Государственный и муниципальный контракт
Собирательное понятие государственного контракта и порядок его заключения. Суть договора поставки товаров для державных и муниципальных нужд. Анализ обеспечения исполнения соглашения участником закупки. Односторонний отказ от реализации обязательств.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 26.09.2016 |
Размер файла | 76,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Согласно Постановлению, банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, кроме того она должна быть выдана банком, включенным в предусмотренный Налоговым кодексом РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
Кроме того, банковская гарантия, представляемая участником закупки, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе.
Таким образом, типовая форма банковской гарантии в настоящее время не установлена. Статьей 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44- ФЗ регламентировано только содержание банковской гарантии, которая выдается именно банками, соответственно, и разрабатывается на данный момент тоже ими.
Предоставление банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта является более приемлемым вариантом для участника закупки в части ответственности, однако и более проблематичным в плане подготовки необходимых документов и непосредственно ее получения.
По результатам оформления банковской гарантии участнику необходимо:
1) получить от банка следующие документы:
- экземпляр договора банковской гарантии;
- оригинал банковской гарантии;
- выписку из реестра банковских гарантий.
Положение Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, согласно которому участник закупки обязан предоставлять банковскую гарантию, включенную в реестр банковских гарантий, а банк - предоставлять принципалу выписку из указанного реестра, вступило в силу 31.03.2014 г. (ч. 8 ст. 45 и ч. 1.1 ст. 114 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
2) убедиться, что выданная гарантия соответствует требованиям, установленным ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.
Что должна содержать банковская гарантия:
- условие о безотзывности (ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
- сведения о сумме гарантии (п. 1 ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
- перечень обязательств, исполнение которых обеспечивается гарантией (п. 2 ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
- указание на обязанность банка уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки (п. 3 ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
- условие, согласно которому обязательства банка по гарантии считаются исполненными с момента поступления денежных сумм на счет заказчика (п. 4 ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
- условие о сроке действия банковской гарантии, который должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (п. 5 ч. 2 ст. 45 и ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
- отлагательное условие о том, что договор на предоставление банковской гарантии заключается по обязательствам участника закупки, которые возникнут из контракта при его заключении (п. 6 ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
- перечень документов, которые заказчик должен представить банку вместе с требованием уплатить денежные средства по банковской гарантии (п. 7 ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
- условие о том, что заказчик вправе списать со счета банка денежные средства в бесспорном порядке, если банк в течение пяти рабочих дней не исполнит требование заказчика об уплате суммы по банковской гарантии (если такое требование предусмотрено документацией о закупке) (ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
Банковская гарантия не может включать условие о том, что заказчик должен представить банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, которые обеспечиваются гарантией (ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
Положения Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, касающиеся
обеспечения исполнения контракта, не применяются в случае:
1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого
является выдача банковской гарантии;
3) передать банковскую гарантию заказчику для обеспечения своих обязательств по контракту;
4) контракт заключается только после предоставления участником обеспечения исполнения контракта.
Такое обеспечение необходимо проверить на предмет соответствия требованиям законодательства, документации о закупке, проекта контракта.
Если в качестве обеспечения предоставлена банковская гарантия, заказчик должен рассмотреть ее в течение не более чем трех рабочих дней с даты поступления (ч. 5 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
Проверка поступившей от участника закупки банковской гарантии происходит по следующим критериям:
1) банк, выдавший банковскую гарантию, включен в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином РФ и установлен ст. 74.1 Налогового кодекса РФ;
2) сведения о банковской гарантии содержатся в реестре банковских гарантий.
В целях ведения реестра банк одновременно с выдачей банковской гарантии (внесением изменений в условия банковской гарантии) формирует и включает информацию и документы в реестр.
В реестр включаются информация и документы, указанные в ч. 9 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ и п. 4 Правил.
Согласно ч. 11 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или для внесения изменений в условия банковской гарантии включает указанные в ч. 9 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ информацию и документы в реестр банковских гарантий.
Пункт 8 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ говорит о том, что при выдаче банковской гарантии банк предоставляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий;
3) в предоставленной гарантии отсутствует условие о том, что заказчик должен представить банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств, которые обеспечиваются гарантией;
4) банковская гарантия содержит условие о безотзывности, сведения о сумме гарантии и другие обязательные условия и сведения, предусмотренные ч. 2, 3 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.
Если банковская гарантия не соответствует хотя бы одному из указанных требований, заказчик не принимает такую гарантию в качестве обеспечения (ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
Об отказе в принятии банковской гарантии заказчик обязан проинформировать участника закупки в письменной форме или в форме электронного документа в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты ее поступления (ч. 7 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
При предоставлении обеспечения в виде внесения на указанный заказчиком счет денежных средств в полном размере необходимо проверить факт поступления денежных средств в полном размере на счет, указанный в документации о закупке, проекте контракта.
Глава 5. Основания изменения и расторжения контракта по 44-ФЗ
Гражданское законодательство РФ в части изменения и расторжения контракта, определяет случаи, когда заказчик вправе вносить изменения в существенные условия исполнения контракта, и дает ему право расторгать контракт. Также содержится порядок изменения и расторжения контракта в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативно-правовыми актами РФ в сфере регулирования контрактной системы закупок.
5.1 Гражданский кодекс РФ об изменении и расторжении контракта
Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда и в связи с односторонним отказом сторон от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.
1. По соглашению сторон.
При существенных изменениях обстоятельств, влияющих на исполнение условий контракта, по инициативе одной из сторон контракта по согласованию с другой стороной может быть принято решение о расторжении контракта в процессе его исполнения.
Расторжение контракта по соглашению сторон осуществляется преимущественно в случаях, когда прекращение обязательств по контракту не нарушает соотношение имущественных интересов сторон и не наносит одной из сторон контракта ущерб, в том числе в части выгоды, на которую в значительной степени рассчитывала одна из сторон при заключении контракта, например:
1) в случае если до истечения срока действия контракта у заказчика закончились бюджетные обязательства, в рамках которых заключен контракт, при условии что установленная условиями контракта оплата товаров, работ, услуг осуществляется заказчиком по факту поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в рамках определенной по итогам проведенной закупки цены контракта;
2) в рамках служебной деятельности государственного или муниципального учреждения, в соответствии с возложенными на него полномочиями, существенно изменились обстоятельства, повлекшие изменение условий исполнения контракта, изменение которых не предусмотрено требованиями законодательства РФ в сфере закупок по контрактной системе.
По итогам согласования условий расторжения, сторонами заключается соглашение о расторжении контракта.
2. По решению суда.
Требование об изменении или о расторжении контракта может быть заявлено стороной в суд в случаях существенного нарушения условий контракта другой стороной, которые повлекли для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении контракта, и в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором, в частности: - неисполнением или ненадлежащим исполнением одной из сторон существенных условий контракта, повлекшим для другой стороны ущерб;
- после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть контракт по соглашению сторон либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо контрактом, а при его отсутствии - в 30-дневный срок. Контракт будет считаться расторгнутым с даты вынесения судом решения о расторжении контракта.
5.2 Односторонний отказ от исполнения обязательств по контракту
Расторжение контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии что право одностороннего отказа от исполнения обязательств предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ), в том числе в случаях:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок;
- неоднократного нарушения сроков поставки товаров;
- выявления необходимости выполнения дополнительных работ (услуг), повлекших превышение установленной контрактом цены работы;
- если подрядчик (исполнитель) своевременно не приступает к исполнению контракта или выполняет работу (услугу) настолько медленно, что выполнение ее в срок, определенный условиями контракта, становится невозможным, а также когда подрядчик (исполнитель) не выполняет в назначенный заказчиком срок требования об устранении недостатков, выявленных в процессе выполнения работы или оказания услуги;
- отказа подрядчика (исполнителя) устранить недостатки по результатам приемки работ (услуг), либо если недостатки настолько существенны, что устранение их невозможно в принципе.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в случае если по результатам проведения экспертизы были установлены нарушения условий исполнения контракта (ч. 10, 11 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем закупки (ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
В случае одностороннего отказа от исполнения контракта полностью или частично, контракт считается соответственно расторгнутым или измененным (ст. 450 Гражданского кодекса РФ).
Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено контрактом или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, контракт вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (ч. 1 ст. 451 Гражданского кодекса РФ).
Односторонний отказ от исполнения обязательств по контракту и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательств по контракту, связанный с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных контрактом, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).
Соглашение об изменении условий или о расторжении контракта совершается в той же форме, что и контракт, если из закона, иных правовых актов, контракта или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Требование об изменении или о расторжении контракта может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть контракт либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо контрактом, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452 Гражданского кодекса РФ).
При изменении контракта обязательства сторон сохраняются в измененном виде.
При расторжении контракта обязательства сторон прекращаются.
В случае изменения или расторжения контракта обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении контракта, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения контракта, а при изменении или расторжении контракта в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении контракта (ст. 453 Гражданского кодекса РФ).
Новеллой текущего гражданского законодательства явилась статья 450.1. Отказ от договора (исполнения договора) или от осуществления прав по договору. Остановимся на анализе этой статьи подробнее.
Отказ от договора и расторжение договора все же разные вещи, хоть и совпадающие в правовых последствиях. Однако отказ от договора может быть односторонним, а вот расторжение нет.
1. Законодатель сохранил в качестве основания возникновения права на отказ как закон, так и условия контракта. При этом он прямо и однозначно указал, что формой осуществления права на отказ является уведомление об отказе от исполнения контракта.
2. Согласно закону контракт прекращается с момента уведомления, если об ином не указано в законе или контракте. Таким образом, в тех случаях, когда в самом контракте ничего нет касательно даты прекращения контракта при получении письменного уведомления, стоит ориентироваться на дату получения. На мой взгляд, такой подход должен стимулировать включать в контракты условия об иной дате прекращения договора. Например, по истечении 7 дней со дня получения уведомления.
Отказ от договора по одним и тем же основаниям может быть произведен только однократно. Если после отказа сторона приняла исполнение, то это подтверждается действие договора (или подтверждает отказ от уведомления об отказе от исполнения договора).
5.3 Изменение условий контракта
Изменение существенных условий заключенного контракта при его исполнении возможно только по соглашению сторон и лишь в предусмотренных ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ случаях.
Возможность изменений условий контракта, определенная требованиями п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, должна быть предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - условиями контракта (п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
Если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - контрактом, заказчик в процессе исполнения контракта по соглашению сторон вправе внести следующие изменения в контракт:
1) снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта (пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
2) по предложению заказчика может быть изменено (увеличено или уменьшено) не более чем на 10% количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг (пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44- ФЗ).
При этом по соглашению сторон допускается изменение цены контракта пропорционально увеличенным или уменьшенным количеству товара, объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10% цены контракта.
Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
3) если цена контракта для обеспечения федеральных нужд и нужд субъекта РФ, заключенного на срок не менее чем три года, составляет или превышает размер цены, установленный Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 г. №1186 «Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно», и при этом дальнейшее исполнение такого контракта без изменения условий невозможно по не зависящим от сторон обстоятельствам, то условия заключенного контракта могут быть изменены по решению Правительства РФ или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ соответственно (п. 2 и 3 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
4) если цена контракта для муниципальных нужд, заключенного на срок не менее одного года, составляет или превышает размер цены, установленный Правительством РФ, при этом дальнейшее исполнение такого контракта без изменения условий невозможно по не зависящим от сторон обстоятельствам, то условия заключенного контракта могут быть изменены по решению местной администрации (п. 4 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
5) если в соответствии с законодательством РФ изменились регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги (п. 5 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ);
6) если уменьшены ранее доведенные до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств (п. 6 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
Сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. №1090 «Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта». Принятие государственным или муниципальным заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги.
7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина РФ, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.
При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя). Исключение составляют случаи, когда новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения (ч. 5 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику (ч. 6 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
При исполнении контракта допускается по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком (ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).
Внесение изменений в контракт осуществляется путем заключения сторонами дополнительного соглашения по форме, аналогичной форме заключенного контракта.
С момента заключения сторонами дополнительного соглашения, условия исполнения контракта считаются измененными, и исполнение сторонами обязательств по контакту осуществляется в соответствии с измененными условиями исполнения контракта.
Заключение
В конце хотелось бы подвести итог всему вышесказанному. Итак, при заключении государственного и муниципального контрактов:
- не должно нарушаться действующее законодательство, в противном случае в результате судебного разбирательства контракт может быть признан ничтожным и не исполняться сторонами. Самый простейший пример - когда документ подписало лицо, не имевшее на то полномочий;
- в тексте контракта не должно быть взаимоисключающих действий, условий, событий, а также текстовых выражений, допускающих противоречивое толкование и, соответственно, исполнение;
- интересы заказчика в контракте должны быть юридически защищены, а обязанности контрагента строго обеспечены его ответственностью. Весь текст контракта, все его пункты, так или иначе, должны отвечать этому требованию.
Грубой ошибкой является, если в контракт не будут включены штрафные санкции за просрочку в поставке товара, исполнение работ, оказание услуг.
Контракт обязан включать в себя два основополагающих момента, первое, это положения Гражданского кодекса РФ, второй, это положения Закона 44-ФЗ, а также может быть третий момент, касающийся специализированного законодательства, если товары, работы, услуги подпадают под специальные требования законов.
Литература
1. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
2. Мейер Д.И. Русское гражданское право. -- В 2-х ч. М.: Статут, 2000г.
3. Коваленко Н.И. Практикум по гражданскому праву. Учебное пособие для вузов. В 2-х ч. М.,2003г.
4. Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 г. №19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта»
5. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 года № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла».
6. Постановление Правительства от 04.09.2013 г. РФ № 775 «об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы (товары, услуги), услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность Подрядчика (поставщика. Исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию»).
7. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 г. №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8. Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 г. № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, подрядчиком (поставщиком. исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком. Подрядчиком (поставщиком, исполнителем). и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения подрядчиком (поставщиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».
9. Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 г. №1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно- исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)»
10. Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 г. №1186 «Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно»
11. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 г. №1090 «Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта».
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Особые требования к продукции государственного контракта. Особый порядок размещения государственного заказа и заключения государственного контракта. Договор поставки для государственных нужд. Неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки.
курсовая работа [46,7 K], добавлен 24.12.2012Понятие государственного контракта, основания, условия и порядок его заключения. Государственные заказчики, обязанности поставщиков, размещение заказа. Понятие, особенности и исполнение договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
дипломная работа [83,5 K], добавлен 29.10.2010Понятие и квалифицирующие признаки государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд. Порядок заключения контракта, исполнение договорных обязательств по поставке. Проблемы договорных отношений.
дипломная работа [99,6 K], добавлен 06.02.2013Содержание и субъекты договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд; источники его правового регулирования. Порядок заключения договора; ответственность за исполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта.
курсовая работа [41,4 K], добавлен 09.06.2014Понятие государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд, условия и порядок их заключения. Права, обязанности и ответственность сторон. Государственные заказчики, обязанности поставщиков. Размещение государственного заказа.
дипломная работа [64,6 K], добавлен 31.03.2019Правовое регулирование размещения заказа для муниципальных нужд. Понятие и условия заключения муниципального контракта. Отказ от заключения и исполнения муниципального контракта. Ненадлежащее исполнение муниципального контракта поставщиком и заказчиком.
дипломная работа [86,3 K], добавлен 18.10.2011Перечень необходимых товаров для государственных нужд. Порядок заключения хозяйственных договоров на выполнение поставок (работ). Понятие, признаки и порядок заключения государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 25.12.2010Понятие и сущность государственного и муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд. Размещение заказа путем проведения конкурса или аукциона. Защита от недобросовестных поставщиков.
дипломная работа [95,4 K], добавлен 23.06.2010Понятие и признаки поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Сущность и существенные условия контракта. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащие исполнение контракта. Методы размещения государственных и муниципальных заказов.
дипломная работа [78,9 K], добавлен 28.06.2011Понятие государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд. Развитие российского законодательства по поставке товаров. Форма и порядок заключения госконтрактов и договоров поставки, их особенности.
дипломная работа [98,6 K], добавлен 03.12.2012Нормативная база регулирования отношений поставки для государственных нужд. Характеристика сторон, условия заключения и содержание договора. Порядок и сроки поставки товара, порядок его приемки. Цена контракта и его оплата, ответственность сторон.
курсовая работа [46,0 K], добавлен 01.04.2014Понятие и сущность государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Способы предотвращения и разрешения проблем, связанных с участием государства в договорах.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 14.12.2013Государственный (муниципальный) контракт и гражданско-правовой договор в контексте законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Проблемы правового регулирования поставки товаров государственным и муниципальным службам.
курсовая работа [44,1 K], добавлен 16.04.2016Виды и правовое положение государственных учреждений. Принципы закупок товаров при размещении государственного заказа, порядок отбора участников и проведения торгов. Правовое регулирование заключения, исполнения и расторжения государственного контракта.
дипломная работа [82,6 K], добавлен 07.07.2011Правовые основы, регламентирующие муниципальные закупки. Конкурентные способы определения поставщиков. Содержание и порядок заключения государственных контрактов. Специфика электронной формы аукционов. Порядок определения сроков исполнения обязательств.
дипломная работа [58,5 K], добавлен 20.05.2017Рассмотрение основных аспектов заключения договора по поставке товаров для государственных нужд: определение структуры связей, прав и обязанностей сторон (порядок расчетов, условия о цене, возмещение убытков), ответственности за нарушение обязательств.
курсовая работа [58,8 K], добавлен 02.03.2010Общая характеристика договора поставки для государственных нужд. Основания для заключения государственного контракта, порядок расчетов, права и обязанности заказчиков и поставщиков. Принципы возмещения убытков при изменении и расторжении договора.
курсовая работа [55,1 K], добавлен 13.12.2011Понятие договора государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Стороны государственного контракта на выполнение подрядных работ. Порядок заключения договора государственного контракта на выполнение подрядных работ.
контрольная работа [24,1 K], добавлен 21.12.2011Порядок заключения и содержание договора поставки. Поставка товаров для государственных нужд. Исполнение договора и ответственность за нарушение обязательств по поставке товаров для государственных нужд. Судебная практика в сфере применения договора.
курсовая работа [85,4 K], добавлен 19.02.2011Системное и комплексное исследование с позиций обновленного гражданского законодательства института удовлетворения государственных и муниципальных нужд в товаров. Характеристика содержания договора поставки для государственных и муниципальных нужд.
курсовая работа [55,6 K], добавлен 26.01.2013