Организационно-правовые основы деятельности Пенсионного фонда России и пути их совершенствования
Характеристика деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и его структура. Нормативно-правовое регулирование деятельности и правовое положение Пенсионного фонда. Основные проблемы и перспективы развития Пенсионного фонда Российской Федерации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.09.2016 |
| Размер файла | 195,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Сложившаяся в настоящее время напряженность в области финансирования пенсионного обеспечения будет усиливаться. Этому способствует тенденция к снижению численности занятых в экономике и сокращению доли заработной платы в структуре доходов населения. При отсутствии ассигнований из федерального бюджета одних страховых взносов при действующем уровне страхового тарифа уже в ближайшее время будет недостаточно для покрытия расходов на пенсионное обеспечение.
В последние годы государственная пенсионная система РФ переживает кризис. Доходы пенсионеров отстают от уровня цен. Основная проблема пенсионного обеспечения -- низкий уровень размеров пенсий при достаточно высоком тарифе страховых взносов, уплачиваемых на цели пенсионного обеспечения. Остро стоит проблема минимального размера пенсии, уровень которого по отношению к прожиточному минимуму нетрудоспособного населения продолжает снижаться. В то же время невозможно повысить минимальный размер пенсии, не увеличивая при этом на еще большую величину максимальный размер пенсии, и, следовательно, сконцентрировать финансовые ресурсы пенсионной системы на решении проблемы низкого уровня минимальных пенсий. В последние годы по причине все еще заниженного максимального размера пенсии растет число лиц, получающих пенсию в максимальных и близких к ним размерах. Поэтому идет процесс постоянного уменьшения дифференциации размеров основной массы пенсий. Система пенсионного обеспечения не в состоянии решить задачу -- одновременно довести минимальный размер пенсии до уровня прожиточного минимума и осуществить дифференциацию размеров пенсий в зависимости от прошлого трудового вклада. Решить эту проблему возможно только путем либо значительного увеличения поступлений в Пенсионный фонд РФ, либо рационализации и оптимизации самой пенсионной системы.
Неблагоприятное соотношение численности плательщиков взносов на пенсионное обеспечение и пенсионеров связано с особенностями российской пенсионной системы, к которым относятся: относительно низкий пенсионный возраст; высокая доля пенсионеров-льготников; возможность получения пенсии при продолжении трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста.
Пенсионная реформа нацелена в первую очередь на рационализацию и оптимизацию условий и норм пенсионного обеспечения, повышение уровня трудовых пенсий за счет перераспределения имеющихся финансовых ресурсов и улучшения их использования. На первом этапе пенсионной реформы необходимо учесть пропорции, сложившиеся в распределении ВВП, соотношение среднего уровня трудовых пенсий со средней заработной платой, усиление процесса старения. Поэтому в целях снижения экономической нагрузки на трудоспособное население необходимо более четко определить круг лиц, нуждающихся в государственных гарантиях по пенсионному обеспечению.
Одна из тенденций -- снижение доли занятых в экономике в целом и в том числе по найму, что требует изменения форм пенсионного обеспечения и более тесной увязки уровня пенсий различных категорий пенсионеров с их вкладом в финансирование пенсионной системы или прошлым трудовым вкладом.
Поскольку в рамках пенсионного законодательства одновременно невозможно обеспечить повышение минимального уровня пенсий и социально справедливую их дифференциацию в зависимости от прошлого трудового вклада, то необходим переход к новому порядку исчисления размеров пенсий. Реформирование пенсионной системы предусматривает сохранение и укрепление государственной пенсионной системы с учетом необходимости развития новых форм пенсионного обеспечения.
Таким образом, современная распределительно-накопительная система пенсионного обеспечения, приводящая к дефициту государственного финансирования и не отвечающая потребностям экономически активного большинства должна быть модернизирована при помощи современных инструментов инвестирования. Новая система должна соответствовать следующим базовым принципам: добровольность, экономическая целесообразность, инвестиционная привлекательность, правовая и финансовая защищенность. Система пенсионного обеспечения РФ требует дальнейшего реформирования в соответствии с мировыми стандартами. Этот процесс не носит кратковременного характера и рассчитан на длительный период.
Кризисная ситуация в экономике и финансах требует принятия решительных и неординарных мер в Пенсионной системе Российской Федерации. Между тем введены в действие и намечены к принятию в ближайшее время меры в области пенсионного обеспечения граждан, которые нацелены на будущее.Фатхудинов А.Р. Пенсионный фонд Российской Федерации, его роль в осуществлении пенсионного обеспечения граждан. // SCIENCE TIME. № 2(14). 2015. - С. 213-216.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Согласно поставленным целям и задачам, в работе рассмотрена социальная и экономическая значимость Пенсионного Фонда Российской Федерации, проведен анализ осуществляемых государством мер по повышению эффективности его деятельности при осуществлении функций по пенсионному обеспечению населений.
В работе рассматриваются особенности правового положения Пенсионного фонда РФ как субъекта финансового права. Анализ судебной практики с участием ПФР позволяет выделить особенности осуществления финансового контроля его деятельности.
Проблемы эффективности формирования бюджета Пенсионного фонда РФ для государства, а также управление личными пенсионными накоплениями для граждан являются актуальными с 1990-х гг. В России на протяжении уже нескольких десятилетий проводятся пенсионные реформы, предлагаются новые пенсионные формулы. Весь мир волнует проблема «старения населения» и его достойного пенсионного обеспечения.
Государственное пенсионное страхование стало частью Пенсионной реформы в России, которая проводится с 2002 года. До проведения реформы все работающее население уплачивало через работодателей социальный налог, который сразу же использовался для выплаты текущих пенсий, то есть до 2002 года система была сугубо распределительной.
На смену этой системе пришло обязательное пенсионное страхование. В результате проведенной пенсионной реформы система пенсионного обеспечения стала распределительно-накопительной. Это означает, что отныне часть страховых взносов идет на выплату текущих пенсий, другая часть - на индивидуальный лицевой счет, то есть каждый гражданин обеспечивает свою будущую пенсию посредством страховых взносов. Пенсионное страхование явилось частью системы обязательного социального страхования, куда входит также обязательное медицинское страхование, страхование в случае временной нетрудоспособности (болезнь или материнство) и страхование от несчастных случаев на производстве.
Отношения в области обязательного пенсионного страхования регулируются законодательством Российской Федерации.
Таким образом, новая система изменила отношения между работником, работодателем и Пенсионным фондом и позволила работающему человеку влиять на размер будущей пенсии не только за счет стажа и размера заработной платы, но и за счет накоплений на индивидуальном лицевом счете. Работнику стало выгоднее получать «белую» зарплату, так как от размера зарплаты зависит конечная сумма страховых взносов.
Между тем, анализ показывает, что пенсионная система работает недостаточно эффективно, т.к. до сих пор не решены ключевые вопросы:
1. Отсутствуют достаточные страховые источники для поддержания размера трудовых пенсий на социально приемлемом уровне в долгосрочной перспективе. Например, сегодня коэффициент замещения заработка трудовой пенсией по старости составляет в среднем по стране 36,2%. При сохранении нынешних правил в пенсионной системе к 2030 году он упадет до 25%, к 2040 году будет еще меньше.
2. Нарастает финансовая несбалансированность пенсионной системы, в т.ч. по причине снижения численности плательщиков страховых взносов и роста количества получателей пенсий. Например, сегодня численность работающих граждан в 1,6 раза превышает численность пенсионеров. Однако, уже в 2028 году по оценкам экспертов численность работающих и пенсионеров сравняется. В этом случае дефицит бюджета ПФР в 2030 году превысит 3 трлн. руб., что почти в 3 раза превышает нынешний уровень (1,075 трлн. руб. в 2012 году).Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. // Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.pfrf.ru/reform_issues/ (дата обращения: 01.04.2016).
3. Сохраняется институт досрочных пенсий в солидарной системе без определения источника их финансирования страхового характера. Например: Сегодня каждый третий гражданин, выходящий на пенсию, - пенсионер-досрочник. Выплата ему досрочной пенсии осуществляется за счет страховых отчислений всех участников пенсионной системы. Проще говоря, страхователи за троих работников в пенсионную систему платят по одному тарифу, но один из них уходит на пенсию на 5 или даже 10 лет раньше других. Работодатели - владельцы рабочих мест с вредными условиями труда (работа на которых является основанием для досрочного выхода на пенсию) не несут никакой дополнительной финансовой нагрузки для выплаты пенсий этим работникам.
4. Нарастают риски, связанные с сохранностью и обесцениванием пенсионных накоплений при неразвитых финансовых институтах. Если сохранить формирование пенсионных накоплений в рамках системы обязательного пенсионного страхования при нынешних тенденциях индексации страховой части пенсии и показателях доходности от инвестирования пенсионных накоплений, пенсионные права граждан, имеющих накопительный компонент по ОПС, формируются в меньшем объеме. Например: Трудовая пенсия гражданина 1967 года рождения при его выходе на пенсию в 2032 году при прочих равных условиях будет на 13,8% ниже, чем у гражданина 1966 года рождения, не имеющего накопительной части пенсии по ОПС (27 941 руб. против 30 928 руб.).Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. // Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.pfrf.ru/reform_issues/ (дата обращения: 01.04.2016).
Если не устранить эти проблемы - сохранение социально-приемлемого уровня пенсионного обеспечения граждан уже в среднесрочной перспективе станет невозможным. Этим и обусловливается актуальность темы, подразумевающей поиск решение проблем обязательного пенсионного страхования, а соответственно и путей совершенствования пенсионного законодательства и деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации.
В сложившихся условиях совершенно неизбежной становится глубокая реформа пенсионной системы в Российской Федерации с включением в нее, в частности, такого общепризнанного в мировой практике института как негосударственное пенсионное обеспечение. Организационной основой для негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации должны выступать негосударственные пенсионные фонды, то есть организации с правом юридического лица на введение исключительно пенсионного вида деятельности.
Эта идея уже нашла свое воплощение в «Программе пенсионной реформы в Российской Федерации», одобренной Правительством, в форме профессиональных пенсионных систем. Хочется верить, что эта, а так же другие инновации, внесенные и вносимые в нормативную базу пенсионного обеспечения, помогут выбраться пенсионной системе из кризиса и существенно улучшить положение всех нуждающихся в поддержке государства.
Таким образом, можно прийти к выводу, что законодательное обеспечение пенсий в РФ имеет довольно сложную и разветвленную систему, но, к сожалению не всегда эффективную, и еще не один год потребуется, чтобы сбалансировать данную систему и привести ее в равновесие, заставить работать.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативные правовые акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Лимская декларация руководящих принципов контроля: принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году// Официальный сайт Счетной палаты РФ.
3. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 05.04.2013. № 41-ФЗ (ред. от 27.10.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 14. - Ст. 1649.
4. О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - № 19. - 1998. - Ст. 2071.
5. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4831.
6. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4832.
7. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (1 ч.). - Ст. 4920.
8. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 15.02.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4179.
9. О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений: Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 18. - Ст. 1943.
II. Учебники, монографии, статьи, диссертации
1. Агеева Е.В. Об используемых пенсионных схемах в государственной пенсионной системе / Е.В. Агеева // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). -- 2014. -- № 3. -- URL: http://eizvestia.isea.ru/reader/article.aspx?id=19109.
2. Гурвич Е.Т. Пенсионная политика в долгосрочной перспективе - общий взгляд / Е. Т. Гурвич // Журнал новой экономической ассоциации. - 2012. - № 3 (15). - С. 178-180.
3. Девятых Н.В. Особенности правового положения Пенсионного фонда РФ как субъекта и объекта финансового контроля // Молодой ученый. - 2014. - №20. - С. 470-472.
4. Дмитриева О. Переход от распределительной пенсионной системы к накопительной: результаты и критерии эффективности / О. Дмитриева, Н. Петухова, Д. Ушаков // Вопросы экономики. - 2010. - № 4. - С. 43-61.
5. Ермаков Д.Н. Тенденции развития российской пенсионной системы: автореф. дис. д-ра экон. наук : 08.00.05 / Д. Н. Ермаков. - Москва, 2013. - 421 с.
6. Как изменятся зарплата и пенсия в 2015 году // Российская газета. - URL: http://www.rg.ru/2014/09/17/pensii.html.
7. Колесова Т.М. Дефицит бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации // Молодой ученый. - 2015. - №9. - С. 629-632.
8. Корчемкина Е.С. Формирование пенсионных накоплений граждан в условиях нового этапа пенсионной реформы / Е.С. Корчемкина // Управление экономическими системами. - 2014. - № 12 (72). - С. 57.
9. Крючкова Е.В. Трудовые пенсии по старости: назначение, перерасчет, определение размера. Проблемы применения на практике пенсионного законодательства. Москва.: АНО «Центр социально-трудовых прав», 2013. - 553 с.
10. Курылёва О.И. Пенсионная реформа РФ // Актуальные вопросы финансов и страхования России на современном этапе: сб. материалов регион. заоч. науч.-практ. конф. преподавателей вузов, ученых, специалистов, аспирантов, студентов. - Н. Новгород: Мининский университет, 2014. - С. 68-71.
11. Курылёва О.И., Вострякова Е.Д. Порядок формирования страховой пенсии по старости в современных условиях // Современные вопросы финансовых и страховых отношений в мировом сообществе: сб. материалов Междунар. заоч. науч.-практ. конф. - Н. Новгород, Мининский университет, 2015. - С. 80-82.
12. Курылёва О.И., Огородова М.В. Особенности формирования пенсии на со временном этапе // Концепт. - 2015. - № 08 (август).
13. Курылева О.И., Огородова М.В. Пути повышения эффективности деятельности страховой компании: монография. - Н. Новгород, 2009.
14. Мирошник С. В. К вопросу о субъектах финансового права// Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2012. № 2.
15. Мирошник С.В. О соотношении контроля и надзора в деятельности федеральных органов исполнительной власти// Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. № 4. - С. 94-96.
16. Мирошник С.В. Финансово-правовой режим социальных внебюджетных фондов// Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 2.
17. Мозолева О.С. Некоторые перспективы развития правового регулирования социального обеспечения в Российской Федерации // Академический юридический журнал, № 3 (37) (июль-сентябрь) 2009. - \с. 52.
18. Никитина Т. Чего ждать от пенсионной реформы? / Т. Никитина // ЭЖ-Юрист. - 2013. - № 47.
19. Огородова М.В., Курылёва О.И., Куль Т.Н. Об опыте реализации проекта “Step to Profession” в Мининском университете // Вестник Мининского университета. - 2014. - № 4.
20. Одинокова Т.Д. Актуальные проблемы реализации пенсионной реформы в России // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2015. - Т. 25. - № 3. - С. 485-494.
21. Одинокова Т.Д. Страхование в таблицах и схемах: учеб. пособие / Т.Д. Одинокова, Е.В. Карпова. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2013. - 81 с.
22. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации URL: http://www.minfin.ru
23. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации // Электронный ресурс. - Режим доступа: URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения: 01.04.2016).
24. Паршивцев Б. Пенсионная реформа - хотели как лучше… / Б. Паршивцев, К. Денишева // Обозреватель. Observer. - 2007. - № 4. - С. 15-21. Электронный ресурс. - Режим доступа: URL : http://observer.materik.ru/observer/N4_2007/015_021.pdf.
25. Пенсионная система России: ключевые проблемы и направления реформирования / Д.Ю. Федотов, Т.В. Файберг, С.С. Быков [и др.]; под ред. Д. Ю. Федотова. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. - 146 с.
26. Роль накопительных пенсий в системе пенсионного обеспечения: Проблемы пенсионной системы Российской Федерации. Проект. Июнь 2012 г. / Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). - Париж, 2012. - 38 с.
27. Седелышкова М.Г. Правовое регулирование пенсионного страхования в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, 2000.
28. Фатхудинов А.Р. Пенсионный фонд Российской Федерации, его роль в осуществлении пенсионного обеспечения граждан. // SCIENCE TIME. № 2(14). 2015. - С. 213-216.
29. Федоров Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации: учебник - 2-ое изд. - Москва.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010. - 396 с.
30. Федоров Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации. // Москва.: Дашков и Ко, 2009. - 392 с.
31. Федотов Д. Ю. Реформа пенсионной системы России: что достигнуто? / Д. Ю. Федотов // Известия иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2012. - № 1. -- URL: http://eizvestia.isea.ru/reader/article.aspx?id=14223.
32. Электронный ресурс URL: http://www. sovetnik.consultant.ru
III. Юридическая практика
1. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2010 по делу № А81-2330/2010 [Электронный ресурс] // Гарант: справочно-правовая система (дата обращения: 14.04.2016 ).
2. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»// Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.
3. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.06.1997 № 777/97 по делу № 14/124// Вестник ВАС РФ. 1997. № 10
4. Постановление Президиума ВАС РФ от 18.12.2007 № 10867/07 по делу № А43-5998/2006-21-90// Вестник ВАС РФ. 2008. № 3.
5. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.01.2011 по делу № А03-10718/2010; Определение ВАС РФ от 21.04.2011 № ВАС-5453/11 [Электронный ресурс] // Гарант: справочно-правовая система (дата обращения: 20.04.2016 ).
6. Постановление ФАС Московского округа от 28.04.2014 № Ф05-3729/14 по делу № А41-37848/13; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.04.2014 по делу № А17-5055/2013 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочно-правовая система (дата обращения: 01.05.2016 ).
7. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 16.05.2014 по делу № 33-4699/2014 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочно-правовая система (дата обращения: 23.04.2016 ).
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. СТРУКТУРА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. СТРУКТУРА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
|
Виды пенсий |
Источник финансирования |
Субъект формирования и выплат |
||
|
Государственная пенсия |
Выплачивается: государственным служащим военнослужащим пострадавшим в техногенных катастрофах участникам ВОВ нетрудоспособным гражданам |
Бюджет |
Государственные органы |
|
|
Трудовая пенсия (страховой стаж не менее 5 лет) |
Страховая часть |
Страховые взносы |
ПФР |
|
|
Накопительная часть |
Страховые взносы и доход от инвестирования |
ПФР или негосударственный пенсионный фонд |
||
|
Негосударственная пенсия |
Выплачивается работникам предприятий (организаций), гражданам на основании заключенных договоров негосударственного пенсионного обеспечения |
Взносы предприятий, граждан и доход от их инвестирования |
Негосударственный пенсионный фонд |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. СИСТЕМА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. КОЛИЧЕСТВО ПЕНСИОННЫХ БАЛЛОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЗАРАБОТКА РАБОТНИКА
|
Размер заработка, руб. |
Количество пенсионных баллов за год |
|
|
5 965 |
1,01 |
|
|
10 000 |
1,69 |
|
|
20 000 |
3,38 |
|
|
30 000 |
5,06 |
|
|
40 000 |
6,75 |
|
|
44 000 и более |
7,39 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА, МЛРД. РУБЛЕЙ
|
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
|
Утверждено |
Исполнено |
Утверждено |
Исполнено |
Утверждено |
Исполнено |
||
|
Доходы бюджета |
6227, 61 |
6388, 39 |
6289,96 |
6159,07 |
6995,17 |
448,15 |
|
|
Расходы бюджета |
6418, 64 |
6378,55 |
6416,41 |
6190,13 |
7618,15 |
255,51 |
|
|
Величина дефицита/профицита бюджета |
- 192, 02 |
9,84 |
126,45 |
-31,06 |
622,98 |
192,64 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ
|
О ПФР |
|
|
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2008 № 1018-р «О Председателе Правления Пенсионного фонда Российской Федерации» Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 № 9П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 №1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610»Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» |
|
|
Услуги и сервисы ПФР |
|
|
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Постановление Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» Распоряжение Правления ПФ РФ от 20.03.2013 № 92р (ред. от 23.09.2014) «О взаимодействии между уполномоченными многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» |
|
|
Бюджет ПФР |
|
|
Федеральный закон от 30.11.2011 № 373-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» Федеральный закон от 03.12.2012 № 218-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» |
|
|
Профилактика коррупционных проявлений в ПФР |
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2006 № 113 «Об утверждении Положения об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов в отношении должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, вовлеченных в процесс регулирования, контроля и надзора в сфере обязательного пенсионного страхования, должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и членов Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений» Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы» |
|
|
Назначение и выплата пенсий |
|
|
Федеральный закон от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» |
|
|
Формирование и выплата пенсионных накоплений |
|
|
Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» Федеральный закон № 422-ФЗ 28.12.2013 «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» |
|
|
Ведение информационной системы учета пенсионных прав граждан |
|
|
Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных» |
|
|
Администрирование страховых взносов на ОПС и ОМС |
|
|
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2014 г. № 57 г. Москва «О стоимости страхового года на 2014 год» Распоряжение Правления ПФР от 04.042014 год «Об особенностях постановки на регистрационный учет в переходный период страхователей, создаваемых на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь» Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1097 «Об особенностях постановки на учет в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации отдельных категорий плательщиков страховых взносов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1013) |
|
|
Ведение Программы государственного софинансирования пенсии |
|
|
Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) |
|
|
Ведение Программы материнского капитала |
|
|
Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» |
|
|
Социальные выплаты |
|
|
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Закон Российской Федерации от 15.01.1993 №4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» |
|
|
Софинансирование социальных программ субъектов РФ |
|
|
Постановление Правительства РФ от 17.04.2006 № 217»Об утверждении Правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 26.02.2013 № 156 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456» Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.07.2011 г. № 191п «Об утверждении форм соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, заявки на предоставление субсидии, отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по софинансированию социальной программы, и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия» |
|
|
Работа с обращениями граждан |
|
|
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.11.2007 № 275п «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР и Положения об организации приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей в Пенсионном фонде Российской Федерации» |
|
|
Реализация Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы |
|
|
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» |
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
История развития пенсионного страхования в России. Нормативно-правовая основа регулирования деятельности Пенсионного фонда. Проблемы социального обеспечения пенсионеров в субъектах РФ. Организация деятельности Пенсионного Фонда в Волгоградской области.
дипломная работа [83,4 K], добавлен 03.12.2014Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов, принципы функционирования и структура, взаимосвязь элементов. Задачи, структура, функции Управления Пенсионного Фонда в Кожевниковском районе. Порядок оформления документации.
отчет по практике [22,2 K], добавлен 10.11.2013Понятие обязательного и добровольного пенсионного страхования в Российской Федерации. Структура Пенсионного фонда Российской Федерации. Структура, результаты работы, уровень пенсионного обеспечения в ГУ УПФР по Корочанскому району Белгородской области.
дипломная работа [146,5 K], добавлен 11.03.2011Рассмотрение структуры Пенсионного Фонда Российской Федерации, а также его нормативно-правового обеспечения. Характеристика особенностей пенсионной реформы в России. Анализ структуры финансового обеспечения данного социального института государства.
дипломная работа [162,9 K], добавлен 20.02.2015Использование современных информационно-коммуникационных технологий для обработки документов Пенсионного фонда. Объединение локальных вычислительных сетей в глобальную корпоративную систему передачи данных. Этапы становления и развития Пенсионного фонда.
контрольная работа [28,5 K], добавлен 30.10.2010Изучение Пенсионного фонда РФ, как института права социального обеспечения. Совершенствования деятельности Пенсионного фонда соответствии с проводимой пенсионной реформой. Взаимоотношения между Пенсионным фондом и плательщиками единого социального налога.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 09.04.2016Правовая характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. Виды пенсий по законодательству РФ. Понятие страхового стажа, его подтверждение и подсчет.
дипломная работа [74,9 K], добавлен 05.11.2010Правовое положение, задачи и функции Пенсионного фонда Российской Федерации, его взаимодействие с другими органами государственного управления. Предпосылки возникновения негосударственной пенсионной системы и правовое регулирование ее деятельности.
курсовая работа [42,6 K], добавлен 25.02.2014Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов. Общая характеристика ПФ РФ по Советскому району города Брянск. Социально значимые функции. Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений.
отчет по практике [19,7 K], добавлен 14.01.2016Основные понятия и сущность пенсионного страхования. Органы, осуществляющие пенсионное страхование. Анализ современного состояния Пенсионного фонда России. Перспективы развития пенсионных фондов. Негосударственные пенсионные фонды в Российской Федерации.
курсовая работа [64,6 K], добавлен 06.03.2014История возникновения и развития пенсионного страхования в России. Основные причины и обоснование необходимости реформирования государственной пенсионной системы. Современное состояние системы пенсионного страхования. Программа пенсионной реформы.
дипломная работа [118,5 K], добавлен 25.05.2015Понятие и виды внебюджетных фондов. Методы мобилизации национального дохода в процессе перераспределения при формировании фондов. Правовое регулирование Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
контрольная работа [28,9 K], добавлен 13.02.2013Теоретические основы социального страхования и пенсионного обеспечения. Механизмы социальной защиты. Развитие пенсионного обеспечения. Тенденция пенсионных выплат. Индексация пенсий в Российской Федерации. Перспективы развития пенсионного обеспечения.
курсовая работа [323,5 K], добавлен 15.10.2014Организационная структура отделения пенсионного фонда РФ по г. Москве. Исследование мотивации сотрудников отдела социальных выплат. Анализ структуры и численности персонала. Исполнение отдельных обязанностей специалиста-эксперта отдела социальных выплат.
отчет по практике [474,0 K], добавлен 09.03.2016Понятие и субъекты обязательного пенсионного страхования. Механизм уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Перспективы реформирования, правоприменительные и законодательные проблемы обязательного пенсионного страхования.
дипломная работа [86,8 K], добавлен 05.07.2013Теоретическо-методологические основы организации пенсионного обеспечения. Виды и размеры пенсий разных категорий пенсионеров. Основные направления деятельности обласного отделения пенсионного фонда. Взаимодействие с органами социальной защиты населения.
курсовая работа [25,5 K], добавлен 16.11.2009Источники и методы формирования доходов бюджета Пенсионного фонда. Средства федерального бюджета и уплата страховых взносов. Пенсионная реформа и концепция организации российской пенсионной системы. Определение размера пенсионных выплат трудовой пенсии.
курсовая работа [78,8 K], добавлен 09.11.2011Становление и развитие современной пенсионной системы в России. Организационно-правовая характеристика НПФ "Согласие". Формы участия НПФ в системе пенсионного обеспечения. Отличия негосударственного пенсионного фонда от государственного, преимущества НПФ.
дипломная работа [2,1 M], добавлен 06.01.2014Понятие пенсионного обеспечения и страхования и их роль в социальном обеспечении граждан. Средства профессионального пенсионного страхования и общий порядок назначения и выплаты пенсий. Проблемы и пути улучшения пенсионного страхования в Беларуси.
дипломная работа [96,4 K], добавлен 07.05.2013Ключевые этапы становления негосударственного пенсионного фонда. НПФ - организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения. Классификация пенсионных схем. Компетенция Совета фонда. Требования к размещению пенсионных резервов.
курсовая работа [27,7 K], добавлен 29.01.2011
