Субъекты гражданских правоотношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

судебный гражданский правоотношение дееспособность

Введение

1. Граждане как субъекты гражданских правоотношений

1.1 Понятие физического лица как субъекта гражданского правоотношения

1.2 Гражданско-правовые средства индивидуализации физического лица

2. Правоспособность граждан (роль физических лиц в обществе)

2.1 Понятие и содержание правоспособности и дееспособности граждан

2.2 Возникновение и прекращение правоспособности и дееспособности граждан

2.3 Проблемы связанные с ограничением правоспособности и дееспособности граждан

3. Правовой анализ правоотношений физических лиц

3.1 Анализ судебной практики, вытекающей из правоотношений физических лиц

3.2 Пути совершенствования института физических лиц

Заключение

Литература



Введение

Как и любая отрасль права, гражданское право состоит из правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения. Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, настолько обширен и разнообразен, что, в принципе, невозможно дать их исчерпывающий перечень.

Как и у любых отношений, у этих отношений есть участники, то есть субъекты.

Субъект же есть лицо, организация или иное образование, за которым законом признается способность быть носителем субъективных прав и обязанностей. Если иметь в виду лиц (не юридических), то это люди, по общепринятой терминологии в литературе и законодательстве, обычно именуются физическими лицами (граждане, иностранные граждане и лица без гражданства). Именно они, на наш взгляд, занимают центральное место среди субъектов гражданского права, да и вообще гражданских правоотношений (как впрочем, и любых других). Ибо без них гражданские правоотношения бессмысленны, беспредметны, и, скорее всего, невозможны.

В общественные отношения могут вступать отдельные граждане и коллективные образования, которые обладают предусмотренными законом признаками. В римском праве не различали категорий правоспособности и дееспособности и оперировали единым понятием - правоспособность. В наше время наблюдаются заметные перемены в основе многих основополагающих терминов. Однако понятие «правоспособность» и «дееспособность» не претерпели серьезных изменений. Суть осталась прежней.

Гражданская правоспособность - способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.

Гражданская дееспособность - это способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Совокупность правоспособности и дееспособности составляет правосубъектность. Признание правосубъектности лица означает признания за ним права иметь все те права, которые установлены для него субъективным правом. Категория правосубъектности выражает признание гражданина в качестве субъекта правоотношений вообще, а также квалификацию его в качестве субъекта или возможного субъекта конкретных (субъективных) прав и обязанностей.

Итак, в современных условиях одним из основных субъектов гражданских правоотношений является гражданин как физическое лицо. Поэтому для определения его правового положения, правоспособности и дееспособности необходимо иметь четкое представление о таком субъекте гражданского права как гражданин (физическое лицо). Исходя из всего вышесказанного вытекает актуальность темы данной выпускной квалификационной работы.

Степень научной разработанности темы. Отмечается, что в настоящее время исследуемая тема является достаточно разработанной. Так, данная тема нашла отражение в трудах таких отечественных цивилистов как: Е.А. Суханов, О.Н. Садиков, А.П. Сергеев. Кроме того, тема находит свое отражение в исследованиях Л.Я. Даниловой, О.Б. Захаровой, Л.Ю. Михеевой, И.А. Михайловой, А.П. Печникова и т.д.

Объектом исследования данной выпускной квалификационной работы являются правовые отношения физических лиц, как участников гражданских правоотношений.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие правовой статус физических лиц, а также гражданско-правовое положение правоотношений физических лиц.

Целью данной выпускной квалификационной работы является всестороннее изучение такого института гражданского права, как институт правовых отношений физических лиц, выступающих в качестве участников гражданских правоотношений.

Достижение поставленной цели предполагает следующее решение:

- определить понятие физического лица, как субъекта гражданского правоотношения;

- проанализировать правоотношения физического лица с другими субъектами;

- выявить и изучить гражданско-правовые средства индивидуализации физического лица;

- определить понятие и проанализировать содержание правоспособности и дееспособности граждан;

- рассмотреть процесс возникновения и прекращения правоспособности и дееспособности граждан;

- проанализировать проблемы связанные с ограничением правоспособности и дееспособности граждан;

- провести анализ судебной практики, вытекающей из правоотношений физических лиц;

- проанализировать пути совершенствования института физических лиц.

Методологическая основа исследования. В данной работе были применены следующие методы: метод диалектической логики; сравнительный метод; исторический метод; метод формально-юридического анализа; статистический метод; системный и некоторые другие.

Научная новизна данного исследования заключается в том, что настоящая выпускная квалификационная работа представляет собой одно из первых полных и комплексных исследований в области правовых отношений физических лиц в современном российском обществе.

Практическая значимость данной выпускной квалификационной работы состоит в том, что содержащиеся в ней материалы и выводы могут быть использованы при преподавании в высших учебных заведениях общих и специальных курсов для юристов.



1. Граждане как субъекты гражданских правоотношени

1.1 Понятие физического лица, как субъекта гражданского правоотношения

Одной из определяющих черт гражданского правоотношения является категория его субъектов - участников имущественных и личных неимущественных отношений. ГКРФ в качестве таких участников гражданских отношений называет граждан (физических лиц) и юридических лиц[4, ст. 2]. Понятие лица относится ко всем субъектам гражданского права. Вместе с тем в рамках этого понятия выделяют лиц физических, под которыми в качестве субъектов гражданского права выступают люди (индивиды) - члены общества. В этой связи следует разграничивать такие понятия как человек, личность, гражданин, физическое лицо. Какое из них ближе к понятию субъекта гражданского права? Личность - субъект общественных отношений с сформированным уровнем психологической, психической и моральной зрелости и развития. Признание субъектами гражданского права только личностей означало бы непризнание таких субъектов как малолетние и лиц, страдающих психическими расстройствами. Это явно противоречило бы духу гражданского права. Категория «человек» значительно шире. Как отмечает С.М.Хохлова,человеком является биологическое существо, которому присуща высшая форма развития психики - сознание[39, с. 32]. Поскольку оно находится в обществе, то действует и как лицо, как субъект гражданско - правовых отношений. Всемирная декларация прав человека определяет, что «каждый человек, где бы он не находился, имеет право на признание его правосубъектности»[2, ст. 6]. На этом основано учение о естественных и неотъемлимых правах человека, однако речь в данном случае идет о правах индивида в качестве субъекта гражданского права, а не о правах его как гражданина, которые регламентируются публично - правовыми нормами. Гражданин - это уже не просто член общества, а лицо, имеющее определенную правовую связь с государством. Однако на территории государства обязательно проживают граждане иных государств (иностранные граждане), а также апатриды - лица без гражданства, кроме того, специфические группы населения, такие как беженцы и вынужденные переселенцы. Поэтому ГК РФ оперирует термином «физическое лицо», расшифровывая его как «человек - участник гражданских правоотношений». Появление в ГК РФ понятия «физическое лицо» вполне понятно, поскольку оно довольно широко применяется в законодательстве иностранных государств и международно-правовых актах.

В юридической литературе по-разному определяется понятие «физического лица». Юридический энциклопедический словарь О.Г. Румянцева, В.П. Додонова дает определение физического лица в гражданском праве как гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) субъекта гражданского права в отличие от юридического лица, являющегося коллективным образованием[32, с. 28].

В юридическом энциклопедическом словаре под редакцией Л.Я. Сухарева физическое лицо определяется как участник регулируемых гражданским правом имущественных и личных неимущественных отношений - такая же социально-правовая фигура, как и юридическое лицо[32, с. 28]. Правоспособность и дееспособность лица физического, равно как и его субъективные имущественные и личные права, определяются местом и ролью, которые физические лица занимают в классовой структуре и соответственно в производственных и иных общественных отношениях данного общества.

В юридической энциклопедии под ред. М.К. Тихомирова физическое лицо (от гр. рhysis - природа) - это гражданин как субъект гражданского права. В гражданских правоотношениях в качестве физического лица выступают не только граждане, но и иностранные граждане и лица без гражданства[32, с. 28].

В соответствии с популярной юридической энциклопедией (авторы - В.К. Гижевский, В.В. Головченко) физическое лицо - это отдельный человек, который является субъектом права. Данные авторы указывают, что термин «физическое лицо» шире термина «гражданин», поскольку физическими лицами являются не только граждане РФ, но и граждане других государств, лица без гражданства[32, с. 29].

Чтобы стать субъектом гражданского права, гражданин должен обладать определенными законом качествами, которые в своей совокупности составляют гражданскую правосубъектность. Эта гражданско-правовая категория раскрывается в 2-х применяемых в законодательстве понятиях: гражданская правоспособность и дееспособность.

Гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Она является равной для всех граждан и не зависит от возраста, психического и физического состояния. Содержание правоспособности раскрывается в п. 1 ст. 18 ГК.

Правоспособность органически связана с гражданством. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Неслучайно в ГК говорится не о правоспособности физических лиц, а о правоспособности граждан. Прежде всего гражданам России предоставляется гражданская правоспособность в полном объеме.

Кроме них, субъектами гражданского права могут быть иностранцы (лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства РФ) и лица без гражданства (т.е. не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству других государств).

ГК закрепляет за иностранцами безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим[4, ст. 2].

Суть его заключается в следующем: права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательствами государства, к которому принадлежит иностранец.

Из указанной статьи можно усмотреть, что распространение правил гражданского законодательства на иностранцев предполагается. Указанная презумпция означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание российского закона. Установив для иностранцев и лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятие из этого правила, допускающие для них ограничения по сравнению с правоспособностью граждан РФ.

Содержание гражданской правоспособности составляют гражданские права и обязанности, которые граждане могут иметь по действующему законодательству. Причем перечень их не является исчерпывающим, так, помимо них, граждане могут иметь имущественные и личные неимущественные права, не запрещенные законом и не противоречащие общим началам гражданского права[40, с. 37].

Такие статьи Конституции как 35, 40, 44 перечисляют наиболее существенные права граждан: иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов. Позволяет дополнить их ст. 18 ГК РФ.

По ст. 23 ГК граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя). Признается предпринимателем крестьянского (фермерского) хозяйства с момента государственной регистрации данного хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

Хотелось бы подчеркнуть разницу между правоспособностью и субъективным правом гражданина. Правоспособность значительно шире субъективного права. Она является предпосылкой, являющейся основой, когда под воздействием или при наличии определенных юридических фактов у лица возникают определенные субъективные права. Субъективное право - это реализованная возможность иметь права, заключенные в правоспособности[29, с. 11].

Неотделимость правоспособности от личности ее носителя проявляется в том, что лицо не может по своей воле ограничить свою правоспособность, кроме тех случаев, как сказано в ст. 22 ГК, когда это прямо предусмотрено законом.

Сделки, прямо или косвенно направленные к ограничению правоспособности, ничтожны [4, п. 3 ст. 22]. Это значит, что если кто-нибудь совершит сделку, по которой он обяжется не составлять завещания, или не менять уже составленное завещание, или никогда не приобретать домовладение или каких-либо иных прав и обязанностей, то такая сделка будет недействительна.

От ограничения правоспособности следует отличать лишение гражданина конкретного принадлежащего ему права как в порядке конфискации имущества по приговору суда по уголовному делу, так и в предусмотренных законом случаях при разрешении судом гражданского дела[4, ст. 169].

Такое лишение гражданина конкретного права не ограничивает его правоспособности - способности приобретать аналогичные или иные права.

В исключительных случаях, оно допускается, например, для лиц, отбывающих наказание за совершенное преступление.

Такие лица ограничены в праве (правоспособности) приобретать имущество в пользование непосредственно в местах лишения свободы, избирать род занятий и в некоторых других имущественных и неимущественных правах.



1.2 Гражданско-правовые средства индивидуализации физического лица

Гражданин (физическое лицо) как участник гражданских правоотношений обладает рядом общественных и естественных признаков и свойств, которые определенным образом индивидуализируют его и влияют на правовое положение. К таким признакам относятся: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол. Рассмотрим каждое из них более подробно.

1) Имя гражданина (физического лица).

Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских отношениях) - под псевдонимом (вымышленное имя) или анонимно (без имени). Имя является одним из средств индивидуализации гражданина, как участника гражданских правоотношений.

В широком смысле понятием «имя» у большинства народов России охватываются фамилия, имя и отчество. Однако национальные обычаи некоторых народов России не знают такого понятия, как отчество, и в личных документах оно не указывается[13, с. 9].

В официальных документах, по общему правилу, должно указываться полное имя гражданина, которое включает в себя фамилию, имя и отчество.

Право на имя - важнейшее неимущественное право гражданина (физического лица), личности. Выдающийся русский цивилист И.А.Михайлова отмечала, что чем богаче внутреннее содержание личности, тем более она дорожит своим именем. Доброе имя как благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом и другими законами, и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых другим способом благ[30, с. 13].

В частности, предусматривается защита права на имя в случаях искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию.

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя в установленном законом порядке. При этом он вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя, или их замены (паспорт, свидетельство о рождении).

Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Некоторые случаи изменения фамилии граждан предусмотрены семейным законодательством. Например, регламентируется порядок изменения фамилии при вступлении в брак и при расторжении брака, изменения фамилии ребенка при расторжении брака между его родителями, а также изменения фамилии, имени и отчества детей, не достигших 18 лет, при их усыновлении.Сведения об имени, полученном гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат закреплению в регистрационном порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Этот порядок предусмотрен также семейным законодательством[31, с. 25].

2) Гражданство.

Это второе обстоятельство, которое необходимо учитывать при характеристике правового статуса гражданина (физического лица) как субъекта гражданского права. Под гражданством понимается официальная принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой.

Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, для которой характерно наличие взаимных прав, обязанностей и ответственности. Отношения, связанные с гражданством, регулируются Законом «О гражданстве в Российской Федерации». Названный закон определяет основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ, регламентирует гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей, гражданство недееспособных лиц[27, с. 45].

Значение гражданства при определении гражданско-правового статуса физического лица видно на примере норм, регламентирующих статус лиц, находящихся на территории РФ, но не относящихся к числу её граждан.

В данном случае по прямому указанию закона решение вопроса о применимом праве находится в зависимости от гражданства данного лица. Важную роль в вопросах гражданства играют международные документы.

К ним относятся Всеобщая декларация по правам человека (1948 г.), Конвенция о правах ребенка (1959г.), Международная конвенция по ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966г.), Международный пакт гражданских и политических прав (1966 г.) и др.

3) Возраст.

Закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан. Возраст имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипация), при вступлении граждан в члены кооперативных организаций, при определении круга наследников, а также лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях[22, с. 63].

Основным документом, подтверждающим возраст, является свидетельство о рождении гражданина, выданное на основании записи в книге регистрации рождений государственного органа записи актов гражданского состояния. Дата рождения указывается также в паспорте гражданина.

4) Семейное положение.

Правовой статус гражданина, как участника гражданских правоотношений нередко зависит от его семейного положения. Так семейное и жилищное законодательство важное значение придает состоянию лица в браке, его родственным связям. Большое значение семейным связям придает и наследственное право[27, с. 46].

Семейное положение гражданина влияет на его правовой статус и в других случаях. Так, ущерб, понесенный в связи со смертью кормильца, возмещается нетрудоспособным лицам, состоявшим на иждивении умершего или имевшим ко дню его смерти право на получение от него содержания. К их числу относятся главным образом лица, с которыми умерший находился в семейных правоотношениях (родители, супруг, дети, братья, сестры и др.) Кроме того, согласно ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны. И в данном случае на правовой статус указанных лиц влияет их семейно-правовая связь с несовершеннолетним[5, ст. 1073].

5) Пол.

Иногда для гражданско-правового положения человека определенное значение имеет пол. Например, Жилищный кодекс РФ предусматривает, что при предоставлении жилых помещений по договору найма не допускается вселение в одну комнату лиц разного пола старше 9 лет, кроме супругов[8, ст. 41]. Аналогичный случай рассматривался при заселении в коммунальную квартиру гражданина А. и гражданки С., которым было отказано в заселении в общую комнату, так как супругами они не являлись и в родственных связях не состояли.

Закон устанавливает разный возраст, с достижением которого мужчины и женщины считаются нетрудоспособными, что имеет большое значение при определении права на возмещение вреда, при определении круга наследников и в других случаях.

Так при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, к числу нетрудоспособных, имеющих право на возмещение, относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Аналогично решается вопрос об отнесении к числу наследников нетрудоспособных женщин и мужчин.

Также пол имеет значение в семейном праве - вступление в брак лиц одного пола в Российской Федерации не допускается.

Кроме того, в отдельный признак некоторые авторы выделяют состояние здоровья гражданина. Здесь в первую очередь речь идёт о психическом здоровье.

Согласно ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным[4, п. ст. 29]. В этом случае гражданско-правовой статус такого гражданина существенно меняется: он не может лично совершать юридические действия и индивидуализируется как субъект гражданского права именно по этому признаку.

Законом также учитывается такое состояние здоровья гражданина, когда он в момент совершения сделки не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. В данной ситуации речь идет о дееспособном лице, но в момент совершения сделки его здоровье по тем или иным причинам отклонилось от нормы (в связи с нервным потрясением, алкогольным опьянением и т.п.). Совершенная таким лицом сделка может быть признана судом недействительной[34, с. 98].

Для индивидуализации гражданина как субъекта гражданского права немаловажное значение в некоторых случаях имеет такое состояние здоровья, которое выражается в снижении или утрате трудоспособности.

Помимо рассмотренных, для индивидуализации физического лица, как субъекта гражданского права могут иметь значение и другие качества и признаки, если для этого имеются основания, предусмотренные законом.

Итак, гражданин (физическое лицо) как участник гражданских правоотношений обладает рядом общественных и естественных признаков и свойств, которые определенным образом индивидуализируют его в обществе. Эти признаки влияют на его правовое положение. К таким признакам относятся: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол.

В отдельный признак некоторые авторы выделяют состояние здоровья гражданина - первую очередь речь идёт о психическом здоровье. Для индивидуализации гражданина немаловажное значение имеет такое состояние здоровья, которое выражается в снижении или утрате трудоспособности. Для индивидуализации физического лица могут иметь значение и другие качества и признаки, если для этого имеются основания, предусмотренные законом.



2. Правоспособность граждан (роль физических лиц в обществе)

2.1 Понятие и содержание правоспособности и дееспособности граждан

В современном обществе ни один индивид не может существовать вне сферы действия гражданского права. Поэтому законодатель в области гражданского права исходит из того, что каждый человек должен иметь возможность быть субъектом гражданского права. Объем такой возможности для всех людей данного государства должен быть одинаковым, ибо это обеспечивает равноправие граждан, что является несомненным достижением современного цивилизованного общества.

С этой целью государство наделяет граждан правоспособностью. Под гражданской правоспособностью следует понимать признаваемую государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.

Правоспособность нельзя отождествлять с естественными правами человека. Правоспособность не принадлежит человеку от природы, ею человека наделяет государство, и объем ее также определяется государством.

Правоспособность связана с гражданством. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Неслучайно поэтому в Гражданском кодексе РФ говорится не о правоспособности физических лиц (т.е. людей) вообще, а именно о правоспособности граждан. Прежде всего, гражданам Российской Федерации предоставляется гражданская правоспособность в полном объеме[29, с. 11].

Кроме граждан РФ, субъектами гражданского права могут быть иностранцы - лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства РФ и лица без гражданства, т.е. не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Согласно ГК РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом[6, ст. 1196].

Как уже говорилось ранее, статья 2 ГК РФ закрепляет за иностранцами безусловный, т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина, национальный режим. Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец. Презумпция безусловности означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание российского закона. Из предоставления иностранцам национального режима одновременно следует, что иностранец в РФ не может претендовать на какие-либо иные гражданские права, кроме тех, которые предоставлены по законодательству РФ гражданам РФ; иностранец не может требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из российского закона, т.е. иностранец не может обладать более широкими правами, чем граждане РФ.

Установив для иностранных граждан и лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятия из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граждан Российской Федерации. Так, согласно Федеральному закону от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»членами производственного сельскохозяйственного кооператива могут быть только граждане Российской Федерации[10, ст. 1].

Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которые граждане могут иметь по действующему законодательству. Ввиду динамичности видов и объема регулируемых нормами гражданского права отношений Гражданский кодекс РФ не дает исчерпывающего перечня таких гражданских прав и обязанностей. В ГК РФ закрепляются лишь основополагающие, наиболее важные из них. Подчеркивается, что помимо них гражданину могут принадлежать и иные имущественные и личные права, если они не запрещены законом и не противоречат общим началам гражданского права[16, с. 115].

В соответствии с ГК граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права[4, ст. 18].

Правоспособность следует отличать от субъективного права. Правоспособность - общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой лишь абстрактную возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право - уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу, т.е. реализованная возможность. Правам, входящим в содержание правоспособности, в отличие от субъективных прав, не соответствуют обязанности других субъектов.

Субъективное право - элемент правоотношения, а правоспособность - свойство субъекта права. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объеме. Объем субъективных прав у разных граждан различен. Конкретное право может отсутствовать у данного физического лица. Например, всем гражданам принадлежит возможность иметь право собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина. Правоспособность реализуется через конкретные субъективные права. Гражданин не может отказаться от правоспособности или ее части, а также передать ее другому лицу, тогда как большинство субъективных прав могут быть переданы.

Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Пока человек жив, он обладает гражданской правоспособностью. ГК РФ закрепляет, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью[4, п. 2 ст. 17]. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериям (моментом начала самостоятельного дыхания). Жизнеспособность родившегося ребенка значения не имеет. Даже если ребенок родился нежизнеспособным и прожил очень короткий промежуток времени, например, несколько часов, он уже стал правоспособным со всеми вытекающими последствиями.

Не следует смешивать защиту законом прав будущего ребенка с моментом возникновения его правоспособности. Положение о том, что наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, нельзя трактовать как предусмотренный законом случай возникновения правоспособности до рождения человека. Если ребенок не родится живым, то и правоспособность не возникнет.

Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен. Поэтому не следует связывать прекращение правоспособности с объявлением судом гражданина умершим, поскольку такое решение суда основано не на факте смерти, а на презумпции того, что человек умер. Возможность возвращения такого гражданина полностью исключить нельзя[25, с. 19].

Общим правилом является то, что гражданская правоспособность возникает у гражданина с момента рождения в полном объеме. Однако следует признать, что из этого правила бывают отдельные исключения, касающиеся тех прав, которые не могут быть осуществлены через представителя, например, составление завещания.

Государство гарантирует правоспособность граждан. ГК РФ закрепляет, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом; полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом[4, ст. 22].

Государство оставляет за собой право ограничить права и свободы граждан, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, но сделано это может быть только на уровне федерального закона [4, п. 2 ст. 1].

Конституция РФ закрепляет возможность ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения, за исключением ограничения права на жизнь, достоинство личности, неприкосновенности частной жизни, права на защиту своей чести и доброго имени, права на жилище, судебную защиту прав и свобод и некоторых других[3, ст. 56].

Допускается ограничение правоспособности как мера наказания, установленная приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде:

- лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- лишения права свободно передвигаться по территории страны (ссылка и высылка), но только на определенный срок в пределах, установленных законом[18, с. 68].

Возможность ограничения гражданской правоспособности иностранных граждан в порядке ответной меры предусмотрена ГК РФ: «Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц»[6, ст. 1194].

Таким образом, правоспособность гражданина является важной категорией гражданского права, т.к. она отражает способность физического лица быть субъектом гражданских правоотношений. Неразрывно связанной с категорией правоспособности физического лица, является категория дееспособности, которая отражает степень возможности реализации физическим лицом гражданских прав и обязанностей.

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их[4, п. 1 ст. 21].

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает прежде всего способность к совершению сделок[4, ст. 2] (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Но кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в российском законодательстве предусмотрена в ГК [4, п. 1 ст. 21]. В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательства или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений[26, с. 11].

Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе субъективное право гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

Содержание дееспособности граждан как субъективного права включает следующие возможности, которые можно рассматривать как его составные части:

- способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;

- способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;

- способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Можно также указать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений. Однако такая возможность характерна для любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями[37, с. 132].

Под гражданской дееспособностью физического лица (гражданина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их [4, ст. 21].

Дееспособность предполагает осознанную и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, т.е. это свойство субъекта гражданского права, зависит от степени психической зрелости лица. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель не может произвольно закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным. Необходимо учитывать медицинские нормы психического созревания человека. Человек рождается не только физически беспомощным, но и психически незрелым. Разные возрастные категории людей при нормальном развитии имеют разный уровень зрелости психики. Вот почему дееспособность лиц разного возраста и состояния психики различна.

Лицо, утратившее свою дееспособность в полном объеме, перестает существовать как гражданин со всеми своими правами и обязанностями. Оно не может заключать никакой договор, в том числе трудовой, защитить свои жилищные права, вступить в брак в установленном законом порядке и т.д.

Гражданин, страдающий психическим расстройством, признается недееспособным, если вследствие этого недостатка он не может понимать значения своих действий или руководить ими [4, ст. 29]. Для признания несовершеннолетнего недееспособным необходимо сочетание юридического и медицинского критериев: отсутствие у лица способности понимать значение своих действий и руководить ими (юридический критерий) должно быть обусловлено психическим расстройством (медицинский критерий).

Законом установлен судебный порядок признания недееспособным. Этому должна предшествовать судебно-психиатрическая экспертиза, которая производится на основании Закона РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и дает заключение о возможности данного лица понимать смысл своих действий или разумно руководить ими. В компетенцию судебно-психиатрической экспертизы не входит обязанность давать заключение об отсутствии дееспособности; этот вопрос разрешается только судом.

В Законе РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что «ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическим расстройством, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационарелибо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, отвечают в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Федерации»[9, п. 3 ст. 5].

Гражданин вправе обжаловать в суд поставленный ему диагноз. Тогда назначается повторная экспертиза.

В Гражданском процессуальной кодексе подробно урегулирована процедура признания гражданина недееспособным. Дело может быть начато по заявлению членов его семьи, общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения в суде по месту жительства гражданина или по месту нахождения лечебного учреждения, где он пребывает. Судья в порядке подготовки дела к судебному заседанию назначает судебно-психиатрическую экспертизу. В судебном заседании участвуют: сам гражданин, если это возможно по состоянию его здоровья, члены его семьи, прокурор, представитель органа опеки и попечительства.

Если суд установит, что члены семьи, подавшие заявление в суд, действовали недобросовестно, суд взыскивает с них все судебные расходы.

Сделки за недееспособного в его интересах и от его имени совершают законные представители (родители, усыновители, опекуны). Ответственность по этим сделкам также несут законные представители.

Действия лица, признанного недееспособным, не влекут для него никаких юридических последствий. Совершенные им сделки ничтожны. Однако по требованию законного представителя суд может признать сделку недееспособного несовершеннолетнего действительной, если она совершена им к своей выгоде [4, ст. 171]. В силу ст. 177 ГК недействительной может быть признана сделка психически больного подростка до признания его недееспособным в том случае, когда при ее совершении он не понимал значения своих действий или не мог ими руководить, и этот факт судом установлен. В случае причинения имущественного вреда действиями лица, признанного недееспособным, обязанность возмещения полностью возлагается на законных представителей.

Если недееспособный подросток выздоровел и отпали основания, в силу которых он был признан недееспособным, суд признает его дееспособным при наличии об этом соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы. С таким требованием обязаны обратиться его законные представители [4, п. 5 ст. 36]; его могут заявить и лица, по ходатайству которых подросток был признан недееспособным (члены семьи, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое учреждение и др.).

Опека, установленная над недееспособным, отменяется в этом случае также по решению суда.

Прекращение дееспособности наступает также вследствие смерти лица или признании его безвестно отсутствующим.

2.2 Возникновение и прекращение правоспособности и дееспособности граждан

Вступление России в Совет Европы предопределило расширение поля правовой защиты, определение границ и правовых пределов возникновения и прекращения прав и свобод граждан. В этой связи в современной литературе пристальное внимание уделяется понятию «правоспособность гражданина». Это обусловлено тем, что «в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права», «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»[38, с. 123].

Под правоспособностью граждан, как отмечалось ранее, способностьиметь гражданские права и нести обязанности: «Гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами» и «возникает в момент его рождения и прекращается смертью»[4, ст. 17]. Таким образом, правоспособность связана с реализацией и защитой нематериальных благ, в связи с чем необходимо их признание, которое осуществляется путем установления прав на данные блага, то есть личных неимущественных прав. Предпосылкой возникновения имущественных и личных неимущественных прав граждан выступает правоспособность граждан, которая «принадлежит всем физическим лицам независимо от того, являются ли они также дееспособными. Правоспособность необходимо отличать от субъективного права. Субъективное право опирается на правоспособность как на свою необходимую общую предпосылку, но непосредственно возникает не из правоспособности, а из предусмотренных законом юридических фактов, с которыми закон связывает правовые последствия. Правоспособность - предпосылка правоотношения, а субъективное право - один из необходимых его элементов».

Тем не менее, на практике возникают вопросы, связанные с определением границ возникновения и прекращения как прав и свобод граждан, так и правоспособности.

Чтобы обозначить эти границы, необходимо дать определение понятию «способность». В толковом словаре Ожегова оно определяется так: «1. Природная одаренность, талантливость. 2. Умение, а также возможность производить какие-либо действия».

Способность - это потенциальная возможность, предпосылка для возникновения чего-либо. В юридической литературе гражданская правоспособность определяется как «неотъемлемое и неотчуждаемое свойство физического лица», и ее сущность заключается в равной и обеспеченной возможности всех граждан иметь гражданские права и исполнять гражданские обязанности. Она возникает в момент рождения и приобретается в силу закона, то есть является общественным свойством, обусловленным экономическим строем общества. Правоспособность - это основа для правообладания. Приобретение конкретных субъективных прав означает реализацию правоспособности. За каждым гражданином закон признает способность иметь множество имущественных и личных неимущественных прав»[21, с. 44].

Таким образом, если у гражданина нет способности иметь права и обязанности, значит, эти права и обязанности не могут ему принадлежать, и он не может их осуществлять.

Законодатель определил, что правоспособность граждан возникает в момент рождения и прекращается смертью гражданина. Такой позиции придерживаются многие ученые. Например, Г.Ф. Шершеневич писал: «Так как правоспособность присуща ныне каждому человеку, то она возникает с началом его существования. Рождение составляет необходимое условие для правоспособности»[28, с. 2]. Рождение человека дает внешний и легко поддающийся констатированию признак, с которым связывается правоспособность каждого человеческого индивида. При этом возникновение правоспособности связывалось с различными условиями рождения. Если правоспособность возникает в момент рождения человека, то до момента рождения нет правоспособности. В настоящее время большинство юристов придерживается позиции, определенной в Гражданском кодексе РФ.

Анализируя статьи Гражданского кодекса РФ, можно прийти к выводу о том, что возникновение и прекращение правоспособности не определяются моментами рождения и смерти гражданина. Так, ГК РФ устанавливает, что «к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства»[6, ст. 1116], а также ГК РФ определяет, что «при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника»[6, ст. 1166]. Большинство ученых придерживается позиции, отраженной в ст.1166 ГК РФ. Данные нормы не означают, что правоспособность признается за еще не родившимся ребенком: если он родится мертвым, его доля делится не между его наследниками, а между наследниками ранее умершего наследодателя, что было бы невозможно при признании зачатого ребенка субъектом права». Рождение составляет настолько необходимое условие для правоспособности, что появление мертвого ребенка лишено юридического значения, и зародыш рассматривается как бы никогда не существовавшим. Если «ребенок родился живым, то он тем самым приобрел правоспособность, хотя бы после того вскоре умер». Согласимся, что зачатого, но еще не родившегося ребенка до момента его рождения признать субъектом права в полной мере нельзя, так как «правосубъектность» гражданина - способность быть субъектом правоотношений - состоит из таких категорий, как правоспособность (способность иметь гражданские права и нести обязанности), дееспособность (способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их) и деликтоспособность (способность отвечать по своим обязательствам). Однако стоит вопрос не о наличии прав или обязанностей, а о потенциальной возможности иметь их, хотя бы в будущем, или независимо от того, будут ли эти права и обязанности принадлежать гражданину. Гражданский кодекс РФ в ст.1166 определил статус зачатого, но еще не родившегося лица понятием «наследник», тем самым давая ему возможность вступить в наследственные правоотношения и стать их субъектом. Отсюда следует, что еще не родившийся, но зачатый при жизни наследодателя и указанный в завещании как наследник имеет право на долю в наследстве, а, точнее, имеет возможность приобрести данное право, то есть у зачатого и еще не родившегося наследника уже есть способность иметь права, а именно - право на долю в наследстве, установленное законодательством. Положения ст.17 ГК РФ, устанавливающие, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения, по меньшей мере, вызывает сомнения[33, с. 17].

Как фактом рождения определяется начало правоспособности, так и фактом смерти указывается на ее конец. Оба эти факта одинаково просты, ничем юридически не обусловлены и не допускают расчленения. Как ничто, кроме рождения, не может служить началом юридической личности, так и ничто, кроме смерти, не может вести к ее уничтожению.

Прекращение правоспособности в Гражданском кодексе РФ связывается с моментом смерти гражданина: «Смерть лица прекращает связь умершего субъекта прав с тем кругом юридических отношений, в который он себя поставил в течение своей жизни». Приобретенные им права, за исключением личных, находят себе нового субъекта. Ввиду важных юридических последствий, смерть не предполагается, а должна быть удостоверена несомненными доказательствами. Предположений в пользу смерти отсутствующего лица на основании достигнутого им возраста российское законодательство не устанавливает. В некоторых случаях обстоятельства не дают возможности удостоверить самый факт смерти или точный момент ее, а потому «по необходимости приходится прибегать к предположениям». Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда «возврат человека к жизни исключен». Способность гражданина быть субъектом прав прекращается:

...