Правовое регулирование общественных отношений

Кроме того, нам нужно специальное антибюрократическое законодательство, правовая защита человека от всех возможных форм бюрократизма, разработка и принятие нормативных актов о непременной компенсации за нанесенный материальный и моральный ущерб.

Бюрократизм многолик, изменчив, он всегда стремится приспособиться к новым условиям и зачастую небезуспешно. Поэтому готовых рецептов борьбы против него, универсальных на все случаи жизни, -нет. Преодоление бюрократизма требует постоянного критического анализа происходящего и всемерного совершенствования системы управления. Своевременная нейтрализация бюрократических поползновений руководителей любого уровня и любой сферы управления является залогом пробуждения инициативы и самодеятельности людей.

Заключение

В ходе исследования темы дипломной работы «Правовое регулирование общественных отношений» мы пришли к следующим выводам. Данная тема в буквальном смысле своего звучания практически не рассматривается в качестве объекта научного исследования, но, тем не менее, ее элементы (механизм правового регулирования, юридические факты) анализируются либо самостоятельно, независимо друг от друга, либо в рамках других смежных тем юридической науки.

На современном этапе исследования механизма правового регулирования, когда накоплен в значительном объеме новый материал, назрела необходимость, как мы думаем, нового видения механизма правового регулирования - в виде «объемного» явления. Такого явления, которое имеет несколько срезов, уровней и в котором средства правового регулирования выстраиваются не только линейно (что характерно для главных звеньев), но и в нескольких плоскостях. С данной точки зрения механизм правового регулирования можно подразделить на такие компоненты: механизм правотворчества, механизм реализации норм права, механизм государственного принуждения, где охранительную направленность выполняет механизм процессуального регулирования.

Изучение механизма правового регулирования играет важную роль в понимании каждым юристом динамики воздействия на общественные отношения всех юридических средств в комплексе. Значение единства и взаимодействия в механизме правового регулирования весьма существенно для укрепления правовой основы государственной и общественной жизни.

В данной дипломной работе проводится общая характеристика норм регулирующих административно-управленческих отношений в сфере обращений граждан. Рассматриваются актуальные в данный отрезок времени проблемы, сопровождающие и тормозящие принятие административных регламентов в сфере рассмотрения обращений граждан. Выделяются основные проблемы совершенствования практики регулирования административно-управленческих отношений в сфере обращений граждан в органы местного самоуправления и в государственные органы исполнительной власти на примере Республики Дагестан:

Задержка исполнителями своевременного выполнения поручений.

Низкий уровень правосознания населения.

Не приняты, либо не в полной мере соблюдаются административные регламенты.

Не ведется регистрация обращений граждан.

Оставление обращений без рассмотрения.

Отсутствие формы справочной службы «горячей линии».

Предлагаются пути преодоления указанных проблем.

Я считаю, что изучение этой темы в настоящее время актуально, так как наметился ряд проблем в данной области, требующий их научного исследования и разрешения.

Библиография

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации от 12.12.2003г. М.: «Издательство ЭЛИТ», 2008.

О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006г. №59 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 16.09.2003г. №131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. №40.

Об утверждении положения об управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан: Указ Президента РФ от 24.08.2004г. №1102 // Собрание законодательства. 2004. №35.Ст. 3609.

О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 28.07.2005г. №452 // Собрание законодательства. 2005. №31. Ст. 3233.

О регламенте Правительства Российской Федерации и положении об аппарате Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 01.06.2004г. №260 // Собрание законодательства. 2004. №23. Ст. 2313.

О порядке и разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг): Постановление Правительства РФ от 11.11.2005г. №679 // Собрание законодательства РФ. 2005. №47. Ст. 4933.

О государственной гражданской службе Республики Дагестан: Закон РД от 12.10.2005г. №32 // Собрание законодательства РД. 2005. №10. Ст.656.

О работе с корреспонденцией и обращениями граждан: Постановление Правительства РД от 13.11.2006г. №253 // Собрание законодательства РД. 2006. №11. Ст. 713.

О республиканской целевой Программе «Развитие архивного дела в Республике Дагестан на 2008-2010 годы»: Постановление Правительства РД от 18.07.2008г. №246 // Собрание законодательства РД. 2008. №14. Ст. 611.

О плане мероприятий по реализации послания Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан на 2008 год: постановление Правительства РД от 01.08.2008г. №281 // Собрание законодательства РД. 2008. №15. Ст. 682.

Вопросы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан: Постановление Правительства РД от 16.08.2007г. №185 // Собрание законодательства РД. 2007. №8. Ст. 438.

Вопросы Министерства здравоохранения Республики Дагестан: Постановление Правительства РД от 07.06.2008г. №182 // Собрание законодательства РД. 2008. №11.

Вопросы администрации Президента и Правительства Республики Дагестан: Указ Президента РД от 17.03.2006г. №20 // Собрание законодательства РД. 2006. №3. Ст. 176.

Порядок работы с обращениями граждан, поступающими на официальный сайт Президента Республики Дагестан в сети «ИНТЕРНЕТ»: Распоряжение Президента РД от 31.07.2008г. №41-рп // Собрание законодательства РД. 2008. №14. Ст. 584.

Приказ МНС РФ от 17.08.2001 г. №БГ-3-14/290 «Об утверждении Регламента рассмотрения споров в досудебном порядке» // СПС «Консультант Плюс».

Специальная литература

Абдулаев М. И., Комаров С. А. Проблемы теории государства и права/Учебник. - СПб.: Питер, 2003.

Акопян О.А., Иванюк О.А., Мецерякова М.А. Проблемы ценрализации и децентрализации а правовое регулирование: мнения молодых ученых // Журнал российского права. 2008.№8.

Алексеев С.С. Теория права. - М.: Издательство БЕК, 2000. - С. 325.

Аникин С.Б. Местное самоуправление в системе совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Административное право и процесс. 2008. №5.

Денисенко В.В. Модернизация общества и правовое регулирование // История государства и права. 2007. №22.

Жинкин С.А. Некоторые методологические аспекты исследования эффективности норм права // Юридический мир. 2007. №4.

Киреева Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы // Конституционное и муниципальное право. 2008. №9.

Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2001. - 304 с.

Минашкин А.В. Основы правового регулирования обращений граждан в Республике Беларусь // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. №7,8,9.

Миннекес И.А. Развитие теории правового регулирования в трудах российских юристов конца 19 начала 20 века // История государства и права. 2007. №19.

Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. - М.: «Юристъ», 2003.

Муравченко В.Б. Предмет правового регулирования муниципальной службы // Современное право. 2008. №11.

Нерсесян В.С. Правовой закон как порождение понятийной теории // Журнал российского права. 2008. №10.

Сытников Д.О. Место и роль муниципальных органов в механизме реализации социально-экономических прав и свобод человека и гражданина // Юридический мир. 2008. №9.

Теория государства и права. Курс лекций. Под. Ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М: Юристъ, 2003. - 578 с.

Теория государства и права: Учебник / А.Б. Венгеров. - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2005. - 608 с.

Файнберг М.М. Особенности юридического регулирования общественных отношений в условиях модернизации правовой системы России // Право и политика. 2008. №3.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений/Пол ред. профессора В.Г.Стрекозова - М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль, 2002. - 367 с.

Материалы практики:

Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа «Город Дагестанские огни» // Материалы Министерства юстиции РД за 2007-2008 годы.

Акт-справка о выездной проверке в Министерство здравоохранения РД по вопросу организации работы с обращениями граждан // Материалы Министерства юстиции РД за 2007-2008 годы.

Акт-справка о выездной проверке в Министерство труда и социального развития РД по вопросу организации работы с обращениями граждан // Материалы Министерства юстиции РД за 2007-2008 годы.

План выборочных выездных проверок сотрудниками Министерства юстиции РД по организации работы с обращениями граждан в органах исполнительной власти РД // Материалы Министерства юстиции РД за 2007-2008 годы.

Проект Постановления Правительства РД «О работе с обращениями граждан в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления РД» // Материалы Министерства юстиции РД за 2007-2008 годы.

Справка о результатах проверки организации работы с обращениями граждан в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД // Материалы Министерства юстиции РД за 2007-2008 годы.

Справка о результатах выездной проверки в МО городской округ «город Дагестанские огни» по вопросу организации работы с обращениями граждан // Материалы Министерства юстиции РД за 2007-2008 годы.

Справка о работе МО городской округ «город Дербент» с обращениями граждан за 2007-2008 годы // Материалы Министерства юстиции РД за 2007-2008 годы.

Справка о работе с обращениями граждан, поступившими в адрес органов местного самоуправления за 2007 и 2008 год. Материалы практики Министерства Юстиции РД за 2007-2008 годы.

Справка о результатах выездной проверки в МО «город Махачкала» по вопросу организации работы с обращениями граждан // Материалы Министерства юстиции РД за 2007-2008 годы.

Проект Постановления Правительства РД «О работе с обращениями граждан в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления РД» // Материалы Министерства юстиции РД за 2007-2008 годы.

Размещено на Allbest.ru