Гражданско-правовые отношения, возникающие при выполнении воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Гражданско-правовые отношения, возникающие при выполнении воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика договора перевозки воздушным транспортом

1.1 Понятие и правовая природа договора перевозки воздушным транспортом

1.2 Участники правоотношений воздушных перевозок

Глава 2. Отдельные виды договора перевозки воздушным транспортом

2.1 Договор воздушной перевозки пассажиров и багажа

2.2 Договор воздушной перевозки грузов

Заключение

Список используемых источников

Введение

Актуальностью темы исследования является то, что развитие и становление экономики любого современного государства невозможно без точно функционирующей транспортной инфраструктуры. Эффективная, бесперебойная и прибыльная работа предприятий промышленности и торговли находится в прямой зависимости от регулярной деятельности транспортных организаций.

В условиях нового типа российской экономики имеет место качественно иной подход к правовому регулированию транспортных отношений. Существует настоятельная необходимость в смене ряда норм о перевозках, принятых в период плановой системы хозяйствования, не рассчитанных на рыночные отношения и, следовательно, тормозящих развитие транспортных отношений.

Положительной тенденцией сегодня является продолжающаяся модификация транспортного законодательства: приняты новые транспортные уставы и кодексы, проводится унификация законодательства и приведение его в соответствие с требованиями международных транспортных конвенций и соглашений с участием России.

Воздушный транспорт в современных условиях, развиваясь, активно занимает нишу услуг по перевозке пассажиров, багажа и грузов, поскольку имеет определенные преимущества по сравнению с иными видами транспорта - высокую скорость перемещения на большие расстояния, оперативность и маневренность. Воздушный транспорт находится вне конкуренции в сфере доставки срочных и скоропортящихся грузов. В эпоху бурного развития торговли, деловых связей и туризма в отношениях между государствами, значение данного вида транспорта трудно переоценить.

Основным правовым средством регулирования воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов является гражданско-правовой договор, имеющий значительную специфику на авиационном транспорте, эксплуатация которого всегда сопряжена с повышенным риском для жизни и здоровья пассажиров, необходимостью постоянного обеспечения авиационной безопасности, а также сохранности вверенных для перевозки багажа и грузов.

Данный вид транспортного договора нашел свое закрепление в нормативных актах различной юридической силы, регулирующих отношения по перевозке пассажиров, багажа и грузов, но в науке отечественного гражданского права он практически не исследован. Вместе с тем о крайней важности воздушных перевозок для России, обладающей огромными пространствами, многими отдаленными областями и районами, говорится уже давно.

Очевидно, что недостаточное внимание к договору воздушной перевозки в науке советского, а впоследствии российского гражданского права, является следствием того, что приоритетные позиции в отечественной транспортной системе всегда занимали железнодорожный и автомобильный транспорт. Воздушное законодательство, в свою очередь, было практически лишено теоретической основы.

Правовое регулирование воздушных перевозок советского периода не отличалось стабильностью, состояло из сменявших друг друга Воздушных Кодексов, содержавших отдельные главы о договоре перевозки. А также, состояло из многочисленных ведомственных актов Министерства гражданской авиации СССР, предметом регулирования которых являлись вопросы государственного управления деятельностью гражданской авиации.

Российское воздушное законодательство вобрало в себя многие черты и правовые институты транспортного законодательства Союза ССР. Хотя данная отрасль законодательства претерпела изменения, но ее реформирование еще далеко до завершения, что предполагает необходимость продолжения работы по изучению данного правового института.

Теоретические вопросы, связанные с правовым регулированием воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, практически не исследованы отечественными правоведами. Последние системные и наиболее полные правовые исследования в области воздушных перевозок относятся к тридцатым годам прошлого века и связаны с именами такого ученого как И.С. Перетерский. В советской юридической литературе наибольший вклад в изучение рассматриваемой проблематики был внесен Г.П. Савичевым. Отдельные положения, имеющие отношение к воздушным перевозкам содержатся в работах следующих ученых-правоведов: В.В. Витрянского, В.А. Егиaзaрова, Б.П. Елисеева, В.В. Залесского, Д.А. Медведева, В.Т. Смирнова, М.А. Тарасова, К.К. Яичкoва.

В работе использовала практика Верховного Суда Российской Федерации.

Основной целью данной работы является системный, многосторонний анализ юридической природы гражданско-правовых отношений, связанных с воздушными перевозками пассажиров, багажа и грузов. Исследуются теоретические и практические проблемы, связанные с сущностью обязательств и договоров на воздушном транспорте, а также со спецификой договорных обязательств по перевозке пассажиров, багажа и грузов.

В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:

1)анализ исторического развития гражданско-правового регулирования отношений по перевозкам воздушным транспортом;

2) изучение отдельных видов договора перевозки воздушным транспортом, правовое положение, содержание договора и ответственность сторон.

Предметом исследования являются гражданско-правовые отношения, возникающие при выполнении воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, регулируемые гл. 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, а также подзаконными нормативными актами, регулирующими вопросы выполнения воздушных перевозок. Рассматриваются также вопросы административно-правового характера, имеющие отношение к исполнению гражданско-правовых обязательств по воздушным перевозкам.

Методологической основой работы являются логический, исторический, системно-правовой и сравнительно-правовой методы. Использование указанных методов в их комплексе направлено на максимально объективное и обстоятельное исследование рассматриваемой проблематики.

Нормативно-правовую базу работы составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Воздушный кодекс Российской Федерации, транспортные уставы и кодексы, федеральные законы, подзаконные акты, регулирующие отношения по перевозкам пассажиров, багажа и грузов на воздушном транспорте, а также связанные с ними административно-правовые отношения. Используются также международные конвенции в области воздушных перевозок и нормативные акты зарубежных государств.

Поставленные цели и задачи определили структуру настоящей работы, которая предоставлена в виде введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Общая характеристика договора перевозки воздушным транспортом

1.1 Понятие и правовая природа договора перевозки воздушным транспортом

Все транспортные обязательства имеют особенную гражданско-правовую природу - независимо от их специфических черт, все они в отечественной доктрине гражданского права относятся к числу гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг.

Понятие «договор» обычно рассматривается, как институт гражданского права. В следствие, при рассмотрении различных видов договора воздушной перевозки ссылаются всякий раз в первую очередь на нормы гражданского права, содержащие в ГК РФ. Но и в гражданском праве, термин «договор» может употребляться во всевозможных значениях. Различают: 1) договор, как разновидность сделок. В данном значении договор является юридическим фактом, лежащим в базе договорного обязательства; 2)договор, как правоотношение, которое возникает между сторонами договора. В данном случае договор (документ) служит подтверждением факта заключения договора и фиксирует права и обязанности сторон (содержание договора).

В случае договора воздушной перевозки, понятие «договор» используется в значении сделки - соглашение двух или нескольких лиц об установление, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п.1 ст. 420 ГК РФ) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017).

Чаще всего, воздушные перевозки разделяются на внутренние и международные. Под внутренней воздушной перевозкой понимается воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Федерации. Международной признается воздушная перевозка, при которой место определения и место назначения вне зависимости от того, есть или же нет перерыв в перевозке или перегрузка, расположены соответственно либо на территориях двух государств, либо на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства. Елисеев Б.П., Свиркин В.А. «Воздушное право» 2012 г. - С.35.

Воздушная перевозка представляющий собой общее родовое понятие, в рамках которого выделяются его виды:

1)договор воздушной перевозки пассажиров и багажа;

2) договор воздушной перевозки груза.

В юридической литературе дореволюционного периода можно проследить тенденцию к рассмотрению договора перевозки как всеохватывающего явления. В частности, профессор Г.Ф. Шeршeнeвич, рассматривал договор железнодорожной перевозки как пример и отмечал:… «Договор перевозки вообще есть сложное явление. Здесь есть личный наем, насколько перемещение требует личных сил или услуг перевозчика; имущественный наем, насколько перемещение соединяется с пользованием чужими вещами, например вагонами; поклажа, насколько железнодорожный перевозчик обязывается к сохранению вверенного ему груза; поручение, насколько этот перевозчик выполняет возложенные на него отправителем задачи, например, взыскивает наложенный платеж» Шешенин Е.Д. Некоторые вопросы правовой природы договоров перевозки . 1970 г. - С. 112.// http://lawlibrary.ru.

Рассматривая римское частное право, где сущность услуг и сущность обязательства по перевозке отдельно не рассматривались и не выделялись, там имело место разграничение обязательств по выполнению работ и оказанию услуг в зависимости от наличия или отсутствия конечного материального результата. Так, отличие договора найма услуг (locatio-conductio operarum) от договора подряда (locatio-conductio operis) состояло в том, что по договору найма услуг нанявшийся обязан был к предоставлению отдельных услуг, договор же подряда направлен на то, чтобы подрядчик дал определенный opus, законченный результат. Хотя римскому частному праву не была известна конструкция договора перевозки, установлено, что его роль выполнял договор подряда (locatio-conductio operis), при этом законченный результат (opus) заключался в предоставлении товаров капитану морского корабля или перевозчику, который берет на себя их доставку Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М., 1999 г. - С. 229..

Правовая природа договора воздушной перевозки и его место в системе иных гражданско-правовых договоров вызывали дискуссии только на первых этапах развития советского гражданского права, когда отдельные ученые рассматривали договор воздушной перевозки, как разновидность договора подряда или как особый вид договора, состоящий исключительно из элементов иных гражданско-правовых договоров. Изначально это было сформулировано ст. 220 ГК РСФСР 1922 г., в которой понятие договора подряда могло быть применено по аналогии к отношениям, возникающим по договору перевозки. Позже, в ст. 350 ГК РСФСР 1964 г. более четко было дано определение договора подряда, отграничивая его от всех договоров услуг, включая и договор перевозки. Толкование ст. 64 Основ гражданского законодательства Союза СССР и Союзных республик 1961 г. устанавливало, что в качестве главного признака договора подряда предполагалось наличие материального (вещественного) результата работы подрядчика, использование им материалов при выполнении работы, передача конечного результата работы заказчику. Договор перевозки груза, например, характеризуется перемещением материальных предметов (грузов) в пространстве, что, очевидно, предполагает отсутствие вещественного результата; перемещение производит специализированная транспортная организация; перевезенный груз выдается по окончании перевозки управомоченному лицу. Условия перевозки определяются не только актами общими актами гражданского законодательства, но и специальным транспортным законодательством Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. Учебник для вузов. Лекции. М., 2000 г. - С. 193..

По данному вопросу, доктор юридических наук К.К. Яичкoв указывал, что, …«Выясняя правовую природу договора воздушной перевозки, надо идти не путем подведения этого договора под другие виды договоров, известных советскому гражданскому праву, не путем отыскания в нем элементов других договоров, а следует в нем самом найти характеризующие его особенности». Чего можно добиться, если обратиться к «экономическому содержанию отношений по перевозке, так как из особого характера экономических отношений по перевозке вытекает целый ряд особенностей в правовой регламентации договора перевозки» Яичкoв К.К. Договор перевозки и его виды в советском праве // Вопрос советского транспортного права. М., 1957 г. - С. 270-272. //http://lawlibrary.ru.

Существует точка зрения о том, что предметом договоров перевозки являются транспортные услуги, которые отвечают всем требованиям, предъявляемые к услуге, как объекту гражданских правоотношений. Большое количество ученых, в частности доктор юридический наук В.В. Bитрянский, рассматривают услугу, как предмет любого транспортного договора, независимо от того заключается ли она в действиях по перемещению материальных ценностей, либо обеспечению (обслуживанию) этого процесса. Это дает основание утверждать, что ни один из транспортных договоров не может быть признан договором подрядного типа Bитрянский В.В. Договор перевозки. 2001 г. - С.256..,

Впрочем не все ученые - представители науки гражданского права считают целесообразным проводить разграничение договоров на выполнение работ и оказание услуг по линии наличия или отсутствия какого-либо результата.

Так, доктор юридический наук М.И. Брагинский отмечает, что «разграничение договоров путем противопоставления «работы» «услуге» оказывается в значительной мере безуспешным», вследствие того, что предоставление услуги для получателя будет услугой, а для услугодателя (исполнителя) работой. Но все же впоследствии он отмечает, что если в договоре подрядного типа конечной целью выступает получение результата, который оплачивается заказчиком, то в договоре об оказании услуг материальный результат отсутствует, а оплачивается, или сама услуга как таковая, или конкретный нематериальный результат.

Следует обратить внимание и остановиться на вопросе о соотношении понятий «предмета договора перевозки» и «предмета перевозки».

По мнению К.К. Яичкoва, под предметом перевозки стоит понимать груз, багаж и пассажира, под предметом договора перевозки - транспортные услуги. Предоставленная позиция в юридической литературе считается более распространенной.

В советском транспортном законодательстве базой появления транспортных обязательств считался не только договор, но и административный акт или же совокупность этих двух особых юридических фактов. Речь шла о системе планирования перевозок, которая считалась основной формой государственно - публичного регулирования транспортной деятельности на всех видах транспорта и была продиктована командным характером экономики советского периода. В свою очередь транспортные обязательства имели возможность возникать, как из договоров перевозки (по предварительным заявкам грузоотправителей, или же по мере предъявления грузов), так и по другим основаниям, предусмотренным законодательством. Так, доктор юридических наук М.А. Тарасов ограничивал перевозочную деятельность только плановыми перевозками, в частности, определяя советское транспортное право, как совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые проявляются в связи с плановой перевозочной деятельностью организаций, использующих транспортные средства Тарасов М.А. Договор перевозки. 1965 г. - С. 19. //http://lawlibrary.ru. Но данную точку зрения не поддерживал профессор Г.П. Савичев, он возражал и указывал, что в то время успешно развивались не только лишь плановые, но и внеплановые, а также сверхплановые перевозки, а ограничения транспортного права только рамками плановых перевозок противоречат не только фактическому положению вещей, но и закону.

Срок в обязательстве по перевозке составляет один из важных его элементов. Правовое регулирование вопросов, связанных с обеспечением своевременной доставки пассажиров, багажа и грузов имеет крайне важное значение.

От количества времени, затрачиваемого на перевозку, зависит эффективность работы транспорта, ускорение оборачиваемости транспортных средств. Значит, четкое соблюдение сроков доставки, являясь важным условием любого транспортного договора, приобретает на воздушном транспорте особое значение.

На значимость временного фактора в транспортных отношениях обращал внимание в 1920- года профессор И.С. Перетерский, который отмечал, что, в случае, если воздушное сообщение не отвечает требованию срочности, то оно утрачивает всякое экономическое значение. Под ним следует понимать промежуток времени, в течение которого предмет перевозки (пассажир, багаж или груз) обяан быть доставлен в пункт назначения. При рассмотрении вопроса о сроках в транспортных обязательствах, Г.П. Савичев вводит термин «транспортное время», под которым следует понимать установленное законодательством или жесоглашением сторон время, в течение которого перевозчик выполняет всю совокупность необходимых операций в пункте отправления груза, в пути его следования и в пункте выдачи груза получателю Перетерский И.С. Договор воздушной перевозки // Советское право. 1924 г. - С. 117// http://lawlibrary.ru.

Наличие пробелов или же неточное правовое регулирование ряда вопросов воздушных перевозок считается типичной проблемой воздушного законодательства. В ряде случаев законодатель умышленно избегает регламентации ряда принципиальных вопросов на уровне Воздушного Кодекса Российской Федерации, отдавая регулирование данных вопросов на «откуп» подзаконным нормативным актам. Неточности в правовом регулировании столь принципиального вопроса как подача транспортных средств и предъявление грузов к перевозке, свидетельствует о наличии серьезных недостатков в воздушном законодательстве.

В действующем ВК РФ не содержится понятия договора воздушной перевозки. Но из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что под договором перевозки воздушным транспортом следует понимать - договор между авиакомпанией и пассажиром или владельцем груза, по которому компания принимает на себя обязательство перевезти пассажира или груз в пункт назначения, за что пассажир или владелец груза обязуется уплатить установленную провозную плату.

Анализируя становление института договора перевозки можно придти к выводу, что исторически договор перевозки, как отдельный вид обязательств выделился из договора подряда и обрел самостоятельность в системе обязательственного права европейских стран, и только лишь в связи с бурным развитием товарных отношений, когда сформировались крупные предприятия, специализирующиеся исключительно на осуществлении перевозок.

1.2 Участники правоотношений воздушных перевозок

При переходе России к рыночной системе хозяйствования измененились требования, предъявляемые к субъектам транспортных правоотношений, а именно, к авиационным перевозчикам.

Организация воздушных перевозок в советский период выглядела совершенно иначе.

На воздушно-транспортные предприятия, входящие в систему Министерства гражданской авиации СССР, было возложено осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов по находящимся в их управлении воздушным линиям. Такими предприятиями считались территориальные управления и отдельные авиагруппы гражданского воздушного флота. Воздушные перевозки пассажиров, багажа и грузов выполнялись на основе утвержденного плана перевозок, работу по осуществлению деятельности воздушно-транспортных предприятий при выполнении плана перевозок проводила служба перевозок, общее руководство деятельностью которой осуществлял отдел перевозок транспортной авиации.

Отделы перевозок территориальных управлений и отдельных авиагрупп осуществляли общее руководство организации и проведение перевозок на воздушных линиях и аэропортах, входящих в состав предоставленного управления или же авиагруппы. Эти отделы привлекали грузы для выполнения государственных планов перевозок, заключали договора на плановые перевозки грузов, осуществляли мероприятия, обеспечивающие своевременную доставку грузов.

На отдел перевозок аэропорта возлагалась основная часть работы по организации перевозок, именно он являлся первичным звеном в системе службы перевозок, осуществлял привлечение грузов к перевозке в пределах района, обслуживаемого данным аэропортом, заключал договоры на плановые перевозки грузов и специальные рейсы, организовывал рекламно-информационную работу, принимал к перевозке, отправлял принятые и выдавал прибывшие грузы, производил погрузку и выгрузку, оформлял необходимую документацию Аллаxвердов М.А., Савичев Г.П. Договоры о перевозкаx грузов. М., 1967 г. - С. 94-96. http://lawlibrary.ru/izdanie1462.html.

В процессе проведения разгосударствления экономики и приватизации имущества транспортных предприятий привел к возникновению ряда акционерных обществ, которые получили статус частных коммерческих авиакомпаний. На сегодня на рынке воздушных перевозок работает более двухсот авиаперевозчиков, однако, 85% пассажиров и грузов перевозится лишь десятью из них. В наиболее крупных авиационных компаниях сконцентрирован основной парк магистральных самолетов, и они несут основную ответственность за стабильность и неразрывность авиатранспортных связей во внутрироссийских и межгосударственных сообщениях.

Большие изменения произошли в правовом регулировании вопросов обеспечения перевозок грузов, пассажиров и багажа. Если раньше заключение договоров перевозки, прием грузов к перевозке, их отправление, выдача, ведение документации входили в обязанности аэропортов, то сегодня перевозчики свободны в выборе способов выполнения целого комплекса вспомогательных мероприятий. Они могут, либо сами заниматься транспортно-экспедиционной деятельностью, прибегать к услугам профессиональных транспортных экспедиторов, заключать с ними договоры транспортной экспедиции.

Следует отметить, как только на рынке авиаперевозок появились большое число перевозчиков обострились серьезные проблемы, связанные со значительными трудностями в процессе осуществления государственного контроля над состоянием эксплуатируемой ими авиационной техники (как правило, устаревшей), квалификацией летного персонала и соблюдением перевозчиками правил авиационной безопасности.

В целях обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности была введена система лицензирования деятельности в области гражданской авиации. Это стало обязывать перевозчиков получать лицензии не только на перевозки пассажиров, багажа и грузов, но также и на все иные виды деятельности, обслуживающие процесс перевозки. ВК РФ указывает, что российские авиационные предприятия вправе осуществлять коммерческую деятельность в области гражданской авиации при наличии лицензий, полученных в установленном порядке (ст. 62).

Согласно ст. 100 ВК РФ перевозчиком является эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа и грузов или почты на основании договоров воздушной перевозки «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 06.07.2016).

В соответствии с Правилами международных перевозок перевозчиком признается авиационное предприятие, которое осуществляет либо обязуется осуществить воздушную перевозку в соответствии с таким документом, выдает перевозочный документ, а также предоставляет или обязуется предоставить обслуживание, связанное с такой перевозкой. Шерсть, ангел

Из приведенного выше определения, следует заметить, что закон определяет статус перевозчика через понятие «эксплуатант», под которым следует понимать гражданина или юридическое лицо, имеющее воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании. Который использует указанное воздушное судно для полетов и имеющее сертификат (свидетельство) эксплуатанта (п. 3 ст. 61 ВК РФ).

Также законом введено понятие «авиационное предприятие» - под ним понимается, юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ (п. 1,3 ст. 61 ВК РФ). Футболка, обои

Изучив ВК РФ можно выделить то, что в нем говорится о двух субъектах, выполняющих перевозки пассажиров, багажа и грузов на основании договоров перевозки - «эксплуатанта» и «авиационном предприятии». Однако если «эксплуатант», согласно закону, является перевозчиком, то о правовом статусе «авиационного предприятия» закон умалчивает. Крем, резинка

В.В. Bитрянский сомневается в необходимости включения термина «эксплуатант» в текст ВК РФ. Он считает, что в действительности под «эксплуатантом» имеется в виду лицо, владеющее воздушным судном на законном основании, и с точки зрения права его следовало бы назвать «владелец воздушного судна» или «судовладелец» Bитрянский В.В. Указ. Соч. - С. 273.. К такому же выводу приходит и доктор юридический наук О.И. Aкcaмeнтoв, он отмечает, что фигура эксплуатанта близка к фигуре судовладельца. Данную фигуру можно наблюдать в морском (ст. 8 Кодекса торгового мореплавания РФ) и внутреннем водном законодательстве (ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ) Aкcaмeнтoв О.И. Договор фрахтования вместимости воздушного судна (воздушный чартер). Правовой научно-практический журнал «Кодекс info», май-июнь 2004г. - С.7..,

Нужно учесть мнение О.И. Aкcaмeнтoва при рассмотрении вопроса о соотношении понятий «перевозчик» и «эксплуатант». Он полагает, что «авиационное предприятие» - это и есть перевозчик - эксплуатант по смыслу ст. 100 ВК РФ. Вместе с тем, понятие «эксплуатант» более широкое понятие, чем «перевозчик», поскольку всякий перевозчик является эксплуатантом, но не всякий эксплуатант является перевозчиком. Таким образом, перевозчиком по договору воздушной перевозки является эксплуатант - предприниматель, имеющий лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты Aкcaмeнтoв О. И. Некоторые проблемы ответственности перевозчика по договору воздушной перевозки // Правовой научно-практический журнал «Кодекс info». 2000. № 10. С. 17-24.. Крупа, ухо

Большой интерес вызывает обсуждаемый в литературе вопрос о соотношении понятий «авиационное предприятия» и «авиакомпания».

Понятие «авиационная компания (авиакомпания)» не нашел закрепления в воздушном законодательстве РФ. Эту проблему рассматривал О.И. Aкcaмeнтoв, он полагает, что понятие «авиакомпания» шире, чем термин «перевозчик». В отличие от авиационного предприятия авиакомпания может функционировать в области авиации общего назначения не только за плату, но и безвозмездно. Так же, «авиакомпания» включает в себя помимо авиационного предприятия физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Куртка, духи

С этим мнением можно поспорить, так как элементы правового статуса перевозчика, содержащиеся в ВК РФ (ст. 100), в полной мере характеризуют также авиакомпанию. Под ней следует понимать перевозчика, эксплуатанта - предпринимателя, который может выступать как в форме авиационного предприятия (юридического лица), так и форме индивидуального предпринимателя (физического лица), имеющий воздушное судно на основании права собственности или иного законного титула, который использует указанное воздушное судно для полетов, имеющий сертификат (свидетельство) эксплуатанта и лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты на основании договоров воздушной перевозки.

В соответствии с нормативными актами РФ по сертификации в области гражданской авиации эксплуатант имеет организационную структуру, воздушные суда, авиационный персонал и производственную базу для организации, производства и обеспечения полетов в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации, при этом он должен располагать воздушными судами в количестве, определяемом графиком оборота воздушных судов с учетом их peзepвиpoвaнияТравников А.И. Комментарий к Воздушному кодексу Российской Федерации. 2012 г..

Все гражданские воздушные суда подлежат государственной регистрации в государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации. Им выдается соответствующее свидетельство. Все данные о гражданских воздушных судах при наличии сертификатов летной годности (удостоверений о годности к полетам) заносятся реестр. Если воздушное судно, зарегистрировано или учтено в установленном порядке, то оно приобретает национальную принадлежность Российской Федерации с нанесением на него изображения государственного флага России, а также государственных и регистрационных опознавательных знаков. На борт воздушного судна возможно нанесение изображения флага субъекта Российской Федерации, а также товарных знаков, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Только при наличии сертификатов летной годности (удостоверений о годности к полетам) гражданские воздушные суда допускаются к полетам. Летную годность гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и охране окружающей среды определяют федеральные авиационные правила, они обязательны для всех органов исполнительной власти, юридических лиц и граждан, участвующих в разработках, испытаниях, серийном производстве, приемке, эксплуатации и ремонте соответствующей продукции. Полет прошел нормально

Воздушные суда могут принадлежать юридическому лицу или гражданину на основании как вещного права, так и на праве обязательственном. Гражданину может принадлежать воздушное судно, которое является новеллой для современного законодательства, поскольку ранее собственником всех воздушных судов оставалось государство в лице Министерства гражданской авиации (Аэрофлота), где авиапредприятия являлись структурными подразделениями. Дорогой авиабилет

Анализируя ст. 20 ВК РФ, можно прийти к выводу о том, что использование воздушного судна для выполнения полетов представляет собой деятельность, связанную с использованием воздушного судна для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений (перевозки).

Глава 2. Отдельные виды договора перевозки воздушным транспортом

2.1 Договор воздушной перевозки пассажиров и багажа

Перемещение пассажиров и багажа воздушным транспортом осуществляется на основании договора воздушной перевозки.

Признаками данного договора являются особенности его предмета, а также субъектного состава Bитрянский В.В. Указ. Соч. - С. 294..

Предметом договора перевозки пассажира является услуга перевозчика по доставке пассажира в пункт назначения и его обслуживанию, а при сдаче багажа - и указанного багажа, который должен быть выдан управомоченному на его получение лицу, а также действия по внесению установленной платы за проезд и провоз багажа.

Особенность субъектного состава договора перевозки пассажира - выступает физическое лицо. Физическое лицо является основанием для возложения на перевозчика ряда дополнительных обязанностей, имеющих публично-правовой характер.

Определение договора дается в ст. 786 ГК РФ. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багаж.

Определение договора воздушной перевозки пассажира и багажа содержится в п. 1 ст. 103 ВК РФ, а также в п. 2.2.1 Правил внутренних перевозокПриказ Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил». Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" (с изменениями и дополнениями от 24 ноября 2016 г.).

Договор воздушной перевозки пассажира является двусторонним (взаимным), возмездным и консенсуальным.

Договор признается двусторонним, потому что у каждой из сторон договора имеются встречные права и обязанности. Перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а пассажир обязан внести соответствующую плату за перевозку (провозную плату), соответственно, внесший провозную плату пассажир, может требовать у перевозчика исполнения его обязанности.

Особенность возмездного характера данного договора состоит в том, что услуга перевозчика по перемещению пассажира из пункта отправления в пункт назначения является платной, так как перевозчик за установленную плату занимается профессиональной деятельностью по перемещению пассажиров и багажа. Ст. 790 ГК РФ решает вопросы взимания провозной платы за перевозку на воздушном транспорте, так как специальная норма в ВК РФ отсутствует. Плата устанавливается по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 790 ГК РФ).

Договор воздушной перевозки пассажира является договором консенсуальным, так как считается заключенным с момента приобретения пассажиром проездного билета.

Понятие и содержание термина «багаж». В современной литературе есть множество определений данного термина, под багажом следует понимать - вещи пассажира, упакованные согласно условиям перевозки багажа и сданные им к перевозке при предъявлении проездного билета. Багаж - это вещи пассажира, перевозимые одновременно с ним, то есть в том же подвижном составе, но не под его присмотром. Обращаясь к Правилам международных перевозок, «багаж» определяется - как личные вещи пассажира, перевозимые на воздушном судне по соглашению с перевозчиком.

В юридической литературе существует точка зрения: договор перевозки багажа представляет собой отдельный транспортный договор, не связанный с договором перевозки пассажира. Данной точки зрения придерживаются Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов. Они отмечают, что договор перевозки багажа в отличие от договора перевозки пассажира всегда является реальным, так как считается заключенным в момент сдачи багажа к перевозке. Вместе с тем договор перевозки багажа заключается только с тем лицом, которому принадлежит право проезда по предъявленному при сдаче багажа билету Медведев Д.А., Смирнов В.Т. Глава 38. Транспортные обязательства // Гражданское право. Учебник. Том 2. Под ред. проф. Сергеева А.П. и Толстого Ю.К. М., 2000 г. - С. 407.

Договор воздушной перевозки пассажиров и багажа разделяют на договоры международной перевозки и внутренней. Необходимость такого разграничения объясняется спецификой международных авиаперевозок, так как данные правоотношения выходят за рамки российского законодательства и подпадают под режим права зарубежных государств, а также международных договоров.

Изучая вопрос «перевозки пассажиров и багажа на воздушном транспорте» следует рассмотреть вопрос содержание договора перевозки пассажиров и багажа на воздушном транспорте.

В.В. Витрянский рассматривает проблему содержания договора перевозки пассажира через призму основных прав и обязанностей пассажира и перевозчика Bитрянский В.В. Указ. Соч. - С. 303.

По его мнению обязанности перевозчика могут быть разделены на две группы:

1) обязанности перевозчика, которые положительным образом не регулируются, но вытекают из предусмотренных законодательством прав пассажиров и представляют собой обязанности по обеспечению указанных прав;

2) обязанности перевозчика, установленные и регламентированные непосредственно транспортным законодательством Bитрянский В.В. Указ. Соч. - С. 305..

К первой группе относятся общие обязанности перевозчика по обеспечению прав пассажира: - провозить с собой бесплатно ребенка определенного возраста, а также ручную кладь, размеры которой не превышают установленных правилами перевозки пределов; - продлевать срок действия проездных документов и другие.

Вторая группа обязанности транспортной организации по своевременной подаче транспортных средств для посадки пассажиров и их отправки в соответствии с расписанием движения, доставке пассажира и его багажа в пункт назначения в установленный срок, обеспечению безопасности пассажира и сохранности его багажа в пути следования, оказания пассажиру комплекса услуг. Соответствующего сервисного обслуживания, оплаченного пассажиром при приобретении билета. Указанные обязанности перевозчика непосредственно регулируются транспортным законодательством, которое также определяет меры ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнении соответствующих обязанностей Bитрянский В.В. Указ. Соч. - С. 306..

Основной обязанностью перевозчика является перевозка пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а также в случае сдачи пассажиром багажа - доставка этого багажа (п. 1 ст. 103 ВК РФ). Исходя из этого, указание на пункт назначения (прилета) в договоре является его важным элементом, так как, во-первых, это прямо предусмотрено законом (ст. 786 ГК РФ, п. 1 ст. 103 ВК РФ), а во-вторых, при его несоблюдении договор нельзя признать надлежащим образом исполненным. Пункт назначения указывается в расписании движения воздушных судов, а также в пассажирском билете (пассажирском купоне, полетном купоне), в багажной квитанции, на багажных бирках, а также в иных перевозочных документах.

Перевозчик обязан доставить пассажира в место предназначения в сроки, которые определяются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а в случае, если эти сроки не обозначены, то возникает обязанность перевезти пассажира в разумный срок (ст. 792 ГК РФ). ВК РФ устанавливает, что срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиками правилами перевозок (п. 1 ст. 103). По общему правилу, перевозки производятся по расписанию, согласованному и утвержденному перевозчиком. На практике воздушные перевозчики достаточно нередко нарушают сроки доставки пассажиров и багажа, ссылаясь на Правила перевозок, в которых не содержится указания относительно его обязанности доставить пассажиров и багаж в обозначенный срок.

Правила международных перевозок устанавливают, что время прибытия и отправления, обозначенное в билете или же в других документах, не гарантируется и не считается условием договора перевозки. Расписание может быть изменено без предупреждения (п. 10.1.2). Более того, если того требуют обстоятельства, перевозчик имеет возможность без предупреждения отменить, прервать, перенести, задержать выполнение любого своего рейса. В данных случаях, по согласованию с пассажиром, перевозчик, принимая во внимание уважительные причины и интересы пассажира, обязан выполнить перевозку такого пассажира другим своим рейсом или передать его для перевозки зарубежному перевозчику, или же осуществить перевозку другим видом транспорта или произвести возврат сумм в соответствии с правилами использования тарифов перевозчика. Никакой иной обязанности в этих случаях перевозчик перед пассажиром не несет (п. 10.2).

В прямые обязанности перевозчика входит организация сервиса пассажиров воздушных судов, обеспечение их четкой и актуальной своевременной информацией о перемещении воздушных судов и о предоставляемых услугах (п. 1 ст. 106 ВК РФ). Связано это с тем, что пассажир как сторона договора имеет право на информацию, защищенность, выбор услуги и на ее качество. Вопросы организации сервиса пассажиров воздушных судов, обеспечение их четкой и своевременной информацией регулируются правилами воздушных перевозок и другими подзаконными актами Пиджаков А.Ю., Бузинник Р.Б. Проблемы правового регулирования авиационной безопасности // Транспортное право. 2004 г. - С. 30-33..

Самой необходимой обязанностью воздушного перевозчика считается обеспечение защищенности полетов. Авиационная безопасность определяется как состояние защищенности авиации от нелегального вмешательства в работу авиации и гарантируется службами авиационной безопасности аэродромов и аэропортов, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также специально уполномоченными органами, наделенными данным правом федеральными законами (п. 1,2 ст. 83 ВК РФ).

Положения об обеспечении защищенности полетов не имеют гражданско-правового характера и непосредственного отношения к договорному регулированию воздушных перевозок, но четкое следование им считается необходимым условием надлежащего исполнению договора воздушной перевозки пассажиров и багажа.

Ведущей обязанностью для пассажира считается внесение установленной платы за перевозку (провозной платы) в силу того, что договор считается возмездным (ст. 786 ГК РФ, п. 1 ст. 103 ВК РФ). При наличии багажа сверх установленной нормы бесплатного его провоза, пассажир доплачивает необходимую сумму за провоз багажа сверх нормы.

Провозная оплата устанавливается по соглашению сторон, в том случае, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 790 ГК РФ). В настоящее время функционирует принцип «свободных тарифов», в соответствии с которым перевозчик сам устанавливает размер провозной платы, а пассажир самим фактом приобретения билета выражает согласие с размером провозной платы.

Следует отметить, что необходимость указания размера провозной платы как немаловажного условия договора воздушной перевозки пассажиров и багажа подтверждается судебной практикой. В частности, Иркутский областной суд установил, что авиакомпания не заключала договор перевозки с истцом, так как существенным условием договора воздушной перевозки пассажиров и багажа в соответствии со ст. 790 ГК РФ, считается провозная плата, размер которой не был указан в авиационных пассажирских билетах Архив Красноярской транспортной прокуратуры .

Размер провозной платы обязан быть одинаковым для всех пассажиров. Впрочем, данное правило не распространяется на случаи бесплатного предоставления транспортных предложений, скидок, оказания дополнительных услуг определенной категории граждан тогда, когда это предусмотрено законодательством или правилами перевозки конкретного перевозчика. Например, пенсионерам, ветеранам, инвалидам, студентам и т. д. Письмо Федеральной авиационной службы России от 7 июня 1996 г. № 8/И «О реализации Указа Президента РФ» от 30 апреля 1996 г. № 614 «О дополнительныx мераx но реализации федерального закона «О ветеранаx» // СПС Гарант

Основные права и льготы, предоставляемые пассажиру, перечислены в п.3 ст.786 ГК РФ. Нормы ГК РФ имеют ценность над общепризнанными нормами транспортных уставов и кодексов, из чего следует, что специальное транспортное законодательство не может ограничить перечень прав и льгот, установленных нормами ГК РФ. К ним относятся право пассажира бесплатно или на льготных условиях перевозить детей, ручную кладь в пределах установленных общепризнанных норм и сдавать багаж к перевозке за плату по тарифу.

Специфика прав и льгот пассажиров воздушных судов нашла свое отражение в ст. 106 ВК РФ. Сообразно представленной норме, пассажир воздушного судна содержит право проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством РФ и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок. А как раз: бесплатного провоза своего багажа в пределах установленной нормы; бесплатного, а при международных воздушных перевозках - в соответствии с льготным тарифом, провоза с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет, без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше двух лет, а также дети в возрасте от 2 до 12-ти лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест; бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете.

Пассажир обязан соблюдать требования законодательства при пользовании воздушным транспортом. В случае, если пассажир не выполняет свои обязанности, это имеет возможность привести к прекращению по инициативе перевозчика договора воздушной перевозки пассажира. Так, согласно п. 1 ст. 107 ВК РФ, перевозчик имеет воможность в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира в случаях: нарушения пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством РФ требований. В части, касающейся воздушной перевозки, а при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или же транзита; отказ пассажира выполнять требования, предъявляемые к нему федеральными авиационными правилами; в случае, если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий перевозки, либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц; отказ пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа, вес которого превышает установленные нормы бесплатного провоза багажа; отказ пассажира оплатить провоз следующего с ним ребенка, за исключением случаев, предусмотренных ВК РФ; нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром распоряжений командира воздушного судна; наличие в вещах, находящихся при пассажире, а также в багаже, запрещенных к воздушной перевозке вещей или предметов.

Между тем необходимо отметить, что пассажир как гражданин-потребитель имеет определенные гарантии соблюдения своих прав во избежание произвольного толкования положений ст. 107 ВК РФ перевозчиком. Так, при прекращении по инициативе перевозчика в одностороннем порядке договора воздушной перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право на возврат суммы, уплаченной за воздушную перевозку (п. 2 ст. 107 ВК РФ). Однако плата за перевозку пассажиру не возвращается, в случае если он нарушил правила поведения на борту воздушного судна, создал угрозу безопасности полета или жизни и здоровью других пассажиров, а также не выполнил необходимых распоряжений командира воздушного судна.

Также, в обязанности пассажира входит прохождение предполетного досмотра (ст. 85 ВК РФ). Досмотр пассажиров, а также членов экипажей воздушных судов, ручной клади и багажа проводится на воздушном транспорте в целях обеспечения авиационной безопасности, охраны жизни и здоровья пассажиров, членов экипажа и авиационного персонала, пресечения возможных попыток захвата (угона) гражданских воздушных судов и других актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. А также предотвращения незаконного провоза оружия и иных опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте по условиям авиационной безопасности. Правила и процедуры проведения предполетного досмотра пассажиров устанавливаются нормативными актами федеральных органов исполнительной власти Руководство по производству досмотра пассажиров, члепов экипажей гражданскиx воздушныx судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовыx запасов. Утверждено Приказом Минтранса России от 21 ноября 1995 г. № 102 с изменениями от 30 сентября 2005 г). // Российские вести. .

Пассажиру так же, как и перевозчику, принадлежит право одностороннего отказа от исполнения договора воздушной перевозки пассажиров и багажа (ст. 108 ВК РФ). Кодекс не устанавливает конкретных оснований, по которым возможен отказ пассажира от договора. По-иному данный вопрос был решен в советском законодательстве. А именно, согласно ВК СССР 1983 г. устанавливался перечень случаев, в которых пассажир мог отказаться от полета с правом получить обратно внесенную за перевозку плату. Так, отказ пассажира допускался в случае его болезни или болезни члена его семьи, следующего совместно с ним на воздушном судне, задержки вылета воздушного судна из пункта отправления или замены воздушного судна судном другого типа. Возвращение судна, не выполнившего рейс, в пункт отправления, а также в случае уведомления перевозчика об отказе от полета не позднее срока, установленного Правилами перевозок (ст. 82).

Право на односторонний отказ от исполнения договора предоставлено пассажиру как гражданину-потребителю при соблюдении определенных условий. Так, например, пассажир имеет право отказаться от полета не позднее, чем за двадцать четыре часа до отправления воздушного судна, если самим авиаперевозчиком не установлен льготный срок. В этом случае пассажиру возвращается уплаченная за билет сумма. Если пассажир отказывается от полета позднее установленного срока, то он имеет право получить уплаченную за билет сумму, но с удержанием сбора, размер которого не может превышать двадцать пять процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку. Удержание сбора перевозчиком следует рассматривать как меру оперативного воздействия, применяемую в одностороннем порядке.

Так же нельзя оставить без внимания вопрос о правовых последствиях неисполнения или ненадлежащего исполнения договора воздушной перевозки пассажиров и багажа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора воздушной перевозки пассажира, влечет применение ответственности, установленной ГК РФ и специальными актами транспортного законодательства. Однако законодатель устанавливает, что соглашения транспортных организаций с пассажирами об ограничении или устранении установленной законом ответственности признаются недействительными (п. 2 ст. 793 ГК РФ). Таким образом, одной из важнейших черт ответственности по договору воздушной перевозки пассажира является то, что применительно к данному договору не допускаются соглашения между перевозчиком и пассажиром об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика. С другой стороны, данная формула не исключает соглашений, направленных на ограничение или устранение предусмотренной законом ответственности пассажира, а также на усиление ответственности перевозчика Bитрянский В.В. Указ. Соч. - С. 319..