Правовое регулирование частной собственности

Бесспорно, что передача общего имущества супругов в качестве вклада в уставной фонд порождает у супруга участника общества определенные права. Но эти права могут носить только имущественный характер и ограничены определенными рамками.

Участником общества могут стать как оба супруга, так и один из них, но только при условии оформления своего учредительства в хозяйственном обществе. Права участия, определяемые внесением вклада (даже за счет общего имущества), принадлежат только лицу, признанному участником общества, но не его супругу. Второй супруг не может автоматически приобрести статус участника общества.

Статус участника порождает ряд полномочий, указанных в ст. 13 Закона о хозяйственных обществах, и представляет собой комплекс прав.

При этом участник общества приобретает одновременно права неимущественные (право голоса участие в делах общества, выход из его состава, получение информации о деятельности юридического лица и т.д.) и имущественные: вещные (право на дивиденды) и обязательственные (право требования выплаты доли в уставном фонде). Следовательно, доля представляет собой право двойного (материального и личного) характера.

Следует отметить, что ни одно из указанных прав не может быть самостоятельным объектом гражданского оборота автономно от доли в уставном фонде.

Кроме того, участник общества несет перед обществом и определенные обязанности, которые должны исполняться им лично. В случае неисполнения участником общества своих обязанностей участника он может быть исключен из общества. Супруг - не участник общества, не вправе претендовать ни на одно из правомочий, указанных в ст. 13 Закона о хозяйственных обществах.

Таким образом, правовой статус одного из супругов как участника общества не равен правовому статусу другого супруга, имеющего лишь обязательственное право требования.

Следует также учесть и то обстоятельство, что продавец доли выходит из общества с момента подачи заявления о выходе из состава участников, а покупатель осуществляет права и исполняет обязанности участника общества с момента уведомления общества об уступке доли. Указанные права и обязанности не прекращаются автоматически в связи с признанием сделки купли-продажи доли недействительной.

Признание договора недействительным при таких обстоятельствах может стать причиной возникновения ситуации, при которой общество не сможет продолжить работу с бывшим учредителем, а выплата ему обществом действительной стоимости доли может привести к ликвидации общества.

Поэтому следует искать вариант, который в минимальной степени будет затрагивать интересы соответствующего хозяйственного общества и покупателя - добросовестного приобретателя.

Из-за правового вакуума на сегодняшний день трудно определить наиболее приемлемый вариант решения этой проблемы. Можно предположить, что супруг (бывший супруг) участника хозяйственного товарищества, а также общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью вправе требовать лишь материального возмещения утраченного в результате сделки путем увеличения его доли за счет иного общего имущества супругов. Обязанность погашения бывшему супругу присужденной ему части стоимости доли может быть возложена только на участника хозяйственного товарищества (общества).

Проблема отсутствия единого механизма отчуждения имущественных прав, относящихся к общему имуществу супругов, в том числе и доли участия в уставном капитале, еще не стала постоянной, однако она реально существует, что оправдывает внимание к ней.

Применение аналогии закона не способствует становлению единой практики по заключению договоров данного вида, а при судебном разрешении споров порождает множество вариантов судебных решений и приводит к отсутствию единой судебной практики в этом вопросе.

С другой стороны, потенциальная оспоримость сделок отчуждения доли по мотивам нарушения прав супругов позволяет реально моделировать правовые споры с участием супругов, инициирующих признание недействительными договоров купли-продажи доли с целью, которая далеко не соответствует их действительным намерениям. В подобных ситуациях создается возможность беззаконного злоупотребления правом, что не придает стабильности бизнесу.

2. Общая совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Отличие фермерского хозяйства от крестьянского заключается не только в размере земельных участков, но и в ином правовом статусе фермерских хозяйств, позволяющих им от собственного имени вступать в деловые отношения с другими предприятиями, учреждениями, организациями, в возможности с момента регистрации открыть собственный расчетный и другие счета в учреждении банка, иметь свое наименование, печать и т.д.

Крестьянские хозяйства могут вести хозяйственную деятельность для удовлетворения собственных нужд, нужд членов семьи и других родственников, не проживающих в сельской местности. Они могут реализовывать излишки произведенной продукции на рынке.

В Законе Республики Беларусь от 18 февраля 1991 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" не проводится разграничение крестьянских и фермерских хозяйств, не дает его и Гражданский кодекс. Однако ГК в нескольких нормах регулирует собственность крестьянского (фермерского) хозяйства и порядок его прекращения (ст. 260, 261; 255, 257).

Следует иметь в виду, что в крестьянском (фермерском) хозяйстве существует несколько видов общей собственности: совместная собственность супругов, долевая собственность супругов, детей и иных лиц, совместная собственность членов крестьянского хозяйства (далее - крестьянское хозяйство).

Не случайно законодатель дает неполный перечень наиболее распространенных объектов совместной собственности крестьянского хозяйства и устанавливает критерии для отнесения приобретенного имущества к совместному имуществу хозяйства (п. 2 ст. 260 ГК).

В частности, в совместной собственности членов крестьянского хозяйства находятся насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь, созданные хозяйством унитарные предприятия и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Итак, во-первых, имущество должно приобретаться для хозяйства, то есть должно обеспечивать деятельность хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции. В состав имущества включаются и созданные хозяйством унитарные предприятия и другое имущество для переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Во-вторых, имущество должно приобретаться за счет общих средств его членов, в том числе и за счет кредитов хозяйства, заемных средств, собственных средств членов хозяйства, общего имущества супругов.

Земельный участок не включен в число объектов общей собственности хозяйства, поскольку он предоставляется в пожизненное наследуемое владение или в аренду и оформляется на главу крестьянского хозяйства, хотя фактически им владеют и пользуются все члены хозяйства как основным средством производства. Земельные участки не могут быть объектами купли-продажи, залога, дарения, самовольного обмена.

В состав совместного имущества хозяйства может входить и жилой дом, если он построен за счет общих средств его членов после образования крестьянского хозяйства. Все иное имущество, приобретенное для семьи супругами или членами их семьи до образования хозяйства, не для обеспечения его деятельности, является или совместной собственностью супругов, или долевой собственностью других членов семьи, либо принадлежит на праве собственности его членам.

В составе совместной собственности крестьянского хозяйства находятся плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского хозяйства. Получение сельскохозяйственной продукции и доходов (прибыли) является основной целью хозяйства, и используется в интересах хозяйства и его членов по соглашению между ними.

В качестве главы крестьянского хозяйства может выступать только дееспособный гражданин. Сведения о главе хозяйства и его членах содержатся в похозяйственной книге исполкома Совета депутатов, производящего регистрацию крестьянских хозяйств.

В Законе "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" установлено, что имущество этого хозяйства принадлежит его членам на праве общей (долевой или совместной) собственности (часть 1 ст. 9). Правовой режим имущества крестьянского хозяйства поставлен в зависимость от усмотрения его членов. ГК установил иной порядок определения правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, поставив его в зависимость от предписаний закона, установившего совместную собственность на имущество этих хозяйств.

Владение и пользование имуществом крестьянского хозяйства все его члены осуществляют сообща, совместно, согласие всех членов предполагается при осуществлении этих правомочий. Однако распорядиться имуществом крестьянского хозяйства вправе лишь глава этого хозяйства, а не каждый его член. Глава хозяйства, или по его доверенности член хозяйства, заключает от имени хозяйства договоры, распоряжается имуществом хозяйства и его средствами.

Пока хозяйство функционирует нормально вопрос о доле членов хозяйства в общем имуществе не возникает и не имеет практического смысла, поскольку все имущество хозяйства, его продукция и доходы являются общими, принадлежат всем на равных условиях. ГК устанавливает невозможность раздела общего имущества хозяйства при выходе одного или нескольких членов из его состава (п. 2 ст. 261). Однако причитающаяся им доля имущества подлежит компенсации. Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусматривает возможность получения доли в натуральном выражении при выходе членов хозяйства с целью создания нового хозяйства. ГК, кроме сохранения правила о невозможности раздела земельного участка, установил невозможность раздела унитарного предприятия и средств производства, принадлежащих крестьянскому хозяйству. Следовательно, выдел из хозяйства с целью образования нового хозяйства невозможен. Вышедший из хозяйства имеет право только на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

При выходе кого-либо из членов крестьянского хозяйства из его состава возникает необходимость определения его доли в общем имуществе. Установлено, что доли членов крестьянского хозяйства на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное (п. 3 ст. 261 ГК). В частности, супруги в брачном договоре могут установить порядок определения долей в общей собственности при прекращении брака, такой порядок может быть определен и в договоре с другими членами хозяйства, составляющими другую семью. Установлено только одно основание для раздела имущества крестьянского (фермерского) хозяйства - добровольное согласие всех его членов на прекращение деятельности хозяйства и выходе из его состава всех членов. Иные основания прекращения деятельности крестьянского хозяйства предусмотрены ст. 23 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в частности: признание крестьянского хозяйства неплатежеспособным, нецелевое использование земли, грубое нарушение законодательства и др.

Раздел имущества крестьянского хозяйства и выдел из него доли производится по правилам, установленным ст. 255 и 257 ГК: участники могут разделить имущество по соглашению между собой, а если соглашение не достигнуто, раздел производится судом. Каждый член хозяйства имеет право на долю в общем имуществе, которую он вправе выделить, а при невозможности выдела и при его согласии получить соответствующую компенсацию. В общей совместной собственности доли всех членов хозяйства установлены равные. Однако следует убедиться, не установлен ли иной порядок определения долей в зависимости от вклада каждого в общее имущество, согласованный в договоре между его членами.

3. Совместная собственность членов семьи собственника на приватизированное жилое помещение. Общая совместная собственность может возникнуть и при приватизации жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда. Как и в крестьянском (фермерском) хозяйстве, субъектами права общей собственности на жилое помещение могут быть и несовершеннолетние, проживающие совместно с нанимателем и принявшие участие в приватизации. Они имеют право собственности на соответствующую их участию долю в приватизированном жилом помещении (часть 2 ст. 7 Закона "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь").

Участники совместной собственности сообща, совместно владеют и пользуются общим имуществом, к которому относятся только все жилые и подсобные помещения квартиры (ст. 256 ГК).

Основания и порядок раздела квартиры, выдела доли общей жилой площади определяется по правилам ст. 256, 257 ГК и ст. 61, 119 ЖК. При этом доли участников совместной собственности признаются равными, если иное не предусмотрено в договоре между ними.

Порядок пользования жилым помещением, находящимся в общей совместной собственности, устанавливается самими участниками по соглашению между ними. При недостижении согласия каждый из участников может потребовать в судебном порядке выдела своей доли путем раздела жилого помещения, а если это невозможно - установления порядка пользования жилыми помещениями квартиры. При этом следует иметь в виду, что суд может установить порядок пользования жилыми помещениями квартиры, если имеется возможность выделить участнику, требующему этого, в пользование изолированную жилую комнату. Допускается раздел жилого помещения с образованием двух и более отдельных жилых помещений. Раздел жилого помещения допускается при условии выделения участнику, требующему раздела, изолированного жилого помещения в соответствии с долей общей жилой площади, приходящейся на этого участника.

Отдельное жилое помещение предполагает обязательное наличие подсобных помещений (кухни, санузла, коридора). Раздел жилого помещения, в связи с этим, связан, как правило, с переустройством и перепланировкой жилого и подсобных помещений и допускается с разрешения исполнительного и распорядительного органа на их производство. Если переустройство и перепланировка технически невозможны, то по требованию участников жилое помещение может быть разделено с выделением каждому в пользование изолированных жилых комнат. Подсобные помещения при этом остаются в их общем пользовании (ст. 119 ЖК).

Распоряжение квартирой, в которой проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается только с согласия органа опеки и попечительства (ст. 123 ЖК).

Жилое помещение (дом, квартиру, комнату) можно сдать лишь внаем (аренду) для проживания граждан, но не для размещения офиса, склада, конторы, мастерской. Запрещено использовать жилые помещения для промышленных производств (цехов, филиалов, мастерских и т.п.), а также отчуждать и приобретать их для этих целей. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций и их подразделений допускается только после перевода жилых помещений в категорию нежилых и их исключения из жилищного фонда, что обязательно связано с их перерегистрацией в органах, осуществляющих учет жилья как недвижимости. Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен жилищным законодательством.

Установленный порядок в реализации права на недвижимость, несколько ограничивающий правомочия собственников, касается всех граждан - владельцев жилых домов и приватизированных квартир, юридических лиц, включая коммерческие и общественные организации, а также государственных республиканских и административно-территориальных образований, имеющих в собственности или на праве полного хозяйственного ведения жилищный фонд. Можно констатировать, что жилое помещение является таким же особым объектом права собственности, как и земельный участок, свободное использование которого исключительно по воле собственника не допускает ни одна современная правовая система.

В связи с приватизацией государственного жилищного фонда в собственность граждан перешли квартиры в многоквартирных домах, однако вопрос об общих помещениях дома, оборудовании дома, их содержании и ремонте прежним ГК не был урегулирован.

4. В ст. 273 ГК установлено, что гражданину-собственнику принадлежит на праве собственности не только квартира, но также и доля в праве собственности на общее имущество дома, перечень которого дан в ст. 274 ГК. Это имущество, составляющее имущественный комплекс, призвано обслуживать весь многоквартирный дом, поскольку без него невозможно нормальное функционирование квартир в доме и надлежащее пользование самими жилыми помещениями. К общему имуществу дома относятся общие помещения дома (межквартирные лестничные клетки, лестницы, технические этажи, подвалы), несущие конструкции дома (фундамент, крыша, перекрытия, обслуживающие более одной квартиры), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (лифты, распределительные щиты, бойлерные, вентиляционные шахты, задвижки и коммуникации подачи воды и отопления в квартиры).

Закон Республики Беларусь от 8 января 1998 г. "О совместном домовладении" включает в состав общего имущества и земельный участок, и расположенные на нем здания или другие объекты недвижимости, отдельные части которых находятся в государственной и (или) частной форме собственности двух или более собственников. Одна из особенностей общего имущества дома заключается в том, что оно принадлежит всем без исключения собственникам квартир на праве общей долевой собственности. Порядок определения доли каждого собственника на общее имущество не зависит от усмотрения участников, он установлен ст. 8 указанного Закона и определяется пропорционально площади принадлежащих им квартир (а точнее, их общей площади).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению участников, в пределах, установленных Законом Республики Беларусь от 8 января 1998 г. "О совместном домовладении". Этим законом предусмотрена возможность образования и приращения общего имущества и в соответствии с этим возможность изменения долей участников с учетом их вклада в общее имущество, либо в ином порядке, определяемом самими участниками. Однако, в отличие от долевой собственности, регулируемой ст. 246 - 255 ГК, для долевой собственности на общее имущество установлен ряд ограничений. В частности, собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество дома и совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру (п. 2 ст. 274 ГК),

Доля в праве собственности на общее имущество дома всегда следует судьбе жилого помещения, то есть неотделима от права собственности на жилое помещение (п. 3 ст. 274 ГК).

2.2 Приобретение и прекращение права частной собственности

Возникновение права собственности конкретного лица на определенный материальный объект (субъективного права собственности) связывается с определенными юридическими фактами (основаниями), установленными законодательством. Лицо может стать собственником вещи в результате ее изготовления, приобретения по договору, наследования и т.д.

В одних случаях вещь становится объектом права собственности впервые, в других происходит замена собственника вещи. Однако и в первом, и во втором случае приобретенное право собственности является новым, вновь возникшим правом. При замене собственника вещи новый собственник не получает вместе с вещью право предыдущего собственника. Последнее прекращается и возникает новое право собственности нового собственника.

В гражданском праве в зависимости от характера оснований различаются первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Первые имеют место в тех случаях, когда право собственности на данное имущество возникает впервые либо независимо от воли предыдущего собственника. При производных способах приобретения права собственности новый собственник получает свое право на вещь посредством волеизъявления предыдущего собственника данной вещи.

В главе 14 ГК, регламентирующей основания приобретения права собственности, не производится структурного разделения норм, определяющих первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Однако конкретные основания приобретения права собственности группируются в данной главе по указанному признаку.

Первоначальным способом приобретается право собственности при наличии таких указанных в ст. 219 ГК оснований, как изготовление или создание лицом для себя с соблюдением законодательства новой вещи, приобретение в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, права собственности на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Приобретение имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а также при наследовании имущества умершего физического лица, реорганизации юридического лица относится к производным способам приобретения права собственности.

Специфическое основание приобретения права собственности закреплено в п.4 ст. 219 ГК - основание приобретения права собственности на имущество потребительского кооператива.

В п. 4 ст. 219 предусматривается, что не только члены жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, но и другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом в пользование, приобретают право собственности на указанное имущество с момента оформления этого права в установленном порядке. Таким образом, право оформить соответствующее имущество в собственность предоставлено не только членам кооператива, но и другим лицам, имеющим право на паенакопления и пользующимся соответствующим имуществом. Это право при жизни члена кооператива смогут реализовать, например, его супруг, другие члены семьи. После смерти члена кооператива право на паенакопления приобретают его наследники, которые также могут оформить соответствующее имущество в собственность независимо от вступления в соответствующий кооператив.

Прекращение права частной собственности, как и его возникновение, является следствием различных фактических обстоятельств, указанных в ст. 7, 236 ГК и других. Право собственности может быть прекращено по воле самого собственника в результате отчуждения имущества (передачи его в собственность других лиц), отказа от права собственности. В случае прекращения права собственности в результате отчуждения имущества данное право одновременно возникает у приобретателя в порядке, урегулированном ст. 224 и 225 ГК. В этой связи в главе 15 ГК не определяется порядок прекращения права собственности при отчуждении имущества. правовой собственность виндикационный иск

В случае отказа от права собственности собственник, в отличие от отчуждения вещи, не имеет намерения передать свое право определенному лицу. В порядке, установленном ст. 237, право частной собственности (право собственности физических или юридических лиц) может прекращаться в отношении как движимого, так и недвижимого имущества. Необходимо отметить, что прекращение права государственной собственности ввиду особого назначения данной собственности в порядке ст. 237 не допускается.

Отказ от права собственности может быть произведен путем объявления об этом. Какой-либо специальной формы такого объявления не устанавливается. В этой связи оно может быть выражено и в устной форме и путем совершения фактических действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества могут быть установлены специальные требования к форме объявления об отказе от права собственности на такое имущество.

Предусмотренное в части 1 ст. 237 ГК объявление об отказе от права собственности или даже совершение соответствующих фактических действий не является достаточным основанием для прекращения права собственности. Если имущество после совершения указанных действий сохраняется в натуре, то право собственности на него прежнего собственника сохраняется до момента приобретения права собственности на данное имущество другим лицом по основаниям, указанным в ст. 227 ГК. До указанного момента прежний собственник сохраняет как свои права владения, пользования и распоряжения вещью, от которой он отказался, так и установленные законодательством обременения (обязанность содержания вещи, несение ответственности за вред, причиненный проявлением опасных для окружающих свойств вещи).

Право собственности прекращается при прекращении существования объекта данного права. В зависимости от причины, по которой прекращается существование вещи, в ст. 236 ГК речь идет о гибели или уничтожении имущества. Гибель имущества причинно связана с воздействием обстоятельств, которые не могут быть поставлены в вину самому собственнику либо конкретным третьим лицам (например, в результате воздействия стихийных сил природы, массовых социальных потрясений). В таких случаях прекращение права собственности связано с возложением неблагоприятных экономических последствий на лицо, являвшееся собственником погибшей вещи. Согласно ст. 212 ГК именно собственник несет риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества. Вместе с тем следует обратить внимание, что данная норма является диспозитивной и может быть изменена не только законодательством, но и договором. Например, стороны договора аренды могут оговорить условие, согласно которому случайная гибель или случайное повреждение арендованного имущества не повлечет взыскание с арендатора уплаченной заранее арендной платы.

Уничтожение имущества может производиться как в результате действий самого собственника данного имущества, так и в результате действий третьих лиц. Уничтожение имущества собственником следует рассматривать как реализацию им своего правомочия распоряжения данным имуществом. Собственник может уничтожить принадлежащую ему вещь, если это не противоречит законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносит вред окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляет прав и защищаемых законом интересов других лиц (п. 2 ст. 210 ГК). Так, в соответствии со ст. 69 Закона Республики Беларусь "Об охране историко-культурного наследия" собственник материальных историко-культурных ценностей обязан обеспечить их сохранность. Собственником историко-культурной ценности не позднее как в месячный срок после ее приобретения или включения в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь подписывается охранное свидетельство (ст. 84 названного Закона). Собственники жилых помещений в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Республики Беларусь обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, объектам благоустройства, выполнять правила содержания жилого помещения и придомовой территории, правила пожарной безопасности и т.д.

Уничтожение вещи в результате противоправных виновных действий третьих лиц (а в некоторых случаях - и в результате правомерных) является не только основанием прекращения права собственности, но и основанием возникновения нового, обязательственного правоотношения. Собственник получает право на возмещение причиненного вреда путем предоставления ему в собственность другого аналогичного имущества или возмещения стоимости уничтоженного имущества в денежном выражении.

В качестве самостоятельного основания прекращения права собственности в п.1 ст. 236 ГК называется утрата права собственности на имущество (в ГК Российской Федерации это основание специально не выделяется). Такое основание прекращения права собственности имеет место, в частности, когда при использовании собственником вещей, определенных родовыми признаками, они обезличиваются с аналогичными вещами других лиц и в результате перестают быть собственностью данного лица в виду невозможности их индивидуализации. Так, по общему правилу передачей вещи на хранение поклажедатель сохраняет за собой право собственности в отношении данной вещи. Однако в случаях, прямо предусмотренных договором хранения, принятые на хранение вещи одного поклажедателя могут смешиваться с вещами того же рода и качества других поклажедателей (хранение с обезличением) - ст. 780 ГК. При этом поклажедатель утрачивает право собственности на передаваемое на хранение имущество и приобретает обязательственное право на получение равного или определенного по соглашению с хранителем количества вещей того же рода и качества.

В названных в п. 1 ст. 236 ГК случаях право собственности на вещь прекращается либо по воле самого собственника, либо в результате исчезновения самой вещи. В п.2 этой же статьи установлены основания принудительного, вопреки воле собственника прекращения права собственности на имущество при передаче последнего в собственность других лиц. Конституция Республики Беларусь в ст. 44 содержит гарантию государства по обеспечению стабильности отношений собственности, неприкосновенности собственности. Принудительное отчуждение имущества допускается данной статьей как исключение лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда.

В развитие данной конституционной нормы в п. 2 ст. 236 и иных статьях ГК устанавливаются следующие особенности принудительного изъятия у собственника имущества:

1) Такое изъятие возможно лишь по основаниям, установленным в данном пункте. Это обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 238); отчуждение имущества, которое в силу акта законодательства не может принадлежать данному лицу (ст. 239); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли (ст. 240); изъятие земельного участка у собственника в иных случаях, предусмотренных земельным законодательством (ст. 271); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 241); выкуп домашних животных (ст. 242); реквизиция (ст. 243); конфискация (ст. 244); выплата участнику долевой собственности, доля которого незначительна, не может быть реально выделена, не представляет для него существенного интереса в использовании данного имущества, остальными сособственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре (п. 4 ст. 255); прекращение права собственности на недвижимое имущество в связи с утратой права пользования земельным участком, на котором она расположена (п. 2 ст. 266); разгосударствление и приватизация (ст. 218); национализация (ст. 245).

Данный перечень оформлен как исчерпывающий. Однако следует обратить внимание, что, в отличие от ГК Российской Федерации, ГК Республики Беларусь отсылает регулирование отношений собственности на земельные участки к специальному законодательству (п. 1 ст. 262). Земельным законодательством определяются основания и порядок изъятия у собственника земельного участка.

Изъятие земельного участка для государственных нужд часто также связано с лишением собственника находящегося на данном участке имущества. В этой связи решение уполномоченного государственного органа об изъятии земельного участка для государственных нужд влечет изменения не только в земельных правоотношениях (перераспределение земель), но и в правоотношениях собственности (прекращение права собственности на изымаемый участок и расположенное на нем недвижимое имущество, выплата компенсации за изымаемое имущество и земельный участок), жилищных правоотношениях (выселение собственников, нанимателей, членов организаций граждан-застройщиков из занимаемых ими жилых помещений и предоставление им других жилых помещений), административных правоотношениях (дача разрешений или отказ в прописке, в осуществлении строительства (реконструкции), жилых домов и хозяйственных построек на соответствующих участках, в передаче данных участков в собственность граждан и юридических лиц). Различные аспекты возникающих в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд правоотношений регулируются разными законодательными актами (Кодексом Республики Беларусь о земле (далее - Кодекс о земле), Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее - ГК), Жилищным кодексом Республики Беларусь (далее - ЖК) и др.). Каждый из названых законодательных актов при урегулировании соответствующих его отраслевой принадлежности отношений неизбежно затрагивает смежные отношения, а, порой, и вторгается в их регламентацию. Так, Кодекс о земле предусматривает выплату компенсации за изымаемый участок, строительство для лиц, у которых изымается участок, жилья и иных строений, затрагивая, таким образом, гражданско-правовые и жилищные отношения. Определенные ГК условия, при которых может быть прекращено право собственности на недвижимое имущество в связи с изъятием земельного участка, должны учитываться при принятии решения об изъятии участка. Нормы ЖК, устанавливающие требования к жилым помещениям, предоставляемым собственникам, нанимателям, членам организаций граждан-застройщиков взамен изымаемых, одновременно служат критерием определения размера получаемой указанными лицами имущественной компенсации. Административно-правовые ограничения на прописку, на строительство (реконструкцию) жилых домов и хозяйственных построек предопределяют невозможность осуществления гражданами в полном объеме правомочий в области правоотношений собственности, жилищных правоотношений.

Это свидетельствует о необходимости согласованности и соответствия современному состоянию регулируемых общественных отношений всех нормативных правовых актов, регулирующих рассматриваемые отношения. Несоблюдение данных условий влечет негативные последствия как в отношении качества системы законодательства, так и в отношении обеспечения и защиты прав граждан.

получение денежной компенсации за сносимый жилой дом, строения, сооружения и насаждения при нем, определяемой на основании заключения экспертизы о стоимости жилого дома, строений, сооружений и насаждений при нем (часть 2 ст. 104 ЖК).

В случае сноса одноквартирного, блокированного жилого дома, строений и сооружений при нем, принадлежащих на праве собственности юридическому лицу негосударственной формы собственности, в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд указанному юридическому лицу предоставляются по его выбору право на:

строительство и (или) получение в собственность жилого дома, строений и сооружений при нем, равноценных сносимым по благоустройству и общей площади;

перенос и восстановление при наличии технической возможности сносимого дома, строений, сооружений и насаждений при нем;

получение денежной компенсации за сносимый жилой дом, строения, сооружения и насаждения при нем, определяемой на основании заключения экспертизы о стоимости жилого дома, строений, сооружений и насаждений при нем (часть 3 ст. 104 ЖК).

Если гражданину на праве собственности принадлежит жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме, и этот дом (жилое помещение) подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок, этому гражданину:

совместно с членами его семьи предоставляется в собственность жилое помещение, равноценное по благоустройству, по общей площади не менее ранее занимаемого жилого помещения и соответствующее требованиям статьи 73 ЖК,

либо по его желанию выплачивается денежная компенсация за принадлежавшее ему на праве собственности жилое помещение, определенная на основании заключения экспертизы о стоимости жилого помещения (часть 1 ст. 105 ЖК).

В случае утраты по тем же основаниям жилого помещения юридическим лицом негосударственной формы собственности, этому юридическому лицу предоставляются по его выбору права:

строительство и (или) получение в собственность жилого помещения, равноценного сносимому по благоустройству и общей площади;

получение денежной компенсации за сносимое жилое помещение (часть 2 ст. 105 ЖК).

При наличии у юридического лица права собственности на часть жилого помещения, утрачиваемого по тем же основаниям, ему выплачивается денежная компенсация.

Таким образом, действующий ЖК:

1. как в случае сноса одноквартирного, блокированного жилого дома, принадлежащих гражданину на праве собственности, так и в случае утраты находящегося у гражданина на праве собственности жилого помещения в подлежащем сносу многоквартирном доме не устанавливает критерия равенства стоимости предоставляемого жилого помещения стоимости утраченного в связи со сносом. Это не согласуется с нормами ст. 133 Кодекса о земле, ст. 240 ГК;

2. устанавливает, что размер (общая площадь) предоставляемого жилого помещения в случае утраты жилого помещения в многоквартирном доме определяется исходя из площади этого помещения ("по общей площади не менее ранее занимаемого жилого помещения"), а в случае утраты жилого помещения в виде одноквартирного, блокированного жилого дома - исходя из числа проживающих в нем граждан (в соответствии с требованиями ст. 81 ЖК).

Определение размера подлежащей предоставлению предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок, компенсации в виде жилого помещения исходя не из стоимости и площади утраченного жилого помещения, а из количества прописанных в нем граждан создает возможность неэквивалентности такой компенсации и обусловливает необходимость создания правовых механизмов защиты от злоупотреблений со стороны граждан. Одним из таких механизмов и является ограничение на заселение в жилые дома, подлежащие сносу.

Вместе с тем, он не только ограничивает названные выше права граждан, но и ставит их в неравные условия (в том числе создает преимущества в отношении прописки и получения жилья лицам, приезжающим из-за пределов Республики Беларусь, и в этой связи формирует условия для злоупотреблений как со стороны граждан, так и со стороны правоприменительных органов), препятствует осуществлению семейных отношений и воспитанию детей. Так, надлежащее, основанное на конституционных нормах и сбалансированное урегулирование в законодательных актах земельно-правовых, гражданско-правовых и жилищно-правовых аспектов рассматриваемых отношений повлечет отпадение самой необходимости большинства названных административных ограничений прав граждан. Так, определение в законодательстве правила о равной стоимости и площади предоставляемого жилого помещения взамен снесенного исключит со стороны собственника возможность злоупотребления своим правом, а со стороны государства - необходимость ограничения правомочий собственника.

Обратимся к специальному законодательству, которое содержит дополнительные гарантии отдельным категориям собственников при принудительном изъятии их имущества. Так, согласно Инвестиционному кодексу Республики Беларусь иностранные инвестиции на территории Республики Беларусь не могут быть национализированы, реквизированы, изъяты, захвачены, принудительно куплены либо подвергнуты другим действиям, эквивалентным по последствиям и ведущим к лишению иностранного инвестора его права собственности, кроме как по приговору или решению суда, а также по мотивам общественной необходимости (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и других обстоятельств, носящих чрезвычайный характер), при соблюдении определенных законом условий и порядка, со своевременным и полным (адекватным и эффективным) компенсированием стоимости отчужденного имущества. При этом инфляция, экономические нужды государства, включая дефицит государственного бюджета и его иностранный долг, не считаются мотивами общественной необходимости согласно настоящей статье.

Убытки, причиненные иностранному инвестору либо предприятию с иностранными инвестициями в результате принудительного отчуждения, возмещаются органом, принявшим решение о принудительном отчуждении.

Подсчет фактических убытков, причиненных иностранному инвестору, основывается на оценке, произведенной независимым экспертом, назначенным совместным соглашением между иностранным инвестором либо предприятием с иностранными инвестициями и соответствующим государственным органом, принявшим решение о принудительном отчуждении иностранных инвестиций. В случае разногласия относительно выбора эксперта его назначение осуществляется судом. Сроки проведения экспертизы убытков, представления отчета и оплаты услуг эксперта определяются сторонами или судом. А компенсация определяется и выплачивается в валюте, в которой были произведены первоначальные инвестиции, или, если первоначальные инвестиции были произведены в натуре, - в любой иностранной валюте, которую принимает иностранный инвестор. По желанию инвестора компенсационные средства могут быть направлены на счет инвестора в иностранном банке. При недостаточности средств у государственного органа убытки компенсируются из республиканского или местного бюджета.

3. СПОСОБЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Отношения собственности, как одни из фундаментальных отношений в обществе, нуждаются в действенном механизме защиты от нарушений. Данный механизм наиболее полно разработан и представлен в гражданском законодательстве в виде различного рода исков. Особенно актуально наличие действенных доступных механизмов защиты с участием компетентных независимых органов, какие и представлены в системе правосудия, для частных собственников, которые, в отличие от субъектов государственной собственности, не располагают административным ресурсом, способным более оперативно и предотвратить нарушающиеся права собственника. Необходимо добавить, что судебная защита гражданских прав как наиболее эффективная форма удовлетворения нарушенных законных интересов субъектов гражданского права получила в современном гражданском законодательстве по существу монопольное признание. Она применяется во всех случаях защиты нарушенных и оспариваемых гражданских прав, в том числе и тогда, когда законом в порядке исключения допускается защита в административном порядке. В этом случае решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд. В связи с этим в данной дипломной работе будет уделено внимание судебным способам защиты права собственности.

3.1 Виндикационный иск

Виндикационный иск представляет собой иск невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику об изъятии имущества в натуре. Право на предъявление такого иска вытекает из ст. 44 Конституции Республики Беларусь, которая гарантирует каждому право собственности, ее неприкосновенность и защиту.

Согласно ст. 282 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В судебной практике предъявление в суд виндикационного иска имеет определенную сложность. Как правило, она связана со смешением истцами требований, вытекающих из различных категорий исков. Иногда заявители ссылаются на законодательство, не соответствующее характеру материально-правовых отношений, сложившихся между истцами и ответчиками. Поэтому анализ этих правоотношений важен не только на стадии подготовки искового заявления, но и при рассмотрении дела судом, поскольку от этого зависит возможность удовлетворения исковых требований. Правила виндикации закреплены в ст. 282 - 287 ГК. Право на виндикацию принадлежит собственнику, утратившему владение вещью. Наряду с ним это право в соответствии со ст. 286 ГК имеет также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законодательством или договором. Ответчиком по виндикационному иску выступает фактический незаконный владелец имущества.

Предметом виндикационного иска является имущество, находящееся у незаконного владельца. Истребование имущества в натуре означает возврат собственнику тех же самых вещей, имевшихся у него до правонарушения, т.е. индивидуально-определенных вещей, которые должны быть в наличии на момент предъявления иска. Предметы, определяемые родовыми признаками, могут быть истребованы в натуре, если они в момент выбытия имущества от собственника также были обособлены (индивидуализированы) от других вещей того же рода и принадлежность собственнику конкретно этих вещей является бесспорной. Если виндицируемая вещь существенно переработана, изменена незаконным владельцем, в связи с чем прежней вещи фактически нет, требование собственника об изъятии вещи в натуре не может быть удовлетворено. По такому пути идет судебная практика. Так, хозяйственный суд по одному из дел отказал в иске о виндикации здания ввиду того, что последнее было реконструировано ответчиком, вследствие чего утратило индивидуально-определенные признаки и свое первоначальное назначение.

Как показывает анализ судебных дел, виндикационный иск об истребовании имущества, которое не сохранилось в натуре, подлежит отклонению, поскольку отсутствует сам предмет спора и право собственности прекращено ввиду утраты или уничтожения имущества. Например, при рассмотрении дела по иску индивидуального предпринимателя П. к ООО "МиС" об истребовании офисной мебели и компьютерной техники выяснилось, что у ответчика сохранилась только часть названного имущества. В этой связи суд удовлетворил иск частично, обязав ответчика передать истцу имеющееся в наличии истребуемое имущество. В остальной части иска отказал, сославшись на отсутствие у ответчика спорного имущества. При таких обстоятельствах дела собственник вправе предъявить иск из причинения вреда или иск из неосновательного обогащения.

Иногда субъекты хозяйствования при обращении в хозяйственный суд с виндикационными исками, ссылаясь на нормы о виндикации, в исковом заявлении одновременно указывают альтернативные требования о взыскании стоимости истребуемого имущества или о замене равноценным имуществом в случае, когда его передача в натуре будет невозможна. Такие требования являются неправомерными, поскольку они несовместимы с виндикационным иском, который относится к вещно-правовым способам защиты права собственности и других прав и призван защитить право собственности на сохранившееся в натуре имущество.

Виндикационный иск применяется, когда права собственника нарушены вне договора. В судебной практике встречаются дела, когда между истцом (невладеющим собственником) и ответчиком (владеющим несобственником) существуют договорные отношения и ответчиком по делу выступает договорный владелец (арендатор, наниматель, хранитель и др.), не возвращающий вещь. Иногда такой договор расторгнут или прекратил свое действие. При таких обстоятельствах, когда требование о возврате имущества основано на договоре, оно должно строиться на основе и со ссылкой на соответствующие нормы обязательственного права.

На практике истцы нередко смешивают виндикацию с исками о возврате имущества в натуре, вытекающими из договоров аренды, хранения, безвозмездного пользования имуществом и других обязательственно-правовых отношений.

Пример. Организация просила выселить ответчика из занимаемого помещения ввиду расторжения договора аренды, ссылаясь на норму о виндикации. В отзыве на исковое заявление ответчик, возражая против иска, указал на ошибочную ссылку истца на ст. 282 ГК (виндикационный иск) и неправильную квалификацию существующих между сторонами по делу материально-правовых отношений. В этой связи истец в судебном заседании изменил правовое обоснование иска. Суд удовлетворил требование истца о выселении ответчика, основывая свое решение на ст. 593 ГК, регламентирующей возврат арендованного имущества арендодателю. При принятии решения суд руководствовался тем, что иск собственника к арендатору, не возвращающему арендованное имущество, не является виндикационным и удовлетворению со ссылкой на ст. 282 ГК не подлежит. Данный иск должен предъявляться и рассматриваться по правилам гл. 34 ГК "Аренда".

Аналогичное неправомерное обоснование иска было указано в одном из поданных в хозяйственный суд исковых заявлений об истребовании предприятием многооборотной возвратной тары от покупателя продукции. Только в судебном заседании истец исправил свою ошибочную позицию и изменил правовое обоснование иска.

Таким образом, если требование о возврате имущества основано на том или ином договоре, то применяется обязательственно-правовой иск (о возврате вещи, признании сделки недействительной, возмещении вреда, об истребовании неосновательно приобретенного или сбереженного имущества и др.). Виндикационный иск в этих случаях предъявляться не может.

Для избежания смешения и противопоставления виндикационных исков и исков о применении последствий недействительности ничтожных сделок в виде истребования имущества следует учитывать, что виндикация возможна тогда, когда имущество находится непосредственно у лица, завладевшего им в результате противозаконных действий помимо воли собственника (например, у похитителя; лица, присвоившего находку без выполнения условий статей 228 и 229 ГК). Дальнейшее отчуждение вещи похитителем или нашедшим ее лицом также не дает право собственнику истребовать вещь другим образом, кроме как посредством виндикационного иска. Недопустимо удовлетворение виндикационного иска с применением норм о недействительных сделках или норм обязательственного права, а также иска из нарушенного договора с применением норм о виндикации.

Для предъявления виндикационных исков установлен общий срок исковой давности - три года. С учетом подведомственности дел в зависимости от субъектного состава сторон они рассматриваются общими или хозяйственными судами.

Процессуальная особенность виндикационного иска состоит в том, что истец (невладеющий собственник) в силу ст. 100 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь должен доказать факт принадлежности ему на праве собственности истребуемой вещи и факт неосновательного нахождения этой вещи у ответчика на момент предъявления иска. Это допускается письменными доказательствами, в качестве которых, исходя из конкретных обстоятельств дела, можно использовать следующие документы: договоры купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве собственности, технический паспорт, инструкцию по эксплуатации, удостоверение, накладные, квитанции, счета, чеки и т.п. Наряду с названными доказательствами, реже допускается на практике подтверждение исковых требований свидетельскими показаниями. К исковому заявлению, подаваемому в суд, прилагаются документы, подтверждающие стоимость истребуемого имущества (договоры, спецификации, накладные, балансы и пр.). Ответчик может защищаться от предъявленного иска или путем указания на юридические факты, свидетельствующие о законности нахождения у него имущества, или простым опровержением правомочий истца на истребуемое имущество. Поскольку для удовлетворения виндикационного иска вина ответчика не обязательна, она может не входить в предмет доказывания по данной категории споров. Некоторые стороны по делу основным доказательством считают нахождение имущества на их балансе. По одному из дел ответчик в обоснование возражений на иск об истребовании здания склада ссылался на то, что имущество находилось у него на балансовом учете. Удовлетворяя иск, суд в решении указал, что сам факт нахождения имущества на балансе при отсутствии правоустанавливающих документов на здание не является основанием для признания балансодержателя собственником имущества. Отражение имущества на балансе служит лишь выполнением учетных функций.