Анализ земельно-кадастровых работ на примере Улан-Удэ

Плата за копирование информации

Затраты на предоставление и копирование информации

Плата за документирование информации

Затраты на аналитическую обработку информации

Увеличение сбора земельных налогов

Затраты на документирование информации

Государственный кадастровый учет земельных участков финансируется из федерального бюджета и на начальном этапе освоения этой технологии может быть экономически неэффективным. Однако, необходимо использовать все возможности получения прибыли (или по меньшей мере возмещения затрат на проведение земельно-кадастровых действий).

Доходы от проведения ГКУ должны складываться из следующих составляющих: платы за предоставление сведений ГЗК; платы за копирование и документирование земельно-кадастровой информации; доходов от использования базы земельно-кадастровых данных в результате продажи информации или информационного обмена.

При предоставлении сведений государственного земельного кадастра за плату следует руководствоваться следующими положениями:

1. Стоимость предоставления сведений ГЗК должна определяться по каждому земельному участку (территориальной зоне), то есть для каждой выписки из ЕГРЗ;

2. При определении размера платы за предоставление сведений должны учитываться все затраты по предоставлению сведений в соответствии с технологической схемой;

3. В размер платы должны быть включены затраты на создание информации о запрашиваемом земельном участке;

4. В размер платы должны быть включены затраты на страхование информации.

По мнению Гальченко С.А., руководствуясь выше сказанными положениями, минимальный размер платежей за копирование и документирование информации должен составлять 30-70 рублей (для лиц, имеющих право на бесплатное получение информации) и 110-160 рублей за предоставление информации (для лиц, получающих информации за плату).

В г. Улан-Удэ стоимость предоставления информации для лиц, имеющих право на бесплатное получение составляет 20,76 рублей (за копирование), а для лиц, получающих информацию за плату составляет 64 рубля и 20,76 рублей за копирование. В данном случае в размер платы не включены затраты на страхование информации и затраты на создание информации о запрашиваемом земельном участке.

По состоянию на 1 января 2007 года в г. Улан-Удэ на государственный кадастровый учет поставлено 27055 земельных участков. Выданы сведения по заявлениям на предоставление сведений на 7515 земельных участков. Перечислено средств за предоставление сведений в размере 254720 рублей, за копирование - 156011 рублей.

Анализ выше сказанного показывает, что стоимость предоставления информации не соответствует минимальному размеру платежей за копирование и документирование информации. Расчет скорректированной стоимости предоставления сведений из ГЗК представлен в таблице.

Расчет стоимости предоставления сведений из ГЗК

Количество земельных участков	Стоимость за копирование, существующая, руб	Стоимость предоставления сведений, существующая, Руб	Стоимость за копирование, скорректированная, руб	Стоимость предоставления сведений, скорректированная, руб
			min	max	min	max
7515	20,76	64	30	70	110	160
Всего	156011	254720	225450	526050	437800	636800

Из данных расчетов видно, что существующий доход от предоставления сведений составляют 410731 рублей, а скорректированный по минимальным значениям составляют 663250 рублей, что на 50% больше, по максимальным значениям 1074600 рублей, что в 2,5 раза выше.

Рис.5 Доход от предоставления сведений из ГЗК, руб

4.3 Расчет экономической эффективности государственной кадастровой оценки земель Улан-Удэ

Актуальными проблемами земельных отношений на сегодняшний день остаются наполняемость местного бюджета поступлениями от налога на землю и низкая выкупная цена земли под объектами недвижимости. Так, в отчётном году заключено 1129 договоров купли-продажи земли. По итогам года поступления от продажи земли составили 54878,6 тыс. руб., или 108,7 % годового плана (50,5 млн. руб.). По сравнению с размером поступлений от продажи земли 2005 года (62009,4 тыс. руб.) произошло снижение доходов на 10 %. При этом следует учесть, что количество договоров увеличилось практически в 3 раза. Около 70 % доходов от продажи земли составила сумма, полученная посредством проведения торгов. Кратность ставки земельного налога, используемая в расчёте выкупной стоимости земли в 2006 году, в 2005 году была аналогичной. Как известно, с 2006 года все расчеты по определению цены земельного участка, для целей взыскания налога, выкупа и аренды, ведутся от утвержденной кадастровой стоимости земель. Данные расчеты привели к удешевлению стоимости земельных участков во много раз, что способствовало увеличению их выкупа собственниками объектов недвижимости, на которых они расположены. Настоящий факт является по сути единственным положительным результатом введения кадастровой стоимости земли. Кадастровая оценка, проведенная в 2001 году, и утвержденная к применению только в 2006 году, естественным образом не может отражать объективно стоимость земельного участка на сегодняшний день. В первую очередь снижение выкупной стоимости земельных участков отражается при их продаже под объектами жилой застройки, земли под которой составляют около 70 % всех земель, относящихся к муниципальной собственности.

В связи с необходимостью решения проблемы необоснованно низкой кадастровой стоимости земли Правительством Республики Бурятия в сентябре 2006 года было принято Постановление от 25.09.2006 г. № 301 «Об актуализации государственной кадастровой оценки земель в Республике Бурятия». Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 7.12.2006 г. № 1335-Р «Об организации работ по согласованию хода выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель и её актуализации» создана межведомственная координационная комиссия по проведению указанных работ. Поскольку актуализация должна проводится по принципу смежного финансирования, в бюджете города Улан-Удэ на 2007 год предусмотрены средства на выполнение работ по такой актуализации в сумме 1 млн. руб.

В кадастровую стоимость заложена статистика рыночных цен объектов недвижимости, следовательно, кадастровая и рыночная оценки взаимосвязаны. В данной главе предлагается вариант актуализации государственной кадастровой оценки земель поселений, и определить экономическую эффективность проводимых работ.

Расчет кадастровой стоимости г. Улан-Удэ проведен по рынку земельных участков индивидуальной жилой застройки (ИЖЗ). Это вид функционального использования является нормирующим по отношению к другим. Для определения рыночной стоимости необходимо сделать анализ рынка земельных участков индивидуальной жилой застройки.

По данным анализа рынка определено, что средняя рыночная стоимость земельных участков ИЖЗ средней площадью 800 кв.м. составляет 110000 рублей или 137,5 руб. за кв.м.

Согласно Налоговому кодексу в части земельного налога в разделе местные налоги с 1 января 2006 г. установлена ставка земельного налога в размере, не превышающим 0,3 % от кадастровой стоимости земель ИЖЗ.

Так как, кадастровая оценка г. Улан-Удэ проводилась в 2001 г., то целесообразно внести поправочный коэффициент.

Предлагается рассчитать коэффициент поправки по соотношению рыночной стоимости и кадастровой стоимости:

137,5 руб. за кв.м. / 113,31 руб. за кв.м. = 1,21

где 113,31 руб. за кв.м. - средний удельный показатель кадастровой стоимости по индивидуальной жилой застройке.

Внесение поправочного коэффициента в удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков ИЖЗ приведена в таблице.

Внесение поправочного коэффициента в удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков ИЖЗ

№	Кадастровый квартал	Площадь, кв.м.	УПКСЗ, Руб. за кв.м.	Поправочный коэффициент	Скорректир. УПКСЗ, руб. за кв.м.
1	02 22 20	690	219,1535	1,21	265,1757
2	02 20 18	504	118,0657	1,21	142,8595
3	02 21 49	712	183,9057	1,21	222,5259
4	03 37 03	506	138,5092	1,21	167,5961
5	02 16 53	679	167,2488	1,21	202,3710
6	03 19 09	459	238,494	1,21	288,5777
7	03 36 14	546	167,2488	1,21	202,3710
8	03 19 06	429	248,25	1,21	300,3825
9	03 18 03	549	243,1707	1,21	294,2365
10	02 21 11	571	105,38	1,21	127,5098
11	02 21 21	598	162,7659	1,21	196,9467
12	03 35 10	533	231,9318	1,21	280,6375
13	01 05 03	1500	166,7193	1,21	201,73035
14	03 27 06	563	244,8508	1,21	296,2695
15	01 06 14	800	202,0768	1,21	244,5129
16	02 22 17	800	78,6384	1,21	95,1525
17	02 21 15	683	106,2268	1,21	128,5344
18	02 26 01	630	80,7201	1,21	97,6713
19	02 26 08	630	71,7508	1,21	86,8185
20	01 05 26	648	171,7374	1,21	207,8023
21	02 20 31	725	205,0867	1,21	248,1549
22	02 16 36	641	208,6657	1,21	252,4855
23	03 44 02	655	126,6757	1,21	153,2776
24	01 05 12	800	159,5388	1,21	193,0419
25	02 21 33	536	119,0708	1,21	144,0757
26	02 26 16	630	89,8957	1,21	108,7738
27	02 21 08	618	132,8195	1,21	160,7116
28	02 26 16	800	89,8957	1,21	108,7738
29	02 22 17	800	78,6384	1,21	95,1525
30	02 16 11	710	38,7579	1,21	46,8971
31	02 16 11	710	38,7579	1,21	46,8971
32	02 26 10	715	38,7364	1,21	46,8710
33	02 22 17	700	73,6384	1,21	89,1025

Исходя из данных расчетов, можно сделать следующий вывод: кадастровая оценка, проведенная в 2001 году, в данное время отстает от реального уровня рынка недвижимости и нуждается в поправках.

Для определения экономической эффективности кадастровой оценки от индексации удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков земель в налогообложении необходимо рассчитать поступление денежных платежей в местный бюджет (таблица).

Расчет денежных поступлений в местный бюджет, руб.

№	Кадастровый квартал	Вид использования	S, кв.м.	Кад. стоим, руб.	Сборы, руб.	Скор. кад. стоим, руб.	Сборы, руб.
1	02 22 20	ИЖЗ	690	151215,915	453,6477	182971,233	548,9137
2	02 20 18	ИЖЗ	504	59505,1128	178,51534	72001,188	216,0036
3	02 21 49	ИЖЗ	712	130940,8584	392,8226	158438,4408	475,3153
4	03 37 03	ИЖЗ	506	70085,6552	210,257	84803,6266	254,4109
5	02 16 53	ИЖЗ	679	113561,9352	340,6858	137409,909	412,2297
6	03 19 09	ИЖЗ	459	109468,746	328,4062	132457,1643	397,3714
7	03 36 14	ИЖЗ	546	91317,8448	273,9535	110494,566	331,4837
8	03 19 06	ИЖЗ	429	106499,25	319,4978	128864,0925	386,5923
9	03 18 03	ИЖЗ	549	133500,7143	400,5021	161535,8385	484,6075
10	02 21 11	ИЖЗ	571	60171,98	180,5159	72808,0958	218,4243
11	02 21 21	ИЖЗ	598	97334,0082	292,002	117774,1266	353,3224
12	03 35 10	ИЖЗ	533	123619,6494	370,8589	149579,7875	448,7394
13	01 05 03	ИЖЗ	1500	250078,95	750,2369	302595,525	907,7866
14	03 27 06	ИЖЗ	563	137851,0004	413,553	166799,7285	500,3992
15	01 06 14	ИЖЗ	800	161661,44	484,984	195610,32	586,8309
16	02 22 17	ИЖЗ	800	62910,72	188,7322	76122	228,366
17	02 21 15	ИЖЗ	683	72552,9044	217,6587	87788,9952	263,367
18	02 26 01	ИЖЗ	630	50853,663	152,561	61532,919	184,598757
19	02 26 08	ИЖЗ	630	45203,004	135,609	54695,655	164,0869
20	01 05 26	ИЖЗ	648	111285,8352	333,8575	134655,8904	403,9677
21	02 20 31	ИЖЗ	725	148687,8575	446,0636	179912,3025	539,737
22	02 16 36	ИЖЗ	641	133754,7137	401,2641	161843,2055	485,5296
23	03 44 02	ИЖЗ	655	82972,5835	248,9178	100396,828	301,1905
24	01 05 12	ИЖЗ	800	127631,04	382,8931	154433,52	463,3006
25	02 21 33	ИЖЗ	536	63821,9488	191,4658	77224,5752	231,6737
26	02 26 16	ИЖЗ	630	56634,291	169,9028	68527,494	205,5824
27	02 21 08	ИЖЗ	618	82082,451	246,2474	99319,7688	297,9593
28	02 26 16	ИЖЗ	800	71916,56	215,7497	87019,04	261,0571
29	02 22 17	ИЖЗ	800	62910,72	188,732	76122	228,366
30	02 16 11	ИЖЗ	710	27518,109	82,5543	33296,941	99,8908
Итого:	8992,6484		10881,1043

Рис.6 Расчет денежных средств в местный бюджет, руб

Из расчетов видно, что в результате использования скорректированного УПКЗ на 30 земельных участков происходит увеличение дохода от сбора налога в местный бюджет, который составляет 1888,4559 руб.

5. Безопасность жизнедеятельности

Проблема защиты человека от опасностей в различных условиях его обитания возникла одновременно с появлением на Земле наших далеких предков. На заре человечества людям угрожали опасные природные явления, представители биологического мира. С течением времени стали появляться опасности, творцом которых стал сам человек.

Статистические данные свидетельствуют о том, что люди погибают, становятся инвалидами и больными от опасностей природного, техногенного, антропогенного, биологического, экологического, социального происхождения.

Комплексной научной дисциплиной, изучающей опасности и защиту от них человека, является безопасность жизнедеятельности (БЖД).

Общие положения. Безопасность жизнедеятельности - область научных знаний, изучающая опасности и способы защиты от них человека в любых условиях его обитания.

Охрана труда - организационные, технические, санитарно-гигиенические, экономические мероприятия, направленные на сохранение здоровья и работоспособности работников.

Основными документами, регулирующие вопросы по охране труда и безопасности жизнедеятельности, являются: Конституция РФ, основы законодательства о труде РФ, Кодекс законов о труде РФ, Правила и нормы по охране труда, относящиеся к сельскому хозяйству и землеустройству.

Организации, в данном случае Управление Роснедвижимости по РБ, в целях создания безопасных условий труда и исключения производственного травматизма и профессиональных заболеваний разрабатывают и внедряют мероприятия по охране труда в соответствии с «Номенклатурой мероприятий по охране труда», применительно к местным условиям каждого подразделения. Все работы должны выполняться с соблюдением действующего законодательства об охране окружающей среды.

Неблагоприятные последствия воздействия на окружающую среду при производстве топографо-геодезических работ ликвидируются организациями, производящими эти работы. Руководящие и инженерно-технические работники Управления Роснедвижимости по РБ выполняют установленный порядок контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах и в подразделениях организации, за соблюдением правил техники безопасности и выполнением руководителями и исполнителями работ своих обязанностей по охране труда.

При выполнении производственного задания группой работников в составе двух и более человек один из них назначается старшим, ответственный за безопасное ведение земельно-кадастровых работ, распоряжения которого для всех членов группы являются обязательными.

Не допускаются к работе лица в нетрезвом состоянии.

Несчастные случаи расследуются и учитываются в соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве».

Каждый исполнитель земельно-кадастровых работ несет ответственность за нарушение норм и правил по охране труда в соответствии с действующим законодательством и «Положением об ответственности исполнителей работ за соблюдение правил и норм по охране труда и технике безопасности в объединениях, предприятиях и организациях».

Требования к персоналу. Прием на работу в топографо-геодезические организации (Управление Роснедвижимости по РБ, межевые организации) на полевые работы, а также в камеральные цеха с тяжелыми, опасными или вредными для здоровья условиями труда лиц моложе 16 лет запрещается.

Рабочие и инженерно-технические работники проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Не принимаются на работу или не допускаются к работе лица, которым по состоянию здоровья противопоказаны определенные виды работ и профессии. При приеме на работу все поступающие проходят вводный инструктаж по охране труда. Все виды инструктажа по технике безопасности проводятся в соответствии с действующими стандартами и нормативными документами.

Работники топографо-геодезических организаций (Управление Роснедвижимости по РБ, межевые службы) до начала полевых работ, кроме профессиональных приемов работы, обучаются приемам, связанным со спецификой полевых работ в городе, а также методам и приемам оказания первой помощи при несчастных случаях, заболеваниях и мерам предосторожности от ядовитой флоры и фауны.

Рабочие и инженерно-технические работники, входящие в состав комплексных бригад, обучаются и сдают экзамены по технике безопасности в полном объеме по их основной и совмещаемой профессии.

Результаты обучения на рабочем месте практическим приемам безопасного ведения земельно-кадастровых работ в полевых условиях фиксируются в специальном протоколе и обязательной записью об этом в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Результаты проверки знаний руководящими и инженерно-техническими работниками правил техники безопасности оформляются протоколами установленного образца.

К техническому руководству топографо-геодезическими работами допускаются лица, имеющие специальное техническое образование и прошедшие аттестацию по профилю выполняемых работ.

Разрешается студентам топографо-геодезической специальности высших учебных заведений, закончившим четыре курса, занимать на время прохождения производственной практики инженерно-технические должности при условии сдачи ими в учебных заведениях экзаменов по профилирующим дисциплинам и технике безопасности.

Обеспечение средствами защиты. Вcе рабочие и инженерно-технические работники обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно «Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим, занятым на геологических, топографо-геодезических, изыскательских, землеустроительных работах и в картографическом производстве».

Все подразделения Управления Роснедвижимости по РБ и землеустроительные организации при выезде на полевые работы обеспечиваются лагерным снаряжением, различным оборудованием и средствами коллективной защиты, необходимыми для безопасного производства земельно-кадастровых работ в городе.

Выдача спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, порядок их применения, хранения и ухода за ними производятся согласно «Инструкции о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, а также средства коллективной защиты и предметы лагерного снаряжения и оборудования, соответствуют характеру и условиям выполняемой работы, отвечают требованиям действующих стандартов и обеспечивают безопасность труда.

Выдаваемые в бригады оборудование, инструменты и механизмы находятся в исправном состоянии и имеют соответствующий сертификат или паспорт, подтверждающие их техническое состояние и соответствие выполняемому виду paбот. Выдача транспортных средств, а также буровых установок и самоходных механизмов производится по акту готовности к эксплуатации в условиях города. кадастровый государственный улан удэ

Руководитель бригады обязан бережно обращаться с выданным ему инструментом, оборудованием и снаряжением, требовать того же от всех лиц, работающих с ним, и принимать экстренные меры к устранению неисправностей или полной замены неисправного инструмента и оборудования на исправные.

Каждый работник, заметивший неисправность инструментов и оборудования, обязан принять меры к устранению неисправности, а при невозможности устранения не медленно сообщить об этом руководителю бригады, партии.

Требования к организации безопасного ведения работ. В период подготовки к земельно-кадастровым работам руководители Управления Роснедвижимости по РБ и экспедиций обязаны установить через местные органы санитарно -эпидемиологического надзора очаги эпидемических заболеваний и районы распространения клещевого энцефалита. Все рабочие, инженерно-технические работники и студенты-практиканты, командируемые на полевые работы в указанные районы, подлежат обязательным противоэпидемическим и предохранительным прививкам в установленном порядке, и обучаются мерам проведения личной профилактики от поражения клещевым энцефалитом.

До начала полевых работ на предприятиях, в экспедициях и полевых партиях полностью решаются вопросы организационно-технического порядка:

организация и обустройство полевых баз и подбаз на объектах работ с учетом природно-климатических условий города работ;

разработка календарных планов и составление схем передвижения бригад по участкам работ с учетом времени производства земельно-кадастровых работ,

определение и утверждение состава полевых подразделений, назначение руководителей работ (бригад), а также ответственных лиц за эксплуатацию транспортных средств, буровых установок, механизмов и др.;

разработка планов мероприятий по охране труда и пожарной безопасности на период организации и проведения земельно-кадастровых работ;

определение сроков завершения земельно-кадастровых работ и порядка возвращения работников на базы партий и экспедиций.

Порядок оформления готовности к работам. До начала земельно-кадастровых работ на предприятиях, в экспедициях и полевых партиях должны быть проведены организационно-технические мероприятия, направленные на создание безопасных и здоровых условий труда при выполнении земельно-кадастровых работ.

В процессе проведения организационно-технических мероприятий особое внимание должно уделяться вопросам рабочего и технического проектирования работ на основании полученных данных о районах расположения объектов.

Для защиты готовности бригады к полевым работам представляются соответствующие документы.

Для получения разрешения на производство земельно-кадастровых работ начальник партии представляет на утверждение руководству экспедиции разработанный подробный план организационных мероприятий, направленных на осуществление мер по обеспечению безопасности работы в организации.

Защита проекта готовности партии к земельно-кадастровым работам проводится на заседании специальной комиссии экспедиции и оформляется протоколом защиты организации работ партии.

Санитария и гигиена на полевых работах. В полевом подразделении каждый работник постоянно заботится о сохранении и укреплении своего здоровья и строго соблюдает требования санитарии и личной гигиены и тем самым способствует успешному выполнению производственного задания. Выдаваемая работникам спецодежда и спецобувь, а также постельные принадлежности должны постоянно содержаться в чистоте.

Администрация обязательно организует условия для мытья рабочих в полевых условиях в бане или в специально оборудованной для мытья палатке (помещении) не реже одного раза в 10 дней. При выполнении наиболее грязных работ мыться следует 3--4 раза в месяц или по мере необходимости. Особенно тщательно должны следить за чистотой тела, рук и одежды работники, участвующие в приготовлении пищи (повара, хлебопеки и т. п.).

Все работники, командируемые на полевые работы, обучаются правилам оказания первой помощи при несчастных случаях (ожогах, кровотечении, переломах и т. п.). В каждой полевой бригаде один из работников должен иметь знания по оказанию первой медицинской помощи в пределах требований санитарного инструктора.

При работах в районах распространения клещевого энцефалита руководители работ обязуются:

не допускать к работе лиц, не прошедших необходимых прививок;

снабжать всех работников специальной одеждой и репеллентами для защиты от гнуса и клещей;

проводить обязательные личные осмотры и взаимоосмотры одежды через каждые два часа работы, во время обеденного перерыва, по окончании работ и перед сном, а также проверять перед сном палатки, спальные мешки и постельные принадлежности.

Требования пожарной безопасности при ведении работ. Надзор за соблюдением противопожарных правил и норм на предприятиях и в организациях осуществляют органы Госпожарнадзора.

Правилами пожарной безопасности предусмотрено личная ответственность руководителя предприятия и организации за несоблюдение установленных правил и норм. Лица, допускающие нарушение и не выполняющие предписаний органов государственной противопожарной охраны, привлекаются к административной, дисциплинарной, а при грубых нарушениях - к уголовной ответственности.

Управление Роснедвижимости по РБ и межевые организации должно быть оснащены определенным количеством тех или иных видов пожарной техники. В целях пожарной профилактики необходимо курить в местах специально отведенных для этих целей, следить за состоянием электропроводки, пожарной сигнализации, иметь средства тушения пожаров.

В данное время все помещения организаций оборудуются специальной автоматической пожарной сигнализацией, которая может быть выведена к охране или взята на пульт местных органов внутренних дел.

Проанализировав Управление Роснедвижимости по РБ и межевые организации можно сделать вывод: данные организации занимающиеся проведением земельно-кадастровых работ, соответствуют нормам в области охраны труда, имеют организационные, технические, санитарно-гигиенические, экономические мероприятия, направленные на сохранение здоровья и работоспособности работников.

Каждый специалист должен уметь: проводить контроль параметров и уровня отрицательных воздействий на организм человека на их соответствие нормативным требованиям; эффективно применять средства защиты от отрицательных воздействий; разрабатывать мероприятия по повышению безопасности и экологичности производственной деятельности; планировать и осуществлять мероприятия повышению устойчивости производственных систем и объектов; осуществлять безопасную и экологичную эксплуатацию систем и объектов; планировать мероприятия по защите производственного персонала и населения в чрезвычайных ситуациях и при необходимости принимать участие в проведении спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Заключение

Задачами данной дипломной работы являлся анализ земельно-кадастровых работ и как наиболее важных в их составе: государственный кадастровый учет земельных участков и государственная кадастровая оценка земель поселений.

В дипломной работе было подробно рассмотрено организация ведения работ по государственному кадастровому учету земельных участков в ФГУ ЗКП по Республики Бурятия и методика проведения государственной кадастровой оценки земель г. Улан-Удэ.

Проведя расчет и анализ экономической эффективности земельно-кадастровых работ, следует сделать вывод, что стоимость предоставления информации не соответствует минимальному размеру платежей за копирование и документирование информации, который выражается в сокращение дохода получаемого от предоставления сведений из государственного земельного кадастра. Экономический анализ результатов Государственной кадастровой оценки земель г. Улан-Удэ показывает, что поступление средств в бюджеты города от земельного налога на основе кадастровой стоимости уменьшается в +/- 3 раза. Это связано с тем, что ставка земельного налога с 2002 года увеличилась в 2,2 раза, а кадастровая стоимость земель осталась на уровне 2001-2002 гг. Таким образом, возникла необходимость корректировки кадастровой стоимости земель Внесение поправочного коэффициента в удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков ИЖЗ увеличило поступление денежных средств от сбора налога в местный бюджет, вследствие чего возникла необходимость в проведении работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель г. Улан-Удэ.

Результаты оценки земель поселений могут быть использованы для принятия обоснованных управленческих решений местными органами, для обоснования оптимального землепользования поселения, пополнение бюджетов средствами для создания условий социально-экономического развития населенных пунктов. Результаты оценки населенных пунктов помогут выбрать наиболее лучший вариант развития населенного пункта.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: Ось - 89, 1998.

3. Земельный кодекс Российской Федерации - М.: Элит, 2004.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации

5. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 316.

6. Правила по технике безопасности на топографо-геодезических работах. Справочное пособие. - М.: Недра, 1991

7. Приказ Росземкадастра от 17 октября 2002 г. № П/337 «Методика государственной кадастровой оценки земель поселений»

8. Приказ Минэкономразвития от 15 февраля 2007 г. № 39 «Методические указания по государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов»

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 266 «Правила ведения единого государственного реестра налогоплательщиков»

10. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ

11. Постановление Правительства Республики Бурятия от 27 января 2006 г. № 29 «О программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2006 год»

12. Отчет «О наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 2007 года по г. Улан-Удэ»

13. Статья «О порядке уплаты земельного налога в 2006 г.» Официальный вестник «Бурятия» № 19 (378) 15 апреля 2006 г. С. Галданова, С. Садуева

14. Статья «Методика комплексного целевого зонирования при кадастровой оценке городских территорий» Земельный вестник России № 1 (5) 2001 г. Л.И.Коротеева.

15. Комментарий к земельному кодексу Российской Федерации/ под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ПБОЮЛ М. А. Захаров, 2002.

16. Комментарий к земельному кодексу Российской Федерации. / Под ред. Г. В. Чубукова, М. Ю. Тихомирова. - М.: 2002 - 447с.

17. Комментарий к Федеральному закону «О государственном земельном кадастре»/ Под ред. Е. А. Галиновской

18. Земельное право: Учебник. / Под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2003 - 400с.

19. Земельное право: Учебник - 3-е исправ. и допол. издание / Под ред. В. Х. Улюкаева - М.: Издательство «Былина» - 2002. - 432с.

20. Атлас Республики Бурятия. / Под ред. А. Б. Иметхенова, Роскартография, 2000 г.

21. Артеменко В.В., Лойко П.Ф. Кадастр земель населенных пунктов: Учебник.- М.: Колос, 1997.

22. Арефьев Н.В. Государственный земельный кадастр (на землях населенных пунктов): Учебное пособие.- С-П.: Питер, 2003.

23. Варламов А. А., Гальченко С. А. Земельный кадастр. Учебно-практическое пособие. - М.: МСХА, 2000 - 288 с.: ил.

24. Варламов А. А. Земельный кадастр: В 6 т. Т. 1. Теоретические основы государственного земельного кадастра. - М.: Колос, 2003. - 383 с.: ил. - (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).

25. Варламов А. А. Земельный кадастр: В 6 т. Т.2. Управление земельными ресурсами. - М.: КолосС, 2004.

26. Варламов А.А., Хисматулов О.Т. Эффективность системы государственного земельного кадастра: Учебное пособие. - М.: ГУЗ, 2001.

27. Волоченков Н. Г. Справочник по недвижимости. М.: Инфра-М, 1996

28. Гальченко С.А. Эффективность системы государственного земельного кадастра различных административно-территориальных уровней: монография. М.: МГИУ, 2003. 158 с.

29. Горемыкин В. А. Экономика недвижимости: Учебник.- 3-е изд., перераб. доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2003.-836 с.

30. Гладкий В.И. Кадастровые работы в городах - Новосибирск: Наука. Сибирское предприятие РАН. 1998.

31. Ломакин Г. В. Оценка земли и иной недвижимости. Учебно-практическое пособие. М.: ГУЗ, 2001. 212 с.

32. Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2007 - 159 с..

33. Социально-экономическое развитие г. Улан-Удэ в 1998 - 2003 г.г. - У-У: Издательство БНЦ СО РАН, 2004 - 116 с.

34. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. Э. А. Арустамова. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К⁰», 2003 - 496 с.

35. Б. И. Зотов, В. И. Курдюмов. Безопасность жизнедеятельности на производстве. - М.: Колос, 2000 - 424 с.: ил. (Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений)

Размещено на Allbest.ru

...