Предмет общей теории права

Предметом регулирования семейного права являются личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака и принадлежности к семье.

Трудовым правом как частью системы частного права регулируются отношения по применению труда на государственных и частных предприятиях, в учреждениях и организациях на основе сочетания интересов их участников. Предметом регулирования в трудовом праве являются отношения работника с нанимателем по поводу его труда.

Земельное право - это отрасль права, регулирующая отношения, связанные с владением, пользованием и эксплуатацией земли.

Предметом регулирования земельного права являются отношения, складывающиеся между гражданами, юридическими лицами, а также государством и его органами в процессе реализации права собственности на землю, обеспечения ее охраны и повышения почвенного плодородия.

Международное частное право - совокупность норм права, регулирующая гражданские, семейно-брачные и трудовые отношения, имеющие международный характер. Предметом международного частного права выступают отношения, которые в Республике Беларусь регулируются нормами гражданского, семейного и трудового права, осложненные иностранным элементом, т.е. те, которые имеют международный характер. Особенностью правоотношений в международном частном праве является то, что в них участвуют иностранные граждане и иностранные юридические лица, их объектом является вещь, находящаяся за границей, они связаны с территорией двух или нескольких государств, Международное частное право - это, таким образом, специфическая отрасль национального права.

Система права и система законодательства. В юридической теории и практике термины «отрасль права» и «отрасль законодательства» используются как нетождественные. В философском плане система права и система законодательства соотносятся между собой как содержание и форма. Система законодательства есть выражение системы права, ее объективированная форма. Система права и система законодательства находятся во взаимной зависимости, хотя степень такой зависимости различна. Система права, формируясь под влиянием деятельности законодателя, вместе с тем носит объективный и несколько автономный от воли законодателя характер. Система законодательства - детище законодателя, хотя, безусловно, также имеет социальную обусловленность. Система права и система законодательства не совпадают по кругу источников, в которых они выражены: система законодательства воплощена в законодательстве, иных нормативно-правовых актах; система права находит воплощение не только в позитивном праве, но и отображена в обычном праве, неписаных принципах права и аксиомах, международно-правовых актах, имеющих рекомендательный характер, договорах нормативного содержания, судебных прецедентах и даже в правосознании.

В отличие от системы законодательства система права характеризуется высокой степенью однородности. Это обусловлено тем, что каждая отрасль в составе системы права обладает присущим ей предметом и методом правового регулирования. Отрасли же законодательства такими объединяющими началами не обладают. Анализ законодательства позволяет выделить три группы отраслей законодательства: 1) одноименных с отраслями права (уголовное, гражданское, земельное и др.); 2) комплексные отрасли законодательства - отрасли, состоящие из норм различных отраслей права: административного, гражданского, уголовного. К комплексным отраслям следует отнести хозяйственное право, аграрное и некоторые другие; 3) отрасли законодательства, «привязанные» к соответствующим сферам государственного управления и сферам государственной деятельности (законодательство о водном, воздушном, железнодорожном транспорте, об образовании и т.д.). Отсюда количество отраслей законодательства значительно превышает число отраслей права.

Правовые системы мира. Право - явление мировой цивилизации, в рамках которой сформировалось и действует множество правовых систем. Для того чтобы понять правовое развитие в целом, как составную часть прогресса мировой культуры, необходим такой угол зрения на право, который позволил бы соотнести правовую систему с конкретным историческим временем и регионом, национальной, религиозной спецификой той или иной цивилизации. Для обозначения связи этих факторов развития общества с правовым регулированием в его исторической перспективе необходимо сопоставление одноименных государственно-правовых институтов, принципов, норм. Такое сопоставление, основываясь на сравнительно-историческом методе познания, позволяет выявить общее и специфичное в правовых явлениях, встречающихся в мире, ступени и тенденции их формирования и функционирования, что дает возможность свести все многообразие конкретно-национального регулирования в определенную «периодическую систему» мирового права, где элементарной, исходной частицей выступает уже не норма права, а целостная национальная правовая система и даже их группа (тип, семья). Все это нужно в конечном счете для углубления наших представлений о природе права, его закономерностях, генезисе, свойствах.

Такие аспекты изучения права выступают предметом сравнительного правоведения. Результатом применения сравнительного метода является группировка - классификация - правовых систем мира по различным признакам. Классификация означает распределение национальных систем нрава по классам (типам) в зависимости от тех или иных критериев. В этом плане классификация (типология) - важный способ научного познания, позволяющий под дополнительным углом зрения раскрыть как внутренние (структурные) взаимосвязи права, так и его отношения с более широким социальным контекстом, что открывает новые возможности в изучении юридических явлений.

Если система права - своеобразная «внутренняя карта» национального права, то типология (классификация) правовых систем создает своеобразную «правовую карту мира», раскрывающую специфику институтов, используемых для юридического регулирования в тех или иных странах, и показывающую, каким правовым семьям принадлежат правовые системы народов (государств) земного шара.

По вопросу типологии правовых систем существуют различные подходы. За основу классификации могут приниматься идеологические, юридические, этические, экономические, религиозные, географические и другие критерии и соответственно формироваться различные типологические группы правовых систем. Критерии и типологии могут сочетаться в определенных комбинациях. В настоящее время, как правило, используются основания для классификации правовых систем, опирающиеся главным образом на этно-географические, технико-юридические и религиозно-этические признаки права.

В современном мире обычно различают следующие правовые массивы: национальные правовые системы, правовые семьи, группы правовых систем. Национальная правовая система - это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельной страны (государства). Национальная правовая система - элемент того или иного конкретного общества и отражает его социально-экономические, политические, культурные особенности. По отношению к группам правовых систем и правовым семьям национальные правовые системы выступают в качестве явления особенного, единичного. В настоящее время в мире насчитывается около двухсот национальных правовых систем.

Наличие правовых явлений в их системной, концептуальной организации свидетельствует об известном уровне правовой жизни общества, его правосознания, юридической образованности и т.д. Поэтому далеко не все государства имеют развитые и особенно правокультурно-самобытные и целостные юридические системы, выступающие источниками накопления правовых ценностей для всей мировой цивилизации.

Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его формирования. В соответствии с этими критериями можно выделить следующие правовые семьи: общего права, романо-германскую, обычно-традиционную, мусульманскую, индусскую (индусское право), славянскую. Ни одна из классификаций правовых семей не является исчерпывающей для правовых систем мира, и поэтому в литературе можно встретить самые различные типологические подразделения семей национального права. В приведенной классификации своеобразие правовой семьи определяется характером ее источников: юридических, духовных (религия, этика и т.д.) и культурно-исторических. Один из этих признаков может преобладать в разграничении правовых семей. Так, форма, перечень и иерархия юридических источников права (форм права) традиционно рассматривается в качестве основного различия между семьей общего права и романо-германской.

В частности, для романо-германской правовой семьи право выступает в виде норм, имеющих законодательное выражение (в виде закона или кодекса), а правоприменитель лишь сравнивает конкретную ситуацию с общей нормой и в ней находит решение дела. Основной источник англо-саксонского (общего) права - судебный прецедент, т.е. судебное решение судов определенного уровня по конкретному случаю, способ обоснования которых для других нижестоящих судов является образцом решения аналогичных дел.

В рамках той или иной правовой семьи возможны более дробные элементы, представленные определенной группой правовых систем. Так, внутри романо-германской правовой семьи выделяют группу романского права, в зону которой входят правовые системы таких стран, как Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия, Румыния, право латиноамериканских стран, каноническое (церковно-католическое) право и группу германского права, в которую входят правовые системы ФРГ, Австрии, Венгрии, скандинавских стран и др. Внутри англо-саксонской правовой семьи различают правовую систему Англии, США и право бывших англоязычных колоний Великобритании.

Рассмотрим основные характерные черты представленных правовых семей. К наиболее старым, «классическим» правовым семьям относятся семья общего права и романо-германская (континентальная) семья, принадлежащие к западной юридической традиции.

Семья общего (англосаксонского) права. Общее право исторически сложилось в Англии и оправдывает свое название тем, что оно действовало на территории всей Англии (период его становления - X-XIII вв.) в виде судебных обычаев, возникавших помимо законодательства, и распространялось на всех свободных подданных короля в гражданском судопроизводстве. Обобщая судебную практику в своих решениях, судьи руководствовались нормами уже сложившихся отношений и на их основе вырабатывали свои юридические принципы. Совокупность этих решений, точнее, принципов (прецедентов), на которых они основывались, была обязательной для всех судов и таким образом составила систему общего права.

Специфика общего права состоит в отсутствии кодифицированных отраслей права и наличии в качестве источника права громадного количества судебных решений (прецедентов), являющихся образцами для аналогичных дел, рассматриваемых другими судами. Кроме общего права в структуру английского права входят статутное право (законодательство) и «право справедливости».

Норма общего права носит казуистический (индивидуальный) характер, так как она «модель» конкретного решения, а не результат законодательного абстрагирования от отдельных случаев. Общее право приоритетное значение придает процессуальным нормам, формам судопроизводства, источникам доказательств, так как они составляют одновременно и механизм правообразования, и механизм правореализации. Важным признаком общего права выступает автономия судебной власти от любой иной власти в государстве, что проявляется в отсутствии прокуратуры и административной юстиции.

В настоящее время наряду с общим правом в странах англосаксонской правовой семьи широкое развитие получило законодательство (статутное право), источником которого являются акты представительных органов, что свидетельствует о сложных процессах эволюции данной правовой семьи. Однако исходные принципы организации правовая система, например Англии, сохраняет с XIII в. до сих пор.

Романо-германская правовая семья. Исторические корни этой правовой семьи относятся к римскому праву (I в. до н.э. - VI в. н.э.). В качестве основного источника она использует писаное право, т.е. юридические правила (нормы), сформулированные в законодательных актах государства. Законодатель (орган государственной власти) в связи с этим должен осмыслить общественные отношения, обобщить социальную практику, типизировать повторяющиеся ситуации и сформулировать в нормативных актах общие модели прав и обязанностей для граждан и организаций. На правоприменителей (это наименование весьма точно для данной правовой семьи отражает роль и функции юристов), прежде всего суд, возлагается обязанность точной реализации этих общих норм в конкретных судебных, административных решениях, что в конечном счете обеспечивает единообразие судебной или административной практики в масштабе всего государства.

Судья романо-германской правовой семьи не обязан следовать ранее принятому решению другого суда, за исключением судебной практики верховного и (или) конституционного суда. Но и в этом случае высшие судебные инстанции не вправе создавать своими решениями новые нормы, а могут лишь толковать имеющиеся в нормативно-правовых актах. Судья, работающий в стране, входящей в зону романо-германской правовой семьи, решая юридическое дело, главным образом осуществляет лишь процесс квалификации - строит цепь умозаключений по методу силлогизма, где роль большей посылки играет норма, а меньшей - обстоятельства конкретного случая. Это, конечно, вовсе не свидетельствует об отсутствии в правоприменении творческого, самостоятельного начала. Чтобы правильно применить отвлеченную от конкретной ситуации норму, юрист должен глубоко вникнуть в природу этой ситуации: обстоятельства деяния и личность деятеля, например, с тем, чтобы применение права было справедливым, гуманным, целесообразным, т.е. отражало внутреннюю природу права. В этом смысле и континентальной правовой семье судебная (правоприменительная) практика не может не иметь некоторого нормативного значения, т.е. выступать в роли фактора «давления» либо корректировки законодательства, которое, однако, официально признается приоритетным либо даже единственным источником права.

Такое положение, когда семья общего права имеет черты, присущие семье континентального права (писаное право), а последняя использует некоторые механизмы англо-саксонской правовой семьи (судебная практика), свидетельствует о глубоких взаимосвязях мирового правового развития, известном единстве правового регулирования в рамках, в частности, европейской цивилизации.

Значительным своеобразием обладают правовые системы, основанные на традиционном и религиозном регулировании, где право не рассматривается как результат рациональной деятельности человека, а тем более государства. Различают так называемые традиционные правовые (построенные на обычном праве) и религиозные правовые системы (мусульманское, индусское право). К странам традиционного права относят Японию, государства Тропической Африки и некоторые другие. В основе религиозной правовой системы лежит какая-либо система вероучения.

Так, источниками мусульманского права являются Коран, сунна и иджма. Коран - священная книга ислама и всех мусульман, состоящая из высказываний пророка Магомета, произнесенных им в Мекке и Медине. Наряду с общими духовными положениями, проповедями, обрядами там есть и установления вполне нормативно-юридического характера.

Сунна - мусульманское священное предание, рассказывающее о жизни пророка, представляет собой сборник норм-традиций, связанных с поведением и высказываниями пророка, которые должны служить образцами для мусульман.

Иджма - третий источник мусульманского права - комментарии ислама, составленные его толкователями: докторами мусульманской религии. Эти комментарии восполняют пробелы в религиозных нормах. Окончательное толкование ислама дается в иджме, поэтому Коран и сунна непосредственного юридического значения не имеют. Практики ссылаются на сборники норм, соответствующие иджме.

Мусульманское право сформировалось в глубоком средневековье и с тех пор проделало существенную эволюцию с точки зрения развития своих источников. Характерные черты этого права - архаичность, казуистичность, отсутствие писаных систематизированных норм во многом сглажены принятием в новейшее время законов, кодексов - продуктов деятельности государства.

Другой широко распространенной системой религиозного права является индусское право. Оно охватывает практически всех выходцев из Индии и также, как мусульманское право, тесно связано с религией - индуизмом. В содержание этой системы входят обряды, верования, идеологические ценности: мораль, философия, которые нормативно закрепляют определенный образ жизни и общественное устройство. Индуизм сформировался в глубокой древности - почти две тысячи лет назад, однако сохранил свое регулирующее значение до настоящего времени. В этом качестве индуизм выступает элементом государственно-правовых отношений современного, в частности индийского, общества. Особенную роль индусское право играет в сферах, где влияние религии до сих пор наиболее ощутимо - семейных, наследственных отношениях, кастовом статусе человека и т.д.

Главной тенденцией развития как обычного (традиционного), так и религиозного (мусульманского и др.) права является усиление роли закона как источника права. Однако эта тенденция реализуется на фоне неснижающегося значения традиционных и особенно религиозных норм и даже в известной мере - их возрождения в качестве ведущей нормативной системы общества, что весьма характерно для исламских государств.

11. Общество, личность и право

Появление государства и права - это результат развития, прогресса общества.

Общество - это обособившаяся от природы часть материального мира, представляющая собой совокупность различных форм жизнедеятельности людей. Это сложная, самоорганизующаяся, открытая? нелинейная система. Это тотальность, историческая определенная целостность. Цементирующим звеном общества выступает совместная социальная деятельность людей по удовлетворению их интересов: индивидуальных, групповых, общественных. Следует иметь в виду, что категории «общество» не было не в античности, не в средневековой культуре. Был греческий «полис», римский «civitas», государство, т.е. были общности. Категория, появляется лишь в конце XVIII - первой половине XIX в. Общество - это динамически развивающаяся система с взаимосвязанными, взаимодействующими элементами.

Общество включает в себя следующие уровни: социальный (слои, группы, классы), экономический (производительные силы, производственные отношения, формы собственности), политический (государство, политические партии, движения, организации), духовный (наука, культура, религия, философия).

Общество в своем развитии прошло ряд этапов. По формационному критерию выделяют: первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, буржуазную, коммунистическую формации, где социализм был первой фазой (и как оказалось последней).

«История государственно-организованного общества, сменившего первобытный строй, делится на две большие эпохи: 1) эпоха кастово-сословных обществ, основанных на правовом неравенстве членов общества, и 2) «гражданское» общество, основанное на юридическом равенстве».

Кастово-сословное общество - это общество Древнего мира и Средних веков. Эти общества были огосударственены, т.е. государство играло там решающую роль и жестко регламентировало жизнь индивида.

Второй эпохой - было гражданское общество.

Гегель под гражданским обществом понимал современное ему буржуазное общество.

Гражданское общество - это совокупность свободных индивидов и связанных с ними общественных отношений и организаций: экономических, нравственных, религиозных, национальных, семейных, культурных независимых от государства. Это сфера свободных, частных, независимых интересов.

Понятие «гражданское общество» впервые появляется в XVII в трудах Т.Гоббса, Г. Гроция, Дж. Локка, развивается затем Ш.Монтескье, Г.Гегелем, К.Марксом.

Гражданское общество включает в себя:

- свободных, равноправных и самостоятельных индивидов (как тружеников и собственников);

- негосударственные объединения (семья, церковь, профсоюзы, партии, объединения, ассоциации, негосударственные СМИ, частная сфера образования и воспитания);

- общественные отношения между индивидами и объединениями, основанные на равенстве и самоуправлении.

Гражданское общество является основой правового государства и важным условием его формирования.

Принципы взаимодействия гражданского общества и правового государства:

1) признание государством экономического, политического и идеологического плюрализма общества;

2) признание и защита государством прав и свобод человека, невмешательство государства в частную жизнь граждан;

3) взаимная ответственность государства и личности;

4) взаимный отказ общества и государства от насильственных, незаконных действий;

5) стремление к миру, партнерству и согласию.

Структурной сознательной единицей общества является личность. Если человек - это живое существо, представитель человеческого рода, индивид, индивидуальность, то личность - это его социальная характеристика. Человеком можно стать только в обществе. Об этом свидетельствует пример индийских девочек Амалы и Камалы попавших и живших в детстве в стае волков. Если человек выражает биосоциальную сущность, то личность - социальную.

Личность - это продукт общества. Термин «личность» происходит от слова «личина», «маска», которую одевали актеры во время представления, играя определенную роль. Роль - это типичный образ, социальное правило поведения. В христианском религиозном понимании личность происходит от слова «лик» (святой), лицо на иконе, где акцент делается на духовные качества человека.

Личность - это индивидуальное выражение социально-значимых качеств. Это система типичных социальных, социально-культурных свойств человека, характеризующих индивида как члена общества или общности.

Понятие личности - многогранно. В этимологическом смысле - это отдельный человек, индивидуум, персона, лицо. Гегель говорил: «Будь лицом и уважай других в качестве лиц». В Библии сказано: «И как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними, ибо в этом закон и пророки» (гл. 7 стих 12).

В естественном плане, человек - частица природы, Космоса, существо биологическое и космическое, социобиологическое, высшее творение природы, обладающее сознанием, разумом.

В социальном плане - это создатель материальных и духовных благ, общества, носитель всех общественных отношений. Сущность личности по К.Марксу составляет не ее борода, не ее кровь, не ее абстрактная физическая природа, а ее социальное качество. В личности он видел совокупность всех общественных отношений. Таково общество, таково и личность. Для того, чтобы сделать человека человечным, нужно вначале это сделать в обществе - считали марксисты.

В социологическом плане, личность - это существо общественное.

В философском смысле - существо биосоциальное, обладающее духовностью, мировоззрением.

В политическом аспекте - это существо политическое, государственное (homopoliticus).

По отношению к государству личность, человек - это гражданин (подданный), иностранец, апатрид.

В юридическом плане личность - это субъект права, правовых отношений, т.е. лицо, обладающее определенным правовым статусом.

Юридический аспект вбирает в себя все значимые грани личности: биологическую, социальную, философскую, политическую и т.д., выражающуюся в ее юридических правах и обязанностях.

Понятие человек, личность, гражданин взаимосвязаны. Биологическая сущность выступает основой личности, социальное преобразуется в правовой статус. Между биологическим, социальным и правовым началами существует прямая и обратная связь. С одной стороны, биологическое в человеке предопределяет возможности личности, ее правовой статус. Например, младенец, психически ненормальный человек не могут являться полноценными личностями и нести юридическую ответственность. Право закрепляет личностные особенности в категориях дееспособности, вменяемости и невменяемости. С другой стороны, права и свободы граждан определяют степень свободы личности, возможность самореализации и обеспечивают человеку определенный жизненный стандарт. Человеком рождаются, личностью становятся.

Для права - личность - это человек во всех его проявлениях, высшая ценность, субъект права, которым является даже ребенок в утробе матери и умалишенный. Всякий человек для права - это личность ( со знаком плюс или со знаком минус).

Характер взаимоотношений государства и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, перспектив его развития.

В государственно-организованном обществе в системе факторов, определяющих положение человека, именно государству принадлежит важнейшая роль. Значение государства объясняет его относительной независимостью и самостоятельностью по отношению к человеку и теми рычагами воздействия, которыми оно располагает. Государство выступает как официальный представитель всего общества, поэтому отношения между ним и человеком носят государственно-правовой характер. Любой человек в пределах территории государства попадает под его юрисдикцию, то есть становится адресатом исходящих от государства обязательных предписаний. Устойчивая связь между человеком и государством выражается в институте гражданства или подданства. Эта связь означает юридическую принадлежность лица государству, приобретение личностью специфических качеств гражданина и государства, а также защиту гражданина государством внутри страны и за ее пределами, защиту государства гражданином.

Важнейшей характеристикой личности является ее свобода. Понятие свободы многогранно. Это возможность осуществлять выбор не по внешнему принуждению, а по внутреннему убеждению, согласно своей собственной воле. Для Г.Гегеля - это познанная необходимость, для К.Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина - возможность действовать в соответствии с познанной необходимостью, для Вольтера - свобода состоит в том, чтобы зависеть только от законов.

Для юриста свобода - это возможность осуществлять выбор (волеизъявление) в рамках закона.

«Свобода личности в праве - это сознательный выбор обусловленного, в конечном счете, объективными обстоятельствами варианта поведения в реализации определенного интереса, не противоречащего праву. Юридически она выражается в правовом статусе личности».

Комплексной категорией, которая отражает отношения личности, общества и государства выступает правовой статус личности.

Правовой статус личности - это юридически зафиксированное положение индивида в обществе. Правовой статус личности - это система прав и обязанностей индивида законодательно закрепленная в нормативных правовых актах. Именно в правах и обязанностях формализованные образцы и стандарты поведения взятые под защиту государства. Предпосылкой правового статуса выступает гражданство человека.

Права личности - это формально определенные, установленные или санкционированные государством гарантированные возможности пользоваться определенными социальными благами.

Обязанности личности - это установленные и гарантированные государствам требования к поведению человека, официальная мера поведения. Права и обязанности неразрывно связаны между собой, так как нет прав без обязанностей и наоборот. Их связь проявляется через их взаимообусловленность и равенство. Обязанность включает в себя юридическую ответственность.

Юридическая ответственность - это предусмотренная нормами права обязанность правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия личного, имущественного и организационного характера.

В юридической науке выделяют три основных вида правового статуса: общий, специальный и индивидуальный. Также различают правовой статус физических и юридических лиц, иностранцев, беженцев, лиц без гражданства (апатридов) и т.д.

Общий правовой статус - это правовой статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Он является базовым, одинаковым для всех граждан, предоставляет права, свободы и обязанности.

Специальный статус выражает правовое положение отдельных категорий граждан (студентов, военнослужащих, ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров, инвалидов и т.д.), которые имеют дополнительные права, льготы, обязанности, предусмотренные законодательством.

Индивидуальный статус - это статус конкретного человека с учетом его возраста, профессии, семейного, социального положения в обществе, стажа работы и т.д. Индивидуальный статус изменяется вместе с происходящими в жизни лица переменами. Названные виды статуса взаимосвязаны и, как правило, неразделимы. Важно знать и уметь пользоваться своим правовым статусом. Присвоение чужого правового статуса влечет юридическую ответственность (вплоть до уголовной).

Существуют различные подходы к системе прав человека. Сторонники юридического позитивизма считают, что права человека полностью предоставлены государствам и зависят от него. Сторонники естественно-правовой концепции утверждают их полную независимость от государства, естественный, природный характер прав человека (прежде всего на жизнь, здоровье, свободу, определение своей судьбы и т.д.).

Общепринятая точка зрения делит всеобщие права человека на права человека и права гражданина.

Права человека - это врожденные, неотъемлемые, неотчуждаемые права, признаваемые и законодательственно закрепленные государством на жизнь, свободу, уважение человеческого достоинства, неприкосновенность и т.д. Они принадлежат каждому индивиду от рождения, человек не вправе от них отказаться, ибо они порождены природой, Богом. Эти права могут быть ограничены только для защиты прав другого человека, либо общества. Задача государства - защита естественных прав от любых посягательств. Права гражданина - это права члена государственно-организованного общества. Они охватывают сферу отношений личности и государства (свобода слова, печати, право избирать и быть избранным, право на труд, на образование и т.д.). Эти права устанавливаются государством и обеспечиваются его гарантиями.

Впервые законодательное закрепление права человека получили в 1776 году в Конституции американского штата Вирджиния. В 1789 году во Франции была принята Декларация прав человека и гражданина, где права были разделены на две категории: права человека и права гражданина.

Нет прав без обязанностей и обязанностей без прав.

Юридические обязанности можно подразделить на:

1) естественно-правовые (беречь, хранить жизнь и здоровье свое и других людей, соблюдать законы, охранять и беречь природу, уважать права других людей, приумножать культуру и т.д.);

2) позитивно-правовые обязанности (платить налоги, служить в армии, защищать Родину и т.д.).

В Конституциях некоторых государств устанавливаются обязанности трудиться (Япония), заботится об общем благе (Польша), воспитывать детей (Россия, Италия), заботится о своем здоровье (Уругвай).

Граждане (мужчины, а в некоторых странах и женщины - Израиль) призываются на определенный срок на воинскую службу. В некоторых Конституциях записано, что гражданин обязан быть верным государству, участвовать в выборах, иметь основное общее образование, платить закят (налог на доход для содержания бедных) и т.д.

Понимание прав человека, как зависящее от человеческой природы, а не от милости повелителя пришло с эпохи Просвещения и буржуазных революций XVII -XVIII вв.

Существуют различные классификации права и свобод личности:

I. по социальному назначению:

- политические;

- социально-экономические;

- личные;

- культурные.

II. по времени формирования и содержанию:

- первого поколения;

- второго поколения;

- третьего поколения;

- четвертого поколения.

Политические права определяют политическое самоуправление и свободу человека, его участие в управлении государством. Они включают: право избирать и быть избранными, право на объединение в общественные организация и партии, свобода собраний, демонстраций, митингов, право на равный доступ к государственным должностям и др.

Социально-экономические права направлены на удовлетворение социально-экономических потребностей человека. Это право на труд, на отдых, на социальное обеспечение, на жилище и т.д.

Личные права направлены на защиту человека от незаконного вмешательства в его личную жизнь. Они включают право на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность, защиту чести и достоинства, право на неприкосновенность жилища, право на свободу передвижения и выбор места жительства и др.

Культурные права и свободы обеспечивают возможность пользоваться культурными, духовными достижениями. К ним относятся: право на образование, свобода научного, технического, художественного творчества, право на пользование достижениями культуры и т.д.

Чешский юрист Карел Васак, первый генеральный секретарь Международного института прав человека в Страсбурге, в 1979 году выделил три «поколения» прав человека.

Первое поколение прав и свобод - это традиционные либеральные ценности (XVII-XVIII) относящиеся к личным и политическим правам: право на жизнь, на участие в государственных делах, право на безопасность, на беспристрастный суд, защиту от произвольного ареста, свобода слова, печати, совести и др. Их еще называют «негативные» права человека, т. к. они предохраняют человека от произвола со стороны государства. Эти права защищают свободу и неприкосновенность личности, право частной собственности, право на сопротивление угнетению и др. В XIX веке они были закреплены в большинстве Конституций.

Второе поколение - это социально-экономические и культурные права, гарантирующие равенство всех членов общества: право на труд, свободный выбор профессии, достойное вознаграждение, право на социальное обеспечение, право на отдых, на образование и т.д. Они сформировались в середине XIX в процессе борьбы трудящихся за улучшение своего социально-экономического положения. Их называют «позитивными», т.к. осуществление этих прав требует поддержки со стороны государства.

Социальные права (на труд, отдых, бесплатное образование, охрану детства и материнства и т.д.) получили признание в большинстве стран Западной Европы и Северной Америки после второй мировой войны. Они гарантировались Всеобщей декларацией прав человека 1948 года и Международной Хартией прав человека. Признаны большинством стран мира.

Третье поколение прав человека или коллективные права: право на мир, здоровую окружающую среду, право на социальное развитие, право народов на самоопределение вплоть до полного отделения, права женщин, детей, беженцев и т.д. С одной стороны они принадлежат каждому человеку, с другой - человечеству в целом. Это поколение прав сформировалось после второй мировой войны.

Некоторые ученые в конце XX века выделяют также четвертое поколение прав и свобод: право на мир, безопасность, доступ к экономическому, научному, культурному потенциалу человека, информационные права и другие.

Для того, чтобы права реализовывались, нужна система гарантий: международных и внутригосударственных. Международные закреплены в международных нормативных правовых актах (Всеобщая декларация прав человека, Международные пакты о правах человека и другие). Их осуществляют международные организации: ООН, ЮНЕСКО, МОТ и др. В Европе действует Европейская Конвенция о защите прав человека, Европейский суд по правам человека в Страсбурге.

Внутригосударственные гарантии основываются на Конституциях, других НПА.

Они включают:

- экономические (развитая рыночная социально ориентированная экономика);

- политические (народовластие, демократизм, политическая стабильность и мир);

- социальные (социальная защищенность, высокий уровень благосостояния населения, гражданское общество);

- идеологические (политическая, нравственная, правовая культура общества);

- юридические (разделение властей, правовая защищенность граждан, борьба с преступностью, осуществление законности и правопорядка, наличие развитой правовой системы в обществе).

12. Государство: сущность и происхождение

Ведущую роль в политической системе общества играет государство. Обладая властными полномочиями, официально представляя все общество, государство характеризуется рядом признаков:

1) наличие аппарата публичной власти;

2) территориальное деление населения;

3) суверенитет;

4) единая система прав и обязанностей, охраняемых государством.

Кроме названных, отдельные авторы выделяют единое экономическое, информационное, энергетическое, транспортное пространство, единую оборону, внешнюю политику, язык, налоги, особенности культуры и др. «Государство в целом представляет собой единство трех элементов: государство существует постольку, поскольку существуют 1) население государства (нация, государственно-организованный народ), 2) государственная территория и 3) государственная власть». Символы государства: герб, флаг и гимн.

Термин «государство» появляется лишь в XVI веке. В научный оборот его ввел известный итальянский мыслитель Н. Макиавелли (1469-1527). Он использовал для обозначения государства термин «stato» (от лат. «status» - положение, статус). До этого государственные образования именовались - полис, общество, земля, страна, городская община, республика и т.д. «Широкий» подход к понятию государство (Аристотель, Цицерон, И. Кант) отождествляет его с особой формой политической организации общества, «узкий» (Ж. Боден, Т. Гоббс, Р. Моль и др.) - с государственным аппаратом, классовый - с машиной для подавления эксплуатируемого большинства экономически и политически господствующим меньшинством.

Нельзя отождествлять государство только с государственным аппаратом. «Государство - это универсальная политическая организация общества, обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма».

Сущность государства связана с его сутью, целью, природой, направленностью функций. Либо государство - это «Я» (как говорил король «Солнце» Людовик XIV), «Левиафан» (Т. Гоббс), монстр, пожирающий своих подданных, либо - государство - это «мы», заботящееся о своих гражданах, их материальном и духовном благосостоянии, обеспечивающее безопасность, социальную и гуманистическую направленность общества.

В настоящее время при рассмотрении сущности государства выделяют 2 основные точки зрения:

1) государство - это орудие угнетения народа в интересах экономически господствующего класса - ему нужно противостоять;

2) современные развитые государства - это государства всеобщего благоденствия, социальной направленности, цель которых - удовлетворение интересов большинства населения, их нужно уважать и поддерживать.

Классовый подход к государству постепенно уступает место теории элит (управленческой, творческой, технократической), где государство рассматривается как выражение интересов не только властной элиты, но и всех слоев общества, основная солидаризирующая сила. Государство - это не столько аппарат политической власти, сколько политико-административно-социально-структурно-территориально организованное общество. Современное государство представляет собой прежде всего особую политическую организацию ассоциацию, интегрированную в единое целое публично-властными отношениями и структурами, направленную на выражение и поддержание интересов большинства народа.

Государство является универсальной организацией для всех проживающих на его территории людей, которая носит властный, политический характер, имеет в своем распоряжении аппарат принуждения, выполняет функцию управления обществом в целях достижения мира, согласия и социального прогресса.

Традиционно, в сущности государства выделяют два аспекта: классовый и общесоциальный. Классовый - связан с защитой интересов экономически господствующего класса. Общесоциальный касается всего населения, либо его большинства и направлен на организацию, порядок, охрану, стабильность, общее благополучие. Кроме этого в разных странах, разные исторические периоды, сущность государства может быть различной: религиозной (например, в мусульманских странах, в период ведения «религиозных» войн), национальной (период борьбы государства за национальную независимость), расовой (в условиях борьбы за господство «титульной» расы: арийской, «желтой», «белой», «черной», «азиатской» и др., социальной (направленной на рост материального и культурного благосостояния народа) и т.д.

Сущность государства зависит от социально-экономических, политических, культурных предпосылок и традиций, исторических внутренних и внешних факторов, но главное от политического режима, т.к. никто лучше народа (источника власти) не знает своей сущности, того, что он хочет. Сущность государства производна от природы власти.

Государство, являясь политической организацией всего общества, решает как классовые, групповые, так и общесоциальное задачи, причем их соотношение носит исторически изменяющийся характер и по мере исторического прогресса все больше наполняется общесоциальным содержанием. Уровень цивилизованности, прогрессивности государства проявляется в состоянии политической и экономической свободы индивидов, уровне их материального и культурного благосостояния. Будучи своеобразным «слепком» развития общества, отражением его сущности, государство выступает как целостный социальный институт, с присущими ему законами и тенденциями.

Возникновение государства является закономерным и прогрессивным этапом развития общества, обусловленным целым комплексом социально-экономических, политических и духовных предпосылок. Государство возникает для того, чтобы организационно обеспечить функционирование производящей экономики, создать условия «замиренной» среды. Государство и право находятся в диалектической взаимосвязи и не могут существовать друг без друга, в результате их возникновение взаимосвязано и взаимообусловлено, хотя имеет и свою собственную специфику.

При этом нужно различать первоначальное возникновение государства от вторичных процессов его появления, путем заимствования или завоевания. «Первичные» государства возникают в благоприятных для земледелия природно-климатических условиях и начинают свою экспансию на территории, где образуются «вторичные» государства. В настоящее время открыта новая форма власти, предшествующая государственной. Это - вождество или чифдом.

Никакие внешние факторы не могли привить государственность тем народам, которые были сами к этому еще не готовы. Государство не является силой, извне навязанной обществу, оно возникает как образование обусловленное преимущественно внутренними причинами.

Учитывая решающую роль объективных предпосылок возникновения государства, не стоит вместе с тем сбрасывать со счетов субъективный фактор, значение которого все более увеличивается.

Появление государства обуславливается:

1) экономическими причинами, связанными с регулированием присваивающей экономики, правовой регламентацией частной собственности, необходимостью организации крупных общественных работ и объединения для этого больших масс людей;

2) социальным расслоением общества на антагонические классы, стремлением экономически господствующего меньшинства сохранить и приумножить частную собственность, закрепить экономическое влияние внешнеэкономическими способами, держать в повиновении эксплуатируемое большинство, поддерживать общественный порядок;

3) потестарная власть, характерная для первобытного общества, в новых социально-экономических условиях потребовала политического, государственного решения вопросов. Экономически господствующий класс только благодаря государству становился политически и юридически господствующим классом (В.И. Ленин);

4) решение не только классовых, но и общесоциальных интересов породило необходимость в особой силе государства, умеряющем столкновения, солидаризирующем, обеспечивающем компромисс частного и общественного, индивидуального и коллективного.

Традиционно выделяют (противопоставляют) восточный и западный, а также синтезный путь формирования государства.

Деление на восточный (азиатский) и западный путь (страны Западной Европы) условно. Можно также говорить об особенностях возникновения государственности в странах Африки, Америки и Австралии, о раннеклассовых государствах, древнеахейских государствах, городах-государствах и др.

Ряд авторов считают, что первичные государства проходят две основные стадии развития. Первая - ассоциируется с древневосточным земледелием, вторая - относится к периоду античного (Древняя Греция, Древний Рим) рабовладения.

К восточному (азиатскому) типу возникновения государства относят наиболее древние государства конца IV - начала III т. до н.э.: Египетское, Шумерское, Ассирийское, Хеттское, а также Древнеиндийские и Древнекитайские государства II тыс. до н.э., которые появляются в благоприятных природноклиматических условиях. Таким путем образовались древние государства не только в Азии, но и Восточной Европе, Африке, доколумбовой Америке. Для данного типа государства характерен длительный плавный переход родоплеменной организации в государственную. В результате объединения племен происходит захват власти родоплеменной знатью, из среды которой выделяется правитель - деспот.

Особенности восточного пути образования государства:

1) необходимость объединения больших масс людей для применения коллективного труда на строительстве каналов, ирригационных сооружений, оросительных систем;

2) частная собственность и классы не сыграли той решающий роли, как при западном пути, напротив, возникновение государства на Востоке само активизировало процесс формирования классов. Господствующий класс узурпировал прежде всего не сами средства производства, а управление ими. Деспотический характер власти распространялся на всех подданных. Поэтому там для чиновника потеря должности означала, как правило, и потерю собственности, а порой и жизни;

3) особая роль коллективной собственности - общинной, храмовой, а также государственной (прежде всего на землю и воду);

4) право органически вытекало из норм религии и морали, требования которых санкционировались государством.

Западный путь формирования государства был обусловлен прежде всего социально-экономическими причинами: совершенствованием орудий труда, ростом производительности труда, появлением прибавочного продукта, частной собственности, классов с противоположными интересами и классовых антагонизмов. Это было средство «спасения» общества, гармонизации, сбалансирования, выражения классовых и общесоциальных интересов. Так формировались государства Древней Греции и Древнего Рима.

Право в Западной Европе идет от обычая к правовому обычаю, затем к законам, договорам, судебным решениям, испытывая на себе сильное влияние идей христианства. Классики марксизма-ленинизма, анализируя западный путь, отмечали, что государство возникает там, тогда и постольку, где, когда и поскольку классовые противоречия объективно не могут быть примирены.

Выделяют два основных пути возникновения государственной власти:

- «аристократический» путь через военно-иерархические структуры и династическую монополизацию государственных должностей;

- «плутократический» путь через закрепление политических привилегий экономически господствующего класса.

Следует иметь в виду, что при общих причинах, выделяя главные факторы, не нужно отказываться от комплексности, многообразия, учитывать при этом специфику страны, ее историю, традиции, особенности развития культуры и другие материально-духовные предпосылки.

Синтезный или интегративный путь является «промежуточным», соединяющим в себе признаки восточного и западного. Таким образом формировались государства Германии, Ирландии, России и другие.

Для синтезного пути характерно «… длительное сохранение общинной организации, общинной собственности на землю, органов племенной демократии и правления родоплеменной знати при одновременном складывании имущественного неравенства и зарождении частной собственности». Рабский труд не получил здесь широкого распространения, поэтому государства этого типа возникают как раннефеодальные.

Государство - это особая политическая организация общества, официально его представляющая, обладающая публичной властью и защищающая как классовые, так и общесоциальные интересы.

В отличие от первобытного общества, где власть была потестарной, не отделенной от самого общества, государственная власть носила политический, публичный характер и состояла из особой категории людей, отделенной от общества и профессионально занимающейся управлением.

Существует множество теорий происхождения государства. Среди основных можно выделить следующие:

- теологическая концепция (А. Августин, Ф. Аквинский, Ж. Маритен) подчеркивает особую роль религии и идеи божественного происхождения государства, выделяя концепцию «двух мечей», где религиозная власть имеет приоритет над светской;

- патриархальная теория (Аристотель, Р. Фильмер, Н.К. Михайловский) выделяет ведущую роль большой семьи во главе с отцом-патриархом;

- договорная (Г. Гроций, Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо) рассматривает государство как результат договора между народом и властью, когда народ отдает государству часть своих прав, требуя взамен защиту, порядок, процветание;

- теория насилия (Г. Гумплович, Е. Дюринг, К. Каутский) абсолютизирует роль войны, захват других народов и чужих территорий путем насилия;

- ирригационная концепция (К.-А. Виттфогель) выделяет особенности возведения ирригационных сооружений в восточных обществах;

- историко-материалистическая трактовка (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин) подчеркивает главную роль частной собственности, и антагонических классов с противоположными интересами;

- психологическая (Г. Тард, Э. Фромм, Л.И. Петражицкий) абсолютизирует психологический аспект в образовании государства;

- органическая (Платон, Г. Спенсер) - рассматривает функционирование государства по аналогии с живым биологическим организмом.

В последнее время появилось множество новых теорий, ждущих своего анализа и объяснения. Абсолютизация, как известно, неизбежно ведет к догматизму и искажает реальную действительность. Только учет всех факторов, анализ исторических особенностей позволяют создать объективную картину данного сложного процесса.

13. Формы государства

Важнейшей характеристикой государства выступает его форма. И.Кант определяет форму как принцип упорядоченности и систематизированности государства. Именно форма, во времена гигантских перемен и катаклизмов спасает государство от его распада. Диалектическая связь формы и содержания ярко проявляется на примере государства. При этом форма - содержательна, а содержание оформлено. Форма выступает как проявление содержания. Форма обладает и относительной самостоятельностью, выражающейся в преемственности, наличии внутренних законов развития. Однако на уровне государства отсутствует строгая причинно-следственная зависимость формы и содержания « Так, и правовое, и полицейское государство допускает республиканскую и монархическую формы правления, унитарное и федеративное - государственное устройство. Государственная власть в форме монархии и в форме республики могут решать одни и те же задачи. Социальная направленность государственной политики, патерналистские функции государства возможны в условиях и демократического, и авторитарного государственного режима».

...