Реализация полномочий по защите трудовых прав работников органами государственного надзора и контроля

По нашему мнению, должностные лица государственной инспекции труда, других органов надзора и контроля с согласия работников, работодателей могут выступать в качестве третейских судей при урегулировании трудовых споров. Такие суды могут создаваться при комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, в качестве арбитров в них могут работать должностные лица органов государственного надзора и контроля. В этом случае они способны обеспечивать защиту трудовых прав как в досудебном, так и во внесудебном порядке.

Дополнительные правовые гарантии, как уже отмечалось, следует предусмотреть для реализации решений государственных органов надзора и контроля. Вступившие в законную силу решения этих органов об устранении нарушений трудовых прав работников должны исполняться в порядке исполнительного производства. В связи с этим может быть предусмотрена выдача судебных приказов судами общей юрисдикции, а также действующими при комиссиях по регулированию социальнотрудовых отношений органами по урегулированию трудовых споров на основании предписаний государственных органов надзора и контроля. В случае злостного неисполнения решений о восстановлении трудовых прав государственный орган надзора и контроля может обратиться в комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Данная комиссия может принимать дополнительные меры для обеспечения трудовых прав работников, например, обратиться в государственные органы с целью привлечения виновных к ответственности, предусмотренной законодательством. Таким образом, деятельность государственной инспекции труда и других органов государственного надзора и контроля под руководством комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может не толькообеспечить независимость должностных лиц этих органов при осуществлении ими контроля за соблюдением трудового законодательства, но и создать дополнительные гарантии для защиты трудовых прав граждан. Органы прокуратуры также могут во взаимодействии с общественными организациями, органами социального партнерства создавать условия для независимой деятельности других органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудовых прав работников. В частности, по сообщениям общественных организаций, а также на основании решений органов социального партнерства прокуратура может требовать привлечения к установленной законодательством ответственности лиц, виновных в незаконном вмешательстве в деятельность по восстановлению трудовых прав работников. Следует заметить, что в настоящее время существует институт Уполномоченного по правам человека в РФ, уполномоченных по правам человека в ряде субъектов Российской Федерации. Свою деятельность, в том числе по защите трудовых прав, Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные в субъектах РФ осуществляют во взаимодействии с государственными органами надзора и контроля, общественными организациями, органами социального партнерства. Видимо, уполномоченные по правам человека также могут играть существенную роль в обеспечении независимости должностных лиц, осуществляющих деятельность по государственному надзору и контролю за соблюдением норм трудового права. Например, при возникновении конфликтных ситуаций на основании сообщений граждан, общественных организаций, органов социального партнерства уполномоченные по правам человека могут давать правовое заключение, предлагая возможные законные варианты разрешения спорных ситуаций, в том числе с целью обеспечения независимости должностных лиц, выполняющих государственную функцию по защите трудовых прав граждан. Данные заключения могут быть использованы как для защиты прав граждан, так и для обеспечения независимости должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудовых прав человека и гражданина. Таким образом, расширение сферы государственного надзора и контроля, обеспечение независимости должностных лиц, контролирующих соблюдение работодателями норм трудового права, по нашему мнению, позволит существенно повысить уровень защиты прав и свобод человека и гражданина в процессе трудовой деятельности.

Литература

Иркутский юридический ин-т (филиал) академии генеральной прокуратуры РФ: Проблемы становления гражданского общества. - Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Академии Г, 2013

Кузнецова Т.В.: Кадровое делопроизводство (традиционные и автоматизированные технологии). - М.: МЭИ, 2012

М.Б. Смоленский и др. ; рец.: И.Н. Куксин, Ю.Н. Старилов: Трудовое право Российской Федерации. - Ростов н/Д: Феникс, 2014

Миннигулова Д.Б.: Государственная гражданская служба на основе служебного контракта. - М.: КНОРУС, 2014

Національна юридична акад. України імені Ярослава Мудрого ; за ред. В.В. Жернакова: Актуальні проблеми регулювання відносин у сфері праці і соціального забезпечення. - Харків: Кросроуд, 2015

Под ред. О.В. Смирнова, И.О.Снегиревой: Трудовое право. - М: Проспект, 2013

Чашина О.Ю.: Коллективные трудовые споры ; Примирительные процедуры и забастовка. - М.: Финпресс, 2012

Щур Д.Л.: Дисциплина труда и трудовой распорядок: правовое регулирование. - М.: Финпресс, 2012

Щур Д.Л.: Споры работодателей с государственными инспекциями труда: арбитражная практика. - М.: Финпресс, 2011

Академия труда и социальных отношений ; Под ред.: О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой: Трудовое право. - М.: Проспект, 2010

Балашов А.И.: Правоведение. - СПб.: Питер, 2010

Магницкая Е.В.: Трудовое право. - СПб.: Питер, 2010

Марченко М.Н.: Правоведение. - М.: Проспект, 2010

Оробец В.М.: Трудовое право. - СПб.: Питер, 2010

Оробец В.М.: Трудовое право. - СПб.: Питер, 2010

Под ред. академика РАН О.Е. Кутафина; Минобрнауки РФ; Московская государственная юридическая академия: Правоведение. - М.: Юристъ, 2010

Под ред.: К.К. Гасанова, Ф.Г. Мышко: Трудовое право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2010

Смоленский М.Б.: Трудовое право Российской Федерации. - Ростов н/Д: Феникс, 2010

управление по труду и занятости населения Белгородской области , областное гос. учреждение "Центр охраны труда Белгородской области": Рекомендации по организации работы по охране труда на предприятии. - Белгород: КОНСТАНТА, 2010

Шкатулла В.И.: Правоведение. - М.: Академия, 2010

Щуко Л.П.: Справочник по охране труда в Российской Федерации. - СПб.: Питер, 2010

Щуко Л.П.: Справочник по трудовому законодательству работника и работодателя. - СПб.: Питер, 2010

Щуко Л.П.: Справочник по трудовому законодательству работника и работодателя. - СПб.: Питер, 2010

Щур Д.Л.: Аттестация персонала. - М.: Финпресс, 2010

Щур Д.Л.: Споры работодателей с государственными инспекциями труда. - М.: Финпресс, 2010

Размещено на Allbest.ru