Основы юридической конфликтологии и медиации

Всегда ли разделение властей ведет к конфликту или этого можно избежать? Путь бесконфликтного развития предпочтителен, так как столкновения государственных институтов имеют пагубные последствия. Поэтому главным способом сохранения стабильности в демократическом государстве является деятельность самих государственных органов по предупреждению конфликтных ситуаций. Выбор этого пути предполагает осуществление государственными органами своей деятельности строго в рамках установленных предметов ведения и компетенции. Но выполнение этого требования предполагает решение нескольких задач:

· своевременное получение и объективный анализ достоверной информации об обстоятельствах, способных породить конфликт властей (своеобразный мониторинг взаимоотношений государственных органов между собой и с институтами политической системы и гражданского общества);

· осуществление государственными органами своей деятельности в условиях широкой публичности, учета общественного мнения. Это позволит обеспечить социальную поддержку готовящихся решений и отразить в них совокупность общественных интересов;

· взаимодействие властей на этапе подготовки правовых решений. Оно выражается в создании совместных рабочих групп, в состав которых входят представители законодательной и исполнительной власти, представители партий, общественных организаций. Это позволяет обеспечить общественный диалог по конкретному вопросу.

Предотвращению кризисных ситуаций способствует наличие специальных государственных органов (должностных лиц). Так, согласно ст. 85 Конституции Российской Федерации, на высшем государственном уровне функции предотвращения конфликтов между властями возлагаются на Президента как гаранта соблюдения Конституции. На нижестоящих уровнях такую сдерживающую роль должны играть главы администраций, представительные и судебные органы. Особую роль в системе разделения властей на федеральном уровне играет Конституционный Суд РФ, который в соответствии со ст. 125 Конституции России обладает полномочием разрешать споры о компетенции между федеральными органами государственной власти Российской Федерации.

Техника предупреждения и разрешения конфликтов между ветвями власти включает в себя:

§ систематические переговоры между главами и представителями соответствующих органов;

§ обмен документами;

§ работу согласительных комиссий и т.п.

Алгоритм действий в конкретном конфликте зависит от многих факторов и требует специального обоснования. Но ясно, что применительно к конфликтам в сфере разделения властей право способно и должно быть единственным источником для их разрешения.

Глава 3. МЕЖЛИЧНОСТНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

§ 1. Семейные конфликты

Межличностные конфликты проявляются во взаимодействии между двумя и более лицами, где субъекты противостоят друг другу и выясняют свои отношения непосредственно. Одним из примеров межличностных конфликтов являются семейные конфликты.

Разные виды конфликтов на различных стадиях становления семьи находятся за пределами правового регулирования. Никакая норма права не может обязать человека быть выдержанным, спокойным, уступчивым, внимательным. Это зависит от самого человека, его умения управлять собой, уступать и идти на компромисс, которое приобретается в результате работы над самим собой и воспитания.

Объективной стороной семейного конфликта являются отклонения в поведении супругов, во взаимоотношениях с другими членами семьи, столкновения позиций по поводу одного и того же вопроса в жизни семьи. Субъективная сторона семейного конфликта проявляется в том, что супруги и другие члены семьи в сложившейся ситуации не могут найти единственно правильное решение.

Таким образом, семейный конфликт - противоречивое поведение супругов и других членов семьи в сфере семейных отношений (как личных, так и имущественных), столкновение их амбиций с целью установления собственного приоритета в решении жизненно важных вопросов семьи.

Семейные конфликты можно классифицировать по следующим основаниям:

1) по субъектам конфликтной ситуации - конфликты между супругами; супругами и их детьми; супругами и родителями каждого из супругов; бабушками и дедушками и их внуками и т.п.;

2) по содержанию конфликта - несовпадение чувств и реальных отношений супругов; несовпадающие подходы к воспитанию детей, к ведению домашнего хозяйства; вмешательство родителей супругов в семейную жизнь и т.п.;

3) по сфере проявления конфликтов - личные и имущественные конфликты между супругами, в отношениях между родственниками и т.п.

Жизнь семьи не ограничивается эмоциями и чувствами, поскольку личные взаимоотношения мужа и жены дополняются правами и обязанностями, вытекающими из зарегистрированного между ними брака. Статьи 31, 32 Семейного кодекса РФ к личным правам супругов относят право на определение рода занятий и профессии, право на свободный выбор места жительства, право на совместное решение жизненно важных вопросов семьи, право выбора фамилии. Однако не всегда эти права реализуются по взаимному согласию, что приводит к конфликту между мужем и женой. Например, при вступлении в брак супругам предоставляется возможность оставить свои добрачные фамилии, либо выбрать фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга. Разрешение этого вопроса в случае несогласия с доводами друг друга в конечном итоге может привести к возникновению конфликтной ситуации.

Жизнь семьи связана не только с личными взаимоотношениями супругов, но и имущественными отношениями. В соответствии с Семейным кодексом РФ имущество супругов может быть подразделено на личное и общее. К личному имуществу помимо вещей личного пользования относят имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам. Но дарение или наследование должно быть персонифицированным. Если подарок преподносится обоим супругам, то такое имущество считается общим.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной (общей) собственностью. Сюда включаются доходы от трудовой, предпринимательской, интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия и иные выплаты, не имеющие специального целевого назначения, а также вещи, ценные бумаги, приобретенные за счет общих доходов.

Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения имуществом, нажитым во время брака. Это означает, что при распоряжении имуществом одним из супругов не требуется согласия другого. Предполагается, что оно существует. Вместе с тем есть виды имущества, для распоряжения которыми требуется письменное, нотариально заверенное согласие супруга. Это касается отчуждения недвижимости и совершения сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации.

В соответствии со ст. 38 Семейного кодекса РФ возможен раздел общего имущества супругов с целью определения их долей как во время брака, так и при его расторжении. Когда разрушается семья и невозможно устранить конфликт между супругами, раздел имущества происходит болезненно, так как каждый отстаивает свои права, доказывает свое преимущественное право на владение тем или иным имуществом.

Как разрешить конфликт в семье и можно ли его предупредить? В нормах права ответов на эти вопросы нет. Однако семейная психология разработала ряд правил предупреждения конфликтов между супругами:

· исключить накопление отрицательных эмоций, т.е. не следует копить обиды и «грехи», а лучше сразу реагировать на них;

· не делать замечания супругу в присутствии других людей;

· не преувеличивать собственные достоинства и способности, не считать себя всегда и во всем правым;

· быть внимательным, уметь слушать и слышать друг друга;

· относится с пониманием к увлечениям супруга и др.

Как и предупреждение конфликта в семье, его разрешение лежит в плоскости психологии отношений. Зная характеры друг друга, супруги должны проявлять уважение к другому участнику конфликта, а также терпимость к той позиции, которой придерживается оппонент. Следовательно, конструктивность разрешения семейных конфликтов зависит в первую очередь от умения супругов понимать, прощать и уступать. Нормализацией отношений в семье можно считать:

а) достижение взаимного примирения и согласия;

б) компромисс, т.е. согласие на основе взаимных уступок;

в) победу одной стороны над другой.

Когда супруги сами не в состоянии разрешить свой конфликт, они могут обратиться к третьему лицу, выступающему как посредник примирения конфликтующих сторон (это может быть родственник, ребенок, судья).

Финалом разногласий и столкновений супругов при решении семейных вопросов является развод. По мнению психологов, ему предшествует процесс, состоящий из трех стадий: 1) эмоциональный развод, выражающийся в отчуждении, безразличии супругов, утрате доверия и любви; 2) физический развод, приводящий к раздельному проживанию; 3) юридический развод, требующий правового оформления прекращения брака.

Законодательство предоставляет супругам право на прекращение брачного союза, когда их дальнейшая совместная жизнь становится невозможной. Причем закон не содержит перечня причин и мотивов развода. С заявлением о расторжении брака в органы записи актов гражданского состояния либо в суд могут обращаться как оба супруга, так и один из них. Согласно ст. 19 Семейного кодекса РФ, развод в административном порядке может быть осуществлен при взаимном согласии мужа и жены, не имеющих общих несовершеннолетних детей. Расторжение брака в судебном порядке в соответствии со ст. 21 Семейного кодекса РФ производится при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей либо при отсутствии согласия одного из супругов на развод.

Хотя развод можно считать радикальным средством разрешения конфликта в семье, тем не менее, он имеет свои негативные последствия. Наиболее уязвима чаще всего бывает женщина, с которой обычно остаются дети, которая более подвержена нервно-психическим расстройствам, нежели мужчина. Отрицательные последствия развода для детей очевидны, так как ребенок теряет второго любимого родителя, воспитывается чаще всего матерью.

Развод до конца не решает всех проблем, так как столкновения между бывшими супругами возможны и после расторжения брака, в частности, по поводу имущества, алиментов и т.д.

Разновидностью семейных конфликтов являются также конфликты между родителями и детьми, которые в большей степени имеют психологическую обусловленность. Однако в определенные моменты эти конфликты могут облекаться в правовые формы. Это возможно в случаях, когда:

1) через суд решается вопрос о том, с кем останется ребенок после развода родителей;

2) решаются вопросы о правовом режиме воспитания ребенка;

3) родителей (одного из них) лишают родительских прав;

4) ребенок совершает правонарушение, имущественную ответственность за которое, согласно российскому законодательству, будут нести родители.

§ 2. Криминальные конфликты

В качестве специфической разновидности юридических конфликтов могут быть выделены конфликты в уголовно-правовой сфере. В юридической конфликтологии их называют криминальными конфликтами.

Противоречие преступных и общественных интересов во многих случаях выливается в противостояние интересов преступника и конкретной личности. Преступление, где имеются потерпевшие, создает конфликтную ситуацию или прямой межличностный конфликт, разрешаемые затем путем усилий частных лиц, а также с помощью государственных институтов в процессе уголовного судопроизводства. Кража личного имущества, телесные повреждения, клевета и многие другие виды преступлений представляют собой такое ущемление личных или имущественных интересов, которое всегда создает почву для конфликтов. Но во многих случаях преступление не только создает почву для конфликтов, но и само является следствием конфликтов и их заключительной стадией. Особенно явно подобная причинно-следственная взаимосвязь прослеживается на примере насильственных преступлений, таких, как умышленное убийство, телесные повреждения различной степени тяжести, хулиганство и др.

Понятия «криминальный конфликт» и «преступление» выступают как взаимосвязанные, но не тождественные понятия. Криминальный конфликт является формой, в которой преступление воплощается на практике. При этом наличие криминального конфликта в любом случае свидетельствует о факте преступления. Вместе с тем не всегда преступление имеет форму конфликта (взятка, незаконное хранение оружия, неоказание помощи больному и т.д.). Применительно к этим примерам конфликт как специфическое социально-правовое взаимодействие возникает на этапе привлечения преступника к юридической ответственности, при этом данный конфликт уже не будет носить криминальный характер.

Криминальный конфликт - форма активного противоправного поведения, предполагающего открытое противоборство субъектов, обусловливающего наступление социально вредных результатов и квалифицируемого как преступление.

Следовательно, особенности криминального конфликта сводятся к следующему:

1. Правовая природа криминального конфликта состоит в том, что данный конфликт связан с нарушением норм уголовного законодательства.

2. Объектом криминального конфликта выступают охраняемые уголовным правом общественные отношения (права и свободы человека и гражданина, государственная и общественная безопасность, общественный порядок и порядок управления и т.д.). При этом следует выделять взаимоисключающие субъективные интересы конфликтующих сторон. К примеру, конфликт, связанный с ограблением, в качестве объекта предполагает общественное отношение собственности. Вместе с тем отношение к предмету конфликта со стороны противоборствующих сторон носит диаметрально противоположный характер. В то время как законный владелец стремится сохранить свое законное право собственности, грабитель, напротив, пытается неправомерным образом данное право нарушить.

3. Объективную сторону криминального конфликта составляют внешняя форма конфликта (действия, бездействие), юридически значимые последствия, причинно-следственная связь между совершенным деянием и наступившими в их результате последствиями. Все действия участников можно дифференцировать на основные и вспомогательные. К основным относятся действия, непосредственно направленные на предмет конфликта, меняющие или сохраняющие от изменения существующее противоречие в интересах. Основные действия, в свою очередь, можно разделить на две группы: наступательные и оборонительные. Наступательные действия состоят в нападении на противника, повреждении его собственности, захвате спорного объекта и иных актах, которые направлены на прямое ущемление интересов противоборствующей стороны.

Оборонительные действия заключаются в удержании предмета конфликта, самозащите, различных превентивных поступках и т.п. Главное различие между названными действиями в том, что оборона - это попытка сохранить имеющееся на данный момент соотношение позиций в конфликте, сохранить свои интересы, которые реализовывались до сих пор беспрепятственно, тогда как наступление меняет соотношение позиций и направлено на утверждение нереализованных интересов. Разделение между этими действиями довольно условно, поскольку в реальной борьбе они тесно переплетаются между собой и легко переходят из одного в другое.

Вспомогательные действия играют подчиненную роль, обеспечивая выполнение основных, и сами по себе для решения центральной проблемы конфликта не предназначены.

4. В криминальном конфликте выступают, с одной стороны, лицо, совершившее преступное деяние, а с другой - лицо, чьи интересы нарушены (личность, организация, общество, государство). При этом конфликт может иметь как межличностный характер (так чаще всего и бывает), так и межгрупповой.

5. Субъективная сторона криминального конфликта состоит в том, что субъект осознает противоправность своего деяния. Это выражается в его мыслительной, эмоциональной и волевой деятельности. Мотивы криминального конфликта могут быть различны - месть, ревность, жажда обогащения, неприязнь и т.д. При этом посягательства на интересы «врага» воспринимаются как оправданные, а в ряде случаев и жизненно необходимые.

Криминальные конфликты неоднородны. Различаются они между собой, прежде всего, характером противоправных действий, квалифицируемых как преступление. По субъектному составу криминальные конфликты могут быть подразделены на межличностные (конфликт между супругами, завершающийся причинением тяжкого вреда здоровью) и межгрупповые (ограбление группой лиц). В зависимости от длительности конфликта и количества эпизодов конфликтного взаимодействия выделяют длящиеся и ситуативные (спонтанные) криминальные конфликты.

Длящиеся конфликты характеризуются серией эпизодов конфликтного взаимодействия, завершающиеся, в конце концов, совершением преступления. Например, конфликт, возникший на основе продолжительных семейных противоречий между супругами, связанных с подозрениями в измене, в излишнем расходовании средств семейного бюджета и т.п. В очередной раз выяснения отношений супруг сильно толкнул свою жену, та упала и ударилась головой об угол журнального столика, в результате чего наступила ее смерть.

Ситуативный криминальный конфликт протекает в рамках одной ситуации. Он возникает спонтанно, чаще всего из-за незначительных проблем, как правило, в общественных местах (например, клиенту, находившемуся в ресторане, было сделано замечание о его недопустимом поведении ввиду сильного алкогольного опьянения).

Динамика криминальных конфликтов характеризуется не просто изменением (ростом) интенсивности конфликтных действий, а качественными изменениями в природе самого конфликта. На стадии оскорблений и физического насилия обычно происходит оттеснение на второй план предмета конфликта и доминирующей темой становятся не существовавшие прежде противоречия в личных взаимоотношениях.

По общей схеме криминальный конфликт проходит в своем развитии три стадии:

1) латентную стадию, на которой возникает конфликтная ситуация;

2) открытую стадию, которая характеризуется совершением преступления;

3) завершение конфликта, может произойти путем его исчерпания при примирении с потерпевшим по делам частного обвинения, добровольного отказа от преступления, смерти виновного и т.п., а также посредством его разрешения государственным органом, под которым понимается целенаправленная деятельность компетентного органа по устранению конфликта с помощью использования правовых норм.

Одним из главных средств разрешения уголовно-правового конфликта является наказание преступника, из чего можно сделать вывод, что криминальное противоборство всегда характеризуется применением принудительного порядка его разрешения.

Однако законодатель предусмотрел наличие некоторых поощрительных норм, стимулирующих определенное поведение со стороны виновного. Разумные поощрительные нормы способствуют повышению эффективности действия уголовного закона, так как в ситуации положительной мотивации в качестве побудительной силы желаемого поведения выступают не только предписания, но и собственный интерес субъекта, его заинтересованность. Лицо, попавшее в сферу влияния уголовного закона, вошедшее в криминальный конфликт, должно иметь возможность при соблюдении ряда условий разрешить его наиболее благоприятным для себя образом (смягчение наказания, освобождение от уголовной ответственности и др.). Следовательно, наличие поощрительных норм в уголовном законодательстве предполагает наличие разнообразных средств разрешения криминальных конфликтов.

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

§ 1. Понятие и способы предупреждения конфликтов

Предупреждение конфликтов представляет собой многоплановую деятельность по созданию и укреплению таких условий жизнедеятельности, при которых исключается возможность возникновения конфликтов. Таким образом, предупреждением конфликтов могут заниматься как субъекты, желающие обезопасить себя от роли противоборствующих сторон, так и субъекты, желающие оказать помощь другим, предотвращая возникновение конфликта и заранее зная, что им не придется выполнять роль противоборствующей стороны.

Предупреждение конфликта - деятельность, направленная на недопущение его возникновения и разрушительного влияния на ту или иную сторону общественной системы.

Однако эффективность предупреждения конфликтов не столь значительна, как хотелось бы многим, что обусловлено рядом причин объективного и субъективного характера. Субъективные препятствия предупреждения конфликтов кроются в особенностях личности человека и его способностях к прогнозированию возможных последствий своих поступков. Например, есть люди, которые имеют привычку избавлять себя от скуки и унылого однообразия жизни за счет провоцирования конфликтов с окружающими.

Объективные препятствия постороннего вмешательства в ситуацию, чреватую возникновением конфликта, характеризуются разнообразием. Так, эти препятствия могут иметь социально-психологический характер. Люди строят свои взаимоотношения самостоятельно, вмешательство посторонних зачастую рассматривается сторонами как нежелательное и воспринимается как навязчивое воздействие. Кроме того, могут существовать нравственные препятствия. Нередко конфликт рассматривается как частное дело сторон, поэтому принуждение сторон к согласию неэтично. И наконец, существуют препятствия правового характера. Так, ущемление права личности на самоопределение, принуждение к выбору определенной модели поведения могут противоречить законодательству.

Технология предупреждения конфликта представляет собой совокупность приемов, методов и средств воздействия на предконфликтную ситуацию и участников взаимодействия. Ее могут применять как сами участники возникающего конфликта, так и третье лицо - приглашенный эксперт, медиатор либо независимый и объективный в нарастающем противоречии человек.

Воздействие на ситуацию, чреватую возникновением конфликта, возможно в следующих направлениях:

1. Переделать реальность под ожидания заинтересованных сторон и убрать предмет возможного конфликта.

Эффективным способом изменения реальности является поддержание сотрудничества. До начала конфликта участники взаимодействия находятся между собой в нейтральных отношениях, возможно, и сотрудничают друг с другом. Важно не разрушить имеющееся сотрудничество, поддержать и усилить конструктивность взаимоотношений. Это возможно посредством применения ряда методов.

Метод согласия - вовлечение потенциальных конфликтующих сторон в общее дело, в ходе осуществления которого у них появятся общие интересы, они лучше узнают друг друга, привыкают к сотрудничеству и совместному разрешению возникающих проблем. Так, например, поступил Президент Российской Федерации в 1993 г. при подготовке нового проекта Конституции Российской Федерации. Созвав Конституционное совещание, он пригласил участвовать в нем не только своих сторонников, но и вероятных противников, в том числе депутатов Верховного Совета РФ и представителей многих политических партий.

Метод практической эмпатии - психологическая настройка на оппонента, «вхождение» в его положение, понимание его трудностей, готовность выражения сочувствия. Этот метод требует исключения из взаимоотношений немотивированной враждебности, агрессивности, невежливости. Например, конфликт между руководителем и подчиненным по поводу низкой зарплаты. Руководитель должен войти в положение работника, выразить ему сочувствие, проявить понимание в нехватке денежных средств, сославшись на кризис.

Метод сохранения репутации - конкурент - не значит враг. При возникновении любых разногласий, чреватых конфликтом, важнейшим методом предупреждения негативного развития событий является признание достоинства партнера, выражение должного уважения к его личности. Признавая это, мы тем самым стимулируем соответствующее отношение партнера к нашему достоинству и авторитету. Например, в любом конфликте не должно быть места личным оскорблениям и ругательствам, оскорбляющим честь и достоинство друг друга.

Метод взаимного дополнения - предполагает опору на такие способности партнера, какими мы сами не располагаем. Например, осуществляя совместный проект, можно верно распределить обязанности, сделав акцент на знаниях, умениях его исполнителей.

Метод недопущения дискриминации - исключение подчеркивания своего превосходства. Ценность именно этого правила подчеркивается старой японской пословицей: «Даже если вы делаете работу лучше других, не ведите себя как победитель». Несколько сотрудников выполняют параллельно одну и ту же работу (готовят проект). Один сделал это быстрее, чем расположил к себе внимание руководителя. Стал «задирать нос» и унижать в медлительности и некомпетентности своих коллег, что неизбежно приведет к возникновению между ними конфликта.

Метод психологического «поглаживания» - поддержание хорошего настроения, положительных эмоций через речевые комплименты, проведение совместных приятных мероприятий (презентации, юбилеи, праздники). Этот метод позволяет снять напряжение, вызвать чувство симпатии и таким образом затруднить возникновение конфликта.

2. Изменить свое отношение к проблеме, лежащей в основе конфликта, повлиять на изменение своего поведения.

Этому способствует соблюдение следующих правил:

· Контроль за динамикой эмоциональных состояний потенциальных конфликтующих сторон с целью отслеживания появления симптомов предконфликтной ситуации. Этими симптомами могут быть:

o изменение модуляции речи (повышение голоса);

o усиление жестикуляции;

o изменение цвета лица (покраснение или бледность);

o мимика лица и т.д.

· Использование юмора. Он позволяет «выпустить пар», разрядить напряженность. Противоречие не исчезает, но острота взаимодействия заметно ослабевает. Бернард Шоу говорил, что иногда надо рассмешить людей, чтобы отвлечь их от желания вас повесить.

· Признание факта того, что в центре мироздания находитесь не вы с вашими интересами. Другие люди также имеют собственные интересы и стараются их реализовывать. Необходимо выработать психологическую готовность к взаимодействию с людьми и решению общих проблем.

§ 2. Разрешение конфликтов: понятие и механизм

Разрешение конфликта - действие (решение) участников конфликта либо третьей стороны, прекращающее противоборство мирными или силовыми средствами. Следовательно, конфликт может быть завершен либо самими участниками конфликта (примирение посредством переговоров), либо через вмешательство третьей стороны (представители правоохранительных органов, судьи, миротворческие силы и т.д.).

Конфликт может быть разрешен на разных стадиях. В некоторых случаях его развитие можно приостановить на ранних стадиях, когда стороны только вступили в противоборство. В иных случаях конфликт разрешается уже тогда, когда причинен ущерб (смерть людей, уничтожение имущества и т.д.).

Как отмечалось выше, в качестве основных подходов разрешения юридического конфликта можно выделить три - с позиции власти, с позиции права, с позиции интересов. Для их раскрытия используется диаграмма Венна:

Размещено на http://www.allbest.ru

135

При использовании позиции силы власть должна заставить другую сторону сделать то, что она не сделала бы при отсутствии воздействия на нее со стороны власти (угрозы для достижения желаемого результата). Существует много источников власти (рабочая сила, деньги, время, информация, технология и т.д.). Среди примеров использования власти для разрешения споров есть такие, как война, насилие, забастовки, эмбарго, голосования. Такой способ приемлем в экстремальных по опасности или срочности ситуациях, при неэффективности других подходов, при высокой значимости результата и незначимости отношений.

Подход с позиции права подразумевает учет прав участников спора. В процессе такого конфликта определяется, кто прав, а кто виноват. Права подкреплены законами, условиями договора, традициями и обычаями. Обычно, подходы к разрешению конфликта на основе учета прав носят состязательный характер (судебные слушания, разрешение конфликта в органах административной юстиции). Этот подход обеспечивает равенство, он более справедлив и предсказуем. Его стоит использовать, если случай явно подпадает под юридические нормы, а другие способы неэффективны. Однако его слабость в несовершенстве законов, невозможности предусмотреть в них специфику ситуации, в длительности и дороговизне судопроизводства, в трудности реализации судебного решения. Он может создавать много проблем для поддержания нормальных отношений с конкурирующей стороной.

При подходе с позиции интересов учитываются интересы (желания, потребности) участников спора (переговоры).

Эти подходы применимы и к разрешению конфликтов.

Механизм разрешения юридических конфликтов - совокупность взаимосвязанных правовых средств, методов, позволяющих достигнуть фактического разрешения юридического конфликта. Схематично он может быть представлен следующим образом:

Размещено на http://www.allbest.ru

135

Механизм разрешения юридического конфликта будет осуществим, когда он эффективно действует, а его элементы последовательно сменяют друг друга.

В зависимости от того, какими силами разрешается конфликт, противоречие между сторонами может быть снято либо путем привлечения посредника (нейтрального лица), либо через организацию самими конфликтующими сторонами переговоров.

Кроме того, способы разрешения юридического конфликта можно подразделить также на традиционные (способы в силу определенности нормами законодательства) и альтернативные.

Для российского права до последнего времени традиционной формой защиты прав и разрешения гражданских, хозяйственных, трудовых и иных споров являлась судебная процессуальная форма, включающая деятельность государственных органов - судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Новое гражданское законодательство, переход к рыночным отношениям дают возможность применения альтернативных способов разрешения конфликта.

§ 3. Переговорный процесс как беспосреднический способ разрешения юридических конфликтов

Переговоры - процесс урегулирования конфликта (спора), осуществляемый самими конфликтующими сторонами в целях достижения взаимоприемлемого соглашения.

Использование переговоров для разрешения конфликтов имеет столь же давнюю историю, что и сами конфликты. Однако объектом широкого научного исследования они становятся лишь во второй половине XX в., когда искусству ведения переговоров стали уделять особое внимание. Пионер таких исследований - французский дипломат XIII в. Франсуа де Кальер, автор первой книги о переговорах «О способе ведения переговоров с монархами».

В сравнении с другими способами разрешения конфликтов преимущества переговоров состоят в следующем:

· в процессе переговоров происходит непосредственное взаимодействие сторон;

· участники конфликта имеют возможность максимально контролировать различные аспекты своего взаимодействия, в том числе самостоятельно устанавливать временные рамки и пределы обсуждения и др.;

· участники конфликта могут выработать такое соглашение, которое удовлетворит каждую из сторон и позволит избежать длительного судебного разбирательства;

· принятое решение имеет неофициальный характер, являясь частным делом договаривающихся сторон.

Функции переговорного процесса могут быть сведены к следующим:

а) поиск совместного решения - это то, ради чего затеваются переговоры. Сложное переплетение интересов и неудачи в односторонних действиях могут подтолкнуть к началу переговорного процесса даже откровенных врагов, чье конфликтное противостояние насчитывает не один десяток лет;

б) информационная функция, которая заключается в том, чтобы в ходе переговоров получить информацию об интересах, позициях, подходах к решению проблемы исходя из собственных убеждений и мнений противоположной стороны. Значимость этой функции определяется тем, что невозможно прийти к взаимоприемлемому решению, не понимая сути проблемы, которая вызвала конфликт, не разобравшись в истинных целях, не выяснив взаимных позиций;

в) коммуникативная функция, которая связана с налаживанием и поддержанием связей и отношений конфликтующих сторон;

г) пропагандистская функция, которая заключается в том, что стороны стремятся оказать влияние на общественное мнение с целью оправдания собственных действий, предъявления претензий оппонентам, привлечения на свою сторону союзников и т. п.

От умения вести переговоры зависит очень многое. Успешность переговоров зависит от того стиля, в котором они ведутся.

1. Если конфликтующие стороны рассматривают переговоры как продолжение борьбы другими средствами, то в этом случае переговоры будут проходить на уровне позиций (позиционный торг), ориентированных на конфронтационный тип поведения. В этом случае стороны «торгуются», т.е. каждая сторона видит ситуацию как «выигрыш-проигрыш», т.е. чтобы ей выиграть другая сторона должна проиграть.

2. Если конфликтующие стороны рассматривают переговоры как процесс разрешения конфликта с учетом интересов друг друга, то тогда переговоры будут происходить на уровне принципиальных интересов (интегративные переговоры), ориентированных на партнерский тип поведения. Эта стратегия построена по принципу «выигрыш-выигрыш».

Позиционный торг	Интегративные переговоры
Намерение добиться своей цели любыми средствами, не учитывая интересы другой стороны	Намерение добиться своего с учетом интересов других
Цель - только победа	Цель - поиск компромиссного решения, устраивающего обе стороны
Поведение: игнорирование интересов других людей; разговорный тон, не терпящий возражений; идет напролом к поставленной цели. Основной упор на «я». Громкий голос, резкая интонация, человек не дослушивает до конца, постоянно перебивает партнера	Поведение: учет интересов других людей; желание услышать и понять мнение других; терпеливое обсуждение общей проблемы. Спокойный, доброжелательный тон, отсутствие агрессии и колких замечаний

Чтобы успешно вести переговоры с установкой на сотрудничество, необходимо знать, что этот процесс включает в себя несколько этапов, каждый из которых очень важен.

I этап. Подготовка к переговорам

Эта стадия включает в себя решение ряда вопросов:

1. Определение времени и места проведения переговоров.

Необходимо убедиться в том, что стороны одинаково понимают, где и в какое время пройдут переговоры. Например, фраза «Договорились, встречаемся в понедельник в 8 у меня» может быть понята участниками по-разному. Не ясно, в какой понедельник, следовало указать конкретную дату. Чтобы устранить двусмысленность следовало сказать, что встреча состоится в 20.00. В-третьих, где именно у меня - на квартире, в офисе, на даче и т.п. Не лишним было бы также указать и адрес места предполагаемой встречи. Фраза о договоренности должна звучать так: «Договорились, встречаемся в понедельник 19 декабря в 8.00 утра, в моем офисе по адресу __».

2. Определение того, с кем предстоит вести переговоры, возможности и полномочия этого лица.

Необходимо заранее узнать его фамилию, имя, отчество и должность. В противном случае, потратив массу времени и сил на переговоры, можно услышать, что все предложенное интересно, но подобные решения принимает только президент компании и следует встретиться с ним.

3. Формулирование своих интересов и определение желаемых результатов переговоров, оценка своих сильных и слабых сторон.

До начала переговоров следует определить, что вы хотите получить в их результате и насколько реально этого добиться. Задать самому себе вопросы:

Что я хочу? Каковы мои интересы?

Что будет в случае, если я не сумею добиться своей цели?

Чего и почему я категорически не хочу?

На какие уступки я могу пойти?

Как продемонстрировать свою силу и не показать слабость?

Что для меня будет хорошим (удовлетворительным, приемлемым) результатом?

4. Прогнозирование возможных целей и интересов второй стороны в предстоящих переговорах.

Задать себе вопросы и попытаться найти на них ответы:

Чего, по моему мнению, хотят оппоненты и почему?

Какова их сила, слабость, потенциальная стратегия?

Что они потеряют, если соглашение не будет достигнуто?

Этим этапом не стоит пренебрегать, так как на его реализацию тратится около 60% времени. Будет очень обидно, если переговоры сорвутся или не достигнут необходимого результата из-за плохой подготовки к ним. Перед началом переговоров всегда следует помнить пословицу «Если ты не готов к переговорам, то лучше их отложить».

II этап. Ведение переговоров

Переговоры начинаются с того момента, когда конфликтующие стороны приступают к обсуждению проблемы. На первой же встрече необходимо согласовать процедурные вопросы, требующие взаимного одобрения сторон:

1) определение повестки дня;

2) определение временных рамок как отдельных встреч, так и предположительно всего переговорного процесса;

3) определение очередности выступлений оппонентов;

4) выбор методики принятия решений;

5) условия участия в переговорах посредников, если таковое предполагается.

Выделяют несколько этапов ведения переговоров:

1. Уточнение интересов и позиций сторон.

Каждая сторона выступает с заявлением, в котором излагает свою позицию и указывает приемлемые для нее пути решения спорных вопросов. Другими словами, идет информационный обмен участников переговоров по обсуждаемому вопросу.

Важно, что данная стадия имеет большое значение для формирования атмосферы, в которой будут проходить переговоры. Не секрет, что в условиях конфликта стороны испытывают явную или скрытую вражду друг к другу, которая проявляется при их непосредственном взаимодействии. Однако ясно и другое: если стороны не сумели наладить нормальные рабочие отношения, то у них вряд ли есть шанс достигнуть каких-либо договоренностей.

2. Обсуждение (обоснование своих взглядов и предложений).

Наиболее важный и трудный этап, на котором участникам переговоров предстоит выработать основные параметры совместного решения проблемы. Внося предложения, отвечающие тому или иному варианту решения, и обсуждая их, оппоненты могут усилить или ослабить собственные позиции, во многом предопределяя этим исход переговоров. Не в последнюю очередь это зависит от их умения слушать, умения убеждать, умения задавать вопросы. Вряд ли можно говорить о высоком профессионализме дипломата или адвоката, если он не обладает такими качествами.

Умение слушать лежит в основе любых переговоров. Оно включает в себя умение молчать, что дает возможность оппоненту высказаться, а также использование приемов рефлексивного слушания (обращение к выступающему за уточнением при возникновении неясности фразы или слова; повторение мысли говорящего своими словами для проверки его точности).

Умение убеждать выражается в способности приводить аргументы в пользу своей позиции.

Умение задавать вопросы - один из главных навыков юриста. Грамотно и своевременно заданный вопрос позволяет выяснить важные фактические обстоятельства, отвлечь внимание оппонента, выиграть время для обдумывания сложившейся ситуации, снять возможное напряжение и т.д. С помощью вопросов можно убедиться, что не только правильно поняли собеседника, но оппонент правильно понял вашу позицию.

3. Согласование позиций и выработка договоренностей.

Этот этап ведения переговоров завершает длительный и трудный поиск решения проблемы: конфликтующие стороны приступают к разработке итоговых договоренностей. На этом этапе участники переговоров из предложенных ими вариантов решений ситуации выбирают тот, который устраивает каждую. При выборе приемлемого для каждой стороны варианта важно уделить внимание такой технике, как тест на реальность принятого соглашения. В том случае, если стороны заключили соглашение, которое не будет работать, появляется большая вероятность возникновения постконфликта, последствия которого могут быть самыми негативными. При формулировании соглашения важно помнить, что люди видят и понимают одни и те же вещи по-разному, например, все договорились завтра прийти на работу в одежде красного цвета. И на другой день все действительно пришли в красном, только один - в бордовом, другой - в алом, третий - в малиновом и т.д.

Достижение соглашения возможно на основе трех типов решения:

1) серединного - компромиссного решения, в котором стороны идут на взаимные равноценные уступки. Легче всего это сделать в ситуации «купли - продажи». Продавец запрашивает максимальную цену за свой товар, а покупатель предлагает минимальную. Если стороны заинтересованы в заключение сделки, то начинается «переговорный менуэт»: продавец и покупатель, не упуская из виду собственной выгоды, делают последовательные уступки;

2) асимметричного - уступки одной стороны превышают уступки другой стороны. Например, в конфликте между родителями и их сыном-подростком последний соглашается на принятие асимметричного решения, получая ясно меньше условной половины;

3) принципиально нового решения - противоречия сторон полностью разрешаются и отношения их меняются кардинальным образом. Эффективность такого пути можно увидеть на классическом примере с двумя сестрами, которые ссорились из-за апельсина. В конце концов, они пошли на компромисс и разделили апельсин пополам. После чего одна сестра выжала из своей половины сок, выбросив кожуру, а другая использовала кожуру для торта, выбросив сам фрукт.

Несмотря на тип решения, принятого в итоге переговоров, соглашение должно отвечать ряду требований:

· быть абсолютно точным и конкретным. Это означает, что оно должно быть написано языком, понятным обеим сторонам, а также в нем должны быть точно прописаны следующие факты - стороны, сроки, суммы, кто ответственен за выполнение соглашения и т.д.;

· быть реалистичным и действительно удовлетворять интересам обеих сторон;

· содержать санкции или права, которые получит другая сторона в случае нарушения другой стороной условий соглашения.

Не всегда переговоры могут закончиться принятием соглашения. Иногда они могут зайти в тупик. В этом случае возможно применение традиционных либо альтернативных способов разрешения конфликтов.

§ 4. Общая характеристика традиционных способов разрешения юридических конфликтов

Многообразие и противоречивость интересов субъектов правоотношений обуславливает необходимость для государственных органов и общественных институтов приведения их в равновесие. Из традиционных способов разрешения юридических конфликтов можно выделить судопроизводство и административное производство.

Судопроизводство рассматривается как форма разрешения конфликтов, выработанная многовековой человеческой практикой. Она имеет ряд существенных преимуществ по сравнению с другими процедурами, в частности:

· рассмотрение конфликта осуществляется независимым от других властей органом, который по своему предназначению и положению не заинтересован в исходе дела;

· установление и проверка фактических обстоятельств и принятие решения происходит в соответствии с четко установленной правовыми нормами процедурой;

· решения, принятые судебными органами, носят обязательный характер для исполнения как непосредственно конфликтующими сторонами, так и другими субъектами, участвующими в том или ином конфликте.

В Российской Федерации существуют следующие виды судебного процесса - конституционный, гражданский, уголовный, арбитражный, административный. Они различаются между собой предметом судебного разбирательства, а в связи с этим - процедурой рассмотрения дела и характером принимаемых решений.

Конституционное судопроизводство представляет собой урегулированную нормами конституционного законодательства совокупность процессуальных действий и конституционных процессуальных отношений, складывающихся между Конституционным Судом РФ и другими субъектами права при рассмотрении и разрешении подведомственных ему дел.

Конфликт, разрешаемый Конституционным Судом РФ, очень специфичен, так как суд контролирует соблюдение Конституции другими органами государственной власти и оберегает принципы демократического правового государства. Он уполномочен разрешать конфликты, возникающие:

· между законодательными и исполнительными органами;

· между государственными органами Федерации и ее субъектами;

· между государственными органами и гражданами.

Кроме того, Конституционный Суд рассматривает дела о соответствии федеральных законов и подзаконных актов; федерального и регионального законодательства; национального законодательства и международных договоров, ратифицированных РФ (разрешает нормативно-правовые конфликты).

Общее основание для рассмотрения всех этих конфликтов заключается в том, что во всех случаях они связаны с действительным или предполагаемым нарушением норм и принципов Конституции РФ.

К конституционно-процессуальным средствам разрешения юридического конфликта следует отнести обращения, составленные в форме запроса, жалобы, решения суда (постановления, заключения и т.п.), определение правовой позиции Конституционного Суда РФ, понимаемое как его выводы и представления, результат толкования судом Конституции РФ и других нормативно-правовых актов, которые снимают неопределенность в конкретных конституционно-правовых ситуациях и служат правовым основанием итоговых решений (постановлений) Конституционного Суда РФ.

Решение, вынесенное Конституционным Судом РФ, не подлежит пересмотру и является обязательным для всех субъектов. Стало быть, решение данного органа в любом случае следует рассматривать в качестве формально-юридического основания разрешения юридического конфликта (хотя это не означает, что это решение устранит все противоречия, предопределившие начало того иного конфликта).

Гражданское судопроизводство функционирует при рассмотрении имущественных споров, трудовых конфликтов, земельных, семейных и наследственных дел судом общей юрисдикции или мировым судом в зависимости от подсудности дела, определенной Гражданско-процессуальным кодексом РФ.

Средством разрешения конфликта в порядке гражданского судопроизводства будет заявление (жалоба) заинтересованной стороны.

В гражданском процессе стороны (истец и ответчик, которые, как правило, совпадают с конфликтующими сторонами) наделены равными процессуальными правами, что является одной из гарантий всестороннего рассмотрения конфликта и вынесения справедливого решения. Вместе с тем это только правовое равенство, которое, конечно, не тождественно фактическому равенству.

Гражданский процесс создает достаточно благоприятные условия для консенсуального разрешения конфликтов (заключения мирового соглашения). Мировое соглашение не может быть отнесено к непосредственному урегулированию конфликта его участниками, так как оно проверяется и утверждается судом, т.е. является актом судебной власти. Оно не должно противоречить закону или нарушать чьи-либо права и законные интересы.

Суд призван вынести законное и обоснованное решение на основе всех представленных сторонами и рассмотренных им материалов дела и тем самым разрешить конфликт в соответствии с законом.

Исправление судебных ошибок возможно путем кассационного обжалования судебного решения, а также пересмотра его в порядке надзора. Все это дает возможность привести конфликт между истцом и ответчиком к окончательному и притом справедливому решению.

Уголовному судопроизводству предшествует криминальный конфликт, связанный с совершением преступления одним или несколькими лицами. В отличие от гражданского судопроизводства криминальный конфликт обычно уже завершен до начала судебного процесса (преступление совершено, обвиняемое лицо задержано, предварительное следствие закончено). Задача суда заключается в том, чтобы установить, был ли на самом деле тот криминальный конфликт, который послужил основанием для судебного рассмотрения, и виновен ли в нем подсудимый (и определить ему меру наказания в случае доказанности его вины).

Таким образом, в уголовном судопроизводстве конфликт большей частью разрешается «силовым» решением - применением меры государственного принуждения. Компромиссный исход здесь является исключением - по делам так называемого частного обвинения (побои, оскорбления и клевета) до и в ходе судебного разбирательства допускается примирение обвиняемого с потерпевшим (ст. 27 УПК РФ).

Следовательно, в ходе уголовного судопроизводства осуществляется государственное принуждение, направленное на то, чтобы помешать противодействию со стороны вероятного преступника установлению истины, а с другой стороны, исключить незаконное давление правоохранительных органов на подозреваемого (обвиняемого, подсудимого).

По результатам рассмотрения и разрешения конфликта выносится приговор, который может быть обжалован в вышестоящую инстанцию.

Арбитражные суды России являются специализированными судами, предназначенными для разрешения конфликтов, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности. Их принято и в законодательстве, в том числе в Конституции Российской Федерации, и в практике называть экономическими спорами.

Специфика средств разрешения юридического конфликта арбитражным судом заключается в том, что они отражают формы обеспечения интересов юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, государственных органов, органов местного самоуправления, иных субъектов арбитражного процессуального права. Результатом их применения должна стать защита нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов указанных лиц.

...