Концептуальные направления развития открытости власти
Российское законодательство, регламентирующее предоставление информации о решениях органов власти. Информационная открытость законодательной и исполнительной власти. Реализация права на получение информации, сущность и особенности служебной тайны.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.06.2016 |
Размер файла | 154,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.
Все сведения, в отношении которых не установлен законодательный запрет на отнесение к коммерческой тайне, могут быть включены в состав закрытой информации в организации. Право определения конкретного перечня и состава такой информации принадлежит ее обладателю.
Информация, составляющая коммерческую тайну, может быть самостоятельно получена иным лицом (помимо ее обладателя) в процессе проведения определенных исследований или иной деятельности. Речь идет, разумеется, не о любой информации, относимой к коммерческой тайне. Например, не могут быть получены таким путем сведения бухгалтерского, налогового и управленческого учета организации без согласия органов управления данной организации (кроме случаев предоставления указанной информации органам государственной власти и местного самоуправления).[15, с. 227]
Информация, составляющая коммерческую тайну, может быть также затребована как у ее обладателя, так и у органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления судами, органами прокуратуры, органами предварительного следствия и органами дознания в рамках возбужденного уголовного дела.
Служебная тайна
Служебная тайна, в соответствии со ст. 139 ГК РФ, обладает теми же признаками, что и коммерческая. Это информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и обладатель которой принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Если исходить из буквального значения термина «служебная тайна», то следует считать, что служебная тайна -- это информация, которая стала доступна гражданину при исполнении им своих служебных (трудовых) обязанностей. При этом не должно иметь значения, в какой организации трудится гражданин -- в государственной или негосударственной.Попытки ограничить понятие «служебной тайны» взаимоотношениями, возникающими только в рамках государственных организаций, не находят подтверждения в законе. Что касается содержания служебной информации, то это может быть либо коммерческая, либо личная тайна, например техническая, банковская, медицинская, адвокатская.
В отличие от коммерческой тайны, понятие которой законодательно урегулировано, специальный закон о служебной тайне так и не был принят. 24 декабря 2004 г. в Государственную Думу был внесен соответствующий законопроект, однако он так и не был рассмотрен. 5 апреля 2006 г. проект был внесен в Думу повторно и находится на ее рассмотрении.
Следует отметить, что авторы законопроекта относят понятие служебной тайны в основном к информации, содержащейся (производимой) в органах государственной власти и местного самоуправления. Это следует из содержания проекта закона. Хотя само определение термина «служебная тайна» достаточно широко трактует круг субъектов, которые могут ею обладать. В частности, помимо органов власти упоминаются и организации.
Уровень нормативного регулирования порядка обращения со служебной информацией ограниченного распространения, институт которой ныне можно воспринимать в качестве аналога служебной тайны, по целому ряду причин нельзя признать удовлетворительным. Единственный нормативный акт, регулирующий данную группу правоотношений, -- Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. Данное Положение регулирует только деятельность федеральных органов исполнительной власти в отношении такой информации, хотя сведения аналогичного характера образуются и поступают в любые органы государственной власти и органы местного самоуправления.[22, с. 84]
Положением определено, что не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:
* акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
* сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;
* описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;
* порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;
* решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц, рассмотренным в установленном порядке;
* сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;
* документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
Неурегулированность данной группы отношений в отечественной системе права чревата негативными последствиями, в числе которых возможность произвольного введения ограничений на распространение сведений о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, что может привести к неправомерному ограничению права граждан и организаций на доступ к информации и получение достоверной информации.
3. АНАЛИЗ КОЛИЧЕСТВА И ХАРАКТЕРА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА КУРСКА
Работа с обращениями граждан является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города Курска.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений Российской Федерации», Законом Курской области от 30 мая 2008 года № 32-ЗКО «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области», «Порядком рассмотрения обращений граждан в Администрации города Курска», утвержденным постановлением Администрации города Курска от 19 июня 2008 года № 1470 и другими нормативными правовыми актами.
В соответствии с указанными нормативными актами осуществляется прием устных и письменных обращений граждан, в том числе в форме электронного документооборота.
Обращения граждан рассматривают глава Администрации города, заместители, руководители территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска. За выполнением поручений, данных по разрешению обращений, установлен учет и контроль.
В Администрацию города Курска в 2012 году поступило 7455 обращений граждан, что на 8 процентов превышает уровень прошлого года (6833). Из них:письменных - 6926, устных - 529
Рисунок 1. Обращения граждан в Администрацию г.Курска, %
Письменные обращения (6926)
Поступило повторно 326 (2011 г - 336) обращений, многократно - 359 (2011 г - 490), без сообщения данных о заявителе - 67 (2011 г - 71). Среди общего количества обращений число жалоб составило 3 процента, предложений - менее одного процента.
Как правило, возникновение повторных, многократных обращений связано с тем, что решение обозначенных вопросов носит долгосрочный характер, либо требуется вынесение судебного решения, поэтому разъяснения органов власти заявителей не устраивают.
Среди граждан, указавших социальный и льготный статусы: пенсионеров - 675, работающих - 445, инвалидов - 198, инвалидов и участников ВОВ - 77, многодетных семей - 143, сирот - 52.
Количество коллективных обращений за отчетный период (762) снизилось по сравнению с уровнем прошлого года (952) на 20 процентов. Основные темы: вопросы, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирных домов; благоустройство улиц города и дворовых территорий; строительство объектов инженерной инфраструктуры в поселках ИЖС; несогласие с размером оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Адресат |
Количество обращений |
|||
2011 |
2012 |
+/- |
||
из приемной Президента Российской Федерации в Курской области |
7 |
8 |
+1 |
|
от Главного федерального инспектора в Курской области |
21 |
36 |
+15 |
|
из Администрации Курской области |
2182 |
2452 |
+270 |
|
из органов Прокуратуры |
105 |
109 |
+4 |
|
из региональной общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» В.В.Путинав К/о |
91 |
121 |
+30 |
|
от Уполномоченного по правам человека в Курской области |
26 |
27 |
+1 |
|
от депутатов ГД, КОД, КГС |
645 |
575 |
-70 |
Таблица 1. Количество обращений граждан
Непосредственно в адрес главы Администрации города Курска поступило 3598 обращений курян.
Как правило, большинство обращений, направленных в вышестоящие органы власти, содержат просьбы об улучшении жилищных условий вне очереди, проведении капитального ремонта домов без оформления обязательного пакета документов. Принять положительные решения по подобным обращениям не представляется возможным, так как это противоречит действующему законодательству.
По характеру поступившие на рассмотрение в Администрацию города Курска обращения распределились следующим образом:
По вопросам жилья и коммунально-бытового обслуживания населения поступило 4057 обращений (2011 г. -- 3659). Вопросы данной категории по-прежнему занимают первое место в общем количестве. По сравнению с уровнем прошлого года их количество увеличилось на 9%. Среди них: вопросы, связанные с проведением капитального ремонта домов - 264, благоустройство улиц и дворовых территорий - 95, ремонт дорог - 157, аварийное состояние домов - 276, неудовлетворительное водоснабжение - 113, неудовлетворительное теплоснабжение - 241, ремонт квартир - 29, несогласие с размером оплаты ЖКУ - 162, улучшение жилищных условий - 690, заключение договора социального найма - 95, претензии к деятельности УК - 50, постановка на квартирный учет - 46, вопросы, связанные с деятельностью управляющих компаний - 179 и другие.
Тема проведения капитального ремонта муниципального жилого фонда была поднята в 264 обращениях, что на 55 % превысило уровень прошлого года (2011 г - 170). В 2012 году наряду с продолжением работы по реализации муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, были выполнены ремонтные работы в городских общежитиях. В перечень работ вошли: замена сетей электроснабжения, систем отопления, вентиляции, ремонт кровли и другие. На эти цели из бюджета города было выделено более 21 млн. рублей.
Уменьшилось на 10% по сравнению с прошлым годом количество обращений курян, содержащих просьбы о благоустройстве городских улиц, дворовых территорий, ремонте дорог - 252 (2011 г - 279).
В рамках соглашения между Администрацией города Курска и дорожным управлением по Курской области были отремонтированы основные транспортные артерии областного центра по ул. Радищева, ул. Дзержинского, ул. Энгельса, ул. К.Маркса и других.
За счет средств городского бюджета выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия тротуаров и проезжей части улиц К.Маркса, Дзержинского, Орловская, Литовская, Парковая, благоустроены транспортные развязки ряда автомобильных магистралей.
В соответствии с утвержденным планом, составленном с учетом заявлений жильцов многоквартирных домов, в 2012 году отремонтировано 235 дворовых территорий на общую сумму более 82 млн. рублей из средств областного и городского бюджетов.
По результатам комиссионных проверок в связи с неоднократными просьбами жителей города выполнен текущий ремонт лестниц на участках ул.Урицкого - ул.Н.Набережная, ул.Володарского - ул.Н.Набережная, ул.Советская, ул.Чулкова Гора - ул.Тускарная и других; осуществлен ремонт колодцев и ливнеприемников, очистка и промывка ливневой канализации ряда улиц Центрального, Сеймского и Железнодорожного округов областного центра.
Не утратила актуальности тема уличного освещения города - жалобы на его отсутствие прозвучали в 199 письмах жителей города (2011г. - 136). В рамках реализации программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Город Курск» на 2010-2015 годы» в течение 2012 года проводились работы по замене светильников наружного освещения в соответствии с заявками курян, капитальные ремонты сетей наружного освещения, в том числе выполнен капитальный ремонт сети наружного освещения дворовой территории дома № 5 по улице Воробьева.
Продолжали поступать обращения с просьбами о ремонте квартир, в том числе и от инвалидов Великой Отечественной войны. В соответствии с Положением о проведении ремонта жилых помещений инвалидам и участникам Великой Отечественной войны оказана помощь в ремонте квартир и жилых домов 42 ветеранам на общую сумму более 3 млн. рублей. К сожалению, удовлетворить все просьбы об оказании помощи невозможно в связи с отсутствием законных оснований для включения в план ремонта жилья, регламентированных постановлением Администрации города.
Уменьшилось на 8% по сравнению с прошлым годом количество обращений курян на тему улучшения жилищных условий и составило 846 (2011 г. - 922). Это: просьбы о постановке на квартирный учет, предоставлении комнат в муниципальных общежитиях и благоустроенных квартир, заключении договоров социального найма и другие. В основном, это категории граждан, не имеющие возможности приобрести жилье за счет собственных средств: малообеспеченные семьи, сироты, пенсионеры, молодые семьи, инвалиды.
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2012 году право на получение выплаты в размере от 300 до 750 тыс. рублей приобрели 130 курских семей (2011 - 58). На эти цели из средств областного и федерального бюджетов было привлечено 50 млн. рублей, размер муниципальной составляющей - 15,7 млн. рублей.
Предоставлена возможность улучшить жилищные условия 19 многодетным семьям, бесплатно получившим в 2012 году земельные участки в Северо-западном районе города.
По вопросам категории образование поступило 847 обращений (2011 г. - 729). По сравнению с прошлым годом количество обращений увеличилось на 16%. В основном, это просьбы родителей о зачислении детей в детские дошкольные учреждения. Администрацией города Курска предпринимаются все возможные меры для расширения сети дошкольных образовательных учреждений.
Проблему нехватки мест в детских дошкольных учреждениях местные власти решают путем возвращения и реконструкции зданий, в которых прежде размещались детские сады, а также строительства новых.
Благодаря мероприятиям, разработанным в Администрации города Курска, вошедшим в областную Программу «Развитие дошкольного образования в Курской области на 2012-2015 годы», очередность в дошкольные учреждения города с 2008 года в 2012 году сократилась вдвое.
По вопросам социального обеспечения поступило 293 обращений, что на 33% превысило уровень прошлого года (2011 г. - 220).
Прежде всего, это просьбы об оказании материальной помощи на ремонт жилья, приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; предоставление компенсационных выплат по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг льготникам; назначение и выплата субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг; присвоении звания «Ветеран труда», получение бесплатных продуктов на «Молочной кухне» детям.
На основании поданных заявлений решением комиссии по оказанию адресной социальной поддержки малоимущим категориям жителей города Курска и лицам, попавшим в экстремальные условия, оказана материальная помощь за счет средств городского бюджета 279 гражданам на сумму 1882 тыс. рублей и 8 гражданам, пострадавшим от пожара на сумму 280 тыс. рублей.
Поступали обращения от льготников по вопросу несвоевременного предоставления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Причиной послужило введение нового механизма предоставления компенсационных выплат по фактическому потреблению.
По каждому обращению сотрудниками комитета социальной защиты населения проводилась проверка информации, содержащейся в автоматизированной базе данных, с документами льготников, послужившими основанием для выплаты компенсации. По результатам проверки, в случае необходимости, в автоматизированную базу специалистами МУ «ЦКСУ г. Курска» вносились соответствующие коррективы и производился перерасчет.
По вопросам промышленности, строительства, транспорта и связи поступило 800 обращений, что на 5% превысило уровень прошлого года (2011 г. - 756). Были затронуты вопросы строительства и капитального ремонта поликлиник, детских дошкольных учреждений, школ; развития инфраструктуры вСеверном и Северо-Западном жилых районах; капитального ремонта плавательных бассейнов; строительства объектов инженерной инфраструктуры в поселках индивидуального жилищного строительства, реконструкции городских парков; упорядочения парковки автомобильного транспорта, безопасности дорожного движения, организации пассажирских перевозок и другие.
В целях создания условий для отдыха и физического развития детей, улучшения уровня благоустройства территорий муниципальных учреждений, мест массового отдыха и дворов многоквартирных домов в городе продолжена работа по обустройству детских игровых и спортивных площадок в соответствии с долгосрочной целевой программой «Детская игровая и спортивная площадка» на 2011-2013 годы. Просьбы об установке во дворах многоквартирных домов детских спортивных сооружений прозвучали в 137 письмах.
В 2012 году в областном центре обустроено 120 игровых площадок на сумму более 19 млн. рублей. Места установок детских игровых комплексов были определены по обращениям жителей города Курска и результатам указанных ими территорий в Центральном, Сеймском и Железнодорожном округах города Курска.
Не оставляет равнодушным горожан изменяющийся архитектурный облик города: вопросы, связанные с возведением тех или иных объектов на улицах и территориях жилых микрорайонов, благоустройством городских парков и строительством спортивных объектов прозвучали в 359 письмах. На многочисленные вопросы, заданные курянами в отношении возведения нового стадиона на Боевой даче, строительству здания общественно-семейного досуга перед торговым центром на улице Ленина, специалистами были направлены квалифицированные разъяснения.
В связи с многократными обращениями жителей ул. Краснополянской, 1-му и 2-му Парковым переулкам разработана проектно-сметная документация и начато строительство канализационной сети.
Вопросы организации работы городского транспорта, безопасности дорожного движения прозвучали в 256 письмах курян (2011 г. -173).
В соответствии с пожеланиями горожан продлены существующие и открыты новые маршруты. В связи с многочисленными обращениями, от Магистрального проезда до нового онкологического центра продлены маршруты автобусов «Магистральный проезд - Ж/д вокзал» и «Магистральный проезд - ККПФ»; продлен маршрут микроавтобусов «Проспект Клыкова - Московская площадь» до ул. Светлой в вечернее время и др.
В целях совершенствования организации и обеспечения безопасности дорожного движения в городе установлены дорожные знаки «Ограничение максимальной скорости» на участках улично-дорожной сети, обозначенных в обращениях жителей областного центра: проспект Дружбы, 10 в направлении улицы 50 лет Октября; 2-я Новоселовка, 3 в направлении ул. Пост Кривец; проспект Ленинского Комсомола, 77 в направлении Силикатного проезда; ул. Сонина, 4 в направлении Красной площади. Обустроены искусственные неровности на 47 участках, произведена модернизация и реконструкция на ряде аварийно-опасных участков, обустроено 25 новых пешеходных переходов, проведена работа по нанесению линий дорожной разметки на улицах города.
В течение 2012 года в адрес главы Администрации города Курска поступали благодарности: от представителей многодетных семей за оперативность в оформлении бесплатных земельных участков под ИЖС; от жильцов общежития по ул. 2-я Рабочая 10а/4 за проведение капитального ремонта; от арендаторов Северного рынка за решение вопросов, связанных с реконструкцией, сохранение рабочих мест; от жильцов дома № 5 по ул. Союзной за ремонт крыши после пожара; от представителей уличного комитета улиц Хомутовской, Линецкой, Дмитриевской за решение вопроса водоснабжения поселка ИЖС в связи со строительством водозабора «Дмитриевский»; от жителей города за строительство спортивного объекта на Боевой даче и другие.
По вопросам науки и культуры поступило 146 обращений, землепользования - 142, экологии и природопользования - 140, торговли - 123 обращения, труда и заработной платы - 51, по финансовым вопросам - 42, по вопросам работы органов внутренних дел - 10, по вопросам суда и прокуратуры - 9, другие вопросы - 694.
Устные обращения
Прием граждан по личным вопросам проводился должностными лицами Администрации города Курска в соответствии с графиками, утвержденными главой Администрации города Овчаровым Н.И.
Информация о планируемых приемах размещалась на официальном сайте Администрации города Курска в сети Интернет, на информационном стенде в здании Администрации города Курска.
В течение 2012 года в соответствии с утвержденными графиками должностными лицами Администрации города проведено 60 приемов граждан по личным вопросам.
В рамках приема по личным вопросам к должностным лицам Администрации города обратились 529 (2011г. - 712) заявителей, в том числе с главой Администрации встретились 87 жителей города. Основные темы обращений: улучшение жилищных условий, переселение из аварийного жилого фонда, капитальный ремонт многоквартирных домов, благоустройство дорог и дворовых территорий, оформление детей в детские дошкольные учреждения.
С этими и многими другими вопросами обращались жители областного центра к главе Администрации города Курска Овчарову Н.И. во время прямых эфирах телекомпаний «ТАКТ», «ГТРК». ТРК «Сейм», «ТВ-6». В течение 2012 года было рассмотрено 196 проблемных вопросов.
Говоря об обращениях граждан, можно и уделить внимание вопросу публичных слушаний. Согласно ст. 28 Федерального закона 131-ФЗ для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Если публичные слушания проводятся по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, то они назначаются представительным органом муниципального образования, а если по инициативе главы муниципального образования -- то главой муниципального образования.
На публичные слушания должны выноситься следующие вопросы: о проекте устава муниципального образования, а также проекте муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, проекте местного бюджета и отчете о его исполнении, проектах планов и программ развития муниципального образования, проектах правил землепользования и застройки, проектах планировки территорий и проектах межевания территорий, о предоставленииразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, о реконструкции объектов капитального строительства, о преобразовании муниципального образования.[14, с. 121]
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Обычно орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, публикует объявление о проведении публичных слушаний в официальном печатном средстве массовой информации. В объявлении указываются вопросы, выносимые на публичные слушания, а также время и место проведения последних. Если на публичные слушания выносится проект муниципального правового акта, в объявлении должен быть определен порядок ознакомления с ним граждан.Председательствующий ведет публичные слушания, организует ведение протокола слушаний и подписывает его, а также представляет итоговый документ публичных слушаний. При проведении публичных слушаний всем их участникам должны быть предоставлены равные возможности для выражения своего мнения.[15, с. 189]
Ознакомится с полной статистикой и количеством публичных слушаний в городе Курске можно на сайте. В данной работе были использованы и исследованы материалы о Заключение о результатах публичных слушаний по проекту «О внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденные решением Курского городского Собрания от 23.10.2007г. № 388-3-РС»[приложение 2],Заключения по результатам публичных слушаний публичных слушаний по проектам документации по планировке территорий, на которых предусматривается размещение линейных объектов[приложение 3].
Все больше курян для получения интересующей информации о деятельности органов местного самоуправления используют интерактивные формы общения в сети Интернет. По сравнению с 2009 годом количество обращений граждан на официальный сайт Администрации города в сети Интернет увеличилось практически вдвое и составило 1148 (2009г. - 630).
Помимо вопросов, связанных с хозяйственной деятельностью, горожан интересует организация культурного и спортивного досуга, сведения справочно-информационного характера.
В территориальные и отраслевые органы администрации города Курска в отчетный период поступило 199130 обращений, из них приняты положительные решения по 148128 (74%) обращениям, даны разъяснения по 48164 (24%) обращениям, отказано немногим более 2% заявителей. Руководители проводили приемы населения по личным вопросам в соответствии с внутренними графиками.
Тематика характера обращений территориальные и отраслевые органы не претерпела существенных изменений:
- вопросы, связанные с ГСК
- вопросы, связанные с опекой несовершеннолетних
- защита прав потребителей
- разрешение конфликтных ситуаций между собственниками домовладений
- снос аварийных деревьев
- жалобы на неправомерные действия заказчиков-застройщиков при строительстве объектов
- начисление компенсационных выплат льготникам
- присвоение звания «Ветеран труда»
- создание ТОС и другие.
В целях надлежащего контроля за сроками рассмотрения, за 6-7 дней до истечения срока рассмотрения обращения исполнителю направлялось напоминание.
Из поступивших обращений в срок от 5 до 15 дней рассмотрено 1043 письменных обращения или 15% от общего количества; рассмотрено коллегиально 2246 обращений или 32%, с выездом на место - 2086 или 30%, решено положительно 1823 или 24% обращений граждан.
В течение года были проведены проверки соответствия организации работы с обращениями граждан действующему законодательству в территориальных и отраслевых органах Администрации города.
Специалистами отдела по работе с обращениями граждан управления делами осуществлены разъяснения и приняты безотлагательные меры, в пределах полномочий, по 2120 устным обращениям граждан.
Администрацией города Курска осуществлялась аналитическая, методическая и иная деятельность, связанная с организацией работы с обращениями граждан в территориальных и отраслевых органах Администрации города, проводились семинары-совещания для специалистов по совершенствованию организации работы с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59_ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и Закона Курской области от 30 мая 2008 года № 32-ЗКО «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области».
Информирование руководящего состава о поступивших обращениях осуществлялось ежемесячно, ежеквартально, по итогам полугодия, девяти месяцев, года.
По результатам работы с обращениями граждан осуществлялось информирование населения по актуальным вопросам через средства массовой информации как Администрацией города Курска, так и территориальными и отраслевыми органами.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Информационная открытость как инновация. Рост числа пользователей сети Интернет в Российской Федерации. Анализ факторов, влияющих на информационную открытость органов региональной власти. Концепция "электронное государство". Процесс принятия инновации.
курсовая работа [698,5 K], добавлен 31.08.2016Правовое положение органов исполнительной власти. Взаимоотношение с другими органами власти. Место и роль милиции в системе органов исполнительной власти, ее полномочия. Компетенция органов законодательной и исполнительной власти в сфере внутренних дел.
курсовая работа [47,6 K], добавлен 07.11.2008Понятие органов исполнительной власти и их статус. Механизм исполнительной власти. Признаки исполнительной власти. Подразделение органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти. Полномочия Президента РФ.
курсовая работа [53,4 K], добавлен 31.05.2007Компетенция органов исполнительной власти, их задачи, функции, права и обязанности, формы и методы работы. Причины классификации органов исполнительной власти. Отличительные особенности Федеральных и Региональных органов исполнительной власти в РФ.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 27.04.2015Сущность органов исполнительной власти и их система. Описание федеральных органов исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные министерства, агентства и службы). Особенности органов исполнительной власти в Курской области, их полномочия.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 14.10.2014Орган исполнительной власти. Субъекты административного права. Понятие и виды органов исполнительной власти. Исполнительно-распорядительная деятельность. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Организация исполнительной власти в субъектах РФ.
контрольная работа [20,0 K], добавлен 02.10.2008Теоретические основы, сущность и структура аппарата органов государственной власти. Системы и структуры федеральных органов исполнительной и законодательной (представительной) власти Российской Федерации, взаимоотношения с органами власти субъектов РФ.
курсовая работа [36,9 K], добавлен 20.02.2012Общие принципы и основания деятельности органов государственной власти. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Высшее должностное лицо, система органов исполнительной власти, губернатор и местное самоуправление.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 03.08.2010История возникновения органов исполнительной власти в России и мире. Отечественные и зарубежные специалисты о значимости органов исполнительной власти и их понятии. Обзор методов повышения уровня взаимодействия общества и органов исполнительной власти.
курсовая работа [52,4 K], добавлен 15.01.2017Понятие и основные признаки исполнительной власти. Система федеральных государственных органов исполнительной власти России. Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Функции по управлению государственным имуществом.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 12.05.2016Изучение принципов и оснований деятельности органов государственной власти в Российской Федерации. Особенности деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ. Полномочия высшего должностного лица в органах исполнительной власти.
курсовая работа [708,6 K], добавлен 19.02.2014Понятие и система органов исполнительной власти. Правовой статус правительства Российской Федерации. Министерство образования в системе органов управления образования. Полномочия и права органов исполнительной власти, субъекты законодательной инициативы.
курс лекций [49,7 K], добавлен 20.05.2010Понятие и принципы построения органов государственной власти, структура органов исполнительной власти. Органы судебной власти и принципы осуществления правосудия. Принципы деятельности органов государственной власти, субъекты законодательной инициативы.
курс лекций [70,1 K], добавлен 20.05.2010Понятие органов исполнительной власти и их статус. Механизм органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правительство РФ. Федеральные министерства, службы, агентства.
курсовая работа [70,0 K], добавлен 13.12.2008Понятие и общая характеристика органов исполнительной власти, особенности их деятельности и субъекты. Высшее должностное лицо, его главные права и обязанности. Правотворческая деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
контрольная работа [30,1 K], добавлен 16.10.2014Разделение органов государственной власти, с функциональной точки зрения, на органы законодательной власти, органы государственного управления (исполнительной власти) и органы судопроизводства (власти судебной). Компетенция парламентов республик.
контрольная работа [31,4 K], добавлен 10.02.2009Понятие и классификация органов исполнительной власти. Система, структура и основные полномочия органов исполнительной власти. Президент, правительство и государственная администрация. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
контрольная работа [38,2 K], добавлен 05.11.2014Требования к информации предпринимательского характера и сущность коммерческой тайны. Практические шаги владельца тайны, персонал и секретные сведения. Предоставление информации органам власти и ответственность за разглашение секретной информации.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 03.09.2009Органы исполнительной власти: понятие, признаки, принципы организации и деятельности. Изучение структуры и административно-правового статуса федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [63,8 K], добавлен 25.01.2014- Правовой статус органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Российской Федерации
Место и роль исполнительной власти в системе государственной власти на современном этапе. Особенности положения органов исполнительной власти субъектов РФ. Правовой статус органов местного самоуправления. Методы реализации исполнительной власти.
курсовая работа [33,9 K], добавлен 07.09.2016