Государственно-частное партнерство в России и за рубежом: административно-правовое исследование

Глава четвертая - «Российский опыт правового регулирования и реализации государственно-частного партнерства» - посвящена исследованию особенностей российского законодательства в сфере государственно-частного партнерства и оценке качества и полноты законодательного закрепления гарантий и механизмов государственно-частного партнерства (§ 4.1); перспективному анализу развития законодательства Российской Федерации в сфере государственно-частного партнерства (§ 4.2).

Развитие форм и механизмов государственно-частного партнерства, наряду с упрощением налогового администрирования, разумным сокращением нерыночного сектора экономики и снижением масштабов коррупции, является весомым ресурсом стимулирования инвестиционной активности в России и в целом развития экономики нашей страны.

Оценены полнота и качество правового обеспечения государственно-частного партнерства в России как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Анализ профильных законов субъектов Российской Федерации о государственно-частном партнерстве позволяет сделать вывод о наличии в них ряда общих существенных недостатков, сдерживающих расширение применения государственно-частных партнерств на региональном уровне:

- чрезмерная декларативность и поверхностность регулирования, что отражает реализованное в этих законах нежелание (или опасение) региональных властей разработать и принять полноценные законы, детально закрепляющие действенные правовые условия и организационные механизмы для применения основ государственно-частного партнерства во всем его многообразии; игнорирование обширного круга правовых мер, инструментов и механизмов, востребованных сегодня инвесторами;

- значительная пробельность правовой базы, что влечет правовую неопределенность и ошибки в толковании и применении правовых норм, содержащих основные термины, связанные с государственно-частным партнерством;

- отсутствие системной организованной деятельности по учету, анализу, обобщению накопленного в стране обширного опыта реализации проектов государственно-частного партнерства;

- недостатки, детерминирующие значительный коррупциогенный потенциал правовых актов, регулирующих отношения государственно-частного партнерства;

- отсутствие эффективных гарантий соответствия проектов государственно-частного партнерства публичным интересам, неэффективность и пробельность правовых механизмов государственного надзора и контроля осуществления проектов государственно-частного партнерства, в особенности в части обеспечения гарантий реализации и защиты публичных интересов в процессе разработки проектов государственно-частного партнерства, проведения соответствующих конкурсов и контроля качества выполнения работ;

- недостатки, детерминирующие информационную закрытость, непрозрачность деятельности государственных (и муниципальных) органов по подготовке, заключению и реализации контрактов государственно-частного партнерства.

Исследованы тренды, тенденции развития государственного управления в сфере государственно-частного партнерства в России, перспективы и направления развития законодательства Российской Федерации в сфере государственно-частного партнерства.

Сделан вывод о том, что для Российской Федерации более эффективна модель наличия специального органа управления в сфере государственно-частного партнерства на федеральном уровне власти исключительно с координационными функциями, при наличии его территориальных органов с теми же функциями на уровне субъектов Российской Федерации.

Представлен обзор экспертных мнений относительно достоинств и недостатков принятого 26 апреля 2013 г. в первом чтении Государственной Думой проекта федерального закона № 238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации».

Изложены авторские выводы относительно существенных недостатков этого законопроекта, к числу которых отнесены:

- некорректность и размытость закрепляемых статьей 3 определений понятия «государственно-частное партнерство» (ч. 1 ст. 3) и «соглашения о государственно-частном партнерстве» (ч. 6 ст. 3), существенно и необоснованно ограничивающих многообразие возможных (и положительно зарекомендовавших себя за рубежом) форм и механизмов государственно-частного партнерства;

- крайняя ограниченность законопроекта лишь несколькими частными моментами и его значительная пробельность в части наиболее существенных элементов предмета регулирования законопроекта, в том числе существенные размытость и ограниченность предмета соглашения о государственно-частном партнерстве (ч. 11 и 12 ст. 3) и отсутствие в законопроекте перечня форм таких соглашений, отсутствие норм, регулирующих распределение рисков между партнерами, отсутствие закрепления перечня возможных моделей государственно-частных партнерств (соответствующих устоявшейся международной классификации) и условий их реализации; явная избыточность бланкетных норм;

- непроработанность законопроекта с точки зрения его места в системе регулирующих вопросы, связанные с государственно-частным партнерством, других Федеральных законов - от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 25.04.2012) «О концессионных соглашениях» и др.;

- недостаточная определенность целей и принципов государственно-частного партнерства и государственного управления в этой сфере, отсутствие положений об учреждении органа, осуществляющего государственное управление в сфере государственно-частного партнерства;

- отсутствие эффективных гарантий соответствия проектов государственно-частного партнерства публичным интересам; отсутствие статьи о гарантиях прав и законных интересов публичных партнеров; с другой стороны, ст. 7 больше декларирует гарантии прав и законных интересов частных партнеров, нежели закрепляет какие-то действительные гарантии и реальные механизмы их реализации; все это определяет коррупциогенность законопроекта;

- неэффективность и пробельность правовых механизмов государственного надзора и контроля осуществления проектов государственно-частного партнерства, в особенности в части проведения соответствующих конкурсов и контроля качества выполнения работ; отсутствие необходимых положений определяющих объективный, прозрачный и обоснованный выбор частных партнеров; явные недостатки установления правового режима организации и проведения конкурсных процедур соглашения о государственно-частном партнерстве (ч. 1 ст. 3, п. 6 ч. 1 ст. 4, п. 2 ст. 5);

- недостатки, детерминирующие информационную закрытость, непрозрачность деятельности государственных (и муниципальных) органов по подготовке, заключению и реализации контрактов государственно-частного партнерства; отсутствие гарантий информационной открытости всех стадий реализации государственно-частного партнерства;

- отсутствие норм, устанавливающих ответственность частного партнера за нарушение обязательств по соглашениям о государственно-частном партнерстве; отсутствие самого понятия недобросовестного партнера и норм о последствиях признания его таковым; невозможность эффективного контроля за расходованием выделяемых бюджетных средств в рамках соглашений о государственно-частных партнерствах; отсутствие положений об ограничениях в участии в проекте государственно-частного партнерства;

- недостаточная урегулированность вопросов налогообложения, в частности, налогообложения доходов физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, которые выступают в качестве частных партнеров, а также налогообложения имущества, полученного по соглашению о государственно-частном партнерстве;

- недостаточная урегулированность вопроса о судьбе проекта государственно-частного партнерства в случае банкротства частного партнера;

- правовая неопределенность вопросов, связанных с участием муниципального сектора в качестве публичного партнера;

- избыточное включение вопросов, связанных с привлечением кредиторов частным партнером, в сферу действия законодательства о государственно-частном партнерстве.

Представлен комплекс авторских предложений по развитию правового обеспечения государственно-частного партнерства в России и государственного управления в этой сфере, в том числе сформулированы идеи поправок в указанный законопроект.

Для устранения указанных недостатков законопроекта требуется внесение следующих поправок:

- вынесение всех дефиниций в отдельную новую статью, закрепление в ней других, более корректных и развернутых, формулировок определений понятий «государственно-частное партнерство» и «соглашения о государственно-частном партнерстве», адекватно отражающих существенные признаки этих понятий и позволяющих отграничить их от смежных понятий, а также закрепление определений понятий «риск по проекту государственно-частного партнерства», «контакт жизненного цикла», «инфраструктурный проект», «сервисный проект», «недобросовестный партнер»;

- дополнение новой статьей «Предмет соглашения о государственно-частном партнерстве», где закрепить максимально возможно полный перечень обобщенных указаний сфер отношений, в которых могут заключаться такие соглашения, и предметов таких соглашений;

- дополнение новой статьей «Формы соглашения о государственно-частном партнерстве», где закрепить все формы таких соглашений: концессионное соглашение, контракт жизненного цикла, соглашение о ординарном (простом) государственно-частном партнерстве, соглашение о поэтапном государственно-частном партнерстве, соглашение о конкурентном государственно-частном партнерстве, соглашение о государственно-частном партнерстве со сниженными рисками, соглашение об интегративном государственно-частном партнерстве;

- дополнение новой статьей, закрепляющей модели государственно-частного партнерства, определения таких моделей: концессия, контракт жизненного цикла, ординарное государственно-частное партнерство (с правовым описанием существенных признаков и условий подмоделей этой модели согласно устоявшейся международной классификации: BOT, BOOT, обратный BOOT, BBO, BOO, BLOT, DBFO, DBFT, DBF, DBO, DBOOT и т.д.), поэтапное государственно-частное партнерство, конкурентное государственно-частное партнерство, государственно-частное партнерство со сниженными рисками, интегративное государственно-частное партнерство;

- дополнение новой статьей «Распределение рисков по проекту государственно-частного партнерства», детально урегулирующей группы видов и конкретные виды рисков по проектам государственно-частного партнерства, условия и механизмы распределения таких рисков между публичным и частным партнерами в рамках такого проекта и фиксации результатов несения таких рисков;

- внесение изменений в статью 2 «Законодательство Российской Федерации о государственно-частном партнерстве» в целях согласования законопроекта с другими референтными федеральными законами - от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 25.04.2012) «О концессионных соглашениях» и др., а также с налоговым и бюджетным законодательством;

- дополнение новой статьей, определяющей цели и принципы государственного управления и государственной политики в сфере государственно-частного партнерства, а также определяющей приоритетные направления государственной политики в этой сфере;

- дополнение новой статьей «Федеральный орган исполнительной власти в сфере государственно-частного партнерства», учреждающей такой орган, определяющей его правовой статус, функции (координационные) и полномочия, а также статус и полномочия его территориальных органов с теми же функциями на уровне субъектов Российской Федерации;

- дополнение новой статьей, устанавливающей эффективные правовые и организационные механизмы государственного надзора и контроля осуществления проектов государственно-частного партнерства, в особенности в части проведения соответствующих конкурсов и контроля качества выполнения работ, в части расходования выделяемых бюджетных средств в рамках соглашений о государственно-частных партнерствах;

- установление детального регулирования организации и проведения конкурсных процедур соглашения о государственно-частном партнерстве, установление гарантий объективного, транспарентного и обоснованного отбора частных партнеров для проектов государственно-частного партнерства, установление требований к частным претендентам на участие в проектах государственно-частного партнерства;

- установление порядка разрешения споров;

- установление порядка определения вознаграждания и/или реализации иных интересов частного партнера в рамках проекта государственно-частного партнерства;

- установление гарантий транспарентности, информационной открытости деятельности государственных (и муниципальных) органов по подготовке, заключению и реализации (на всех стадиях) контрактов государственно-частного партнерства; создание специализированного интернет-сайта для размещения такой информации;

- дополнение новой статьей, устанавливающей гарантии прав и законных интересов публичных партнеров, соблюдения публичных интересов в проектах государственно-частного партнерства; расширение и уточнение гарантий прав и законных интересов частных партнеров, детализированное закрепление перечней вкладов (форм и содержания имущественного, интеллектуального и др. участия) частных партнеров в проекты государственно-частного партнерства;

- дополнение новой статьей, устанавливающей конкретные виды, условия и меры ответственности частного и публичного партнеров за нарушение обязательств по соглашениям о государственно-частном партнерстве, в том числе установление механизма признания «недобросовестным партнером» и правовых последствий такого признания;

- урегулирование вопросов налогообложения (через отсылочные норма и через принятие соответствующих изменений в Налоговом кодексе РФ), в частности вопросов имущества, полученного по соглашению о государственно-частном партнерстве;

- установление ограничений для частных претендентов на участие в проекте государственно-частного партнерства, в частности исключение из перечня лиц, допускаемых к участию в проектах государственно-частного партнерства, индивидуальных предпринимателей;

- урегулирование вопросов последствий для проекта государственно-частного партнерства в случае банкротства частного партнера;

- урегулирование оснований, условий и механизмов участия муниципального сектора в качестве публичного партнера;

- установление принципов, условий и механизмов проведения экспертизы (оценки) возможных форм и проектов государственно-частного партнерства, с оценкой затрат и доходов, социальной и экономической рентабельности проекта, наиболее приемлемых сроков начала и окончания проекта, оценкой возможностей реализации другого альтернативного проекта или применения иной формы финансирования, распределения рисков на всех стадиях реализации проекта.

Устранение выявленных и показанных в диссертации существенных недостатков законодательства Российской Федерации и указанного законопроекта позволит значительно повысить эффективность административно-правового регулирования и государственного управления в сфере государственно-частного партнерства, обеспечить значительное развитие этой формы взаимодействия государства и частного сектора в интересах развития экономики страны.

В заключении подведены итоги диссертации, сделаны финальные научные обобщения.

Основные научные результаты, выводы и положения диссертации отражены в следующих научных публикациях автора

Научные монографии

1. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство: Правовые основы, проблемы и перспективы. - М., 2010. - 179 с. 11,2 п.л.

Рец.: 1. Соловьев А.А., д.ю.н. Взгляд правоведа на перспективы развития государственно-частного партнерства // Государственное строительство и право. Вып. 30, 2011 / Под общ. ред. Г.В. Мальцева; отв. ред. О.Н. Доронина. - М., 2011. - 84 с. - С. 82-83. 2. Берзин В.А., д.ю.н. Инновации в инфраструктурных проектах // Нравственные императивы в праве. - 2011. - № 5. - С. 95-96. 3. Кузнецов М.Н., д.ю.н. Государственно-частное партнерство - скрытая форма госдолга или инновационный механизм реализации публичных интересов? // Юрист вуза. - 2012. - № 6. - С. 71-72. 4. Буянкина А.Н., д.э.н. Сотрудничество государства и бизнеса в перспективе экономического развития страны // Право и образование. - 2012. - № 12. - С. 178-181.

2. Сазонов В.Е. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Японии. - М., 2011. - 42 с. 2,5 п.л.

Рец.: Понкин И.В., д.ю.н. Японский опыт ГЧП // Государственное управление и право. Вып. 11, 2011 / Под общ. ред. И.Н. Барцица; отв. ред. Е.Ю. Киреева. - М.: Изд-во МосГУ, 2011. - 87 с. - С. 86.

3. Сазонов В.Е. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Канаде. - М., 2011. 3 п.л.

Рец.: Лаптев В.А., к.ю.н. О новом административно-правовом исследовании // Современный мир: сравнительные исследования. - 2012. - № 1. - С. 61-62.

4. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты / Кафедра административного и финансового права РУДН. - М., 2012. - 492 с. 30,5 п.л.

Рец.: 1. Селюков А.Д., д.ю.н. Актуальные проблемы государственно-частного партнерства в России и за рубежом // Юрист вуза. - 2012. - № 10. - С. 68-70. 2. Богатырев А.Г., д.ю.н. Частная инициатива в публичных интересах // Цивилист. - 2012. - № 4. - С. 107-108. 3. Буянкина А.Н., д.э.н. Сотрудничество государства и бизнеса в перспективе экономического развития страны // Право и образование. - 2012. - № 12. - С. 178-181.

5. Сазонов В.Е. О некоторых положениях зарубежного и российского законодательства о государственно-частном партнерстве: Сравнительно-правовой обзор. - М., 2012. - 202 с. 12,6 п.л.

Рец.: Кузнецов М.Н., д.ю.н. Публично-частное партнерство: компаративистика // Право и современные государства. - 2012. - № 6. - С. 77-79.

6. Сазонов В.Е. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Мексике. - М., 2013. - 98 с. 6 п.л.

Рец.: Тагиев А.С., д.ю.н. Мексиканская модель ГЧП // Нравственные императивы в праве. - 2013. - № 2. - С. 106-107.

7. Сазонов В.Е.Административно-правовые вопросы государственно-частного партнерства. - М., 2013.

Статьи в ведущих рецензируемых журналах из перечня ВАК Минобрнауки России

1. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство во Франции: проблемы и перспективы // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. «Юридические науки». - 2012. - № 2. - С. 136-139. 0,5 п.л.

2. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство в Испании // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. - 2012. - № 5 (65). - С. 191-193. 0,4 п.л.

3. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство в сфере образования: некоторые размышления // Юрист вуза. - 2012. - № 6. - С. 23-26.

4. Сазонов В.Е. Канадский опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства // Право и образование. - 2012. - № 6. - С. 118-123. 0,9 п.л.

5. Сазонов В.Е. Особенности правового регулирования государственно-частного партнерства в Новой Зеландии: общее представление // Юрист вуза. - 2012. - № 7. - С. 59-62. 0,6 п.л.

6. Сазонов В.Е. Система мексиканского законодательства о государственно-частном партнерстве // Право и образование. - 2012. - № 7. - С. 122-128. 1,1 п.л.

7. Сазонов В.Е. Генезис, система и особенности итальянского законодательства о государственно-частном партнерстве // Юрист вуза. - 2012. - № 9. - С. 33-39. 0,8п.л.

8. Сазонов В.Е. Достоинства государственно-частного партнерства: правовой анализ // Право и образование. - 2012. - № 9. - С. 92-103. 1,5 п.л.

9. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство в Бельгии: гражданско-правовые и административно-правовые аспекты // Юрист вуза. - 2012. - № 10. - С. 40-44. 0,4 п.л.

10. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Швейцарии // Право и образование. - 2012. - № 10. - С. 71-79. 0,7 п.л.

11. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Японии // Армия и общество. - 2012. - № 1. - С. 59-63. 0,4 п.л.

12. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Австрии // Вестник Екатерининского института. - 2012. - № 3. - С. 83-86. 0,4 п.л.

13. Сазонов В.Е. Преимущества, недостатки и риски государственно-частного партнерства // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. «Юридические науки». - 2012. - № 3. - С. 99-108. 1,1 п.л.

14. Сазонов В.Е. Североамериканский опыт государственно-частного партнерства // Юрист вуза. - 2012. - № 11. - С. 41-49. 0,9 п.л.

15. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Бразилии // Право и образование. - 2012. - № 11. - С. 113-120. 0,8 п.л.

16. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Китайской Народной Республике // Бизнес, менеджмент и право. - 2012. - № 12. - С. 100-103. 0,4 п.л.

17. Сазонов В.Е. О некоторых результатах комплексного научного исследования государственно-частного партнерства // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. - 2012. - № 12. - С. 157-167. 1,1 п.л.

18. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Германии // Право и образование. - 2012. - № 12. - С. 32-41. 0,9 п.л.

19. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Ирландии // Вестник Екатерининского института. - 2012. - № 4. - С. 77-80. 0,4 п.л.

20. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Нидерландах // Власть. - 2012. - № 12. - С. 167-169. 0,4 п.л.

21. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Чили // Современное право. - 2012. - № 11. - С. 141-143. 0,5 п.л.

22. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Австралии // Административное право и процесс. - 2013. - № 1. - С. 65-68. 0,4 п.л.

23. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Дании // Административное право и процесс. - 2013. - № 2. - С. 70-72. 0,4 п.л.

24. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Перу // Экономические и гуманитарные исследования регионов. - 2013. - № 1. - С. 27-34. 0,9 п.л.

25. Сазонов В.Е. Особенности правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Южно-Африканской Республике // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2013. - № 2. - С. 246-250. 0,7 п.л.

26. Сазонов В.Е. Научные проблемы верификации результативности государственно-частного партнерства // Вестник Владимирского юридического института. - 2013. - № 2. - С. 120-124. 0,5 п.л.

27. Сазонов В.Е. История государственно-частного партнерства // Бизнес, менеджмент и право. - 2013. - № 1. - С. 104-109. 0,5 п.л.

28. Сазонов В.Е. Существенные признаки государственно-частного партнерства // Вестник Владимирского юридического института. - 2013. - № 3. - С. 13-21. 1,1 п.л.

29. Сазонов В.Е. Государственные органы, осуществляющие контроль в сфере государственно-частного партнерства // Право и государство: теория и практика. - 2013. - № 5. - С. 18-22. 0,6 п.л.

Статьи в зарубежных ведущих рецензируемых журналах

1. Сазонов В.Е. Понятие и классификация моделей правовых режимов государственно-частного партнерства // Промышленно-торговое право (Минск, Республика Беларусь). - 2013. - № 1. - С. 78-83. 0,7 п.л.

Публикации в иных научных журналах и сборниках

1. Сазонов В.Е. О Канадском совете по государственно-частному партнерству // Государственное строительство и право. Вып. 30, 2011 / Под общ. ред. Г.В. Мальцева; отв. ред. О.Н. Доронина. - М.: Изд-во МосГУ, 2011. - 84 с. - С. 80-82. 0,5 п.л.

2. Сазонов В.Е. Риски государственно-частного партнерства // Государственное управление и право. Вып. 11, 2011 / Под общ. ред. И.Н. Барцица; отв. ред. Е.Ю. Киреева. - М.: Изд-во МосГУ, 2011. - 87 с. - С. 54-57. 0,6 п.л.

3. Сазонов В.Е. История развития государственно-частного партнерства и его правового обеспечения в Испании // Право и экономика: Сб. науч. трудов. - Вып. 5, 2011 / Под ред. Н.Н. Косаренко. - М.: Социум; МосГУ, 2011. - 74 с. - С. 24-28. 0,5 п.л.

4. Сазонов В.Е. Обзор существующих определений понятия государственно-частного партнерства // Нравственные императивы в праве. - 2011. - № 5. - С. 12-20. 0,8 п.л.

5. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство в области охраны здоровья граждан // Нравственные императивы в праве. - 2012. - № 2. - С. 16-21. 0,7 п.л.

6. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство в Португалии: общие черты // Право и современные государства. - 2012. - № 3. - С. 70-76. 0,7 п.л.

7. Сазонов В.Е. Основы правового регулирования государственно-частного партнерства в Италии // Право и современные государства. - 2012. - № 4. - С. 52-55. 0,6 п.л.

8. Сазонов В.Е. Спорт как сфера приложения возможностей государственно-частного партнерства // Шестая межд. науч.-практич. конф. «Спортивное право: перспективы развития»: Матер. конф. / Под общ. ред. К.Н. Гусова, сост. Д.И. Рогачев, О.А. Шевченко. - М., 2012. - 132 с. - C. 115-119. 0,5 п.л.

9. Сазонов В.Е. Органы государственного и государственно-общественного управления в сфере государственно-частного партнерства за рубежом // Нравственные императивы в праве. - 2012. - № 3. - С. 70-77. 0,9 п.л.

10. Сазонов В.Е. История государственно-частного партнерства до XX века // Поволжский педагогический поиск. - 2012. - № 1. - С. 108-110. 0,4 п.л.

11. Сазонов В.Е. Особенности реализации проектов государственно-частного партнерства в области спорта // Спорт: экономика, право, управление. - 2012. - № 3. - С. 29-32. 0,5 п.л.

12. Сазонов В.Е. Некоторые особенности реализации государственно-частного партнерства в отдельных сферах общественных отношений // Человеческие ресурсы в координатах XXI века: Сб. Межд. науч.-практич. конф. (27.11.2012, Саратов). Ч. 1 / Отв. ред. Л.В. Санкова / Саратовский гос. тех. универс. им. Ю.А. Гагарина. - Саратов: КУБиК, 2012. - 406 с. - С. 233-241. 0,7 п.л.

13. Сазонов В.Е. Синтез развернутой правовой дефиниции понятия «государственно-частное партнерство» // Нравственные императивы в праве. - 2012. - № 4. - С. 26-57. 1,9 п.л.

14. Сазонов В.Е. О некоторых особенностях государственно-частного партнерства в Азербайджане // Аспирант. Докторант. Гуманитарно-социальные исследования. - 2012. - № 2(3). - С. 93-95. 0,4 п.л.

15. Сазонов В.Е. О Федеральном законе Мексики о государственно-частном партнерстве от 15.01.2012 // Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления: Колл. моногр. участников X Межд. науч.-практич. семинара (26-28.02.2012, Москва, МЭСИ) / Под ред. С.А.Орехова. - М.: ИНИОН РАН, 2012. - 396 с. - С. 377-379. 0,5 п.л.

16. Сазонов В.Е. О некоторых зарубежных судебных решениях по делам о государственно-частных партнерствах // Право и современные государства. - 2012. - № 5. - С. 47-52. 0,6 п.л.

17. Сазонов В.Е. Сравнительный анализ государственно-частного партнерства // Жидковские чтения: Матер. Всеросс. науч. конф. (Москва, 30.03.2012) / Под ред. Г.И. Муромцева, М.В. Немытиной. - М.: Изд-во РУДН, 2013. - 444 с. - С. 369-376. 1,1 п.л.

18. Сазонов В.Е. Особенности государственно-частного партнерства в сфере транспорта // Правоохранительная и правозащитная деятельность в России и за рубежом на современном этапе: Материалы научно-практической конференции (26.10.2012, Москва, РУДН) / Гл. ред. А.А. Галушкин. - М.: РУДН, 2013. - 134 с. - С. 106-110. 0,7 п.л.

19. Сазонов В.Е. Особенности государственного управления в сфере государственно-частного партнерства в Великобритании // Проблемы гражданского права и процесса: Сб. науч. ст. / ГрГУ им. Я. Купалы; гл. ред. И.Э. Мартыненко. - Гродно: ГрГУ, 2013. - 496 с. - С. 454-456. 0,4 п.л.

20. Сазонов В.Е. Особенности реализации проектов государственно-частного партнерства в области спорта // Седьмая международная научно-практическая конференция «Глобализация спорта: Олимпийские игры и международные соревнования»: Материалы конференции / Под общ. ред. Д.И. Рогачева, сост. О.А. Шевченко. - М., 2013. - 188 с. - С. 97-101. 0,6 п.л.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Сазонова Всеволода Евгеньевича

Тема диссертационного исследования

«ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ:

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ»

Научный консультант:

доктор юридических наук

Понкин Игорь Владиславович

Изготовление оригинал-макета:

Сазоновым В.Е.

Подписано в печать 18.09.2013.

Формат 60х90/16. Гарнитура «Times New Roman».

Бумага офсетная № 1. Усл. печ. л. 2,5 п.л.

Тираж 100 экз. Заказ № ____.

Отпечатано в ООО «Ваш полиграфический партнер»

г. Москва, Ильменский проезд, д. 1

Размещено на Allbest.ru