Правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих в Республике Беларусь

Предусмотренные Законом условия пенсионного обеспечения распространяются также на лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел бывшего Союза ССР, Содружества Независимых Государств и членов их семей, проживающих на территории Республики Беларусь.

В то же время, согласно ст. 5 Закона, пенсионное обеспечение военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел государств, с которыми Республикой Беларусь заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

В ст. 1 и 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников СНГ от 24 декабря 1993 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел сторон Соглашения осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством сторон, на территории которых они постоянно проживают. В выслугу лет для назначения пенсий засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ в порядке, установленном законодательством стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой стороной.

Следовательно, согласно международному договору, исчисление выслуги лет заявителя производится в порядке, установленном законодательством страны прохождения службы, в данном случае - Украины.

Таким образом, отказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь основывается на положениях международного соглашения и законодательства Республики Беларусь. Нарушений конституционных норм не усматривается [34]

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь гражданам гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом [1, ст.47]. В этой связи особо место в решении проблемных вопросов применения пенсионного законодательства следует отметить Решение Конституционного суда по вопросу приостановления выплаты трудовой пенсии на время лишения пенсионера свободы.

Так, Конституционным судом было установлено , что приостановление выплаты трудовой пенсии в случаях, предусмотренных статьей 56 Закона "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел", означает фактически лишение гражданина права на пенсию на определенный срок.

Приостановление выплаты трудовой пенсии осужденному пенсионеру приобретает характер дополнительного наказания, которое не предусмотрено действующим законодательством. Кроме того, оно лишает иждивенцев осужденного права на получение содержания с его стороны.

Приостановление выплаты трудовой пенсии пенсионеру на время лишения свободы не обеспечивает также потерпевшим право на взыскание как имущественного ущерба, так и материального возмещения морального вреда.

Суд обратил внимание на то, что применение норм указанных законов на практике осуществляется не только в отношении лиц, осужденных к лишению свободы по приговору суда, но и лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Подобная практика имеет место в деятельности Министерства социальной защиты, Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Комитета Государственной безопасности Республики Беларусь.

Таким образом, Конституционный Суд определил, что приостановление выплаты трудовой пенсии в случае лишения пенсионера свободы является ограничением конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и не соответствует статьям 21, 22, 23 и 47 Конституции Республики Беларусь [35].

В Российской Федерации существует обратная практика. Обращения военных пенсионеров в Конституционный Суд Российской Федерации во многом были обусловлены принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) и других законов, связанных с реформированием пенсионной системы. Трудовая пенсия складывается из базовой, страховой и накопительной частей, каждая из которых имеет свой источник финансирования: базовая формируется за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет, страховая же и накопительная - за счет соответствующих страховых взносов, уплачиваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации Возложение на военных пенсионеров обязанности уплачивать за себя страховые взносы при отсутствии в действующем законодательстве надлежащего правового механизма, гарантирующего им помимо выплаты военной пенсии предоставление и соответствующего страхового обеспечения, не может быть признано объективно оправданным и необходимым с точки зрения защищаемых Конституцией Российской Федерации целей и ценностей. Вместе с тем, Конституционный Суд не признал оспариваемые нормы неконституционными, однако определил приоритет специального пенсионного закона над бюджетным законодательством. Но им в связи с этим не была признана неконституционной правоприменительная практика органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. Соответственно, Судом был предложен механизм учета требований военных пенсионеров лишь путем их индивидуального обращения в суд общей юрисдикции, хотя решения, расходящиеся с правовой позицией Конституционного Суда, касались всех без исключения пенсионеров, которым пенсия была назначена до 1 января 2005 г., т. е. миллионов граждан. Суды общей юрисдикции принимали по одинаковым делам прямо противоположные решения, что вносило разнобой в судебную практику и вызывало обоснованные претензии граждан, которым было отказано в исках [36, с.11].

Существуют также спорные моменты при назначении пенсий военнослужащим в соответствии с международными договорами, заключенными Республикой Беларусь. Для сотрудничества в области пенсионного обеспечения военнослужащих свойственна субъектная специализация: ряд многосторонних соглашений определяет гарантии пенсионных прав для лиц, имеющих особый статус, связанный с их профессиональной деятельностью. К таким соглашениям относятся: Соглашение между государствами -- участниками СНГ о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 г.; Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств -- участников СНГ от 15 мая 1992 г.; Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных войск от 15 мая 1992 г.; Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств -- участников СНГ от 24 декабря 1993 г. Соглашение Генеральных прокуроров государств -- участников СНГ о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры от 6 января 1997 г.

Обзор форм правового сотрудничества государств -- участников СНГ позволяет отметить, что значительное место среди них занимают соглашения в области пенсионного обеспечения. Это объясняется, помимо других причин экономического и политического характера, отсутствием четко сформулированной позиции по согласованию государственной социальной политики в базовых документах Содружества [37].

В 2012 году по тем же основаниям государствами - участниками Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года (далее - Соглашение от 15 мая 1992 года, Соглашение), основанного на Соглашении от 13 марта 1992 года, инициирована разработка проекта Протокола о внесении изменений в данный договор, в котором предлагалось пенсионное обеспечение военнослужащих государств - участников СНГ осуществлять в соответствии с национальными законодательствами за счет бюджетов государств, из Вооруженных Сил и других созданных законодательными органами этих государств воинских формирований которых военнослужащие были уволены с военной службы с правом на пенсию.

В ходе заседания экспертной группы государств - участников Соглашения от 15 мая 1992 года участники заседания, придя к выводу о недопустимости ущемления в правах пенсионеров из числа военнослужащих и снижения уровня их пенсионного обеспечения, исходя из необходимости единых подходов и принимая во внимание противоречивость позиций экспертов государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, решили воздержаться от работы над проектом Протокола. Одновременно Российской Федерации предложено разработать новый проект международного договора между государствами - участниками СНГ о пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц, учитывающий итоги состоявшегося обсуждения.

20 июня 2014 г. Решением Экономического совета СНГ признано целесообразным продолжить работу по дальнейшему развитию межгосударственных отношений в области пенсионного обеспечения населения с учетом происшедших в государствах - участниках СНГ в последние годы изменений в этой области путем заключения межгосударственных двусторонних соглашений. Участникам экспертной группы государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года по разработке проекта Протокола к данному международному договору не удалось достигнуть согласованной позиции по вопросу изменения принципа «территориальности» на принцип «пропорциональности» [38, с.33].

В связи с этим имеет смысл обратиться к правоприменительному опыту Экономического Суда СНГ в рассматриваемой сфере, который не только подтверждает существование проблем применения Соглашения от 15 мая 1992 года, но и может оказаться полезным для определения направлений их решения в условиях постоянно меняющихся национальных систем социальной защиты граждан.

Практика применения Соглашения от 15 мая 1992 года и Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года (далее - Соглашение от 14 февраля 1992 года), исследовавшая Экономическим Судом СНГ при рассмотрении соответствующих дел, показала, что принятие названных соглашений обусловлено прежде всего объективными потребностями защиты пенсионных прав военнослужащих бывшего СССР в условиях формирования национальных вооруженных сил вне зависимости от того, на территории какой из бывших союзных республик, ставшей суверенным государством, эти права были приобретены.

Соглашение от 14 февраля 1992 года предусмотрело, что порядок пенсионного обеспечения военнослужащих устанавливается межправительственными соглашениями (статья 2). Таким специальным многосторонним договором стало Соглашение от 15 мая 1992 года.

Предусмотренные Соглашением от 14 февраля 1992 года и Соглашением от 15 мая 1992 года межгосударственные гарантии пенсионного обеспечения военнослужащих государств - участников СНГ сохраняют свою востребованность не только в связи с выполнением первоначальной задачи. Объясняется это тем, что вопросы пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, в случае их переезда на постоянное место жительства из одного государства - участника СНГ в другое национальные законодательства государств-участников, как правило, прямо не регулируют, а отсылают к международным договорам; других же многосторонних межгосударственных соглашений Содружества в этой сфере, кроме названных, не принималось.

Так, например, согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на «лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в… органах внутренних дел… органах уголовно-исполнительной системы в других государствах… - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают».

В преамбуле и статье 4 Закона Республики Таджикистан от 1 декабря 1994 г. № 1106 «О пенсионном обеспечении военнослужащих» закреплен аналогичный российскому законодательству подход в обеспечении права на пенсионное обеспечение постоянно проживающих на территории данного государства военнослужащих, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах системы исполнения уголовного наказания в других государствах.

Законом Украины от 9 апреля 1992 г. № 2262-XII «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» предусмотрено, что право на пенсионное обеспечение на условиях настоящего Закона имеют уволенные со службы «граждане других государств из числа военнослужащих вооруженных сил и иных воинских формирований, образованных в соответствии с законодательством этих государств, постоянно проживающие в Украине, и в соответствии с международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, их пенсионное обеспечение осуществляется согласно законодательству государства, на территории которого они проживают» (пункт д) статьи 1-2 Закона).

Законодательные акты отдельных государств - участников Соглашения от 15 мая 1992 года, регламентирующие вопросы пенсионных выплат за выслугу лет военнослужащим (Закон Республики Казахстан от 21 июня 2013 го. № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»), военных пенсий (Закон Республики Армения от 22 декабря 2010 г. № ЗР-243 «О государственных пенсиях»), пенсий по выслуге лет (Кодекс Туркменистана о социальной защите населения от 19 октября 2012 г.) в рамках принятых общегражданских пенсионных систем, не содержат специальных норм в отношении пенсионных прав военнослужащих, постоянно проживающих на территории этих государств и проходивших военную службу в вооруженных силах и иных воинских формированиях других государств.

Неоднократное (более чем по 10 делам по состоянию на июль 2014 года) обращение Экономического Суда СНГ к проблемам применения Соглашения от 15 мая 1992 года связано с тем, что его положения носят рамочный характер, а национальное законодательство государств - участников СНГ, к которому отсылает Соглашение, постоянно претерпевает изменения в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ и в том числе военнослужащих (лиц, уволенных с военной службы).

Различия в порядке исчисления выслуги лет для определения права на пенсию и процентной надбавки за выслугу лет, размерах пенсии за выслугу лет и соответственно в уровне пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, государств - участников Содружества создают в ряде случаев определенные трудности в реализации межгосударственных гарантий пенсионных прав военнослужащих, предусмотренных Соглашением.

Ставшее систематическим рассмотрение Экономическим Судом СНГ проблемных вопросов применения Соглашения от 15 мая 1992 года подтверждает несовершенство его норм (положений), ставшее причиной инициирования государствами-участниками внесения изменений в данный международный договор [39].

Так, в Конституционный Суд Республики Беларусь обратилась гражданка Н. - вдова гражданина Российской Федерации, имевшего вид на жительство в Республике Беларусь, постоянно прописанного и проживавшего с 1988 г. и с 2002 г. получавшего пенсию по линии Министерства обороны. В связи с тем, что ей было отказано в выплате недополученной супругом пенсии в связи с истечением вида на жительство, а также пособия на погребение.

Отказ Министерством обороны мотивирован тем, что умерший на дату смерти не был пенсионером Министерства обороны со ссылкой на Положение о видах на жительство иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 1999 г. № 1860) и ст. 50 Закона.

При решении данного вопроса Конституционный суд исходил их следующего. В ст. 5 Закона установлено, что пенсионное обеспечение военнослужащих государств, с которыми Республикой Беларусь заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных категорий военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями). Соглашением о гарантии прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, вступившим в силу 13 марта 1992 г. (ст. 1 и 6), и Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г. (ст. 1) предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 1993 г. № 432 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и их семьям» (с изм. и дополн.) не содержит положений, отличных от норм Закона, на основании которых производится назначение и выплата пенсий военнослужащим, являющимся гражданами других государств.

В соответствии со ст. 53 Закона суммы пенсии, начисленные пенсионеру из числа военнослужащих и не востребованные ими своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за получением пенсии.

Вопросы выплаты пенсии в случае смерти пенсионера урегулированы в ст. 58 Закона Республики Беларусь «О пенсиях»: суммы пенсии либо суммы ежемесячного пособия, причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся недополученными в связи с его смертью, но не более чем за три года до дня смерти пенсионера, выплачиваются в равных долях членам семьи, проживавшим совместно с пенсионером на день его смерти, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они или нет совместно с умершим. Требования о выплате указанных сумм могут быть предъявлены в течение шести месяцев со дня смерти пенсионера. При этом выплата производится в соответствии со ст. 53 указанного Закона.

Ссылка Министерства обороны на ст. 50 Закона о пенсиях военнослужащих является некорректной, так как регламентирует сроки перерасчета назначенных пенсий при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров назначенных пенсий, и выплату разницы в размере пенсии за прошлое время при несвоевременном обращении за перерасчетом.

Таким образом, международный акт (Соглашение) и пенсионное законодательство Республики Беларусь не дают оснований не рассматривать умершего мужа заявительницы как пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется Министерством обороны Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 3 Закона «Об иммиграции» вид на жительство - документ, подтверждающий личность иностранца, получившего в соответствии с законодательством Республики Беларусь разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь. В ст. 21 этого Закона также указано, что иностранцам, получившим разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь, выдается соответствующий вид на жительство в Республике Беларусь. Порядок выдачи вида на жительство и срок его действия определяются Советом Министров.

Согласно п. 7 Положения о видах на жительство иностранного гражданина и лица без гражданства в Республике Беларусь (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 1999 г. № 1660), иностранному гражданину, получившему разрешение на постоянное жительство, вид на жительство выдается на срок до двух лет, но не свыше срока действия его национального паспорта или документа, его заменяющего. По окончании срока действия вида на жительство иностранному гражданину при наличии у него разрешения на постоянное жительство в Республике Беларусь выдается новый вид на жительство на срок до пяти лет, но не более срока действия его паспорта. В случае окончания срока действия вида на жительство производится его обмен (п. 10).

Таким образом, истечение срока вида на жительство не означает утрату права лица на постоянное жительство в Республике Беларусь и не влияет на его право на пенсию.

Пенсия в связи с отсутствием подтверждающего документа не может быть получена (как и в случае, когда у пенсионера - гражданина Республики Беларусь истекает срок действия паспорта, например в связи с достижением определенного возраста), но это не может быть основанием не считать данное лицо пенсионером.

На основании вышеизложенного в Министерство обороны было направлено письмо с изложением результатов изучения законодательства по данному вопросу, а также просьбой еще раз рассмотреть обращение гражданки Н. и принять решение в соответствии с законодательством. Министерством обороны даны указания о выплате заявительнице недополученных умершим супругом сумм пенсии и пособия на его погребение [40].

Таким образом, законодательство, регулирующее пенсионное обеспечение военнослужащих, является несовершенным и содержит ряд пробелов, которые нуждаются в восполнении. При этом, Республика Беларусь является участницей значительного количества многосторонних соглашений в данной сфере, что позволяет констатировать определенные успехи в сфере международного сотрудничества в данной области.

Заключение

Военнослужащие, в силу выполняемых ими служебных задач, имеют особый правовой статус, который связан с определёнными ограничениями их прав как гражданина. Всё это обуславливает необходимость их социальной поддержки со стороны государства, в том числе и по вопросам пенсионного обеспечения.

Гарантированная социальная защищенность военнослужащих и членов их семей создает и обеспечивает престиж военной службы и, в конечном итоге, помогает решить вопросы комплектования Вооруженных Сил Республики Беларусь профессиональными, хорошо подготовленными кадрами. От решения этой проблемы во многом зависит успех и судьба военной реформы, дальнейшее развитие Вооруженных Сил, их боеспособность и выполнение задач по защите Отечества.

На сегодняшний день в Республике Беларусь действует ряд нормативно-правовых актов, которые регулируют порядок пенсионного обеспечения военнослужащих. Как показали проведённые исследования, этот порядок существенно отличается от порядка пенсионного обеспечения других граждан, а именно, по вопросам исчисления стажа, дающего право на получение пенсии по выслуге лет. Этот стаж может исчисляться как в календарном, так и льготном исчислении (один месяц службы за полтора, два или три месяца), в результате многие военные пенсионеры имеют возраст от 40 до 45 лет, то есть, является экономически активным населением.

Законодательство устанавливает два вида пенсий для военнослужащих: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности. Пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим, которые имеют на день увольнения выслугу на военной службе 20 лет и более. Пенсия за выслугу лет устанавливается в процентном отношении от сумм денежного довольствия военнослужащих в зависимости от выслуги. Право на пенсию по инвалидности имеют военнослужащие, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

В процессе исследования было выявлено множество проблем пенсионного обеспечения военнослужащих в Республике Беларусь. Основной из них является сложившаяся практика повышения денежного довольствия военнослужащим за счёт введения различных надбавок и дополнительных выплат. При этом не происходит повышения их денежного содержания и, следовательно, не осуществляется повышение военных пенсий.

Следующим вопросом, требующим решения, является трудоустройство военнослужащих, вышедших на пенсию. Каких-либо конкретных мер со стороны государственных органов не принято до сих пор, хотя данная проблема существует довольно давно. В качестве выхода из сложившейся ситуации можно было бы рассмотреть позитивный пример Российской Федерации и предоставить право на бесплатное прохождение переподготовки перед увольнением в запас и выход на пенсию.

Таким образом, для решения названных проблем, необходимо принять ряд нормативно-правовых актов, которые приведут пенсионное обеспечение и дополнительные гарантии, связанные с правом на пенсию военнослужащих, в русло проводимых социально-политических реформ, в процессе которых социальная (защитная) направленность военных пенсий и предоставляемых гарантий должна сохраниться с учётом особого правового статуса военнослужащих.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями, республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года) -Минск: Амалфея, 2005.- 48с.

2. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь,17.04.1992, № 1596-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 4 июня 2015 // Бизнес-инфо: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «Профессиональные правовые системы» - Минск, 2015.

3. Право социального обеспечения: учеб.-метод. комплекс для студентов.: В 2 ч. / И.В. Гущин [и др.]: под общ. ред. И.В. Гущина. - Минск: Амалфея, 2000. - Ч.2. - 976 с.

4. Закон Республики Беларусь от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» от 15.07.2009

5. Капыльский, М.П. Пенсионное обеспечение: международный опыт и пути совершенствования законодательства Республики Беларусь /М.П. Капыльский// Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2013.

6. О профессиональном пенсионном страховании: Закон Респ. Беларусь, 05.01.2008, № 322-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 4 июня 2015// Бизнес-инфо: Беларусь. [Электронный ресурс] /ООО «Профессиональные правовые системы» - Минск, 2015.

7. Об утверждении Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 08.07.1997, № 837: в ред. Постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 7.05.2014// Бизнес-инфо: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «Профессиональные правовые системы» - Минск, 2014.

8. Богатырева, Н. М.. Правовой статус военнослужащих России :Историко-правовое исследование : автореф. дис. к-та юридических наук: 12.00.01 /Н. М. Богатырева ;. -М.,2007. -24 с.

9. О статусе военнослужащих: Закон Респ. Беларусь, 04.01.2010, № 100-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 1 июля 2014// Бизнес-инфо: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «Профессиональные правовые системы» - Минск, 2014.

10. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 26.06.2001, № 355: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 4 сентября 2014// Бизнес-инфо: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «Профессиональные правовые системы» - Минск, 2014.

11. О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований: Закон Респ.Беларусь, 17.12.1992, № 2050-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 30 декабря 2014// Бизнес-инфо: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «Профессиональные правовые системы» - Минск, 2014.

12. Трудовой кодекс Республики Беларусь с изм. и доп. по состоянию на 8 января 2015г. - Минск: Алмафея, 2015. - 247 с.

13. О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений: Указ Президента Респ. Беларусь, 06.01.2012, № 13: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 9 декабря 2014 // Бизнес-инфо: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «Профессиональные правовые системы» - Минск, 2014.

14. О медицинском обеспечении военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов из числа военнослужащих: Постановление Совета Министров Респ.Беларусь, 02.12.1993, № 814: в ред. Постановления Совета Министров Респ.Беларусь от 9 декабря 2014// Бизнес-инфо: Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «Профессиональные правовые системы» - Минск, 2014.

15. Штейнер, А. Гарантии для членов семей военнослужащих, а также для лиц, уволенных с военной службы/ Алексей Штейнер// Бизнес-инфо: Беларусь [Электронный ресурс] - Минск: ООО «Профессиональные правовые системы» 2014.

16. О воинской обязанности и военной службе: Закон Респ. Беларусь, 05.11.1992, № 1914-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 4 января 2014// Бизнес-инфо: Беларусь [Электронный ресурс] - Минск: ООО «Профессиональные правовые системы» 2014.

17. Тютюнов, Н.В. Государственное пенсионное обеспечение военнослужащих и пути его совершенствования. диссертация к-та эконом наук.: 08.00.05 / Н.В. Тютюнов ;. -М.Москва,2012. -201 с.

18. Соглашение - от 14.02.1992 Соглашение между государствами-участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей

19. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий военнослужащим офицерского состава, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований и членам их семей: Постановление Совета Министров Респ.Беларусь, 05.07.1993, № 432: в ред. Постановления Совета Министров Респ.Беларусь от 17 июля 2015.// Бизнес-инфо: Беларусь [Электронный ресурс] - Минск: ООО «Профессиональные правовые системы» 2015.

20. Тараненко, В.В. Правовой статус военнослужащих - участников боевых действий. В.В. Тараненко.- Белорус. гос. ун-т.- Минск, 2012. - 111 с.

21. Золотухин Г. А., Копытов А. В. Комментарий законодательства о пенсионном обеспечении граждан, проходивших военную службу, и членов их семей. 2-е изд., доп. и перераб. // За права военнослужащих. 2002.

22. Об утверждении Инструкции о порядке организации работы по назначению и выплате пенсий и пособий военнослужащим и членам их семей в пенсионных органах Министерства обороны Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства обороны Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов: утв. Пост. Министерства обороны Респ. Беларусь , 25.09.2012, № 40. // Бизнес-инфо: Беларусь [Электронный ресурс] - Минск: ООО «Профессиональные правовые системы» 2012.

23. Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан: Указ Президента Респ. Беларусь, 26.04.2010, № 200: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 19 июня 2015 г.

24. Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15.05.1992// Бизнес-инфо: Беларусь [Электронный ресурс] - Минск: ООО «Профессиональные правовые системы» 2015.

25. Об установлении ежемесячной надбавки к денежному содержанию отдельным категориям военнослужащих, лиц начальствующего состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, имеющим право на пенсию по выслуге лет: Указ Президента Респ. Беларусь ,06.11.1996, № 457, в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 24 января 2014// Бизнес-инфо: Беларусь [Электронный ресурс] - Минск: ООО «Профессиональные правовые системы» 2014.

26. Корякин, В.М. Мечтать не вредно, но посчитать - полезно (о планируемом новом порядке исчисления военных пенсий) / В.М. Дубовик //Право в Вооруженных силах. - Военно-правовое обозрение. - 2010. - №9. - С.34-39.

27. Корякин, В.М. Об антиинфляционном механизме защиты денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий. /В.М. Корякин //Право в Вооруженных Силах Военно-правовое обозрение. - 2011. - №12. - С.23-25.

28. О статусе военнослужащего: Федер. закон Рос. Федерации, 27.05.1998, N 76-ФЗ, // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - М., 2015.

29. Гацко, М.Ф. Социально-правовые проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих/ М.Ф. Гацко // Стратегическая стабильность. - 2011. - № 2 (31). - С. 39-44.

30. Департамент прессы и информации Министерства обороны Украины [Электронный ресурс] /Департ. Прессы и информ. Обороны Укр. - 2012 Режим доступа: http://mediacentr.info/socio/v-uzhgorode-zarabotali-kursy-perepodgotovki-voennosluzhacshih-uvolennyh-v-zapas. - Дата доступа: 02.08.2015.

31. Кеник, К. Практика рассмотрения судами споров, связанных с применением пенсионного законодательства / Ксения Кеник// Бизнес-инфо: Беларусь [Электронный ресурс] - Минск: ООО «Профессиональные правовые системы» 2012.

32. О назначении и выплате младшим офицерам запаса Вооруженных Сил пенсии за выслугу лет: Заключение Конституционного Суда Республики Беларусь, 21.03.2006. // Журнал "Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь".- 2006. - № 4- с.23-25

33. Об исчислении выслуги лет для назначения пенсии: Заключение Конституционного Суда Республики Беларусь, 21.11.2005.// Журнал "Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь",.-2005. - № 4.- с.17-18

34. Об исчислении выслуги лет или общего трудового стажа при назначении пенсии: Заключение Конституционного Суда Республики Беларусь // Журнал "Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь".- 2006.- № 3.- 15-17

35. О соответствии Конституции статьи 88 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" и статьи 56 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел: Заключение Конституционного Суда Республики Беларусь, 28.05.1996, № З-36/96.//"Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь". -1996.- № 2.- с.24-28

36. Азарова, Е. Г. Судебная практика по спорам военных пенсионеров. Е.Г. Азарова .- "Юридическая литература"- Минск, 2008. - 12 с.

37. Капыльский, М.П. Сотрудничество стран СНГ в сфере социального обеспечения / М.П. Капыльский// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр» - Минск., 2013.

38. Логинов, В. О некоторых вопросах применения положений международных договоров о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу и службу в органах внутренних дел, заключенных государствами - участниками СНГ, и роли Экономического Суда СНГ в их разрешении / В. Логинов // ЗАНГЕР. - 2012. - № 8. - С. 32-35.

39. Сейтимова, В. Х.О правоприменительном опыте Экономического Суда СНГ по обеспечению межгосударственных гарантий пенсионных прав военнослужащих государств - участников Содружества / Венера Хамитовна Сейтимова, судья Экономического Суда СНГ. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?.- Дата доступа: 13.04.2015.

40. О выплате недополученной пенсии в связи с истечением срока вида на жительство: письмо Конституционного Суда Респ. Беларусь. // Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь.- 2005.- №3.- С.8-10.

Размещено на Allbest.ru