Трудовые права женщин

Однако, в то же время Конституционный Суд РФ признал положение части четвертой статьи 261 ТК РФ не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 7, 19, 37 (часть 1) и 38 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

Рассмотренный случай является одним из немногих примеров расширительного толкования нормативно-правового акта по гендерному вопросу.

Как видно из приведенных примеров, судебная практика, по делам о нарушении прав женщин при приеме на работу, в процессе осуществления трудовой деятельности и при расторжении трудового договора, не является единообразной, что говорит о недостаточно корректном законодательном регулировании прав женщин в сфере труда.

Для устранения ряда проанализированных пробелов законодательства необходимо:

1. законодательно урегулировать последствия необоснованного отказа в приеме на работу женщины: регламентировать либо понуждение работодателя к заключению трудового договора либо признание трудового договора заключенным;

2. часть 2 статьи 261 ТК изложить в следующей редакции:

«В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца до окончания беременности, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. При окончании беременности до наступления у женщины права на отпуск по беременности и родам (при выкидыше, операции по прерыванию беременности и др.) увольнение ее в связи с окончанием беременности допускается по окончании ее временной нетрудоспособности.

Увольнение производится в недельный срок после окончания отпуска по беременности и родам или по окончании временной нетрудоспособности в других случаях».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как показывает проведенное исследование, в XX веке были приняты основополагающие международные нормативно-правовые акты, запрещающие любые формы дискриминации по половому признаку. Кроме того, часть международных документов направлена на создание благоприятных условий в сфере труда для лиц с семейными обязанностями.

Международно-правовое регулирование труда - это установленная международными актами система стандартов по регулированию труда, которые государства, присоединившиеся к соответствующему международному договору, используют в национальном трудовом законодательстве. Система выработанных мировым опытом международно-правовых норм о труде представляет собой своеобразный неписаный Международный кодекс труда.

Отечественным правом восприняты положения международных документов в сфере трудовых прав женщин, однако, на практике, значительное число таких норм носит декларативный характер.

В выпускной квалификационной работе сформулированы следующие предложения по совершенствованию законодательства в сфере труда женщин:

1. изложить часть 3 статьи 64 ТК в следующей редакции:

«Запрещается отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей».

2. часть первую статьи 253 ТК РФ изложить в следующей редакции:

«Ограничивается (запрещается либо сокращается время выполнения) применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию»;

3. дополнить ч. 2 ст. 253 ТК РФ положением о том, что женщины не должны назначаться на работы, связанные с регулярной переноской тяжестей вручную;

4. в ч. 3 ст. 253 ТК РФ при определении дифференцированных норм в зависимости от характера работы целесообразно (если ч. 2 этой статьи будет запрещать регулярную переноску тяжестей женщинам) выделить отдельную рубрику «Подъем и переноска тяжестей при чередовании с другой работой», предусмотрев в ней (с учетом мнения медиков) более низкие нормы по сравнению с нормами, установленными для случаев нерегулярного подъема и перемещения тяжестей;

5. часть 1 ст. 254 ТК изложить в следующей редакции:

«Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо сокращается продолжительность рабочего времени либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Оценка характера вредных производственных факторов и степень воздействия этих факторов на беременных женщин, а также их информирование о результатах оценки возлагается на работодателя»;

6. уточнить формулировку ч. 4 ст. 254 ТК РФ и предусмотреть, как и для остальных работников, подлежащих переводу на другую работу в соответствии с медицинским заключением (часть 1 статьи 73 ТК), что беременные женщины переводятся на другую работу не по их заявлению, а с их письменного согласия;

7. закрепить в статье 94 ТК РФ предельную продолжительность ежедневной работы и для беременных женщин, и для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

8. распространить запрет на привлечение к сверхурочным работам (ч. 5 ст. 99 ТК РФ) на женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

9. включить в статью 109 ТК РФ, посвященную специальным перерывам для обогревания и отдыха, специальные перерывы для отдыха беременных женщин и кормящих матерей;

10. законодательно урегулировать последствия необоснованного отказа в приеме на работу женщины: регламентировать либо понуждение работодателя к заключению трудового договора либо признание трудового договора заключенным;

11. часть 2 статьи 261 ТК изложить в следующей редакции:

«В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца до окончания беременности, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. При окончании беременности до наступления у женщины права на отпуск по беременности и родам (при выкидыше, операции по прерыванию беременности и др.) увольнение ее в связи с окончанием беременности допускается по окончании ее временной нетрудоспособности.

Увольнение производится в недельный срок после окончания отпуска по беременности и родам или по окончании временной нетрудоспособности в других случаях».

Российское законодательство нельзя назвать совершенным. С одной стороны государственная политика предлагает особое отношение к охране труда женщин, беременных женщин, а также женщин, имеющих детей. Но с другой стороны женщины в связи с социальными льготами становятся неконкурентоспособными. Работодатель предпочитает принимать на работу лиц не обремененных семейными обязательствами. В связи с этим необходимо разработать государственный экономический механизм воздействия на работодателя, поощрения работодателя при приеме на работу женщин, при улучшении рабочего места для женщины путем сокращения налогового бремени.

Для определенных категорий женщин, особенно с маленькими детьми, одиноких матерей, матерей с детьми-инвалидами желательно уменьшить занятость, но в добровольном порядке, с помощью социально экономической политики, заменивший бы утраченный заработок из фонда единого социального налога.

Следует также рассмотреть вопрос о свободном режиме дня для женщин, можно определить виды работ, которые могут выполняться на дому.

Необходимо выработать систему контроля за соблюдением правовых и нормативных актов по охране труда и в частности обеспечения безопасных и здоровых условий труда женщин, путем создания специальных трудовых комиссий по охране труда женщин.

Представляется целесообразной разработка системы надежных, профессиональных тестов при приеме на работу для работодателей, опасающихся принимать на работу женщин в связи с предубеждениями, что обремененность семейными обязанностями снижает ценность женской рабочей силы. С целью выявления профессиональных возможностей и квалификации, законодательно обеспечить повсеместное использование этих тестов при приеме на работу. Эти тесты, с одной стороны, помогут разрушить предубеждение о принципиальной невозможности женщин выполнять те или иные работы, а с другой - уменьшить опасения работодателей, позволив им выбирать действительно компетентных и профессионально пригодных сотрудников. Кроме того, отказ в работе женщине, успешно прошедшей такие тесты, может стать основанием для обвинения в дискриминации и послужить социальной гарантией для действительно компетентных работников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные источники

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 25.12.1993. № 237

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Российская газета. 05.04.1995

3. Об экономических, социальных и культурных правах. Международный пакт от 16.12.1966. Вступил в силу для СССР с 03.01.1976 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. № 12. 1994

4. Об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Декларация Международной организации труда. Принята в г. Женева 18.06.1998 // Российская газета. № 238. 16.12.1998

5. О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Конвенция ООН. Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке 18.12.1979. СССР ратифицировал Конвенцию Указом Президиума ВС СССР от 19.12.1980 № 3565-X // Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVII. М. 1983. С. 26 - 36.

6. О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности. Конвенция Международной организации труда № 100. Принята 29.06.1951 года на XXXIV сессии Генеральной конференции МОТ // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. М., 1960.

7. Относительно дискриминации в области труда и занятий. Конвенция Международной организации труда № 111. Принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Ведомости ВС СССР. 01.11.1961. № 44. Ст. 448

8. О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями. Конвенция Международной организации труда № 156. Принята в Женеве 23.07.1981 // Бюллетень международных договоров. 2004. № 10.

9. О введении мер, содействующих улучшению безопасности и гигиены труда беременных, а также недавно родивших и кормящих женщин-работниц (первая отдельная директива в рамках толкования Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЕС). Директива Совета Европейского сообщества 92/85/EEC от 19.10.1992 // СПС КонсультантПлюс (документ опубликован не был)

10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 // Собрание законодательства Российской Федерации. 17.06.1996. № 25. ст. 2954

11. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). ст. 3

12. О занятости населения в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. № 17. 22.04.1996. ст. 1915

13. О ратификации Конвенции о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями. Федеральный закон от 30.10.1997 № 137-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.11.1997. № 44. ст. 5020

14. О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 24.12.2001. № 52 (1 ч.), ст. 4920

15. О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 02.08.2004. № 31. ст. 3215

16. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации. Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.07.2006. № 27. ст. 2878

17. Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 01.01.2007. № 1 (1 ч.). ст. 18

18. О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин. Указ Президента РФ от 04.03.1993 № 337 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 15.03.1993. № 11. ст. 937

19. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 // Собрание законодательства Российской Федерации. 15.10.2007. № 42. ст. 5009

20. О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 15.02.1993. № 7. ст. 566

21. Об утверждении Концепции по улучшению положения женщин в Российской Федерации на 1996 - 2001 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.01.1996 № 6 // Собрание законодательства Российской Федерации. 15.01.1996. № 3. ст. 187

22. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 // Собрание законодательства Российской Федерации. 06.03.2000. № 10. ст. 1130

23. Об утверждении Национального плана действий по улучшению положения женщин в Российской Федерации и повышению их роли в обществе на 2001 - 2005 годы. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.06.2001 // СПС КонсультантПлюс

24. О Концепции федеральной целевой программы «Дети России» на 2007 - 2010 годы. Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2007 № 79-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.02.2007. № 6. Ст. 787

25. Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н // Российская газета. № 148. 11.07.2011

26. Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 // СПС КонсультантПлюс (документ опубликован не был)

27. О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи. Постановление Верховного Совета СССР от 10.04.1990 // Ведомости СНД и ВС СССР. 18.04.1990. № 16. ст. 269

28. Об Областной целевой программе «Безопасное материнство на 2011 - 2013 годы. Постановление Главы администрации Архангельской области от 22.01.2011 № 16 // СПС КонсультантПлюс (документ опубликован не был)

29. О региональном плане действий по улучшению положения женщин в Архангельской области и повышению их роли в обществе на 2001 - 2005 годы. Распоряжение Администрации Архангельской области от 13.12.2001 № 824р // СПС КонсультантПлюс (документ опубликован не был)

Литература

30. Аметистов Э.М. Международное право и труд: факторы имплементации международных норм о труде. - М.: Международные отношения. 1984. - 272 с.

31. Гусов К.Н., Циндяйкина Е.П., Цыпкина И.С. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников: научно-практическое пособие / под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2011. - 176 с.

32. Деменева Н.А. Дискриминация в сфере труда: проблемы методологии // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 2. С. 6 - 9.

33. Донцова Ю. В центре внимания - увольнение женщин! // ЭЖ-Юрист. 2011. № 30. С. 8 - 11.

34. Калинкина М.Ю. Инновационные подходы социальной и демографической политики: Швеция, Швейцария, Бельгия, Австрия // Международное публичное и частное право. 2010. № 4. С. 23 - 24.

35. Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право. Учебник для вузов. - М: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М, 2005. - 728 с.

36. Козлова Т.А. Персональные данные работника: сбор, хранение, ответственность за достоверность и незаконное распространение // Трудовое право. 2004. № 8. С. 15 - 17.

37. Корсаненкова Ю.Б. Российская система социальных пособий на детей: Автореферат кандидатской диссертации. М., 2007 - 26 с.

38. Кратенко М.В. Злоупотребление свободой договора: частноправовые и публично-правовые аспекты: монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. -

a. 208 с.

39. Ожегов С.И. Словарь русского языка. 3-е изд. М., 1953 - 842 с.

40. Руководство по физиологии труда / Под ред. З.М. Золиной и Н.Ф. Измерова. М.: Медицина, 1983. - 280 с.

41. Сальникова Л.В., Шитова М.А. Справочник работодателя. Практические рекомендации по применению Трудового кодекса: ситуации и примеры. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Омега-Л, 2010. - 740 с.

42. Труд женщин и молодежи // Сборник нормативных актов. М., 1990. - 292 с.

43. Фридлянд. Гигиена женского труда. Медицина, 1975. - 108 с.

44. Хорошавкина А.В. Права беременных и их замещающих (Интервью с Н.З. Ковязиной) // Главная книга. 2011. № 9. С. 3 - 4.

45. Шишкина Т. Назначаем испытания // Консультант ИП. 2011. № 11. С. 16 - 17.

46. Яцык Ю. Использование гибких форм занятости для отдельных категорий трудоспособных граждан (молодежь, женщины, инвалиды, пенсионеры) // Вопросы трудового права. 2011. № 6. - с. 24 - 27.

Размещено на Allbest.ru