Правоохранительные органы России

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Предмет и система курса ПОРФ

В дисциплине «Правоохранительные органы России» освещается устройство органов суда, юстиции и иных правоохранительных органов Российской Федерации.

Предмет изучения данного курса также следует различать в широком и узком (непосредственном) смысле. В первом - это различные проблемы, связанные с образованием, назначением, системой и структурой всех правоохранительных органов -- суда, прокуратуры, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и т. д. рассматриваются понятие правоохранительных органов, их устройство, нормативные источники и основы их организации и деятельности

В предмет курса в широком понимании входит ознакомление с правоохранительными органами зарубежных стран, в первую очередь США, Англии, Франции.

Предметом изучения в узком (непосредственном) смысле в рассматриваемой дисциплине являются нормы ряда отраслей права (конституционного, административного и др.), устанавливающие устройство правоохранительных органов.

«Правоохранительные органы России» являются две подотрасли конституционного права -- «Судоустройство» и «Прокурорский надзор», а также другие положения и нормы конституционного, административного, процессуального, финансового и прочих отраслей права, касающиеся вопросов организации правоохранительных органов.

Значение курса «Правоохранительные органы России» для изучения других юридических дисциплин определяется его вводным характером, позволяющим предварить освоение прочих предметов юриспруденции. Это и понятно, поскольку прежде чем изучить те или иные отрасли права и их реализацию в деятельности различных, в том числе правоохранительных, органов, надо узнать устройство самих этих органов.

Особенно важны взаимосвязь и значение данной дисциплины с курсами гражданского процесса, уголовного процесса и прокурорского надзора. «Правоохранительные органы России» связаны с диспицлинами, «Гражданский процесс», «Уголовный процесс» изучаются задачи правосудия, принципы организации и деятельности суда, понятие судебного разбирательства в различных, инстанциях и другие вопросы. Задачи, принципы организации и деятельности прокуратуры излагаются в настоящей дисциплине и в курсе «Прокурорский надзор». С дисциплиной «Административное право» курс «Правоохранительные органы России» особенно связан в вопросах организационного обеспечения и деятельности Министерства внутренних дел.

Систему курса составляет совокупность взаимосвязанных проблем и вопросов, изучаемых в определенной последовательности:

1) предмет, система и законодательные источники курса;

2) правоохранительные органы России (их общая характеристика);

3) понятие судебной власти, правосудия;

4) организации отдельных звеньев судебной системы -- районного, областного и соответствующего суда, Верховного суда России, а также военных судов;

5) организация Конституционного Суда России;

6) организация арбитражных судов в России;

7) Министерство юстиции;

8) прокуратура России;

9) органы следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельности;

10) Министерство внутренних дел России и Федеральная служба безопасности;

11) органы налоговой полиции и таможенной службы;

12) адвокатура России и другие общественные правоохранительные организации;

13) органы юстиции зарубежных стран.

2. Нормативные источники курса

Законодательными источниками данного учебного курса служат правовые акты, в которых содержатся нормы конституционного, административного, процессуального, иных отраслей права, регулирующие построение суда, прокуратуры, адвокатуры и других правоохранительных органов и организаций. Эти акты являются источниками или формами выражения права и издаются компетентными органами государства.

Классификация Нормативных источников:

1ФКЗ(О судебной системе РФ, Об арбитражных судах, О государственном гербе рФ)

2ФЗ(об охране окружающей среды, о мировых судьях, и третейских судьях)

3Законы субъектов рФ « О мировых судьях субъекта», о конституционно уставных судов сверловской области)

4 указы президента (об назначение ген прокурора, о назначений судей районных судов)

5Постоновления правительства рф(о порядке оказания мед помощи военнослужащим)

6 нормативных актов -- постановле¬ния и распоряжения Совета Министров -- Правительст¬ва Российской Федерации, издаваемые им на основании Конституции России, федеральных законов, указов Пре¬зидента страны. Примером может служить постановле¬ние Правительства от 4 ноября 1993г. «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Российской Феде¬рации»2.

7нормативных актов -- ведомственные акты руководителей систем правоохранительных орга¬нов, например, приказы Генерального прокурора Рос¬сии, министра юстиции, министра внутренних дел

8-- международные договоры России с другими государствами.Всеобщаядеклорация прав человека

Конституция России, принятая 12 декабря 1993 г. путем референдума, содержит главу, специально посвященную судебной власти и прокуратуре (гл.7), где закреплены принципы организации и деятельности суда и прокуратуры, другие важнейшие положения, касающиеся этих правоохранительных органов. Целый ряд положений об устройстве правоохранительных органов содержится в первой главе Конституции, названной «Основы конституционного строя», во второй главе, формулирующей права и свободы человека и гражданина, также закреплены некоторые принципы правосудия.

Конституция Российской фдерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Выводы по Конституции:

1)определены предметы введения РФ(например судоустройство и прокуратура а также совместного ведения РФ и субъектом рФ(например адвокатура, нотариат)

2)закреплено функционирование судебной власти в качестве самостоятельной независимой ветви власти и названы ее органы осуществляющие суды.

3 Указом численный состав Конституции суда РФ. Компетенция суда ,а так же место в судебной системе и общая компетенция высшего арбитражного суда.

4)данное понятие прокуратуры РФ и указаны ее основные принципы её организации и деятельности ее единство и централизация

5)закреплена компетенция судов. Касающаяся ограничения Конституционных прав граждан на не прикосновенность жилища, на тайну переписки, переговоры, сообщения, право законодательной инициативы принадлежит Конституционному суду ВС ВАС ,а так же роль Конституционого и верховного суда в процедуре отречения от должности президента РФ.

6)закреплены основополагающие принципы правосудия «открытое разбирательство дел «Участие присяжных заседателей»

7)установление минимальное требование к кандидатом на должности судей. Порядок наделения судей полномочиями а так же некоторые элементы правового статуса судей(например несменяемость не прикосновенность)

8)закреплен порядок наделения полномочиями ген. Прокурора рФ иных прокурорв уполномоченного по правам человека и освобождения от должности ген прокурора и уполномоченного по правам человека.

3. Правоохранительные органы и их общие черты

Основные направления правоохранительной деятельности.

Правоохранительные Органы РФ-Государственные органы и негосударственные организации, специально предназначенные защищать и восстанавливать права, свободы и законные интересы граждан, организаций, общества и государства, а так же поддерживать законность и правопорядок.

К числу правоохранительных органов относятся:

1Государственные суды (конституционные уставные суды, суды общей юрисдикций, арбитражные суды, Дисциплинарное судебное присутствие)

2Прокуратура

3Адвокатура

4Нотариат(частные нотариусы и нотариусы государственных нотариальных контор)

5Органы министерства Внутренних дел (в том числе полиция)

6ФСБ

7Таможенные органы

8Федеральная служба судебных приставов

9Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков

10Следственный комитет РФ

11Уполномоченные по права человека и ребенка

12Министерство Юстиции РФ

13Государственное Юридическое бюро(в 10 субъектах РФ)

14комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

15негосударственные правоохранительные структуры, создаваемые по инициативе населения или организаций (Частные детективные и охранные организации,Третейские(негосударственные)суды, Добровольные народные дружины, уполномоченные по правам человека.

Общие черты правоохранительных органов

1) Эти органы специально предназначены осуществлять правоохранительную деятельность в пределах компетенции, предусмотренной законодательством.

2) Свою деятельность эти органы осуществляют в особом порядке, предусмотренном законодательством.

Например: деятельность судов по рассмотрению дел, регламентируется процессуальным кодексом, а нарушение установленной процедуры рассмотрения дел могут повлечь за собой отмену судебных актом.

3) Правоохранительные органы наделены определенным правами и обязанностями для выполнения возложенных на них функций.

4) Как правило, п.о. вправе применять к правонарушителю различные меры государственного принуждения в пределах своей компетенции.

Например: суд может применить к лицу, признанному виновным в совершении преступления различные меры уголовного наказания: от штрафа до пожизненного лишения свободы.

5) Сотрудниками п.о. могут быть лица, обладающие специальной подготовкой (во многих случаях необходимо высшее юридическое образование).

6) Законные требования и решения п.о. обязательны для исполнения под угрозой юридической ответственности: административной или уголовной

Каждый п.о. осуществляет правоохранительную деятельность в пределах компетенции, установленной законодательством.

7)началом деятельности ПО,как правило, выступает какой -либо повод. Например, поступившая в прокуратуру жалоба, подача в суд искового заявления, обращение гражданина к адвокату.

Основные направления правоохранительной деятельности:

1Правосудие:

1) Важнейшее направление правоохранительной деятельности.

2) Осуществляется государственными судами, которые вправе разрешать любые правовые споры, а так же некоторые наиболее важные бесспорные правовые вопросы, например: признание человека недееспособным вследствие психического заболевания.

3) Решение суда может быть отменено или изменено только вышестоящим судом.

2. Прокурорский надзор:

1) Осуществляется генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами.

2) Направлен на выявление фактов нарушения законности в деятельности различных организаций и должностных лиц и принятие мер реагированных на выявленное нарушение.

3) Кроме надзорной деятельности прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами и осуществление иных функций:

Оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям в защиту их прав, свобод и законных интересов.

1. Осуществление деятельности адвокатов, которые консультируют по правовым вопросам(НАПРИМЕР бесплатный адвокат в случаях предусмотренных законодательством)Для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам 9кроме помощи по уголовным делам) в 10субъектах РФ в том числе в Свердловской Области, существуют государственные юридические бюро.

2. Составление различных юридических документов;

3. Выступление в качестве защитников или представителей;

4. Иные виды юридической помощи.

3. Нотариальная деятельность:

1) Осуществляется частными нотариусами и нотариусами государственных нотариальных контор.

1. Нотариусы, занимающиеся частной практикой:

2. удостоверяют сделки;

3. налагают и снимают запрещения отчуждения чужого имущества;

4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5. совершают протесты векселей и др.

2) Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные ст.35 настоящих Основ, а так же выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.

3) В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия:

1. удостоверяют завещания;

2. удостоверяют доверенности;

3. принимают меры к охране наследственного имущества;

4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5. свидетельствуют подлинность подписи на документах.

4. Борьба с преступностью-Деятельность, связанная с раскрытием и расследованием преступления, а так же выявлением лиц, которые их подготавливают, совершают или совершили, путем проведения предварительного следствия или дознания и оперативно - розыскной деятельности.

Это направление осуществляется различными правоохранительными органами в пределах их компетенции, например: МВД, ФСБ, таможенные органы. Следственный комитет РФ, Федеральная служба судебных приставов.

Правовая работа в гражданской обороне или экономике-осуществляется например третейскими судами при рассмотрении ими гражданско-правовых споров, юридическими службами различных организаций(деятельность юристконсулов)которые представляют интересы своих организаций в судах и иных органах, подготавливают проекты договоров и других правовых документов.

Исполнение судебных постановлений:

Осуществляется Федеральным собранием Судебных приставов (в части каких-либо имущественных взысканий), а так же Федеральной службой исполнения наказания и некоторыми другими органами (в части исполнения приговоров судов по уголовным делам).

Охрана правопорядка и общественной безопасности-возлагается на органы внутренних дел(в частности на полицию)а также могут привлекаться народные друины и организации, осуществляющие частную охранную деятельност

4. Судебная власть в системе разделения властей, признаки судебной власти

В соответствие с теорий разделения властей,единая государственная власть разделяеться на 3 самостаятельных ветви(законодательная,исполнительная.судебная)и в соответствии с этим разделением создаются государственные органы, которые самостоятельно и независимо друг от друга выполняют возложенные на них задачи, однако, взаимодействуют друг с другом в форме, предусмотренной законодательством.

Судебная власть-Разновидность государственной власти, осуществляемая самостоятельными независимыми судами на основе Закона, путем конституционного, гражданского, уголовного судопроизводства.

Признаки судебной власти.

1) Является разновидностью государственной власти, которая установлена законодательством - ст.10,11 К РФ

2) Исключительность.

Судебная власть принадлежит судам, образующим судебную систему РФ (Конституционному суду РФ, конституционным уставным судам РФ, судам общей юрисдикции и арбитражным судам).

Судебная власть реализуется в деятельности профессиональных судей, а так же привлекающихся к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей - непрофессиональных судей.

3) Подзаконность.

Реализуется в трех направлениях:

1. Все суды организованны в соответствии с К РФ и другими Законами.

Например: организация Конституционного суда РФ предусмотрена ст.125 К РФ, ст.4,18 ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.96г. с изменениями и ФКЗ «О Конституционном суде» от 21.07.94г. с изменениями.

Реорганизация и ликвидация судов возможна только на основании Закона.

2. Компетенция всех судов определяется только Законами.

Например: компетенция арбитражных судов предусмотрена в ФКЗ «Об арбитражных судах РФ» от 28.04.95г. с изменениями и в арбитражном процессуальном кодексе РФ 2002г. с изменениями.

3. При разрешении дел, судьи руководствуются К РФ и ФЗ, поэтому, если какой-то подзаконный акт или закон субъекта РФ им противоречит, то судья не должен применять эти нормативные акты.

4) Самостоятельность и независимость.

Различают внешнюю независимость судов и внутреннюю независимость судей.

Внешняя самостоятельность судов означает, что они не подчинены какому-либо руководству со стороны органов законодательной и независимой властей, иных государственных и негосударственных органов, не входят в систему каких-либо государственных органов, а образуют самостоятельную, обособленную систему.

Однако, суды взаимодействуют с органами законодательной, исполнительной власти и другими органами.

Например: КС РФ осуществляет проверку нормативных актов на предмет их соответствия К РФ.

Внутренняя независимость судей проявляется во взаимоотношениях между вышестоящими и нижестоящими судами, между судьями одного и того же суда, между судьями и участниками судебного процесса.

Законодательством предусмотрены определенные гарантии такой независимости.

Например: уголовная ответственность за вмешательство в судебную деятельность, несменяемость и неприкосновенность судей.

Однако в значительной степени независимость судьи зависит от морально-деловых качеств самого судьи, от его способности противостоять какому-либо воздействию и руководствоваться в своей деятельности только Законом.

5) Правоприменительный характер.

Судьи в своей деятельности по разрешению дел не создают новых норм права, а применяют действующие нормы права.

6) Судебная власть реализуется в четырех формах судопроизводства: конституционное, гражданское, административное и уголовное.

7) Полнота власти.

Она характеризуется компетенцией судебных органов, а так же обязательностью для исполнения, вступивших в силу судебных постановлений.

Формирование судебной власти в РФ характеризуется постоянной компетенцией судов, а так же появлением новых видов судов.

Только по судебному решению возможно заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого в преступлении, обыск жилища, прослушивание телефонных переговоров и совершении иных действий, затрагивающих неприкосновенность жилища, переговоров и сообщений и т.д.

5. Понятие и признаки правосудия

Судебная власть -осуществляется деятельностью судов и главным видом такой деятельности является осуществление правосудия.

Правосудие-Осуществляемая в процессуальном порядке деятельность суда или судьи по рассмотрению и разрешению на основе Закона гражданских, уголовных и иных дел с применением мер государственного принуждения к правонарушителю.

Признаки правосудия.

1) Осуществление правосудия только судом.

Правосудие в РФ осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с К РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ», т.е. судами, входящими в судебную систему.

Создание чрезвычайных судов запрещается. Правосудие может осуществлять судья единолично, либо суд в коллегиальном составе.

Только по приговору суда, вступившего в законную силу, лицо может быть признано виновным в совершении преступления и подвергнуто мерам уголовного наказания.

Только деятельность государственных судов по рассмотрению гражданских и административных дел является правосудием, а деятельность иных органов по рассмотрению правовых конфликтов, например, третейских судов, не является правосудием.

Правосудие осуществляется судами при рассмотрении дел по существу, т.е. когда выносится приговор или решение, а так же при проверке уже вынесенных судебных актов.

2) Осуществление правосудия способами, указанными в Законе.

1. Конституционное правосудие - осуществляется КС РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

Эти суды в пределах своей компетенции, проверяют, соответствуют ли законы и другие правовые акты положениям К РФ, К республик, либо уставу иного субъекта РФ, а так же выполняют некоторые другие полномочия.

2. Правосудие по уголовным делам, осуществляется только судами общей юрисдикции в связи с совершением преступления.

Большинство уголовных дел, возбуждаются органами предварительного расследования преступления и после проведения дознания или предварительного следствия, дело передается в суд для решения вопроса о виновности подсудимого.

3. Правосудие по гражданским делам.

Осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Арбитражные суды рассматривают дела в сфере предпринимательства или иной экономической деятельности, а суды общей юрисдикции рассматривают все остальные категории гражданских дел.

Гражданское дело возбуждаются судьей после подачи в суд истцом искового заявления (иска) к ответчику.

4. Правосудие по административным делам.

Осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Например:

A. по делам об оспаривании правовых актов, изданных различными государственными и иными органами, либо должностными лицами.

3) Осуществление правосудия на основе Закона

Для разрешения любого дела суды применяют нормы материального права, например: уголовного, гражданского, семейного, жилищного, административного и др. отраслей права.

В этих нормах установлены права, обязанности и ответственность участников различных правоотношений.

Решение суда по гражданскому делу может основываться на нормах права, которые закреплены в различных законах и подзаконных актах,

а в случае пробела в правовом регулировании для разрешения дела можно применять аналогию права или аналогию закона.

Применяя норму права в гражданском деле, суд делает вывод о том, кто прав в споре и что должна делать, либо не делать, виновная сторона.

Приговор по уголовному делу может основываться только на нормах УК РФ, а разрешение уголовных дел по аналогии запрещено.

Применяя УК суд делает вывод о преступном характере деяния, о виновности, либо не виновности, обвиняемого в преступлении, о виде и размере наказания виновного и т.д.

Конституционный суд РФ для разрешения дел применяет К РФ, ФКЗ о КСРФ, а так же может применять международные договоры РФ.

4) Осуществление правосудия в процессуальной форме.

Деятельность судов по рассмотрению дел регламентируется нормами процессуального законодательства (ГПК РФ, УПК, АПК, К РФ об административных нарушениях (КоАК), ФКЗ о КС, Законы субъектов РФ «О конституционных (уставных) судах этих субъектов).

Процессуальные законодательства подробно регламентируют следующие вопросы

1. Стадии судебного процесса, т.е. определяется последовательность рассмотрения дела.

2. Участники судебного процесса, которые подразделяются на три группы:

A. суд (определяет судебный орган и судебный состав),

B. заинтересованные лица, которые имеют личную, служебную или иную юридическую заинтересованность в определенном исходе дела - истцы, ответчики, их представители, подсудимый, его защитники, потерпевший, его представители, обвинитель и и.д.,

C. лица, способствующие осуществлению правосудия, которые юридически не заинтересованы в исходе дела - свидетели, эксперты, специалисты

3. Права и обязанности всех участников судебного процесса

4. Все, что связанно с доказательствами, например: виды доказательств, порядок их исследования, оценки и т.д.,

5. Порядок вынесения судебных актов, а так же их обжалование и пересмотр в вышестоящих судебных инстанциях.

Существенное нарушение процессуальной формы влечет за собой отмену судебных актов

5) Суды могут применять меры государственного принуждения к правонарушителю.

Осуждая подсудимого по уголовному делу, суд может применять различные меры уголовного наказания, предусмотренные за совершение определенного преступления.

Например: штраф, обязательные работы, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и т.д.

По гражданским делам суд принуждает обязанную сторону к определенному поведению.

Например: уплачивать алименты на несовершеннолетних детей.

Конституционный суд может признать ненормативный акт, противоречащий конституционному. Этот акт утрачивает свою законную силу и дальнейшему применению не подлежит.

6. Конституционные принципы правосудия - понятие и сущность

Конституционные принципы правосудия - это закрепленные в К РФ и законах идейно-политические, руководящие правовыеположения, выражающие демократическуюсущность и специфические свойства

правосудия и судебной власти с учетомнациональных особенностей судебнойсистемы России.

1) Играют важную роль в развитии законодательства в суде, в решении задач обеспечения и защиты прав человека.

2) Являются правовыми нормами, регулирующими организацию и деятельность суда.

3) Обязательны для исполнения всеми, кого они касаются, прежде всего судьями и другими участниками судебного процесса.

4) Их нарушение влечет за собой вынесение неправосудных судебных актов, которые

подлежат безусловной отмене вышестоящим судом.

5) Воплощаются в тех отраслях права, которые регулируют построение и деятельность суда - в судоустройственном, гражданском процессуальном, арбитражном процессуальном и уголовно-процессуальном праве.

6) В нормах о судоустройстве и нормах процессуального права часто закреплены в виде формулировок конкретных статей закона.

7) Некоторые принципы не формулируются в отраслевом законодательстве в виде отдельных норм или статей закона. Их содержание раскрывается через иные нормативные положения соответствующей отрасли, а понятие выявляется в процессе научного исследования и ходе реализации многих ее норм и институтов.

Особенность - почти все принципы правосудия закреплены в К и отраслевом законодательстве виде конкретных норм.

Сущность:

1) Это обусловленные характером самого общества идейные основы права и правосудия. Принципы-идейные основы формируются на базе идеологического многообразия и исторического опыта народа.

2) Указанные принципы суть политические основы правосудия и права, т.к. право само является политической категорией, поскольку затрагивает интересы значительного числа людей

3) Это руководящие нормы права. Направляют развитие права данного гос-ва

4) В правовом гос-ве концентрированно выражают демократизм права, суда и правосудия

5) Закрепляют специфику судебной власти, ее отличие от исполнительной и законодательной, а также национальные особенности российского права в судебной системе.

Классификация принципов

1) Конституционные (сформулированы непосредственно в К)

2) Принципы, вытекающие из положений К, но не закрепленные в ней

Принципы, закрепленные в конституции:

1) Единство судебной системы

2) Законность

3) Осуществление правосудия только судом

4) Доступность судебной защиты прав

5) Осуществление правосудия на началах равенства сторон перед законом и судом

6) Коллегиальность рассмотрения дел в судах

7) Участие граждан в суде первой инстанции (арбитражные и присяжные заседатели)

8) Открытое разбирательство дел во всех судах

9) Обеспечение обвиняемому право на защиту

10) Неприкосновенность судей и др.

Поскольку организация и деятельность суда в основном регулируется нормами о судоустройстве и нормами отраслей процессуального права - уголовного, гражданского и арбитражного, то и принципы правосудия закрепляются в данных отраслях права. При этом если принципы закреплены лишь в одной из отраслей и только в ней реализуются, то речь идет о специфически отраслевых принципах.

Большинство принципов правосудия закреплены во всех отраслях права, регулирующих правосудие, т. е. в нормах и о судоустройстве, и о судопроизводстве. Поэтому они являются межотраслевыми принципами, свойственными и организации, и деятельности суда, а потому выступают принципами судебной власти и правосудия в целом.

7. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом

Нормативная Основа:конституция РФ ст 19 ФКЗ 2О судебной системе РФ»ГПК рф,.АПК РФ.УК РФ.

Принцип равенства всех пред законом и судом распространяется на граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, любыеорганизации.Основное содержание принципа заключается в запрете любых форм дискриминации.

Независимость сторон от каких-либо различий и обстоятельств при осуществлении правосудия образует содержание рассматриваемого принципа, состоящего из двух частей: равенство сторон перед законом и равенство их перед судом.

Равенства всех граждан перед законом означает

-Правосудие осуществляется на основе единого для всех законодательства(един для всех УК, ГК РФ,ГПК РФ другие законы и подзаконные акты).

Суд не вправе делать каких-либо изъятий из положений законодательства ввиду тех или иных различий участников судебного процесса, кроме случаев. Когда само государство в нормативных актах некоторым субъектам права предоставляет отдельные льготы или дополнительные гарантии. Например суд может в случаях, указанных в законе, освободить гражданина от уплаты государственной пошлины.

Основания юридической ответственности за совершенные правонарушения (преступления, административные правонарушения. И. т. Д. ), порядок привлечения к ответственности одинаков, а меру ответственности суд определяет, исходя из обстоятельств дела пример, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств) и личности правонарушителя.

Законодательством установлены некоторые изъятия их этих положений .Так, установлен особый порядок привлечения к ответственности судей, прокурорских работников. ДЕПУТАТОВ И ДР-В ЦЕЛЯХ создания дополнительных гарантий профессиональной деятельности этих лиц. Защиты от незаконного воздействия на них. Однако эти исключения из общих правил привлечения к ответственности, не наделяет указанных лиц дополнительными правами и привилегиями по сравнению с другими участниками судебного процесса в случае их привлечения к ответственности.

Равенство всех перед судом проявляется в следующем:

-Провосудие осуществляется единой судебной системой. Каждый вправе получать судебную защиту без каких-либо ограничений. Создание чрезвычайных судов запрещено \конституцией РФ.

-Порядок судопроизводства различается только в зависимости от вида судопроизводства конституционное, гражданское -в судах общей юрисдикции или в арбитражных судах)и является единым для иных дел в конкретном виде судопроизводства. Например, порядок уголовного судопроизводства регламентируется УПК РФ и является единым для всех судов общей юрисдикции.

-Суды принимают дела к своему производству и рассматривают их в соответствии с правилами о подсудности.так как согласно ч 1 ст 47Кнституции РФ никто не может ыть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которого оно отнесено

-Субъекты процесса, обладающие определенным процессуальным статусом. Наделены иными процессуальными правами и обязанностями. Например, все истцы равны в своих правах и обязанностях вне зависимости от категории дела и заявляемых требований, внесвидетели имеют одинаковые права и обязанности.

8. Состязательность и равноправие сторон в судебном процессе

В соответствии ч.3 ст. 123 К РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Этот принцип действует в любой форме судопроизводства при рассмотрении дел по любой инстанции.

В гражданском судопроизводстве состязательностьобусловлена несовпадением материально-правовых интересов сторон (истца и ответчика), а состязательное начало в их поведении проявляется в следующем.

1) Действия суда зависят от требований истца и возражений ответчика, поэтому суд разрешает дело в объеме заявленных требований или возражений.

Если истец откажется от иска, либо стороны решат заключить мир или соглашение, то суд должен прекратить производство по делу.

2) Истец и ответчик могут участвовать в судебном процессе лично или через своих представителей, кроме случаев, когда обязательно личное присутствие сторон вне зависимости от количества у них представителей.

3) Истец и ответчик должны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обосновании своих требований или возражений, если законом не установлены иные правила по доказыванию.

Состязательность в процессе возможна потому, что истец и ответчик наделены равными процессуальными правами: например, заявлять отводы суду и другим участникам процесса, заявлять необходимые ходатайства, представлять доказательства, участвовать в их исследовании,возражать против отводов ходатайств и доказательств, заявленных противоположной стороной, знакомиться с материалами дела и т.д.

Роль суда заключается в руководстве судебным процессом, в разъяснении участникам судебного разбирательства их прав и обязанностей, последствий злоупотребления правами или невыполнения обязанностей, а так же в оказании сторонам помощи в реализации их прав.

Например: по просьбе стороны суд истребует доказательства.

В уголовном судопроизводстве функция обвинения отделена от функции защиты, а обе они отделены от функции рассмотрения дела судом.

Функцию обвинения в судебном процессе выполняет государственный обвинитель, потерпевший, представитель потерпевшего, законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

Функцию защиты выполняет подсудимый, защитник подсудимого, законный представитель несовершеннолетнего подсудимого.

Сторона обвинения обязана обосновать предъявленные подсудимому обвинения, а сторона защиты может оправдать это обвинение полностью или частично.

Обвинениеи защита равноправны в заявлении отводов, ходатайств, представлению доказательств, участию в их исследовании, а так же в выполнении других процессуальный действий.

Роль суда такая же как в гражданских делах.

В любом процессе суд не связан мнением сторон о разрешении дела и выносит решение на основе внутреннего убеждения и закона, а обстоятельства дела исследуются в судебном процессе. Исключение составляют случаи отказа государственного обвинителя от поддержания обвинения.



9. Принцип доступности судебной защиты прав

В соответствии со ст. 46 К РФ каждому, т.е. гражданам РФ, лицам без гражданства, иностранным гражданам, а так же организациям гарантируется судебная защита их прав, свобод и законных интересов в порядке конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Содержание данного принципа раскрывается в следующем.

1) Каждый вправе обратится в суд с заявлением или иным обращением о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, и суд должен принять такое обращение к рассмотрению, а отказ в принятии обращения возможен только в случаях, предусмотренных законодательством.

2) Потерпевший от преступления может защищать в судебном процессе свои интересы и наделяется для этого процессуальными правами, например:

1. участвовать в судебном разбирательстве во всех инстанциях,

2. воспользоваться помощью представителя,

3. не свидетельствовать против себя и своих близких родственников,

4. представлять доказательства,

5. заявлять ходатайства и т.д.

3) Только по судебному решению возможно заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого, отстранение обвиняемого от должности, обыск жилища, а так же совершение иных действий, ограничивающих права на неприкосновенность жилища, тайну переписки и др.

4) Доступность судебной защиты связана с возможностью обжалования судебных актов в вышестоящие инстанции в кассационном, апелляционном и надзорном порядке, причем подача кассационных и апелляционных жалоб в установленные сроки влечет за собой обязательную проверку судебных актов.

5) В суд можно обжаловать действия, бездействие или решения лиц, ведущих предварительное расследование преступления, а так же прокурора, и участие лица, подавшего жалобу в ее рассмотрение обязательно.

6) В суд можно обжаловать действия, бездействие или решения органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, если были нарушены права, свободы и законные интересы заявителя, либо созданы препятствия к их осуществлению, либо незаконно была возложена юридическая ответственность.

Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод, если были использованы имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

7) Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

8) Доступность судебной защиты связана с рассмотрением дел судами в установленные законом сроки, а так же с фактическим исполнением судебного постановления.

10.участие присяжных заседателей в осуществлении правосудия

Н.О: Конституция РФ, ФЗ «О Присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» УПК РФ.

Граждане РФ имеют право участвовать в осуществлении правосудия. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных с списки кандидатов в присяжные заседатели ,является их гражданским долгом.

Присяжные заседатели-это лица, призванные в установленном законном порядке к осуществлению правосудия при рассмотрении по первой инстанции уголовных дел в Верховном суде РФ, областных и соответствующих судах,окружных(флотских) военных судах.

Присяжными заседателями могут быть6граждане РФ, достигшие 25 лет, включенные в списки кандидатов присяжных заседателях.

Не могут быть присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели,следующие лица:

1имеющие непогашенную или неснятуюсудимость

2признанные судом недеиспособными или ограниченно дееспособными

3сосотоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

1подозреваемые или овиняемые в совершении преступлений

2не владеющие языком суда производства

3имеющие физические или психические недостатки,препятствующиеполноценномму участию в судебном процессе.

Составление списков кандидатов в присяжные заседатели

Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются 1 раз в 4 года исполнительно-распорядительными органами муниципальныхобразований отдельно по каждому муниципальному образованию субъекта РФ на основе списков избирателей путем случайной выборки.При этом из числа отобранных граждан исключаются лица, которые не могут быть присяжными заседателями.

Затем на основе этих списков высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ составляет общий список кандидатов в присяжные заседатели субъекта РФ(составляется также запасной список кандидатов в присяжные заседатели)

Эти списки публикуются в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования.

Некоторым категориям граждан, предоставлено право подать письменное заявление об исключении их из списка кандидатов в присяжные заседатели. К Ним относится:

1.лица не владеющие языком, на котором будет ведется судопроизводство

2лица не способные исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья

3.лица достигшие 65 лет

4 лица замещающие государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления

5военнослужащие

6 граждане, уволенные с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки, в течение 5 лет со дня увольнения.

7судьи.прокуроры,следователи,дознователи,адвокаты,нотариусы,дожностные лица служы судебных приставов или частные детективы-в период осуществления профессиональной деятельности и в течение 5-ти лет со дня ее прекращения.

8лица,исеющие специальное звание сотрудника органов внутренихдел,органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной систем-в период службы и в течение 5-ти лет со дня увольнения

9священнослужители

Уточненные списки направляются в соответствующий суд.

Слушания дела с участием присяжных заседателей осуществляется по ходатайствуобвиняемого, заявленному до направления дела в суд.

Секретарь судебного заседания или помощник судьи из имеющихся в суде списков кандидатов в присяжные заседатели путем случайной выборки производит отбор не менее 20 человек. Составляет предварительные списки кандидатов в присяжные заседатели, по конкретному делу. Этим лицам не позднее, чем за 7 суток до начала судебного разбирательства вручаются извещения с указанием даты и времени их прибытия в суд.

Явившиеся в судебной заседание кандидаты в присяжные заседатели, могут заявить ходатайств об освобождении их от участия в рассмотрении дела по уважительным причинам. Стороны обвинения и защиты могут заявить им мотированные и немотированныеотводы. После всех этих процедур составляется список оставшихся кандидатов в присяжные заседатели. Первые 12 человек в этом списке образуют коллегию присяжных заседателей, а 2 следующих-являются запасными присяжными заседателями.

Судья и 12 присяжных заседателей при рассмотрении дела единой коллегии не образуют и решают разные вопросы.

Коллегия присяжных заседателей после исследования доказательств и выслушивания речей обвинителя и защитника,удаляются в совещательною комнату для вынесения вырдикта по вопросам:

1доказано ли,что деяние имело место

2доказано,ли,что это деяние совершил подсудимый

3виновен,ли подсудимый в этом деяние и если виновен,то заслуживает ли снисхождения

Если Присяжные вынесли оправдательный вердикт, то судья обязан вынести оправдательный приговор. Если вердикт присяжных обвинительный, то судья обязан вынося обвинительный приговор, самостоятельно решает вопрос о квалификации преступления, о виде и размере наказания и другие правовые вопросы.

Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей 1 раз в год на 10 рабочих дней, а если рассмотрение дела не окончилось к моменту истечения этого срока - на все время рассмотрения этого дела.

За участие в судебном процессе присяжными заседателям выплачивается за счет средств федерального бюджета вознаграждение в размере установленном законом, а также возмещаются командировочные и транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно.



10. Участие арбитражных заседателей в осуществление правосудия

Н.О. Конституция РФ,ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ».АПК РФ.

Арбитражные заседатели-это лица,призванные в установленном порядке к осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ по первой инстанции подведомственных им дел,возникающих из гражданских правоотношений.

Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных зседателей является их гражданским долгом.

Арбитражными заседателями могут быть: граждане РФ, достигшие 25 лет не не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической,финансовой,юридической,управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет.

Не могут быть арбитражными заседателями:

1имеющие не снятую или не погашенную судимость

2.совершившие поступок умаляющий авторитет судебной власти

3признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными.

4 состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах

5 замещающие государственные должности РФ или субъектов РФт,дожностигосударственной гражданской службы РФ,а так же лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы.

6 судьи,прокуроры,следователи,адвокаты,нотариусы, а так же лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенныхорганов,органов,исполняющих наказания

7частные детективы

8военнослужащие

Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, поступивших от торгово-промышленных палат, ассоциаций и объединений предпринимателей, иных общественных и профессиональных объединений. Эти списки утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ, Публикуются в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ» и могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации.

Арбитражные заседатель осуществляет свои полномочия в течение 2-х лет.

По основаниям, указанным в законе, полномочия арбитражного заседателя могут быть приостановлены и досрочно прекращены.

Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются по следующим основаниям:

1предъявление обвинения в совершении преступления

2ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени(более 6 месяцев)исполнять обязанности арбитражного заседателя

3 признание безвестно отсутствующим решением суда,встыпившим в законную.

Полномочия арбитражного заседателя досрочно прекращаются по следующим основаниям:

1прекращение гражданства РФ

2 вступление в законную силу обвинительного приговора суда либо решения суда о применении принудительных мер медицинского характера.

3вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности либо о признании его недееспособным

4совершение поступка,умаляющего авторитет судебной власти

5неоднократное уклонение без уважительных причин от исполния своих обязанностей

6 замещение должностей,исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия.

7письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам

8смерть арбитражного заседателя или вступление в закконную силу решения суда об объявлении его умершим.

Слушание дела с участием арбитражных заседателей осуществляется по мотивированному ходатайству истца или ответчика в связи с особой сложностью дела и необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики,финансов,управления. Ходатайство может быть заявлено не позднее,чем за 1 месяц до начала судебного процесса

Если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено судом,кандидатуры заседателей определяются из списка арбитражных заседателей с учетом их специализауии,путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом,исключающемвлияние заинтересованных лиц.

Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с их участием,то указанное дело рассматривается судьей единолично.

В случае неявки в судебной заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично,если стороны или их предствавители не возражают против единоличного рассмотрения дела судьей. Если есть возражения против рассмотрения дела судьей,то в судебном заседании объявляется перерыв или оно откладывается .Если проведение нового судебного процесса невозможно вследствие неявки одного или двух арбитражных заседателей, то судья по ходатайству одной из сторон вправе рассмотреть дело единолично.

При рассмотрении дела судья и 2 арбитражных заседателя образуют единую коллегию и заседатели равноправны с судьей в решении любых вопросов. Своё мнение заседатели высказывают превыми,а судья-последним,при этом вопросы разрешаются по большинству голосов.

Арбитражному заседателю за счет средств федерального бюджета выплачивается вознаграждение в размере, установленном законом, сохраняется средний заработок по основному месту работы за дни процесса, а также возмещаются командировочные расходы.

Гласность судебного разбирательства( открытое разбирательство дел в судах) гражданского процессуально кодекса, АПК РФ, УПК РФ.

Разбирательство дел во всех судах открытое, гласное, то есть все желающие граждане достигшие 16 лет могут присутствовать в зале судебного заседания без предварительного разрешения председательствующего судьи. В зале судебного заседания могут также находиться представители СМИ. Любые лица находящиеся в зале судебного заседания имеют право делать письменные заметки о ходе процесса, а так же вести аудио запись не мешая судебному разбирательству без предварительного разрешения председательствующего судьи. Проведение фото съемки, видео записи, а так же трансляция судебных процессов по телевидению и радио допускается только с разрешения суда. Расширению принципа гласности способствует проведение выездных судебных заседаний, по месту учебы, работы, службы, месту жительства участников процесса. Размещение на сайтах судов решений вынесенных по делу, трансляция судебных процессов в режиме онлайн, или размещение на сайте суда видеозаписи судебного процесса.

Слушание дела в закрытом судебном заседании является исключением из принципа гласности, и возможно только в случаях предусмотренных федеральными законами. Закрытым может весь судебный процесс, или отдельные части. Всегда в закрытом судебном процессе рассматриваются любые дела, связанные с государственной тайной, и гражданские дела касающиеся усыновления(удочерения) детей. Судебные заседания могут быть закрытыми если суд удовлетворит соответствующее ходатайство участников процесса о слушании дела в закрытом режиме, в следующих случаях:

1. По уголовным делам о преступлениях против половой свободы, или половой неприкосновенности личности.

2. Если подсудимый не достиг возраста 16 лет, вне зависимости от характера преступления в котором его обвиняют.

3. По любым делам в целях защиты коммерческой, или иной охраняемой законом тайны, а так же неприкосновенности частной жизни граждан или иных обстоятельств, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела, либо повлечет нарушение указанных тайн, а также прав и законных интересов граждан.

4. По уголовным делам, а так же по делам рассматриваемых Конституционным судом РФ в целях защиты жизни и здоровья участников судебного процесса, их близких родственников или близких им лиц.

Если в качестве доказательств по делу выступает личная переписка, личная фотография, или другая аналогичная информация и участники судебного процесса которых она касается возражают против исследования этой информации в открытом заседании, то судебный процесс объявляется закрытым на время исследования данной информации (доказательств).

В закрытом судебном заседании могут находиться только участники дела которое рассматривается, которые предупреждаются об ответственности за разглашение информации которая будет исследоваться в закрытом судебном процессе, допуск посторонних лиц в зал закрытого судебного заседания не допускается.

11. Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту

Ст.48,51 Конституции РФ, УПК РФ.

Право подозреваемого и обвиняемого на защиту -Это совокупность их процессуальных прав, используя которые, они могут защищать свои права и интересы в уголовном судопроизводстве.

Для своей защиты обвиняемый вправе:

1) знать в чем подозреваются или обвиняются

2) давать показания по предъявленному обвинению или основывать подозрение в совершении преступлении

отказ давать показания, либо дача заведомо ложных показанийне влекут для этих лиц уголовной ответственности.

...