Основы уголовного права

а) внешнеполитическая, предполагает разрыв дипломатических отношений, срыв переговоров и т.п.,

б) идеологические диверсии - психологическая война, подрывная пропаганда;

в) экономические акции - экономическая блокада, прекращение поставок важных товаров и т.д.;

г) разведывательная деятельность - вербовка агентов для совершения преступлений против государства;

д) военные акции - вооруженные военные конфликты, засылка вооруженных банд и т.п.

Следует иметь ввиду, что все эти варианты должны быть направлены против внешней безопасности РФ, как в мирное время, так и в военное.

При совершении по заданию иностранного государства террористических актов, диверсий и других преступлений, действия виновного следует квалифицировать по совокупности. Помощь в проведении враждебной деятельности может выражаться в предоставлении убежищ агентам иностранной разведки, снабжение их документами, продуктами питания, средствами передвижения и т.д. Государственная измена в данной форме признается оконченной с момента фактического оказания гражданином РФ помощи иностранному государству или организации во враждебной деятельности. преступление уголовный правовой

Субъективная сторона: прямой умысел; мотивы различные, на квалификацию не влияют.

Субъект: гражданин РФ, достигший 16-летнего возраста.

Примечание к ст.275 предусматривает условия освобождения лица от уголовной ответственности за государственную измену, шпионаж, насильственный захват и за насильственный захват и удержание власти при наличии следующих условий:

- лицо добровольно и своевременно сообщило органам власти или иным способом способствовало предотвращению ущерба интересам РФ и если в его действиях не содержится признаков иного состава преступления.

По своей природе данный вид - конкретизация положений ч.2 ст.75 УК.

Шпионаж (ст.276). Различают два вида шпионажа:

1) передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, как по заданию иностранной разведки, так и по собственной инициативе;

2) передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ.

Объективная сторона: шпионаж первого вида характеризуется следующими признаками:

1) Передача - сообщение сведений любым способом, устно, письменно, по телефону, в электронном варианте.

2) Собирание - получение сведений любым, кроме похищения, способом: наблюдение, прослушивание телефонных переговоров, фотографирование и прочее.

3) Похищение сведений заключается в противоправном, безвозмездном изъятии документов, чертежей, схем, отчетов и любых других носителей секретной информации.

4) Хранение означает совершение действий, связанных с нахождением этих сведений, в фактическом владении виновного и может осуществляться в любых местах. Чаще всего хранение осуществляется лицом, собирающим или похищающим сведения, содержащие государственную тайну. В отдельных случаях хранение может осуществляться и посредником.

Объективная сторона второго вида шпионажа характеризуется передачей или собиранием иных сведений. Ответственность за их собирание и передачу наступает при наличии двух условий:

а) эти действия должны совершаться по заданию иностранной разведки,

б) они предназначены для использования в ущерб внешней безопасности РФ.

Если сбор таких иных сведений осуществляется по собственной инициативе - шпионажа нет. Возможный вариант квалификации: государственная измена в форме оказания помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности

Момент окончания шпионажа: при передаче сведений с момента вручения их представителю иностранного государства. Похищение - с момента завладения материалами, содержащими государственную тайну. Собирание - с момента ознакомления с такими сведениями при условии, что это произошло неслучайно. Хранение окончено с момента, когда у виновного оказались сведения, которые он не собирал, не похищал, не располагал ими по роду своей работы.

Субъективная сторона: прямой умысел. При собирании, похищении и хранении сведений, содержащих гос. тайну, должна быть цель - передача. При шпионаже второго вида должна быть осознанность того, что сбор и передача иных сведений осуществляются по заданию иностранной разведки для использования их в ущерб внешней безопасности РФ. Мотивы могут быть личными, корыстными, политическими, идеологическими и на квалификацию не влияют.

Субъект: только иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277).

Объективная сторона: выражается в убийстве соответствующего лица или покушении на него.

Государственный деятель - лицо, занимающее достаточно высокий пост в государстве. Это представители высшего руководства РФ, члены Правительства, министры или руководители других ведомств, члены Парламента и другие подобного масштаба.

Общественный деятель - руководители различных общественных организаций, политических партий, массовых движений и иных общественных объединений. К таким лицам можно отнести и наиболее активных участников таких организаций и объединений.

Преступление окончено с момента покушения на жизнь. Посягательство на жизнь рядовых представителей общественных организаций, рядовых государственных служащих в связи с осуществлением ими служебной или общественной деятельности охватывается п. «б» ч.2 ст.105. Посягательство на жизнь членов семьи государственного или общественного деятеля квалифицируется не по статье 277. Угроза убийством по отношению к государственному или общественному деятелю в целях прекращения деятельности этих лиц либо изменения ее характера должна квалифицироваться по ст.119. Причинение ТВЗ, СТВЗ, ЛВЗ указанных лиц, а так же нанесение побоев, истязаний не охватываются ст.277 УК и должны квалифицироваться по другим статьям УК при условии, что умысел был направлен на совершение именно указанных действий. В случаях фактической ошибки, когда субъект убивает не государственного или общественного деятеля, а иное лицо, ответственность наступает по совокупности за убийство иного лица (ст.105) и посягательство на ст.277.

Субъективная сторона: умысел. Специальная цель - прекращение государственной или иной деятельности потерпевшего либо специальный мотив: месть за указанную деятельность. В случаях, когда виновный посягает на жизнь деятеля из корыстных, личных и т.п. побуждений, содеянное должно квалифицироваться по другим статьям.

Субъект: лицо, достигшее 16 лет. Лица от 14 до 16 лет несут ответственность по ст.105.

Диверсия (ст.281).

Непосредственный объект: экономическая система РФ и обороноспособность.

Объективная сторона: взрывы, поджоги или иные действия, направленные на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения. Для признания оконченной диверсии достаточно взрывов, поджогов и т.п. независимо от того разрушен, поврежден объект диверсии или нет. Закон не ограничивает перечень способов. Кроме взрывов и поджогов к ним можно отнести затопление, устройство обвалов, вложение в действующие механизмы посторонних предметов и т.п. Главное в этих действиях - это направленность на разрушение или повреждение предприятий, сооружений (электростанций, мостов, трубопроводов), путей и средств сообщения (жд путей), средств связи (линии электропередач), объектов жизнеобеспечения (системы водоснабжения).

Субъективная сторона: прямой умысел. Цель: подрыв экономической безопасности и обороноспособности РФ.

Ч.2 ст.281 предусматривает квалифицирующий признак: совершение диверсии организованной группой.

Субъект: лицо, достигшее 16 лет, независимо от гражданства.

При совершении диверсии по заданию иностранного государства, содеянное квалифицируется по совокупности ст.275 и ст.281. Разграничение диверсии и террористического акта должны проводиться по субъективной стороне по цели совершения преступления.

При диверсии цель подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны путем выведения из строя ключевых хозяйственных и оборонных объектов.

Цель террористического акта - нарушение общественной безопасности, устрашение населения, воздействие на принятие решения органами власти, нужного террористам.

Возбуждение ненависти или вражды (ст.282)

Объект: политика, направленная на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие любого человека.

С объективной стороны преступление может быть совершено путем действий, направленных на:

а) возбуждение ненависти или вражды,

б) унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, заключаются в распространении таких идей и взглядов, которые подрывают доверие к лицам, определенной категории, вызывают враждебное к ним отношения, например, требование депортации определенной национальности, призывы к срыву религиозных обрядов.

Унижение достоинства человека или группы лиц - это дискредитация, отрицательная оценка лиц, определенной национальности и т.д., выраженное в унизительной форме.

Ответственность за деяния, предусмотренная ст.282, наступает при условии, когда они совершаются публично или с использованием средств массовой информации. Признак публичности означает, что названные действия совершаются открыто, т.е. в присутствии публики и обращены к неопределенному кругу лиц. (Если кто-то в курилке отрицательно выразился в отношении лиц той или иной национальности, то состава не будет). Использование средств массовой информации предполагает распространение соответствующих взглядов в газетах, журналах, по телевидению. Преступление окончено с момента осуществления публичных или появления в СМИ высказываний независимо от того, возникло или нет у кого-либо чувство вражды к определенной расе, национальности, религии.

С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Специальная цель - возбуждение национальной вражды и ненависти либо унижение достоинства, а вот мотивы на квалификацию не влияют и они могут быть самыми разнообразными.

Субъект - любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированные виды:

а) с применением насилия или угрозой его применения - предполагает умышленное нанесение побоев, причинение легкого вреда здоровью, СТВ хотя бы в отношении одного человека. Причинение тяжкого вреда здоровью квалифицируется по совокупности по ч.2 ст.282+ст.111; ч.2 ст.282 + ч.2 ст.117, если сопровождается истязанием; ч.2 ст.282 + ч.2 ст.105, если сопровождается убийством

б) лицом, с использованием своего служебного положения, то есть тех полномочий, которые ему предоставлены по роду службы, использованных для возбуждения ненависти или вражды.

в) действия, совершенные организованной группой.

Разграничение названных составов - ст.136 и ст.282 - должно проводиться по субъективной стороне. При совершении преступления, предусмотренного ст.136, нарушение равноправия имеет место в силу личной неприязни к конкретному лицу или лицам определенной национальности, расы, вероисповедания и т.д., что может выразиться в ущемлении прав таких лиц при увольнении с работы, предоставлении жилья, приеме в учебное заведение. Преступление, предусмотренное ст.282, совершается с целью возбудить национальную и тому подобную вражду среди неопределенного количества лиц, что вызвано несогласием с законодательно закрепленными основами конституционного строя.

Разглашение государственной тайны (ст.283 УК).

Повышенная общественная опасность заключается в том, что сведения, которые в интересах защиты государства от внешнего нападения, необходимо держать в строгой тайне, в случае их разглашения могут стать достоянием других государств и использоваться для ослабления обороны.

Объективная сторона выражается в противоправном действии или бездействии, в результате которого сведения, составляющие государственную тайну, стали достоянием постороннего лица. Более характерно для данного преступления действия, заключающиеся в сообщении постороннему лицу сведений, составляющих государственную тайну в процессе доверительной беседы, в ознакомлении его с аналогичными по содержанию документами, чертежами, фотоснимками, в показе соответствующего прибора, устройства, в изложении указанных сведений в открытых выступлениях, лекциях, докладах либо в доступной постороннему лицу рукописи, печатной форме.

Бездействие может выражаться в том, что лицо вопреки своим обязанностям не принимает необходимых мер для засекречивания транспортировки соответствующих грузов, не препятствует ознакомлению посторонних лиц с выданной ему для использования совершенно секретными документами, предметом.

Преступление признается оконченным с момента огласки сведений, т.е. с того времени, когда сведения, составляющие государственную тайну стали достоянием других лиц. Состав материальный - обязательно последствие, что другие лицо стало обладателем сведений, составляющих государственную тайну. Если оглашенные сведения не стали достоянием другого лица, то действия квалифицируются со ссылкой на ст.30 как покушение.

Под другими лицами (посторонними) признается любое лицо, не допущенное по роду деятельности к сведениям, составляющим гос. тайну. Сам факт совместной работы на одном предприятии и т.п. не исключает признания лица посторонним, если оно по характеру своих обязанностей не допущено к данным сведениям, хотя и может иметь допуск к сведениям другого содержания. По этим же основаниям посторонними лицами признаются родственники и близкие, если они не имеют доступа к данным сведениям.

Ответственность по ст.283 УК наступает при отсутствии признаков государственной измены, в связи, с чем возникает проблема четкого отграничения выдачи государственной тайны от разглашения сведения, составляющих гос. тайны.

Разграничение производится по следующим признакам:

· направленность на различные сферы общественных интересов: гос. измена посягает на суверенитет, территориальную неприкосновенность и т.д.; разглашение - на неприкосновенность гос. тайны.

· адресатами выдачи сведений при государственной измене является иностранное государство, иностранные организации или их представители, а при разглашении - любое постороннее лицо

· момент окончания гос. измены - факт сбора этих сведений либо передача их указанным адресатам; при разглашении преступление окончено с момента, когда сведения, составляющие гос. тайну стали достоянием посторонних лиц;

· при государственной измене умысел направлен на нанесение ущерба внешней безопасности РФ, нередко с враждебными мотивами и целями; при разглашении - такая направленность воли отсутствует;

· субъектом гос. измены может быть только гражданин РФ, при разглашении - гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства.

Субъективная сторона: умысел, прямой и косвенный, и неосторожность.

При прямом умысле виновный сознает общественно-опасный характер действий, связанных с разглашением гос. тайны, предвидит, что придаваемые огласке сведения, воспримут посторонние лица и желает этого. Чаще всего это совершается в доверительных беседах с родственниками, близкими людьми.

Мотивы различны: 1) продемонстрировать свою осведомленность, значимость, солидность; 2) желание помочь близкому человеку в выполнении научной работы, подготовке выступления.

При косвенном умысле виновный предвидит, что оглашаемые сведения станут известны посторонним лицам, но относится к этому безразлично, сознательно допускает такую возможность.

При преступном легкомыслии лицо, также предвидит, что оглашаемые сведения могут стать достоянием посторонних, но полагает, что предпринятые им меры сохранения предотвратят наступление последствия в виде разглашение государственной тайны.

Субъект - только лица:

1) которым секретные сведения были доверены или

2) 2) стали известными по службе или работе.

К 1 группе относятся лица, имеющие допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну. 2 группа - лица, специально не допущенные к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, но в силу специфики своей работы или службы способные знать эти сведения. Это рабочие, выполняющие работу на режимных предприятиях, охрана, шоферы, машинистки.

В ч.2 ст.283 предусмотрен квалифицирующий признак - разглашение, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, может иметь место двойная форма вины. Тяжкие последствия - оценочное понятие, например, переход сведений в руки иностранной разведки, причинение крупного материального ущерба, срыв важного государственного предприятия, внешнеторговой или валютной операции.

Утрата документов, содержащих государственную тайну.

Объективная сторона:

1) Действие или бездействие (нарушение установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну). Под документами и предметами понимаются печатные и рукописные документы, схемы, планы, чертежи, фотографии, различного рода приборы и устройства, если они в себе заключают государственную тайну. Для состава данного преступления необходимо установить то положение приказа или тот пункт инструкции, который нарушило лицо в обращении с предметом, документом, составляющим государственную тайну. Выход документов, предметов из правомерного владения лица внешне проявляется в виде похищения, потери, оставление по забывчивости в таком месте, где с ним может познакомиться постороннее лицо.

2) Последствия: 1) утрата и 2) наступление тяжких последствий. Уничтожение документов или предметов состава утраты не образует, т.к. это исключает возможность ознакомления с ними посторонних лиц.

3) Причинная связь между указанными действиями и тяжкими последствиями. Тяжесть последствий зависит от того, обнаружен ли утраченный документ, в каком объеме и какие сведения разглашены, установлен ли получатель информации и как она может быть использована им. Причинен ли реальный вред военной, внешнеполитической, экономической безопасности, разведывательной и контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности.

Субъективная сторона: неосторожность.

Субъект: лицо, имеющее доступ к государственной тайне.

11. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Должностные преступления или преступления против интересов гос. службы - это деяния, посягающие на нормальную регламентированную законом деятельность публичного аппарата управления, совершенные должностными лицами этого аппарата с использованием служебного положения, а также лицами, осуществляющими функции публичного аппарата управления по специальному поручению. Это преступления лиц, которые вследствие официально предоставленных им властными структурами полномочий по управлению (в широком смысле, включающем деятельность законодательную, исполнительно-распорядительную и судебную) находятся в особом положении как к органам, предоставившим им эти полномочия, так и по отношению к гражданам, подчиненным управлению.

Социальная сущность поступков лиц, состоящих на государственной или муниципальной службе, и лиц, выполняющих соответствующие управленческие функции в различных общественных организациях, коммерческих структурах далеко не одинакова.

Первые злоупотребляя предоставленными им публичной властью полномочиями, посягают на интересы государственной службы, нарушают нормальную деятельность гос. аппаратов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также аппарата органов местного самоуправления, подрывают их авторитет, что в итоге приводит к ослаблению государственной власти. Это определяет особый правоохраняемый объект и необходимость выделения преступных деяний таких лиц в самостоятельную главу УК.

УК дифференцировал ответственность лиц, состоящих на государственной службе или на службе в органах местного самоуправления и иных служащих. Таким образом, в УК существую 2 главы: глава 23 - преступление против интересов службы в коммерческих и иных организациях, помещена в раздел преступления в сфере экономики и глава 30 - преступления против гос. власти, интересов гос. службы и службы в органах местного самоуправления. Отличительной чертой преступления против государственной власти, гос. службы…является то, что они совершаются специальными субъектами, т.е. лицами, характеризующимися определенными особенностями, по сравнению с общим субъектом: это работники самих государственных органов, государственных учреждений или ОМСУ. К должностным лицам как к субъектам ответственности за преступления против государственной власти…относятся 2 категории субъектов:

1) Лица постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти

2) Лица постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в гос. органах, ОМСУ, государственных и муниципальных учреждениях, вооруженных силах РФ

Особенность представителей власти - они в пределах своей компетенции наделены правом предъявлять требования и принимать решения обязательные для исполнения гражданами или предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности.

Деятельность представителя власти строится на взаимоотношениях с лицами, не находящимися в его служебном подчинении, обладают властными полномочиями по отношению к неопределенному кругу лиц.

В числе лиц временно или по специальному полномочию осуществляющих функции представителя власти можно назвать: присяжных заседателей, представители общественности, в соответствии с законом официально привлекаемых к осуществлению властных полномочий по борьбе с преступностью или выполняющих различные надзорные функции.

Лица постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в гос. органах, ОМСУ, государственных и муниципальных учреждениях, вооруженных силах РФ характеризуются наличием у них организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий в самих госорганах.

Под организационно-распорядительными обязанностями - деятельность по осуществлению руководства трудовым коллективом, участком работы, производственными функциями отдельных работников (отбор и расстановка кадров, планирование работы, организация труда подчиненных).

Под административно-хозяйственными обязанностями - функции по управлению или распоряжению имуществом, установления порядка его хранения, переработки, реализации, обеспечение контроля за этими операциями.

Своеобразие объекта на которые посягают преступления в рамках данной главы определило, что субъектами их совершения являются лица, выполняющие названные функции только в госорганах, ОМСУ, государственных муниципальных учреждениях, вооруженных силах, но не в общественных объединениях, ГУП и МУП.

Не являются субъектами преступления те работники, которые выполняют сугубо профессиональные или технические обязанности. Если наряду с осуществлением этих обязанностей на данного работника в установленном порядке возложено и исполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, то в случае их нарушения он может нести ответственность за должностное преступление.

Возложение на работника полной материальной ответственности за сохранность вверенных ценностей не может служить основанием для признания его субъектом преступления. Необходимо чтобы наряду с этим лицо выполняло так же функции по управлению или распоряжению им.

Прием зачетов и экзаменов, выставление по ним оценок это деятельность, имеющая организационно-распорядительный характер, т.к. от результатов экзаменов зависит возможность поступления в учебное заведении, право обучающегося продолжать учебу, получать стипендию, свидетельство об окончании. Преподаватель совершивший злоупотребление в связи с наличием у него таких прав и обязанностей несет ответственность как должностное лицо.

Непосредственный объект - нормальная работа отдельного звена гос. аппарата или государственного или муниципального учреждения.

Объективная сторона: совершение его благодаря занимаемому виновным лицом должностному положению. Сущность его - совершение лицом таких действий, которые оно могло совершить единственно благодаря служебному положению, т.е. вследствие того что лицо занимает определенную должность в системе гос. аппарата. И осуществление ее связано с такими полномочиями, наличие которых делает возможным посягательство на нормальную работу. По общему правила должностные преступления возможны только тогда, когда речь идет о совершении деяния в сфере служебной деятельности должностным лицом и формально в пределах тех полномочий, которые на него возложены. Однако учитывать вид преступления. Так получение взятки чаще всего предполагает совершение действий в пределах полномочий по службе виновных лиц, но могу быть совершены вне их. В последнем случае виновные используют свое служебное положение в широком смысле, свой служебный авторитет, связи и возможности, существующие благодаря занимаемому должностному положению, чтобы повлиять на поведение других лиц.

Превышение должностных полномочий. Наличие основного вида данного состава определяется рамками служебной компетенции, однако не виновного лица, а того лица или органа в чью компетенцию входит совершение действия.

Наличие особо квалифицированного вида превышения, своим начальным моментом имеет сферу компетенции виннового лица, а потом совершает уже такие действия, которые не связны с его компетенцией.

Совершение деяния вопреки интересам государственной службы. Совершение действия или бездействия, которое препятствует правильной работе тех или иных звеньев государственного аппарата, осуществляется не на основе и не во исполнение закона. Когда оно противоречит как общим задачам и требованиям, так и тогда когда оно нарушает установленные принципы и методы работы. Этот признак охраняется и в случаях совершения должностным лицом таких действия, которые продиктованы ложно понимаемыми интересами ведомства или организации.

Наступление вредных последствий ст.285, 285.1, 285.2, 286, 288, 293 предусматривают последствия в качестве обязательного признака состава.

В ст. 285, 286, 288 фигурируют указания на последствия в виде существенного нарушения прав и интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Вред может выражаться в причинении не только материального, но и иного вреда. При решении вопроса о том является ли вред существенным, следует учитывать степень отрицательного влияния противоправных деяний на работу организаций, характер и размер ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического, имущественного вреда.

В ст.285.1, 285.2 последствия указаны в качестве крупного размера. Это сумма, превышающая 1,5 млн. руб., особо крупный размер - 7 млн. руб.

В ст.293 - халатность - последствия в виде причинения крупного ущерба - сумма, превышающая 100 тыс. руб., ч.2 - ТВЗ или смерть, ч.3 - смерть 2 или более лиц.

Причинная связь между поведением должностного лица по службе и наступившими последствиями. Важно установить, что деяние винного совершено в силу служебного положения и вопреки интересам службы:

а) Предшествовала по времени наступлению одного из указанного в законе последствия

б) Явилось главной и непосредственной причиной их наступления

в) С необходимостью причинило данные последствия

Субъективная сторона: большинство должностных преступлений характеризуется умышленной виной, только для халатности характерна неосторожная форма вины. В ст.285, 292 наличие специального мотива - корыстная или иная личная заинтересованность.

Ст.285. Злоупотребление должностными полномочиями.

Объект - государственная власть, интересы государственной службы.

Дополнительный объект - собственность, интересы личности.

Объективная сторона: закон говорит об использовании должностным лицом своих полномочий, а не служебного положения. Полномочий должностного лица определяются его компетенцией, установленной в соответствующих законах, положениях. Поэтому под использованием лицом своих служебных полномочий следует понимать только такое деяние лица, которое вытекало из его полномочий и было связано с осуществлением вопреки интересам службы прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности. Следовательно, не будет состава этого преступления, когда должностное лицо, добиваясь нужного ему решения, использует личные связи, авторитет занимаемо должности.

Деяния, совершенные вопреки интересам службы - деяния, не вызываемые служебной необходимостью. Нарушение субъектом должностных обязанностей следует считать деянием вопреки интересам службы.

Конкретные формы злоупотребления должностными полномочиями:

· Незаконная эксплуатация труда подчиненных в личных интересах

· Злоупотребления при распределении жилья

· Злоупотребление должностными полномочиями в процессе приватизации ГУП, МУП в целях приобретения в частную собственность или завладения акциями самим виновным или лицами, в чьих интересах действует

· Незаконная передача из корыстных или других побуждений коммерческим организациям государственных кредитов и финансов предназначенных для государственных нужд

· Использование преимуществ получения кредитов, ценных бумаг

· Использование в личных целях, предоставляемых для служебных целей помещений, транспорта, связи, ЭВМ, попустительство в совершении преступления, их сокрытие

Наступление существенного вреда - признак оконченного преступления.

Существенным следует считать нарушение должностного лица конституционных прав и свобод человека и гражданина; материальные убытки, причиняемые должностным злоупотреблением (могут быть в виде реального материального ущерба, так и упущенная выгода); физический вред (причинение хотя бы ЛВЗ); существенное нарушение прав и законных интересов предпринимателя ил организации (может быть связано с незаконным вмешательством в их деятельность, ограничением свободы незапрещенной законом деятельности, повлекшие крупные убытки, ограничение конкуренции); существенное нарушение интересов общества или государства (создание серьезных помех и сбоев в работе государственных органов, органов местного самоуправления, подрыв авторитета органа государственной власти, сокрытие и попустительство серьезным преступлениям).

Субъективная сторона: прямой или косвенный умысел. Часто не конкретизирован. Когда лицо предвидит вредные последствия, их размер лишь в общих чертах, но желает или допускает любые из возможных последствий.

Специальный мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.

Корыстная заинтересованность - неправомерные действия должностного лица, которые совершены с целью получить имущественную выгоду без незаконного, безвозмездного обращения полученного в свою пользу или пользу других лиц.

Иная личная заинтересованность - стремление извлечь выгоду неимущественного характера обусловленным такими побуждениями: карьеризм, семейственность, скрыть свою некомпетентность, получить взаимную услугу.

Квалифицированный состав (ч.2) отличается лишь особыми характерными субъектами. Речь идет о должностном лице, занимающем государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ.

См. примечание ст.285

Глава местного самоуправления - глава муниципального образования и глава местной администрации.

Особо квалифицированный состав (ч.3)

Деяния, предусмотренные ч.1 или ч.2, повлекшие тяжкие последствия. Они должны быть связаны с нарушением прав и законных интересов граждан, организаций и т.д. к таковым принято относить: крупную аварию, причинение смерти (совокупность со ст.105), причинение ТВЗ хотя бы одному человеку, дезорганизацию, нанесение материального ущерба в особо крупных размерах.

Ч.3 ст.285 - преступление умышленное. Концепция двойной формы вины не применима:

· Тяжкие последствия должностного злоупотребления - это не какое-то качественно иное последствие по сравнению с существенным нарушением прав и свобод граждан. Увеличились лишь размеры, объем нарушения этих прав

· Допущение неосторожной вины в составе должностного злоупотребления стирает грань между ним и халатностью как неосторожным преступлением

Разграничение ч.3 ст.159 и ч.3 ст.160 с одной стороны и ст.285 можно провести по следующему в совокупности признаку - состав злоупотребления, содержащийся в следующих ситуациях:

· Злоупотребление должностными полномочиями из корыстных побуждений не является хищением, если ущерб собственнику причинен не вследствие незаконного, безвозмездного изъятия и (или) обращения имущества в пользу виновного (реальный ущерб), что характерно для хищения, а в результате использования имущества не по назначению, неоплате оказанной услуги, не поступление должного (упущенная выгода)

· Злоупотребление должностными полномочиями, связанное с изъятием и (или) обращением чужого имущества в пользу виновного не является хищением при условии, что такое изъятие носило временный и возмездный характер

· Если виновный не преследовал корыстной цели, то злоупотребление должностными полномочиями причинившее реальный материальный ущерб и связанное с изъятием чужого имущества так же не может рассматриваться как хищение

Превышение должностных полномочий (ст.286). Конструкция состава - материальная.

Наиболее типичной формой действия лица по службе в качестве превышения должностных полномочий являются:

· Действия, которые должны быть совершены коллегиально, а выполняются единолично

· Действия, которые входят в компетенцию вышестоящего должностного лица данного или другого ведомства

· Действия, которые могут быть совершены и данным должностным лицом, но при наличии у него особых полномочий либо в особых условиях, которые в момент совершения действия отсутствовали

· Действия, которые неправомочно совершать ни какое должностное лицо и никакая служебная инстанция

Отсутствие должной правовой регламентации действий данного лица практически исключают возможность установления состава преступления для первых 3 видов совершения превышения.

Субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированный вид ч.2 ст.286 дублирует положение ч.2 ст.285.

Особо квалифицированные виды ч.3 ст.286:

а) С применением насилия или с угрозой его применения, когда действия виновного сопряжены с нанесением потерпевшему побоев, причинением ЛВЗ, СТВЗ, физической боли, ограничением свободы. Угрозы могут содержать опасность применения любого физического насилия

б) С применением оружия или специальных средств. Речь идет о фактическом использовании оружия для физического воздействия на потерпевшего путем причинения вреда его здоровью, а так же для психического воздействия путем угрозы причинения такого вреда, если у потерпевшего имелись основания считать, что его жизни или здоровью грозила реальная опасность. Специальные средства - приспособления или устройства предназначенные для отражения нападения преступников (наручники, смирительные рубашки, газовые пистолеты и баллончики, дубинки). Лишь демонстрация, либо угроза применения специальных средств не создавшее реальный опасности для жизни и здоровья потерпевшего не образуют данного вида преступления

в) С причинением тяжких последствий. Причинение вреда здоровью многим потерпевшим (разной степени, но многим). Причинение ТВЗ (ч.1, 2 ст.111). Превышение должностных полномочий сопряженное с убийством или причинением потерпевшему ТВЗ (ч.3, 4 ст.111) должно квалифицироваться по совокупности

Отграничение от ст.285:

1) При злоупотреблении должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует предоставленные ему законом права и полномочия. При превышении - совершает действия, явно выходящие за пределы его служебной компетенции

2) Объективная сторона злоупотребления может быть выполнена как путем действия, так и бездействия. В случае превышения - только путем действия.

3) В число обязательных субъективных признаков злоупотребления входит корыстная или иная личная заинтересованность. Для превышения эти признаки необязательны.

Халатность (ст.293).

Халатность так же относится к числу материальных составов. Сфера возможного совершения халатности ограничивается только рамками служебной компетенции лица, кругом прав, полномочий и обязанностей, возложенных на лицо в силу занимаемой им должности и имеющих четкую правовую регламентацию.

Хищение возможно в форме действия и бездействия.

Невыполнение - бездействие должностного лица по службе, не совершение действий, входящих в круг его должностных обязанностей, не принятие мер которые оно по долгу службы должно было принимать.

Ненадлежащее выполнение - нечеткое, нерадивое, формальное либо не в полном объеме выполнение служебных обязанностей.

Как невыполнение, так и ненадлежащее выполнение могут быть однократными и систематическими.

Для вменения состава халатности необходимо выявление не только обязанности лица совершить конкретные действия по службе, но и реальной возможности их выполнить.

Возможность складывается из объективных и субъективных факторов.

Объективные: внешние условия, в которые поставлено лицо (допустимый объем работы, исправность соответствующих приборов, техники, обеспеченность транспортом).

Субъективные: личные особенности и качества данного лица (уровень образования, наличие опыта, квалификации).

Уголовная ответственность за халатность по ч.1 наступает в случаях причинения крупного ущерба (превышающий 100 тыс. руб.)

Ч.2 ст.293 - тоже деяние, повлекшее по неосторожности ТВЗ или смерть человека

Ч.3 ст.293 - …ч.1 + смерть 2 или более лиц

Для вменения последней необходимо установить причинную связь между поведением по службе и наступившими последствиями.

Субъективная сторона: характеризуется только неосторожной виной в обоих ее видах.

Небрежность - соответствует вине в виде преступной небрежности.

Служебный подлог.

По своей сущности является специальным видом должностного злоупотребления. Опасность служебного подлога заключается в том, что он обычно сочетается с другими преступлениями в частности с хищением является либо способом его совершения или средством скрытия.

Особенность ч.1 ст.292 - закон не связывает ответственность за него с наступлением конкретных последствий.

Предметом являются официальные документы, за исключением указанных в ч.2 примечания ст.292.1.

Общим свойством официальных документов является, то что они порождают для использующих их лиц последствия имеющие правовое последствие. В уголовно-правовой литературе принято различать физический (или материальный) и интеллектуальный подлог.

К первому виду относятся те его случаи, когда подлинный документ подвергается исправлению (подделка, подчистка).

Ко второму виду - те случаи, когда документ сохраняет признаки подлинного, но является ложным по своему содержанию.

Обязательным признаком подлога является совершение указанных действий с использованием служебного положения.

Субъективная сторона: только прямой умысел, корыстная или иная личная заинтересованность. Нет состава, если указанные действия совершены из ложно понятых интересов службы.

Субъект:

1) Должностное лицо

2) Не должностное лицо

а) Государственные служащие

б) Служащие органов местного самоуправления

Условия уголовной ответственности второй группы лиц - будет возложенная на них в установленном порядке составление и выдача официальных документов.

В соответствии с законом от 8 апреля 2008 ст.292 дополнена ч.2, которая предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, или охраняемых законом интересов общества и государства.

Соотношение ст.285 и ст.292

Ст.285 это общий состав, а ст.292 специальный

Ст.285 материальный состав, ст.292 - материальный (ч.2), формальный (ч.1)

Субъект ст.285 - только должностное лицо, субъект ст.292 - должностное лицо, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, не являющиеся должностными.

Ст.292.1 (8 апреля 2008). Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ.

Взяточничество.

Действующим законом предусматривается два самостоятельных состава:

· Получение взятки - ст.290

· Дача взятки - ст.291

Объект преступления при получении взятки - нормальная работа государственного аппарата. Одним из элементов обеспечения нормальной деятельности является публично-правовой характер оплаты служебной деятельности должностного лица, т.е. получение вознаграждения за служебную деятельность только в установленном порядке и размерах. Безвозмездность их публичной деятельности по отношению к тем субъектам, чьи интересы они призваны удовлетворять своими служебными действиями.

Предмет взятки - деньги, ценные бумаги, иная имущественная выгода, материальные ценности, а так же оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате услуги.

Формы получения взятки:

1) Получение должностным лицом вознаграждения, подарка за уже совершенные без предварительной договоренности о вознаграждении правомерные действия с использованием служебного положения (в благодарность)

2) Получение должностным лицом вознаграждения при тех же условиях за деяние связанное с нарушением служебных обязанностей

3) Получение должностным лицом материальных ценностей до совершения им правомерного деяния с использованием служебного положения (разновидность - вымогательство взятки)

4) Получение должностным лицом материальных ценностей до совершения им незаконных действий, в которых заинтересован взяткодатель

5) Получение должностным лицом материальных ценностей от лиц, так или иначе, от него зависящих, находящихся в сфере его юрисдикции заинтересованных в благорасположении, покровительстве, попустительстве должностного лица без какой-либо договоренности о конкретном служебном действии

6) Поборы (дань), накладываемые должностным лицом на подчиненных и других лиц, зависящих от его благорасположения

Диспозиция действующего закона предусматривает возможность привлечения к ответственности за получение взятки в любом размере, любого должностного лица за совершение (не совершение) им как законного, так и не законного действия. Взятка может иметь характер как подкупа, так и благодати. Однако: степень общественной опасности взятки-вознаграждения, как правило, значительно меньше, чем взятки-подкупа.

Если материальная ценность услуги или подарка явно не велика и со стороны вручившего это был знак признательности, то содеянное не подпадает под признаки состава.

12. Преступления против правосудия (гл.31)

Всесторонняя защита осуществления правосудия - важнейшая задача уголовного законодательства. Вместе с тем помимо норм, предусматривающих уголовную ответственность за общественно-опасные посягательства на деятельность суда и лиц, осуществляющих правосудие, уголовный закон содержит и нормы об ответственности за преступления, препятствующие правильной деятельности органов следствия, прокуратуры, органов исполняющих приговоры и решения суда. Без деятельности этих органов выполнение судом функций правосудия практически невозможно.

Указанные нормы охраняют от посягательства не все виды деятельности суда, органов следствия и т.д., а лишь тот ее вид, который может быть определен, как правильная деятельность по решению задач и достижения целей правосудия.

Правосудие

1) Деятельность, осуществляемая только в рамках гражданского и уголовного судопроизводства

2) Присущими только судебной системе процессуальными методами

3) Правосудие осуществляется органами наделенными властными полномочиями, от имени или по поручению государства, вступающими во власте-отношения с гражданами или ЮЛ

4) Задачи правосудия состоят в охране прав и свобод граждан и т.д. (ст.2 УК)

Нарушение иных полномочий должностными лицами органов правосудия, находящихся за рамками правосудия.

Родовой объект преступления против правосудия - правильная деятельность суда, органов следствия…

Объективная сторона: рассматриваемые преступления состоят в нарушении установленного государством порядка осуществления правосудия путем различного рода противодействий.

Большинство преступлений против правосудия совершаются форме активных действий. Ряд преступлений осуществляется путем бездействия.

Большая часть составов преступлений имеет формальную конструкцию

Субъективная сторона: все преступления против правосудия могут быть совершены только с прямым умыслом. В некоторые составы включен признак заведомости.

Субъект - лицо, достигшее 16 лет по общему правилу. Некоторые преступления могут быть совершены только должностными лицами.

По признаку субъекта преступления против правосудия можно квалифицировать:

1) Преступления, совершенные должностными лицами суда, прокуратуры, следственных органов (ст.299, 300, 301, 302, ч.2 и 3 ст.303, 305, 311)

2) Преступления, совершаемы лицами призванными законом содействовать его осуществлению (ч.1 ст.303, 307, 308, 312)

3) Преступления, совершаемые осужденными и лицами, содержащимися под стражей (ст.313, 314)

4) Преступления совершаемые иными лицами (не имеют ни какого процессуального статуса) (ст.294-298, 304, 306, 309, 310, 315, 316)

Принуждение к даче показаний (ст.302)

Объект - нормальная деятельность органов дознания и предварительного следствия. Дополнительный объект интересы подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, эксперта, специалиста. Указанные лица - потерпевшие.

Объективная сторона: принуждение к даче показаний, даче заключения. В статье названы способы принуждения: угроза, шантаж, иные незаконные действия.

Принуждение - что допрашиваемый принуждается к даче показаний, они даются не по его собственной воле.

Состав преступления будет иметь место ни только тогда, когда допрашиваемый принуждается к даче ложных показаний, но и в случае принуждения к сообщению правдивых сведений.

Принуждение охватывает все незаконные методы допроса, нарушается принцип добровольности дачи показаний.

Угрозы - способ психологического принуждения. Угроза применить насилие, изменить меру пресечения в отношении обвиняемого, ухудшить условия содержания под стражей…

Шантаж - угроза оглашения позорящих сведений независимо от того являются ли они действительно позорящими, соответствуют ли действительности или представляют вымысел, касающийся лично потерпевшего или его близких. Важно, что потерпевший стремится сохранить эти сведения в тайне, а угроза их оглашения используется виновным, чтобы вынудить его к даче нужных ему показаний.

Иные незаконные действия - любые провокационные методы допроса, использования фальсифицированных доказательств, ложные обещания прекратить дело, предоставить свидание.

Незаконными признаются применение для получения желаемых показаний гипноза, наркотических, алкогольных средств, привлечение к получению показаний экстрасенсов.

Размещено на Allbest.ru

...