государственная регистрация бракосочетания. В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак. По мнению некоторых ученых, такое нововведение создает больше удобств для лиц, вступающих в брак Фетюхин Ю.М. Институт брака по новому семейному законодательству Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, 2009. - С. 99.. Представляется все-таки, что данное положение не гарантирует безопасность брака, поскольку уменьшается возможность проверить отсутствие обстоятельств, препятствующих браку, если брак совершается не по месту жительства будущих супругов или хотя бы одного из них. Для лиц, желающих вступить в брак, но не имеющих возможности подать совместное заявление, предоставлено право выразить свое намерение на вступление в брак в отдельных заявлениях. В случае невозможности личной подачи заявления подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена. Государственная регистрация брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления. Однако из этого общего правила возможны исключения.

1. При существовании уважительных причин государственная регистрация брака может быть произведена до истечения месячного срока.

2. При наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) брак может быть заключен в день подачи заявления.

3. При присутствии необходимых оснований установленный законом месячный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Хотелось бы отметить, что отступление от законодательно определенного месячного срока - это право, а не обязанность органа записи актов гражданского состояния. В случае отказа органа записи актов гражданского состояния произвести государственную регистрацию заявитель (заявители) имеет возможность обратиться в суд с жалобой.

Сегодня по общим правилам СК РФ брак заключается в органах ЗАГСа (ст. 10 СК РФ) при личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГСа. При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более, чем на месяц.

Поэтому поводу представляется обоснованной позиция С.А. Никогосян Никогосян С. А. Правовое регулирование заключения и прекращения брака с участием иностранных граждан: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Казань, 2014. - С.14,22 в части наличия в ст. 11 СК РФ открытого перечня обстоятельств для сокращения или увеличения вышеуказанного срока. Наличием открытого перечня С.А. Никогосян объясняет возможность фактора коррупциогенности, так как органы ЗАГСа по своему усмотрению могут определять, в том числе необоснованно, те особые обстоятельства, которые не отражены законодателем Там же. - С.87.. В работе С.А.Никогосян в авторской редакции такого перечня нет. Разделяя позицию по данному вопросу, мы хотим эту точку зрения развить и предложить внести дополнения в абз. 3 п. I ст. 11 СК РФ, изложив его в следующей редакции: «При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, призыва на военную службу, скорого переезда одного из врачующихся на постоянное место жительство в другой город, страну; непосредственной угрозы жизни одной из сторон, а также в случаях, если лица, вступающие в брак, желают совместить регистрацию брака с его заключением по религиозному обряду) брак может быть заключен в день подачи заявления».

Несмотря на предлагаемые уточнения считаем норму ст. 11 СК РФ о порядке заключения брака эффективной. Императивность этого порядка дает возможность выявить, во-первых, законность брачного союза, во-вторых, закрепленная обязанность присутствия лиц, вступающих в брак, даст возможность мужчине и женщине лично выразить свое осознанное намерение создать семью. Таким образом, можно придти к выводу о том, что ст. 11 СК РФ формально закрепляет возможность создания семьи посредством заключения брака, основываясь наличных взаимоотношениях брачующихся. Так как намерение создать семью имеет личностный характер, законодатель может только проверить условия законности заключения брака.

Хотя Российская Федерация является страной светской, граждане все же склонны придерживаться тех или иных канонов, продиктованных вероисповедание. Поскольку некоторые религии не позволяют вступать в брак в период, например, поста или уразы, полагаем необходимым включение данного обстоятельства в предлагаемый нами перечень. Хотелось бы отметить, что подобные ситуации возникают е практики. Как проявление уважения к религиозным убеждениям они решаются в пользу брачующихся. Так, в центральный ЗАГС г. Казани лица, желающие вступить в брак, обратились с просьбой о сокращении срока со дня подачи заявления до дня регистрации брака, обосновывая свою просьбу тем, что с назначенной органами ЗАГСа даты у православных начинается пост. Сотрудники ЗАГСа пошли навстречу брачующимся, зарегистрировав их брак через полторы недели со дня подачи ими заявления Пергамент А.И. Указ. соч. - С. 21- 20..

Государственная регистрация брака производится обязательно в присутствии жениха и невесты в помещении органа записи гражданского состояния, по желанию брачующихся на церемонии бракосочетания могут присутствовать свидетели, но действующее законодательство не расценивает присутствие свидетелей как обязательное. Вне помещения органа записи гражданского состояния государственная регистрация брака может быть произведена, если жених или невеста не могут явиться вследствие тяжелой болезни или иной уважительной причины, но непременно в присутствии обоих брачующихся. Российскому праву неизвестен институт заключения брака по доверенности Гражданское и торговое право зарубежных государств. Т. II. - М.: Международные отношения, 2006. - С. 526.. Исключение обязательности присутствия свидетелей при бракосочетании по российскому праву не только не соответствует международным нормам, но и мало способствует укреплению данного института. Думается, что участие третьих лиц при бракосочетании сократит количество исков об оспаривании действительности брака по пороку добровольности на вступление в брак.

Брачно-семейная система - протекция общества, и по мере социальных изменений меняется и облик семьи Босанац М. Внебрачная семья. - М.: Прогресс, 1981. - С. 148.. В современном обществе все большее количество мужчин и женщин выбирают иные виды совместного сожительства, предпочитая не оформлять свои супружеские отношения путем регистрации брака. Так, в современной России 10% взрослого населения состоит в незарегистрированных браках.

Более того, в зарубежном семейном законодательстве уже наметилась тенденция на признание юридических последствий за внебрачными союзами, правовой статус которых может быть различным. Отдельные виды семейных союзов (лиц как разного, так и одного пола) либо предусматривают наличие особого способа (процедуры) оформления: письменное соглашение (Франция), заявление (Бельгия, Исландия, Люксембург), торжественная церемония (Дания, Швеция, Нидерланды), либо не предусматривают, а признаются постфактум (Венгрия, Италия, Португалия, США, Украина, Швейцария).

А.Д. Толстая отмечает как одну из отличительных характеристик развития семейного права на Западе последних 20 лет установление юридических последствий за фактическими брачными отношениями Толстая А.Д. Фактический брак: перспективы правового развития // Закон. - 2005. - С. 21.. Сожительство (cohabitation) - это институт, урегулированный с незначительными различиями в целом ряде государств (Швеция, Нидерланды, Норвегия, Венгрия, Бельгия, Франция и Португалия), и число стран постоянно увеличивается Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник / Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. Т. II. - М.: Международные отношения, 2006. - С. 521.. Можно согласиться с точкой зрения Д. Борминской, что высказывание Наполеона: «Конкубины игнорируют закон, поэтому закон игнорирует конкубинов» - уже не отражает реальное положение вещей Борминская Д. Новые тенденции в развитии семейного права: внебрачные союзы на примере отдельных европейских стран // Семейное и жилищное право. - 2007. - № 2. - С. 19.. Однако все-таки большинство государств признают супружеские отношения между мужчиной и женщиной, придавая им характер правовых, только при соблюдении парой нормативно установленных правил вступления в брак. Вызывает сомнение тезис о том, что государственный акт бракосочетания направлен прежде всего на охрану частных интересов и только во вторую очередь - публичных Ильина О.Ю. Брак как форма государственного признания отношений между мужчиной и женщиной // Семейное и жилищное право. - 2006. - № 4. - С.21.

Поскольку именно в связи с безразличием государства к сожительству права и законные интересы партнеров в таких союзах остаются незащищенными. Заслуживает внимания позиция Н.Н. Тарусиной о том, что «фактический брак... неосновательно подвергнут в настоящее время правовой дискриминации» Тарусина Н.Н. Семейное право. - М.: Проспект, 2010. - С. 60.. Конкубинат характеризуется неформальным возникновением, крепкими отношениями между сожителями, лишенными необходимости лицемерить и осознающими легкость фактического и не требующего формального разрыва Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. - Свердловск, 2007. - С. 66.. В частности, С.И. Реутов считает, «что, хотя регистрация брака является, безусловно, необходимой и с общественных позиций целесообразной, незарегистрированные фактические браки не могут находиться вне правового регулирования, так как сложившаяся на их основе семья характеризуется теми же признаками, что и семья, созданная на основе зарегистрированного брака, и выполняет аналогичные функции: деторождения, воспитания детей, взаимной материальной поддержки и сотрудничества». О.Ю. Косова полагает, что «достаточно стабильный внебрачный союз (вне зависимости от того, рождены и воспитываются в нем дети или нет), который характеризуется общностью повседневной жизни, межполовыми контактами, взаимной поддержкой, а в целом наличием доверительности в личных взаимоотношениях, ориентированных на семейную модель организации быта, не может не рассматриваться как семья, несмотря на несоблюдение соответствующих процедур оформления брака. Разумеется, речь идет о понимании семьи в ее истинном социологическом смысле» Косова О.Ю. «Фактические браки» и семейное право // Правоведение. - 2009. - № 3. - С.7.. Высказываются и противоположные мнения - фактические сожители не имеют права на признание государством и обществом Короткова Л.П., Вихров А.П. Семья - только в рамках закона // Правоведение. - 2009. - № 5 - 6. - С. 160..

Действующее российское семейное право закрепляет возможность применения семейного законодательства по аналогии к отношениям между членами семьи. Можно ли признать членами семьи партнеров, длительно проживающих совместно, ведущих общее хозяйство и воспитывающих общих детей? Социология признает таких партнеров членами семьи. Право же индифферентно к статусу сожителей. Представляется, что лица, состоящие в неоформленных супружеских отношениях, должны иметь возможность на защиту со стороны государства, безусловно, в меньшем объеме, чем законные супруги, и обязательно при условии доказанности в судебном порядке факта сожительства.

Главой 3 СК РФ устанавливаются условия заключения брака:

- взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

- достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста;

- отсутствие обстоятельств, вытекающих из ст.14 СК РФ, а именно, не допускается заключение брака между:

- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства;

- регистрация брака в органах ЗАГСа.

Если первые условия, названные нами, рассматриваются как материальные предпосылки создания семьи, то последние - процедурные, регулируемые правилами ст. 11 СК РФ и гл. 3 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997.

Мы хотели бы остановиться на том условии, которое представляет определенный интерес и проблему по той причине, что п. I ст. 13 СК РФ устанавливает брачный возраст в 1 8 лет, а в рамках, установленных правилом абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ, субъектам РФ предоставляется возможность принимать законы о снижении брачного возраста.

В результате анализа законодательства о брачном возрасте субъектов РФ мы пришли к выводу о целесообразности определения при особых обстоятельствах нижней границы брачного возраста в СК РФ, поскольку считаем, что этот возраст формально уже определен иными правовыми актами РФ, в частности:

абз. 6 п. I ст. 26 Закона «Об актах гражданского состояния» предписывает лицам, вступающим в брак в заявлении указывать реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак;

при подаче заявления необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак (абз. 8 и 9 Закона «Об актах гражданского состояния»);

- при регистрации брака сотрудниками органов ЗАГСа именно в паспорт вносится отметка о заключении брака (Указ Президента РФ№ 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13 марта 1997 г. Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 11. - Ст. 1301.; абз. 3 п. 5 Постановления Правительства РФ№ 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от § июля 1997 г. Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 28. - Ст. 3444.).

Следовательно, в брак могут вступать лица, достигшие четырнадцатилетнего возраста и получившие паспорт гражданина РФ.

Таким образом, предлагаем внести изменения в абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ и изложить его в следующей редакции: «Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено по достижении четырнадцатилетнего возраста, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации».

Базовой нормой, устанавливающей условия заключения брака, является ст. 12 СК РФ. Анализ последней свидетельствует, что, как и ранее, законодательно разграничиваются условия, допускающие заключение брака, и обстоятельства, препятствующие его заключению. Конкретный перечень последних определен в ст. 14 СК РФ. Среди них: наличие другого зарегистрированного брака; наличие близкого родства, а также отношений, связывающих усыновителей и усыновленных; признанная судом вследствие психического расстройства недееспособность хотя бы одного из лиц, вступающих в брак. Юридическое значение данных обстоятельств выражается в том, что наличие любого из них исключает заключение брака, а заключенный брак может быть признан недействительным в судебном порядке.

Итак, условиями заключения брака являются, во-первых, взаимное добровольное согласие будущих супругов. Во-вторых, разнополость лиц, вступающих в брак. В-третьих, достижение ими брачного возраста.

Таким образом, в СК РФ отсутствует определение брака, это связано с тем, что брак является сложным комплексным социальным явлением, находящимся под воздействием не только правовых, но и этических, моральных норм, а также экономических законов, что ставило бы под сомнение полноту определения брака только правовых позиций, тем более что «духовные и физические элементы брака, безусловно, не могут регулироваться правом».

В теории современного отечественного семейного права в основном продолжают преобладать взгляды на брак как свободный, добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, основанный на чувствах взаимной любви и уважения, заключаемый в органах записи актов гражданского состояния для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов.

Все вышесказанное делает возможным дать следующее понятие брака: брак - это важнейший юридический факт, вызывающий возникновение семейно-правовых связей и представляющий собой свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона, направленный на создание семьи.

Условия заключения брака - это обстоятельства, необходимые для государственной регистрации заключения брака и для признания брака действительным, т.е. имеющим правовую силу. Условиями заключения брака являются:

1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

2) достижение ими брачного возраста.

Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, должно быть высказано ими свободно и независимо. Их обоюдная воля на заключение брака должна быть выражена лично, т.е. исходить непосредственно от лиц, сочетающихся браком. Соблюдение данного требования немаловажно, поскольку дает возможность должностным лицам убедиться в добровольности желания мужчины и женщины вступить в брак. В связи с тем, что воля на вступление в брак выражается лично, не допускается заключение брака через представителя по доверенности либо заочно.

Другим обязательным условием заключения брака закон определяет достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста. В ст. 13 СК РФ брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет и совпадает с возрастом наступления полной гражданской дееспособности, как это предусмотрено ст. 21 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 13 СК РФ, предусмотрена возможность снижения брачного возраста лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Согласно указанной статье, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим шестнадцати лет.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1 Проблемы института заключения брака

Одной из актуальных проблем семейного права является существование так называемых гражданских, незарегистрированных браков. Некоторые ученые предлагают урегулировать фактические брачные отношения, большинство же озабочено отсутствием возможности ребенка воспитываться в нормальной семье.

Фактический брак, или незарегистрированный брак, или неформальный брак, или сожительство, или фактические брачные отношения - отношения между партнёрами по совместному проживанию (сожительству), не оформленные в установленном законом порядке как брак80.

В законодательстве РФ отсутствует понятие «фактический брак» (ч. 2 ст. 1 СК РФ «признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния»).

Однако, отсутствие термина и качественной характеристики этого термина в нормативных актах, не исключает использования терминов сожительство и фактические брачные отношения в актах судебных органов России, что позволяет утверждать о допустимости использования этой юридемы.

Фактический брак, т.е. не зарегистрированный должным образом, в нашей стране защитой не пользуется. Брак, заключенный с соблюдением церковных обрядов, также не порождает правовых последствий и приравнивается к фактическому Загоровский А.И. Курс семейного права. - М., 2013. - С. 45-46..

В сфере личных неимущественных отношений между супругами фактический брак не порождает никаких правовых последствий.

Так, 13.04.2013 Алапаевским городским судом Свердловской области было рассмотрено дело об установлении факта состояния в фактических брачных отношениях. Заявительница указала, что с 1987 г. она состояла в фактических брачных отношениях с гр. С., они вместе проживали и вели общее хозяйство. В этот период они приобрели в долевую собственность квартиру согласно договору передачи квартиры в собственность граждан. В ноябре 2012 г. ее муж умер. При обращении в органы загса ей было отказано в выдаче свидетельства о заключении брака, вследствие чего она не может вступить в права наследования после смерти С.

Суд, заслушав заявителя и свидетелей, установил факт состояния в фактических брачных отношениях заявительницы с гр. С., решение вступило в законную силу 22.04.2013 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года (по гражданским делам) // Вестник Верховного Суда Российской Федерации. - 2013. - № 4..

Разумеется, свидетельство о праве на наследство лицу, состоявшему с наследодателем в фактических брачных отношениях, нотариусом выдано не было, поскольку судом установлен факт, не имеющий юридического значения для наследственных правоотношений.

Аналогичное решение было вынесено 17.03.2012 Кировским районным судом Ставропольского края по заявлению Ивановой З. С. Представитель заявительницы в судебном заседании пояснил, что является ее родным братом; более 25 лет его сестра состояла в фактических брачных отношениях с Хлусевич С. О., умершим 26 октября 2011 г. Брак между ними не был зарегистрирован, совместных детей они не имели, однако совместно проживали, находясь в гражданском браке. В суде было установлено, что Иванова З. С. и Хлусевич С. О. действительно вели общее хозяйство, вместе занимались перестройкой дома, в котором проживали. Судом заявление Ивановой З. С. было удовлетворено, установлен факт брачных отношений между нею и умершим Хлусевич С. О. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года (по гражданским делам) // Вестник Верховного Суда Российской Федерации. - 2012. - №2.

Данное решение также не повлекло юридических последствий, поскольку на возникновение, изменение либо прекращение личных или имущественных прав гражданки Ивановой З. С. не повлияло.

С целью избежания таких споров рекомендуется ввести законодательно установленное определение фактического брака, указать права лиц состоящих в таком браке, чтобы лица, проживающие в таком браке знали, что их брак, не зарегистрированный в органах ЗАГС не порождает последствий, и имели бы стимул к заключению гражданского брака.

Условиями заключения брака, согласно ст. 12 СК РФ, являются:

- взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

- достижение ими брачного возраста.

Взаимное добровольное согласие мужчины, и женщины, вступающих в брак, должно быть выражено ими лично. Соблюдение этого условия очень важно, так как дает возможность убедиться в добровольности желания обеих сторон вступить в брак.

Ввиду вышесказанного, не допускается заключение брака через представителя, по доверенности или заочно. Даже если одна из сторон в силу каких-либо веских причин не может в назначенный день в ЗАГС, представительство не допускается.

Данное условие предполагает отсутствие какого-либо принуждения, различных способов воздействия. Подобное принуждение может исходить от одного из вступающих в брак, либо от их родителей, других родственников и других.

Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брак выражается в их совместном письменном заявлении о заключении брака, поданном в орган загса Гомола И.А. Семейное право. М., 2011. С.123..

Если кто-то из них не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления, то волеизъявление на заключение брака может быть оформлено согласно ст. 26 Закона об актах гражданского состояния отдельными письменными заявлениями.

Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган загса, должна быть нотариально удостоверена. Согласие на вступление в брак выражается также и устно лицами, вступающими в брак, непосредственно при государственной регистрации заключения брака в органе загса и подтверждается их подписями.

Дела о признании брака недействительным в связи с несоблюдением первого условия - добровольности, встречаются в судебной практики не редко. Так, решением суда от 12.03. 2012 брак между супругами Ганисян был признан недействительным по ст. 27 СК РФ Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года (по гражданским делам) // Вестник Верховного Суда Российской Федерации. - 2013. - № 2..

Как выяснилось в процессе судебного разбирательства, А.А. Ганисян не желала вступать в брак. Однако, В.Ш. Гинисян заставил ее это сделать, угрожая физической расправой. В.Ш. Ганисян обосновывал свою позицию тем, что в соответствии с его религиозными традициями брак заключается без согласия невесты.

Находясь под влиянием угроз, А.А. Ганисян дала согласие на брак. При вступлении в брак, супруги Ганисян заключили брачный договор, который был удостоверен нотариусом. Впоследствии, А.А. Ганисян, проконсультировавшись с юристом, обратилась в суд с иском о признании брака недействительным.

Решением суда от 12.03.2012 исковые требования истицы были удовлетворены.

В данном случае так же имеют место угрозы, поэтому следовало пересмотреть решение об удовлетворении жалобы Никитиной, рассмотренной выше.

Законодатель предусмотрел четыре обстоятельства, препятствующих заключению брака. Не допускается заключение брака между:

- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих маму или папу), сестру с братьями;

- усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства Загоровский А.И. Указ. соч. С. 47..

Итак, первое обстоятельство препятствующее заключению брака заключается в том, что одно из лиц состоит в другом зарегистрированном браке.

Полигамные браки, или предусматривающие наличие нескольких супругов, имеют распространение в мусульманских странах, причем даже в тех из них, где такие браки формально отменены.

Так, Коран позволяет иметь каждому мужчине-мусульманину до четырех жен.

В принципе, технически возможно заключение второго зарегистрированного брака, однако в этом случае второй брак является недействительным.

Так, 7 апреля 2009 г Верховный суд РФ вынес определение по иску В. к В.Р., В.Э., Управлению ЗАГС г. Махачкалы. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ установила: В. обратилась в суд с иском к В.Р., В.Э., Управлению ЗАГС г. Махачкалы о признании брака, заключенного между В.Р. и В.Э. 2 апреля 1993 года, недействительным, указывая, что на момент регистрации данного брака имелся зарегистрированный 19 октября 1989 года и не расторгнутый брак между нею и В.Р., от которого она имеет ребенка.

Решением мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы от 4 апреля 2008 года иск удовлетворенОбзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года (по гражданским делам) // Вестник Верховного Суда Российской Федерации. - 2013. - № 1..

Ввиду наличия таких случаев было бы целесообразно ввести норму об обязательной проверке наличия ранее зарегистрированных браков органами ЗАГСа. Несмотря на то, что органы обязаны проверять законность заключаемых браков, однако этого оказывается недостаточно. Поэтому возможно применение более жестких норм для сотрудников ЗАГСов. В случае некачественной проверки сведений о наличии ранее зарегистрированных браков, можно, например, применять штрафные санкции.

Условием, препятствующим заключению брака, является нахождение лица именно в зарегистрированном браке.

Так, в Заельцовском районном суде г. Новосибирска рассматривался случай, когда Селезнева М.С. подала заявление в суд с просьбой о признании недействительным брака, заключенного между Истрафиловым А.С. и Земиной С.В, т.к. она состоит в гражданском браке с Истрафиловым А.С уже 2 года и у них общий ребенок Определение Заельцовского районного суда от 14.09. 2004 № 432 «О признании недействительным брака, заключенного между Истрафиловым А.С. и Земиной С.В.» //дело № 12/2004 из архива Заельцовского районного суда г. Новосибирска..

Законных оснований для признания заключенного брака недействительным, в данном случае, нет., т.к. брак был заключен с соблюдением требований закона.

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 14.09. 2004 № 432, в удовлетворении иска отказано.

В данном случае решение, несомненно, верное. Селезнева может подать заявление на алименты, если предварительно установит факт отцовства, однако на признание брака Истрафилова незаконным она не имеет права.

Еще одно обстоятельство, препятствующее заключению брака -признание одного из лиц, вступающих в брак, недееспособным из-за психического расстройства.

Так, в суд обратилась К.- дочь тяжелобольного 76-летнего инвалида 1 группы С. о признании недействительным его брака с Т. В судебном заседании было установлено, что С. страдал тяжелой формой атеросклероза с нарушением психики и на момент заключения брака не мог осознавать характера совершаемых им действий. В судебном порядке С. был признан недееспособным. Суд признал данный брак недействительным на том основании, что согласие С. на вступление в брак не могло быть осознанным Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года (по гражданским делам) // Вестник Верховного Суда Российской Федерации. 2013. - № 4..

В данном случае законодатель предусмотрел возможные случаи признания человека недееспособным, они заключаются в ГК РФ, следовательно, перечень условий, по которым можно расторгнуть брак на этом основании, является исчерпывающим.

Важно отметить, что недееспособность лица должна быть установлена до регистрации брака. В противном случае она не может быть признана препятствием к браку, и, соответственно, брак не может быть признан впоследствии недействительным по этому основанию.

На практике часты ситуации, когда лицо, страдающее психическим расстройством, но не признанное судом недееспособным, вступает в брак.

Либо оба лица вступающих в брак имеют психические расстройства. В таких случаях брак может быть расторгнут либо на общих основаниях, либо признан недействительным по иску одного из лиц либо его опекуна (если оно будет признано недееспособным).

Таким образом, нормы российского права достаточно полно определяют все возможные препятствия для вступления в брак.

Процедура заключения брака на территории России регулируется СК РФ, ГК РФ, Федеральным законом от 15 ноября 1997 года №143-Ф3 «Об актах гражданского состояния».

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии определенных обстоятельств брак может быть заключен в день подачи заявления.

Отказ органа ЗАГС в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, которые желают вступить в брак.

Следует отметить, что в ст. 11 СК РФ не дается ни понятия, ни примерного перечня причин, которые в таких случаях могут быть признаны уважительными. Вопрос об этом решается руководителем органа загса исходя из оценки конкретных обстоятельств и сложившейся практики Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Семейное право. Учебное пособие. М., 2012. С.18..

Ввиду этого представляется целесообразным уточнение данных обстоятельств в законе.

Так, сокращение месячного срока для вступления в брак считается возможным при наличии следующих обстоятельств, требующих более быстрого заключения брака: беременность, рождение ребенка, призыв на военную службу, отъезд на длительный срок в командировку, наличие фактических брачных отношений и т. п. Некоторые из этих обстоятельств должны быть подтверждены соответствующими документами (например, справками учреждения здравоохранения о беременности, болезни, рождении ребенка, командировочным удостоверением и т. п.).

Поэтому данные обстоятельства следует закрепить законодательно.

С совместным заявлением, о сокращении установленного законом срока для заключения брака обращаются сами лица, вступающие в брак (ст. 27 Закона об актах гражданского состояния) Загоровский А.И. Указ. соч. С. 55..

Так, О. Оверцева и М. Моисеев 10.02.2012 года подали заявление о регистрации брака в Заельцовский отдел загса г. Новосибирска. Регистрация брака была назначена на 12.02.2012 года. О. Оверцева и М. Моисеев просили сократить месячный срок, т.к. хотели зарегистрироваться именно в октябре, а не в ноябре. В связи с загруженностью, Заельцовский отдел загса г. Новосибирска отказал в сокращении срока. О. Оверцева и М. Моисеев, считая, что их права нарушены, обратились в суд за защитой своих прав.

Суд, руководствуясь тем, что сокращение месячного срока для регистрации брака является правом, а не обязанностью органа загса, в удовлетворении требования истцов отказал Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года (по гражданским делам) // Вестник Верховного Суда Российской Федерации. - 2012. - № 2..

Это еще раз подтверждает необходимость законодательного закрепления обстоятельств, уважительных причин, которые могут повлиять на срок или порядок заключения брака.

3.2 Особенности заключения браков с участием иностранных граждан

Иностранные граждане и лица без гражданства, независимо от места их жительства, вправе, как и российские граждане, вступать на территории России в брак, расторгать его и иметь другие права и обязанности, вытекающие из семейных отношений.

Вместе с тем следует иметь в виду, что ч. 3 ст. 62 Конституции РФ (как и ранее действовавшее законодательство) допускает возможность изъятий из национального режима. Отклонения от национального режима (в сторону ограничения прав или, наоборот, их расширения по сравнению с правами российских граждан) могут быть согласно Конституции РФ установлены только федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В качестве федерального закона СК РФ предусматривает некоторые ограничения прав иностранных граждан по сравнению с правами российских граждан, но они минимальны.

Вопрос о допустимости подобных ограничений при применении в отношении иностранцев российского семейного права стал предметом обсуждения Конституционного Суда Российской Федерации при рассмотрении им 1 июля 1999 г. запроса Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности абзаца второго п. 1 ст.165 СК РФ (дело № 126-О Определение Конституционного Суда РФ от 01.07.1999 № 126-О «По запросу Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности абзаца второго пункта 1 статьи 165 Семейного кодекса Российской Федерации»// Справочная правовая система «Гарант». - Режим доступа: http://base.garant.ru/12113717/ (дата обращения: 10.03.2016).).

Санкт-Петербургский суд, в производстве которого находилось дело по заявлению граждан Финляндии об усыновлении малолетнего российского ребенка, мать которого, не участвуя в течение длительного времени в его воспитании и содержании, тем не менее не давала своего согласия на усыновление, оспорил конституционность положения абзаца второго п. 1 ст. 165 СК РФ. Согласно этому положению для иностранных граждан исключается предусмотренная абзацем пятым ст. 130 СК РФ возможность усыновления на территории Российской Федерации ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, без согласия родителей, если последние по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

...