За свою долгую и славную историю Международной федерации транспортных рабочих множество раз поддерживала группы бастующих рабочих. В ходе компании Международной федерации транспортных рабочих против дешевых флагов доке по всему миру ежедневно оказывают поддержку морякам. У многих моряков может возникнуть вопрос почему докеры поддерживают их, рискуя при этом своим положением и не получая абсолютно никакой личной выгоды. Поддержка компании Международной федерации транспортных рабочих против дешевых флагов, которую оказывают портовые работники и докеры - члены Международной федерации транспортных рабочих, практическая помощь морякам многих национальностей является, возможно, высшим и чистейшим проявлением международной солидарности, за которое моряки во всем мире должны быть вечно благодарны.

Существует, однако, возможность выражать свою благодарность на практике. Моряки могут оплатить докерам тем же духом международной солидарности, они должны уважать пикеты, расставляемые докерами во время конфликтов, и по призыву Международной федерации транспортных рабочих отказываться выполнять работу докеров, т.е. в некоторых ситуациях по просьбе профсоюзов докеров они не должны заниматься погрузкой или разгрузкой. Коллективное соглашение Международной федерации транспортных рабочих содержит положение, в соответствии с которым моряки имеют право отказаться выполнять работу докеров (контракты многих докеров не имеют подобного пункта, и все же, несмотря на это, докеры готовы поддерживать моряков). Не стоит забывать о том, что организация родилась в результате практической поддержки, оказанной моряками докерам при разрешении трудового конфликта.

Сегодня права профсоюзов портовых рабочих и докеров по всему миру подвергаются массированной атаке со стороны работодателей. Вследствие этого многие профсоюзы портовых рабочих вынуждены предпринимать забастовки и вставать на защиту своих прав. Как и сто лет назад, когда Международной федерации транспортных рабочих пришла на помощь роттердамским докерам, МФТ призывает моряков всего мира поддержать организованных в профсоюзы портовых рабочих и докеров в их сегодняшней борьбе в защиту своих прав.

В 1996 г. Международной федерации транспортных рабочих создала так называемый «черный список» нерадивых судовладельцев. «Адриатик Танкере» и агентство по найму «ПТ Берайя Бинтанг Самудера» из Джакарты (Индонезия) явились первыми компаниями, включенными в черный список ПТ нечестных судовладельцев, управляющих и агентств по найму. [28, с. 25]

Обе компании были включены в список за нарушение прав моряков. В результате этого против этих компаний будут предприниматься следующие санкции:

· за их судами будет установлен контроль Международной федерации транспортных рабочих, инспекторы которой по всему миру будут уделять им особое внимание;

· у их судов будут изъяты Голубые сертификаты Международной федерации транспортных рабочих - как доказательство того, что судно имеет соглашение, приемлемое федерацией, в выдаче таких сертификатов будет отказано;

· заявления на заключение соглашений, непосредственно или косвенно касающихся компаний в черном списке, оформляться не будут;

· соглашений ниже норм стандартного коллективного соглашений Международной федерации транспортных рабочих приниматься не будут;

· письменное обязательство может потребоваться для гарантий соблюдения условий коллективного соглашения;

· ни один из филиалов Международной федерации транспортных рабочих не будет иметь дело с такой компанией без соответствующего разрешения это федерации.

«Адриатик Танкере» ведет непрекращающуюся войну с Международной федерацией транспортных рабочих по причине невыплаченных жалований и брошенных экипажей, а «ПТ Берайя Бкнтанг Самудера» включена в список за плохое обращение с индонезийскими моряками, получившими причитающееся им жалование в результате действий федерации, и их преследование, вплоть до лишения свободы. [28, с. 26]

Международная федерация транспортных рабочих считает, что поскольку репутация компании может либо сделать ее доходной, либо привести к ее банкротству, то черный список федерации станет эффективным оружием в борьбе с теми представителями судоходства, которые дурно обращаются с моряками.

Фонд моряков Международной федерации транспортных рабочих был образован ее Исполнительным комитетом в 1981 году как благотворительная организация в соответствии с законом Великобритании. В его задачу входит оказание морякам духовной, моральной, материальной помощи независимо от их национальности, расы и вероисповедания. Фонд моряков финансируется за счет доходов Международного фонда социального обеспечения и защиты моряков Международной федерацией транспортных рабочих, больше известного как Социальный фонд федерации. Этот фонд, несмотря на свое название, занимается широкой профсоюзной деятельностью. Фонд моряков, напротив, ограничивается поддержкой конкретных проектов, направленных на улучшение жизни отдельных моряков.

По мере роста тоннажа дешевых флагов, традиционные источники социального финансирования моряков продолжают сокращаться, и Международная федерация транспортных рабочих, в лице Фонда моряков, становится все более весомой силой. В момент своего создания в 1981 году Фонд субсидировал более 900 различных проектов на общую сумму более 75 миллионов долларов США, большинство из них - через известные институты социального обеспечения моряков. [28, с. 26]

Настоящей трагедией является тот факт, что в результанте падения стандартов сегодняшнего судоходства, являющегося, в основном, следствием развития системы дешевых флагов, дополнительная ответственность легла на плечи Фонда, поскольку другие организации не могут или не хотят заботиться о физическом, духовном и моральном благосостоянии моряков.

Сегодня любой независимый профсоюз, члены которого работают в транспортной сфере, имеет право на членство в Международной федерации транспортных рабочих. Объединение представляет интересы транспортных профсоюзов в частности, в таких структурах, как МОТ и Международная морская организация. Штаб-квартира Международной федерации транспортных рабочих расположена в Лондоне, имеет офисы по всему миру, во всех странах, где действуют транспортные профсоюзные объединения. По собственным оценкам, насчитывает 781 организацию в 155 странах мира, представляет интересы 4,6 миллионов работников транспортной сферы. Высшим руководящим органом Международной федерации транспортных рабочих является Исполнительный совет, в который входит 41 человек. Цели МФТ изложены в ее Конституции. Конституция МФТ, была принята на 36 Конгрессе Международной федерации, в августе 1990 г. во Флоренции. Эти цели сводятся к следующему:

-- способствовать росту уважения к правам профсоюзов и правам человека во всем мире;

-- работать на благо мира, основанного на социальной справедливости и экономическом прогрессе;

-- помогать состоящим в ней профсоюзам, защищать интересы своих членов;

-- обеспечивать членов организации услугами в области исследований и информации;

-- оказывать общую помощь работникам транспорта, оказавшимся в трудной ситуации. [68]

Основная деятельность Международной федерации транспортных рабочих финансируется за счет поступления членских взносов от ее членских организаций. Размер взноса зависит от количества членов профсоюза. Организация использует эти средства для выполнения своей деятельности и поддержки членских организаций. Деятельность по морской отрасли имеет собственное специальное финансирование, при помощи которого проводятся различные акции, осуществляется помощь морякам. [65]

Международная федерация транспортных рабочих - партнёр многих международных организаций, активный участник трёхсторонних совещаний МОТ, представляющий интересы трудящихся в сфере транспорта. Она активно продвигает принятие и ратификацию конвенций и рекомендаций МОТ, регламентирующих условия труда на транспорте. Также федерация сотрудничает с Международной морской организацией. Содействует совершенствованию регулирования отношений в индустрии морского транспорта.

В морской отрасли самая известная кампания Международной федерации транспортных рабочих направлена на борьбу с судоходством под удобными флагами. Так как судна под «удобным флагом» не имеют реальной национальности, то они находятся вне досягаемости каких-либо профсоюзных организаций. Но Международная федерация транспортных рабочих является уникальной организацией, которая имеет существенное влияние на начисление заработной платы и условия труда для моряков, которые работают под такими флагами. Политическая кампания, направленная на создание правительственного соглашения связывающего флаг судна и его национальность или расположение судоходной компании, ее владельцев, менеджеров и моряков; и таким образом, устранить систему «удобных флагов» полностью. [65]

Индустриальная кампания направленная, чтобы убедиться, что те моряки, которые работают под такими флагами, защищены от эксплуатации судовладельцем. За последние 50 лет различные представительства Международной федерации транспортных рабочих на морском транспорте разработали свод правил и рекомендаций, в которых указываются минимально допустимые стандарты для моряков, работающих под «удобным флагом». Эти правила базируются на стандартом коллективном соглашении Международной федерации транспортных рабочих, в котором указываются уровни заработных плат и условия труда для всех членов экипажа судна под «удобным флагом» независимо от национальности.

Всем судам под «удобным флагом», удовлетворяющим Стандартному коллективному Соглашению выдается Синий Сертификат МФТ, который подтверждает соответствие заработных плат, условий труда и безопасности на борту нормам МФТ. На сегодняшней день это около четверти всех судов, работающих под «удобным флагом», и примерно 130000 моряков, которые на них работают. Соответствие соглашениям Международной федерации транспортных рабочих постоянно контролируется сетью более чем 130 инспекторов в портах по всему миру. При инспекции судов под «удобным флагом» проверяется уровень заработных плат и ряд других параметров, будь то питание, условия труда и многое другое. При необходимости инспектора принимают действия для выполнения требований Международной федерации транспортных рабочих.

К сожалению, проводимая кампания не может похвастаться большими успехами, и не может остановить растущее число вновь зарегистрированных судов под «удобным флагом». Индустриальная кампания имеет успехи в вопросе увеличения минимальных заработных плат и улучшения условий работы на борту. К тому же, Международная федерация транспортных рабочих стала постоянным барьером на пути эксплуатации и нарушения прав моряков в независимости от их национальности и принадлежности к профсоюзам. [32, с. 58]

Нужно отметить такой важный факт, что далеко не все компании судовладельцы, которые выводят свои суда под «удобный флаг» являются злостными неплательщиками и нарушителями законодательства. Есть множество компаний, которые платят своим морякам гораздо больше, чем рекомендует Международная федерация транспортных рабочих, и условия труда и отдыха соответствуют всем стандартам и даже превышают их.

2.3 Российский профессиональный союз моряков

К концу 1989 года пароходства получили возможность переводить свои суда под так называемые удобные флаги - флаги других стран, предоставляющих пониженные ставки портовых сборов и другие, благоприятные для судовладельцев условия. Моряки, работающие на таких судах, получали зарплату большую, чем их коллеги на советских пароходах. А появившееся разделение на «своих» и «под флажных» сократило количество рабочих мест в торговом флоте Союза Советских Социалистических Республик (СССР).

Самостоятельно устроиться работать на суда под иностранными флагами, было почти невозможно, и это привело к возникновению крюинговых компаний-однодневок, обирающих и обманывающих моряков. Экипажи на судах под удобным флагом имели возможность получать закрытую информацию о зарплатах иностранных моряков. Работающие в аналогичных условиях иностранцы получали больше, а кроме того в СССР узнали о существовании ставок Международной федерации транспортных рабочих, в соответствие с которыми труд работников флота должен был оплачиваться значительно выше.

В иностранных портах стали задерживать советские суда под иностранными флагами. Инспекторы Международной федерации транспортных рабочих требовали приведения оплаты труда советских моряков к международным стандартам. Между федерацией и судовладельцами СССР начались переговоры, но отсутствие коллективных договоров для этой категории судов позволяло последним не предпринимать никаких действий. Проблемы с трудоустройством, неудовлетворительные условия труда и несправедливая заработная плата усиливали недовольство среди моряков.

Существующий Федеративный независимый профсоюз работников водного транспорта не справлялся со всеми проблемами плавсостава морского флота, поэтому на 19 отчетно-выборной конференции Балтийского морского пароходства в 1989 году был поставлен вопрос о создании отдельного союза, который будет заниматься проблемами экипажей только морского флота. Весь 1990 год для создания профсоюза велась подготовительная работа, во время которой появилась инициативная группа «Фонд создания профсоюза», настроенная на то, чтобы добиться достойных условий труда для экипажей. Возглавил коллектив третий механик теплохода «Майкоп» Владимир Широченков. В мае 1990 года председатели профсоюзных комитетов плавсостава морских пароходств СССР начали подготовку документов, необходимых для объединения в Союз моряков. 4 и 5 февраля 1991 года состоялось заседание организационного комитета и председателей профсоюзных комитетов плавсостава морских пароходств по подготовке первого съезда моряков, на котором были рассмотрены проекты документов: Устав будущего союза, проект соглашения, план практических действий будущего союза моряков.

19 марта 1991 года в городе Ленинграде состоялся Учредительный съезд, в котором участвовали делегаты со всех регионов страны за исключением Грузинского, Каспийского и Среднеазиатского пароходств. Съезд постановил создать в составе существующего независимого профсоюза работников водного транспорта межреспубликанский профсоюз моряков. В Совет нового объединения вошли представители из каждой присутствующей делегации.

Основные цели и задачи нового союза: защита интересов моряков в государственных органах СССР и союзных республик, а также сотрудничество с другими международными и советскими профсоюзными организациями. После попытки государственного переворота в августе 1991 года стало очевидно, что союз нуждается в реорганизации. Поэтому 25 ноября 1991 года состоялась учредительная конференция, на которой делегаты межреспубликанского профсоюза моряков приняли решение об образовании Российского профессионального союза моряков (РПСМ). Новый профсоюз стал правопреемником межреспубликанского профсоюза моряков и объединил под своим началом все российские пароходства. [6566]

На конференции была принята первая редакция Устава Российского профессионального союза моряков. В настоящее время Российский профессиональный союз моряков объединяет 70000 моряков Российской Федерации. С 1993 года Российский профессиональный союз моряков - аффинированный член Международной федерации транспортных рабочих. Сегодня сотрудники МФТ работают во всех крупнейших портах России - Санкт-Петербурге, Новороссийске, Калининграде и Владивостоке. Это дает возможность лучше координировать и реализовывать кампании Международной федерации транспортных рабочих, одна из которых - против удобных флагов. За истекший период в портах Санкт-Петербург и Калининград прошло пять акций и более десяти в портах Находка и Владивосток.

Российский профессиональный союз моряков имеет представительства во всех морских регионах России. Высшим руководящим органом Российского профессионального союза моряков является Съезд, который созывается раз в пять лет. Решением Съезда, то есть простым большинством делегатов, избирается председатель Российского профессионального союза моряков. Делегаты на Съезд избираются в порядке и по квоте, установленной Советом/ Исполкомом РПСМ. Внеочередной Съезд созывается по решению Совета РПСМ либо Исполкома РПСМ, либо по требованию членских организаций, объединяющих не менее 1/3 членов РПСМ. Совет РПСМ избирается на Съезде из числа делегатов и является постоянно действующим руководящим органом профсоюза. Исполком Российского профессионального союза моряков состоит из председателя и избранных Советом членов Исполкома, в том числе и заместителей председателя Российского профессионального союза моряков.

РПСМ, вероятно, единственный профсоюз в России, который вследствие специфики труда моряков вынужден самостоятельно осуществлять социальное партнерство на всех уровнях -- от локального до международного. На международном уровне социальное партнерство осуществлялось путем участия РПСМ в работе МОТ. Представители РПСМ в составе делегации России и членов группы трудящихся участвовали в принятии Конвенции № 185 об удостоверениях личности моряков. В ноябре 2006 г. эта конвенция была одобрена Госдумой РФ для ратификации. [71, с. 19]

Закон о ратификации подписан Президентом РФ. Принятие и ратификация этой конвенции позволяет надеяться на облегчение визовых процедур для моряков, упрощение процедур пересечения границы при репатриации и облегчение режима увольнения моряков на берег во время работы на судне. В феврале 2006 г. состоялось заседание Паритетной морской комиссии МОТ и, в частности, Подкомитета по заработкам моряков.

Председатель РПСМ, являясь одновременно председателем ФПРМТ, входит в состав профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Российская трехсторонняя комиссия состоит из 90 человек, по 30 от каждой из групп: правительства РФ, представителей профсоюзов и представителей работодателей. Российская трехсторонняя комиссия заключает трехстороннее Генеральное соглашение между правительством, объединениями работодателей и объединениями профсоюзов. Это высший уровень социального партнерства в Российской Федерации. Именно на этом уровне через механизм Генерального соглашения РПСМ удалось добиться ратификации Россией 179-й, 163-й, 185-й конвенций МОТ. Еще одним примером социального партнерства на федеральном уровне является заключение Отраслевого соглашения по морскому транспорту. Профсоюзы на федеральном, региональном и локальном уровнях должны совместно проводить переговоры и подписывать отраслевые соглашения и коллективные договоры. Позиция представителей и руководителей профсоюзных объединений и ведомств совпадает с позицией РПСМ. В этой ситуации РПСМ счел целесообразным совместно с РПРМТ в составе ФПРМТ заключить с СОРОССом отраслевое соглашение по морскому транспорту. При этом полностью соблюдается законодательство: СОРОСС представляет интересы работодателей, занимающихся деятельностью морского транспорта, а ФПРМТ, в соответствии со ст. 29 Трудового кодекса Российской Федерации, является полномочным представителем работников судоходных компаний. В ходе консультаций с Минздравсоцразвития России по этому вопросу данное предложение было признано не противоречащим закону. [71, с. 20-21]

Практически со всеми крупнейшими российскими судоходными компаниями, за исключением Приско и СахМП, у РПСМ установлены отношения социального партнерства. В настоящее время организациями РПСМ заключены коллективные договоры для судов под российским флагом с ОАО «Дальневосточное морское пароходство», «Новошип», «Мурманское морское пароходство», «Северное морское пароходство». Заключены коллективные договоры для членов экипажей судов других ведомств. Взаимоотношения с ПРВТ и другими российскими морскими профсоюзами. Пример объединения с «Новой Россией» показывает, как реально нужно идти к объединению. Совместная работа порождает доверие между профсоюзными лидерами. Именно такой путь к созданию единой профсоюзной структуры мы предлагаем ПРВТ. Создана совместная рабочая группа по объединению с участием РПСМ, Российским профсоюзом докеров и ПРВТ.

Наиболее тесное взаимодействие на местах и на федеральном уровне сложилось с Российским профсоюзом докеров, были установлены отношения с Западно-российским профсоюзом моряков и морских рабочих.

Взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации является одним из основных направлений деятельности РПСМ. Речь идет, прежде всего, о выполнении Правительством РФ рекомендаций МОТ о приведении отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации в соответствие с международными трудовыми стандартами. Эти рекомендации были вынесены Административным советом МОТ по жалобам РПСМ и Конфедерации труда России (КТР). Рекомендации касаются положений Трудового кодекса РФ о социальном партнерстве, организации и проведении коллективных переговоров и разрешении коллективных трудовых споров. Этот вопрос значим не только для РПСМ, но и для всего профсоюзного движения в России.

В 2005 г. Минздравсоцразвитием была сформирована рабочая группа с участием РПСМ по разработке соответствующего проекта федерального закона, предполагающего внесение изменений не только в Трудовой кодекс Российской Федерации, но и в целый ряд иных федеральных законов. Еще в 2001 г. Россия ратифицировала 179-ю конвенцию МОТ «О найме и трудоустройстве моряков». Несмотря на все старания, предпринятые РПСМ, включая организацию слушаний в Российской трехсторонней комиссии, ей так и не удалось добиться практической реализации положений указанной конвенции. Подготовленные Минтрансом России с участием РПСМ еще в 2004 г. проекты документов, предполагающие создание организационно-правового механизма ее реализации, до сих пор не приняты в качестве соответствующих нормативных правовых актов. Причиной такой длительной задержки стала административная реформа федеральных органов исполнительной власти, вследствие которой подготовленные проекты проходят повторное согласование в соответствующих ведомствах.

В связи с принятием нового законодательства велась подготовка совместно с Минтрансом России проектов нормативных актов, необходимых для реализации положений Трудового кодекса РФ. Например, в соответствии с требованиями ст. 412 Трудового кодекса РФ осуществлялись разработка и согласование проекта Перечня минимума необходимых работ (услуг) на морском транспорте, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях морского транспорта. В первоначальном проекте этого документа для работников плавсостава существенно ограничивалось их конституционное право на забастовку, а для работников портов Крайнего Севера она была практически невозможна. Благодаря принципиальной позиции РПСМ удалось отстоять возможность проведения забастовок при перевозке судами и обработке в портах грузов, предназначенных для жизнеобеспечения деятельности населения районов Крайнего Севера.

Основными направлениями международной деятельности РПСМ являются работа в структурах Международной федерации работников транспорта (МФТ) и Европейской федерации транспортников (ЕФТ), развитие двусторонних отношений с зарубежными морскими профсоюзами, а также работа по заключению коллективных договоров для судов под «удобным» флагом. На 40-м и 41-м съездах МФТ (2002 г., Ванкувер; 2006 г., Дурбан) РПСМ был избран в Комитет справедливой практики (КСП) и в его рабочую группу. В компетенцию КСП входит выработка политики, организация и проведение кампании против «удобных» флагов, разработка стандартов условий труда моряков на судах под «удобными» флагами, проверка коллективных договоров на предмет соответствия стандартам МФТ, контроль выполнения коллективных договоров. РПСМ на постоянной основе участвует в работе Морской секции МФТ, Форума командно го состава, групп по национальным флагам и проблемам рядового состава, а также Рабочей группы МФТ по круизным судам, в задачи которой входит выработка условий труда для экипажей круизных судов под «удобным» флагом. По коллективному договору РПСМ для круизных судов в настоящий момент работают около 600 человек. По результатам работы в комитетах и секциях МФТ в 2006 г. РПСМ в лице его председателя был избран в Комитет морской секции МФТ. [67]

РПСМ на регулярной основе принимает участие в работе структур Европейской федерации работников транспорта, являющейся, по сути, региональным подразделением МФТ. Важнейшим направлением работы в рамках ЕФТ является участие в выработке условий труда моряков-иностранцев на европейских судах, в выработке политики для европейских паромов и в работе Балтийского комитета, деятельность которого заключается в искоренении социального демпинга и направлена на усиление борьбы с субстандартным судоходством. С этой целью Комитет ежегодно организует и проводит Балтийские недели акций, в которых активно участвует РПСМ.

Двусторонние связи с зарубежными морскими профсоюзами. Основной целью этого сотрудничества является регулирование условий труда российских моряков, работающих на судах иностранных владельцев по договорам других профсоюзов, и развитие сотрудничества с зарубежными профсоюзами с целью оказания помощи российским морякам в экстренных ситуациях. Одним из основных направлений международной работы, которое тесно переплетается с направлением социального партнерства, является заключение коллективных договоров с крупными российскими и зарубежными компаниями.

В настоящее время на большинстве суден под «удобным» флагом, принадлежащих российским владельцам, приняты коллективные договоры РПСМ, что составляет примерно 29% общего числа морских судов и судов типа «река-море» под иностранным флагом.

Значительное внимание РПСМ уделяет работе по обеспечению безопасных условий труда и быта моряков -- членов профсоюза. Для этого в структуре профсоюза в 2002 г. была создана техническая инспекция труда. В настоящее время технические инспекторы труда есть почти во всех территориальных (региональных) организациях, их работа регламентирована Положением о технической инспекции труда РПСМ, утвержденным решением Совета РПСМ. В отчетный период технические инспекторы самостоятельно и в составе комиссий расследовали 250 случаев гибели, травматизма и заболеваний моряков. Проводимая технической инспекцией труда РПСМ работа позволяет российском морякам трудиться в нормальных условиях, способствует тому, чтобы они возвращались в свои семьи здоровыми, полными сил и энергии.

Российский профессиональный союз моряков особое внимание уделяет вопросам проводимой пенсионной реформы, отслеживая, чтобы не были ущемлены интересы моряков. Представители РПСМ участвовали в парламентских слушаниях и совещаниях. Союз направлял свои предложения в Правительство РФ и Пенсионный Фонд РФ. Моряки, работающие на судах под иностранным флагом, практически не имеют никакой социальной защиты в период между рейсами и при выходе на пенсию. Начиная с 2002 г. за счет средств бюджета РПСМ организовано межрейсовое страхование моряков от несчастных случаев. Средства на страхование перечисляются в регионы, где территориальные организации осуществляют выплаты. Однако, проблемы пенсионного обеспечения и медицинского обслуживания в межрейсовый период по-прежнему остаются наиболее острыми для моряков. РПСМ предложил судовладельцам совместно реализовывать эти программы. Так, Тихоокеанская региональная организация для моряков, работающих на судах под «удобным» флагом, оперируемых ДВМП, ввела обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ. [72, с. 22] Все моряки на время отпуска получат полис ДМС и возможность качественного бесплатного медицинского обслуживания, включая стоматологию и кардиохирургические операции.

Значительную роль в деятельности РПСМ играет информационное обеспечение. РПСМ финансирует издание журнала «Морской профсоюзный вестник», на страницах которого всесторонне представлены все направления деятельности РПСМ и региональных организаций, а также освещается деятельность других профсоюзов, входящих в ФПРМТ. Журналисты принимают участие в заседаниях Совета РПСМ, бывают на международных профсоюзных форумах (таких как конгрессы МФТ и заседания Балтийского комитета). Они выступают организаторами встреч за «круглым столом» и пресс-конференций по наиболее значимым для РПСМ проблемам. [72, с. 23]

Финансовое обеспечение деятельности РПСМ, в соответствии с Уставом РПСМ, формируется из взносов и пожертвований, а владеет, пользуется и распоряжается этими средствами Совет РПСМ. Ежегодно Совет рассматривает и утверждает плановый бюджет РПСМ и отчет об его исполнении.

Одним из самых международных крупных проектов, в осуществлении которого выпала честь принимать участие Российскому профсоюзу моряков, стало участие в разработке Сводной конвенции о труде в морском судоходстве, ныне известной под названием Билля о правах моряков. Впервые о намерении собрать десятки разрозненных актов по судоходству в один документ, громко было объявлено на региональном семинаре по морским трудовым стандартам, который проводили в Санкт-Петербурге весной 2001 года Международная организация труда, Международная Федерация транспортников. Его участниками стали десятки представителей профессиональных союзов, судовладельцев и наблюдателей из европейских стран. На первых заседаниях МОТ, где шла выработка проекта документа, Россию представляли заведующие международным отделом РПСМ Вадим Иванов и эксперт профсоюза Александр Черняковский. В ходе разработки Сводной Конвенции о труде в морском судоходстве специалисты профсоюза помогали переводить документы, наши предложения по улучшению условий работы моряков вошли в отдельные блоки документа. В настоящее время морские державы приводят законодательную базу по морскому судоходству в соответствие с действующими международными стандартами. Активное участие в этой работе принимают морские профсоюзы, в том числе и Российский профсоюз моряков. [75]

С годами порядок проблем, стоящих перед профсоюзом, и уровень их решения претерпел качественные изменения. Неизменным осталось одно - необходимость всеми доступными средствами обеспечить достойный уровень оплаты труда моряков, их социальную защищенность. Надежными союзниками Российского профсоюза моряков в этой работе стали с одной стороны социально ответственные судовладельцы, с другой стороны, - братские морские профсоюзы стран ближнего и дальнего зарубежья, Международная федерация транспортных рабочих. На равных вести диалог в различных властных структурах, отстаивая трудовые права моряков или предложения профсоюзной стороны, когда речь идет о формировании законодательной базы морской отрасли, отечественной или международной, на коллективных переговорах с работодателями, возможно только при наличии грамотных, хорошо знающих трудовое и международное право специалистов. Поэтому Российский профессиональный союз моряков создал собственные службы - юридическую и международную, техническую инспекцию. О степени подготовленности специалистов профсоюза по вопросам трудового права и экономики, по вопросам взаимодействия с зарубежными морскими профсоюзами говорит тот факт, что к их консультациям и помощи прибегают не только представители отечественных морских профсоюзов, но и государственные органы власти.

Юридическая служба профсоюза формировалась на протяжении всех лет его существования. Инспекторы Российского профессионального союза моряков участвовали в разработке ряда норм Трудового Кодекса РФ, Кодекса торгового мореплавания, Сводной конвенции о труде в судоходстве, известной как Билль о правах моряков. Юристы в Российском профессиональном союзе моряков - непременные участники переговоров с работодателями, когда готовятся проекты коллективных договоров. Это при их поддержке и участии возвращены морякам российским и иностранным десятки миллионов долларов заработной платы, страховок и компенсаций при потере трудоспособности, которые задолжали нерадивые работодатели.

Итак, основными целями и задачами Российского профсоюза моряков являются: [76]

· Представительство и защита социально-экономических интересов и трудовых прав членов профсоюза в государственных, муниципальных, коммерческих и некоммерческих организациях;

· Координация деятельности членских организаций по защите их законных прав в сфере коллективных интересов членов профсоюза;

· Участвует в совершенствовании законодательства Российской Федерации в интересах членов Российского профессионального союза моряков;

· Сотрудничество с другими демократическими профсоюзами и профсоюзными объединениями, как внутри страны, так и за рубежом;

· Создание по мере необходимости других профсоюзных организаций и объединений для блага российских моряков.

Российский профессиональный союз моряков имеет следующую структуру:

-- региональные (территориальные) организации;

-- первичные профсоюзные организации

-- цеховые профсоюзные организации;

-- судовые профсоюзные организации;

-- уполномоченные представители на судах и предприятиях.

Договоры, одобренные МФТ, действуют более чем на 400 судах. [54]

Таким образом, профсоюз врос всеми своими корнями в нашу жизнь. Теперь никто просто не представляет своей жизни без профсоюза. Другое дело - насколько он в настоящее время дееспособен и вооружен знаниями законодательных и правовых документов, для того, чтобы квалифицированно защищать интересы трудящихся. А без профсоюза все полностью зависели бы от воли судовладельцев, которые зачастую не считаются с интересами моряков.

Для попавших в беду моряков, профсоюз является единственной инстанцией, которая поддерживает их. Да и в моральном плане профсоюзная организация имеет большое значение для трудящихся. Чувствовать себя защищенными в наше неспокойное и сложное время - это уже много для любого человека, особенно со скромным достатком, к настоящему времени накопились и требуют скорейшего поиска решений многие нерешённые вопросы, касающиеся труда моряков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, моряки являются особыми субъектами трудового права в силу имеющейся специфики их трудовых отношений. Установившаяся в стране в настоящее время система налогообложения вынуждает российских судовладельцев регистрировать суда в оффшорных зонах, выводя их из-под юрисдикции Российской Федерации. Это негативным образом сказывается на обеспеченности и защите трудовых прав моряков, трудоустроенных на такие суда. Моряки на них не защищены российским законодательством, кроме этого, российские моряки не могут обратиться за защитой своих нарушенных трудовых прав в специально созданный для этого государственный орган - федеральную инспекцию труда из-за того, что это территории иностранного государства, каковым является, в том числе и судно. Федеральная инспекция не правомочна осуществлять свою деятельность на таких судах.

Чтобы полно и эффективно осуществлять права, предоставленные работнику и работодателю статьями 21 и 22 Трудового кодекса, необходимо выстраивать трудовые правоотношения в полном соответствии с принципами и нормами международного трудового права и соответствующими нормами российского трудового законодательства.

Однако отечественное законодательство далеко не всегда способствует защите прав человека, в том числе трудовых прав. Во внутреннем законодательстве России осталось достаточно много положений, либо вступающих в прямое противоречие с международными трудовыми нормами, либо могущих быть улучшенными с учетом содержания международных трудовых стандартов. Многочисленные и повсеместные нарушения трудовых прав моряков свидетельствуют о неэффективности норм международного трудового права в России, об отсутствии действенного механизма реализации таких норм в соответствии с национальным законодательством

Присоединение России к новым международным правилам трудоустройства моряков, особенно к конвенции КТМС потребует незамедлительного пересмотра многих законодательных и нормативных актов. Все эти вопросы - составная часть общегосударственной политики в сфере морского транспорта, которая, как показывает мировая практика, должна предусматривать всевозможную поддержку национальных судовладельцев, юридическую и материальную защиту моряков от произвола недобросовестных судовладельцев. При этом трудовое право должно способствовать всестороннему развитию моряков и обеспечивать их права в полном объёме.

Как со стороны государства, так и со стороны судовладельцев необходимы новые подходы к решению проблемы возрождения конкурентоспособного на мировом рынке российского морского флота, на котором бы обеспечивалось осуществление трудовых прав российских моряков.

По результатам работы сделаны следующие выводы: необходимо более полное соответствие между нормами международных конвенций МОТ в области регулирования труда моряков и нормами российского трудового права. Российской Федерации следует активнее включиться в процесс осуществлений изменений в национальном законодательстве.

Согласно нормам международных конвенций, требуется признать право моряков на проведение забастовок, сегодня моряки согласно законодательству Российской Федерации, существенно ограничены в правах на проведение таких коллективных действий, что противоречит ратифицированной Россией международной конвенции.

Необходимо, в соответствии с требованиями морских конвенций МОТ, в частности требований КТМС создать систему государственных служб занятости моряков, которые бы обеспечивали ищущих работу моряков бесплатной и полной информацией о вакансиях на судах, а также предоставляли доступ судовладельцам к информационным базам данных о нуждающихся в трудоустройстве моряках. Обязать ФМС и Министерство труда осуществлять свои контрольные функции в полном объёме, как этого требует законодательство. Незамедлительного решения требует вопрос установления минимальной оплаты труда моряков, особенно работающих на судах отечественных кампаний. Заработная плата как минимум должна соответствовать минимальной, установленной подкомитетом по оплате труда моряков Паритетной морской комиссии МОТ. На сегодняшний день минимальная заработная плата квалифицированного моряка должна составлять не менее чем 592 доллара США в месяц. В рамках пенсионной реформы необходимо как минимум, законодательно отделить моряков от категории самозанятого населения, найти и осуществить реально работающий механизм выплат средств из межбюджетных трансфертов федерального бюджета, в пользу моряков работающих на судах, зарегистрированных в РМРС, как этого требует Российское законодательство. А как максимум, учитывая зарубежный опыт ведущих морских держав, разработать государственную программу пенсионного обеспечения всех моряков граждан Российской Федерации, работающих как на отечественных судах, так и у иностранных судовладельцев. Требуется искать пути поиска и реализации подписания межгосударственных соглашений с государствами удобного флага, о пенсионных отчислениях в пользу моряков Российской Федерации, к сожалению, на сегодняшний день, это маловероятно.

Требуется комплексное решение вопросов медицинского обслуживания моряков, используя успешный наработанный опыт советского периода. Осуществить выполнение требований конвенции КТМС касательно требований по составу судовой аптечки, разработав для этого законодательную базу, учитывая требования Государственного комитета по контролю наркотических средств. Осуществить создание в России морских медицинских консультационных центров, и внести поправки о необходимости наличия медработников на борту судов, так же разработать единую программу медицинской подготовки, как этого требует сводная конвенция КТМС.

Подводя главный итог, следует отметить, что в России, как морской державе, назрела острая необходимость принятия отдельного комплексного закона о труде моряков, закона работающего и четкого, с юридическим механизмом непосредственной реализации международных трудовых норм в законодательстве Российской Федерации. При разработке такого закона, необходимо грамотно и полно учитывать требования международных норм о труде моряков. РПСМ предстоит упорная и изнурительная работа, цель которой состоит в том, чтобы добиться закрепления всех конвенционных правил и стандартов в едином законодательном акте, будь то специальный федеральный закон о моряках или отдельная глава в Трудовом кодексе Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конвенция № 179 Международной организации труда «О найме и трудоустройстве моряков» (принята в г. Женеве 22.10.1996 на 84-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Бюллетень международных договоров, 2004, № 12, - С. 15 - 24

2. Конвенция о труде в морском судоходстве №186 Принята на 94-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 23 февраля 2006 года // Бюллетень международных договоров, 2014. - № 5. - С. 3 - 182.

3. Конвенция № 163 Международной организации труда «О социально-бытовом обслуживании моряков в море и порту» (Заключена в г. Женеве 08.10.1987) (с изм. от 23.02.2006) // Собрание законодательства РФ, 22 октября 2007 г. - № 43. - Ст. 5085.

4. Конвенция № 73 Международной организации труда «О медицинском освидетельствовании моряков» (Заключена в г. Сиэтле 29.06.1946) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 716 - 720.

5. Конвенция № 58 Международной организации труда «Устанавливающая минимальный возраст допуска детей на работу на море (пересмотренная в 1936 г.)» (Заключена в г. Женеве 24.10.1936) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда, 1919 - 1956. Т.1. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 449 - 451.

6. Конвенция № 22 Международной организации труда «О трудовых договорах моряков» (Заключена в г. Женеве 24.06.1926) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 129 - 134.

7. Конвенция № 146 Международной организации труда «О ежегодных оплачиваемых отпусках морякам» (Заключена в г. Женеве 29.10.1976) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Т.II. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1817 - 1822.

8. Конвенция № 166 Международной организации труда «О репатриации моряков (пересмотренная)» (Заключена в г. Женеве 09.10.1987) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 2135 - 2141.

9. Конвенция № 165 Международной организации труда «О социальном обеспечении моряков (пересмотренная)» (Заключена в г. Женеве 09.10.1987) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 2121 - 2133.

10. Конвенция № 164 Международной организации труда «О здравоохранении и медицинском обслуживании моряков» (Заключена в г. Женеве 08.10.1987) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 2111 - 2120.

11. Конвенция № 180 Международной организации труда «О продолжительности рабочего времени моряков и укомплектовании судов экипажами» (Заключена в г. Женеве 22.10.1996) (с изм. от 23.02.2006)

12. Конвенция № 76 Международной организации труда «О заработной плате, рабочем времени на борту судов и составе судового экипажа» (Заключена в г. Сиэтле 29.06.1946) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 744 - 757.

13. Конвенция № 72 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках морякам» (Заключена в г. Сиэтле 28.06.1946) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 709 - 715.

14. Конвенция № 71 Международной организации труда «О пенсиях морякам» (Заключена в г. Сиэтле 28.06.1946) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1996. - С. 704 - 708.

15. Конвенция № 70 Международной организации труда «О социальном обеспечении моряков» (Заключена в г. Сиэтле 28.06.1946) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1996. - С. 693 - 700.

16. Конвенция № 55 Международной организации труда «Об обязательствах судовладельца в случае болезни, травмы или смерти моряков» (Заключена в г. Женеве 24.10.1936) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 423 - 429.

17. Конвенция № 9 Международной организации труда «О трудоустройстве моряков» (Заключена в г. Генуе 15.06.1920 - 10.07.1920) (с изм. от 23.02.2006) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 48 - 51.

18. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

19. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп. от 01.01.2010) // Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002.

20. «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // «Российская газета», № 50-51, 13.03.2001.

21. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 № 81-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации.-- 1999. № 18. -- ст. 2207.

22. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) // Российская газета, № 12, 20.01.1996

23. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (15 декабря 2001 г.) // «Парламентская газета», N 238-239, 20.12.2001

24. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об инвестировании средств, для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»//»Парламентская газета», N 142-143, 30.07.2002

25. Федеральный закон от 02.12.2013 N 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (02 декабря 2013 г.) // Российская газета, № 6249, 4.12.2013

26. Федеральный закон от 05.05.2014 N 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»//»Российская газета», N 6373, 7.05.2014

27. Алякринская, Н. Под неудобным флагом: Морские перевозки [Текст] : рынки / Н. Алякринская. - М. : Эксперт. - 2000. - № 27 (240)

28. Вахтанин, Н.А. Безопасность морского судоходства. [Текст] / Н.А. Вахтанина. - Севастополь : РИБЕСТ, 2015. - 684 с.

29. Гуцуляк, В. Н. Морское право: [Текст] : Учебное пособие / В. Н. Гуцуляк. -- Москва: РосКонсульт. 2001. -- 336 с.

30. Калинин, И. Особенности правового регулирования труда
моряков рыбопромыслового флота [Текст] / Под ред. И. Калинина : Вопросы трудового права. - 2008. - №5.

31. Киселев, И. Я. Международно-правовое регулирование труда [Текст] : Учебное пособие / И.Я.Киселев. - М.: Юристъ, 2005. - 425 с.

32. Кокин, А.С. Трудовые конфликты на судах «удобного» и отечественного флагов [Текст] : Позиции государства, судовладельцев, моряков / А.С.Кокин -- М. : Wolters Kluwer, 2008. -- 424 с.

33. Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / под ред. Г. Г. Иванова. - М.: Спарк, 2000. - 420 с.

34. Леонов, М.В. Основные проблемы реформирования пенсионных систем в странах бывшего СССP [Текст] / В.М. Леонов. - М. : Экономика, предпринимательство и право. - 2011. - №11. - с. 37-54.

35. Лермонтов, Ю. Аутсорсинг [Текст] : гражданско-правовая характеристика договора, особенности бухгалтерского учета и налоговые аспекты / Ю. Лермонтов. - Уфа : Клуб Главных Бухгалтеров . - 2011. -- №1

36. Литвинова, Н. Игорь Ковальчук: Россия готова ратифицировать Конвенцию МОТ «О труде в морском судоходстве» [Текст] / Н. Литвиновой. - М. : Ваш партнер-консультант. - 2012 -- №4 (9420) -- с. 45

37. Лютов, Н. Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты [Текст] : соответствие и перспективы совершенствования / Н.Л. Лютов. - М.: АНО Центр социально-трудовых прав, 2012. - 130 с.

38. Мазин, А. Профсоюзы: прошлое, настоящее, будущее [Текст] / А.Л. Мазин. - СПб. : Человек и труд. - 2005. - №7. - 117 с.

39. Марвин, С. П., Хохлов Е. Б.: Трудовое право России [Текст] / под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. -- М. : Норма, 2007. - 655 с.

40. Матузов, Н. И. Актуальные проблемы теории права [Текст] / Н. И. Матузов. - Саратов : Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2004. - 456 с.

41. Ожегов, С. И. Словарь русского языка [Текст] / под ред. Н. Ю. Шведовой. - М.: Наука, 1984. - 798 с.

42. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России [Текст] / Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. - М. : ИНФРА-М, 2008. -- 177 с.

43. Рогожин А.А. Миграционные процессы в странах Азии и Африки [Текст] : опыт государственного регулирования / А.А. Рогожин -- М.: ИМЭМО РАН, 2010. -- 67 с.

44. Смородникова, Е.Ю. Международно-правовое регулирование трудоустройства моряков [Текст] / Е. Ю. Смородникова // Развитие российского права и права стран АТР в условиях конституционного реформирования : материалы региональной научно-практической конференции, 29 ноября 2003 г. - Владивосток : Издательство ВГУЭС, 2004. - С. 112 -- 120

45. Социально-трудовые исследования [Текст] : Выпуск ХХII / Ред. кол: Л.Н. Андрукович, В.Т. Веденеева, В.В. Комаровский, М.А. Морозова, Е.С. Садовая, В.А. Сауткина, М. Г. Хохлова. -- М. : ИМЭМО РАН, 2009. --118 с.

46. Сперанский, В.И., Нетеребский, О.В. Организация профсоюзной работы [Текст] : настольная книга профработника и активиста / Рук. авт. кол. д.ф.н., проф. В.И. Сперанский. Под общ. ред. к. полит. н. О.В. Нетеребского. - М. : Издательство АТиСО, 2005. -- 520 с.

47. Усенко, Е. Т. Очерки теории международного права [Текст] / Е. Т. Усенко. - Москва : НОРМА, 2008. - 238 с.

48. Четвернин, В.А. Конституция российской федерации [Текст] проблемный комментарий / В.А. Четвернин. - М.: Центр конституционного исследования МОНФ, 1997 г. - 414 с.