Участие малого бизнеса в реформе ЖКХ

Сущность реформы ЖКХ. Изменения, связанные со вступлением в силу Жилищного кодекса РФ. Роль малого предпринимательства в реформировании ЖКХ на примере г. Москвы и Томской области. Роль торгово-промышленных палат в реформировании. Нормативно-правовая база.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 12.10.2017
Размер файла 571,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

149. Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения (практическое пособие к Рекомендациям по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы) (МДС 41-4.2000) (утв. приказом Госстроя РФ от 6 мая 2000 г. № 105);

150. Свод правил по проектированию и строительству СП 12-133-2000 "Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве" (утв. постановлением Госстроя РФ от 31.03.2000 № 26);

151. Письмо Госстроя РФ от 14 октября 1999 г. № ЛЧ-3555/12 "О разъяснениях по применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации";

152. Рекомендации по нормированию труда работников энергетического хозяйства. Часть 2. Нормативы численности руководителей, специалистов и служащих коммунальных теплоэнергетических предприятий (утв. приказом Госстроя РФ от 12 октября 1999 г. № 74);

153. Письмо Госстроя РФ от 11 июня 1999 г. № АН-2012/18 О направлении приказа Госстроя РФ от 25 мая 1999 г. № 129;

154. Рекомендации по нормированию труда работников энергетического хозяйства Часть 1. Нормативы численности рабочих котельных установок и тепловых сетей (утв. приказом Госстроя РФ от 22 марта 1999 г. № 65);

155. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства. (утв. постановлением Госстроя РФ от 23 февраля 1999 г. № 9) (с изм. и доп. от 12 октября 2000 г.);

156. Основные направления и механизм энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации (одобрены решением коллегии Госстроя РФ от 27 февраля 1998 г. № 3);

157. Методика проведения финансового аудита тарифов в организациях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги МДС 13-10.2000 (утв. приказом Госстроя РФ от 29 декабря 1997 г. № 17-142);

158. Письмо Минфина РФ от 24 октября 1997 г. № 16-00-17-76 О списании с баланса организации-продавца нежилых помещений, проданных в 1994-1995 гг., с одновременным отражением их стоимости на забалансовых счетах;

159. Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуск 1 "Общие положения" (Минстрой РФ, Минсоцзащиты РФ, 1996 г.);

160. Рекомендации по нормированию труда работников предприятий внешнего благоустройства (утв. приказом Департамента ЖКХ Минстроя РФ от 6 декабря 1994 г. № 13);

161. Письмо Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РФ от 20 сентября 1994 г. № 01-04-132 "По вопросу особенностей применения постановления Правительства РФ от 21.03.94 г. № 210 на предприятиях ЖКХ"

162. Письмо Минтруда РФ от 9 сентября 1994 г. № 1775-KB "Об особенностях применения Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий";

163. Письмо Минтруда РФ от 9 сентября 1994 г. № 1775-KB "Об особенностях применения Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий";

164. Письмо Минтруда РФ от 28 апреля 1994 г. № 732-РБ "По вопросам оплаты труда руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства";

165. Письмо Минфина РФ от 29 октября 1993 г. № 118 "Об отражении в бухгалтерском учете отдельных операций в жилищно-коммунальном хозяйстве" (с изм. и доп. от 3 апреля 1996 г.);

166. Методические рекомендации МДС 80-17.01 "О порядке проведения конкурсов на выполнение работ, оказание услуг в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве в Российской Федерации";

167. Методическое пособие к СП 12-133-2000 "Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. Экспертная оценка безопасности нестационарных рабочих мест" МДС 12-17.2004 (утв. Госстроем РФ);

168. Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ), Пункт 3.1.2, Пункт 3.1.4, Пункт 3.7.7, 3.8. Требования к качеству работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, Пункт 4.2.2, Пункт 4.2.4, 4.4. Требования к содержанию и ремонту лифтов, Пункт 4.4.8, Пункт 3.7.17;

169. Методические указания по осуществлению государственного санитарного надзора за устройством и содержанием жилых зданий (утв. Главным государственным санитарным врачом 24 февраля 1981 г. № 2295-81). Пункт 3.2.3;

170. Решение Верховного Суда РФ от 8 октября 2001 г. № ГКПИ 2001-1395 Об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконными отдельных положений "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167;

171. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2001 г. № 10549/00 Определение о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска на основании п. 6 ст. 85 АПК РФ подлежит отмене как незаконное, а дело о взыскании долга за водоснабжение - передаче на новое рассмотрение, т.к. в соответствии с ч. 5 ст. 41 АПК РФ отказ истца от иска, который был предъявлен в его интересах прокурором, влечет оставление иска без рассмотрения;

172. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 октября 1999 г. № 3210/99 Суд пришел к ошибочному выводу при определении объектов абонента по делу о разногласиях при заключении договора на отпуск воды и прием сточных вод. Дело направлено на новое рассмотрение;

173. Решение Верховного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № ГКПИ 98-673 "По делу о признании недействительными первого и второго абзацев пункта 5.7 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" и другие.

Приложение 2

ГОСТы и СНиПы в сфере ЖКХ

1. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия" (принят постановлением Госстандарта РФ от 19 июня 2000 г. N 158-ст) (с изм. и доп. от 22 июля 2003 г.);

2. Государственный стандарт РФ ГОСТ 8.156-83 Государственная система измерений. Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки;

3. Государственный стандарт РФ ГОСТ 12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения;

4. Государственный стандарт РФ ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования;

5. Государственный стандарт РФ ГОСТ 12.4.026-76 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности;

6. Государственный стандарт РФ ГОСТ 5542-87 Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия;

7. Государственный стандарт РФ ГОСТ 13109-97 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системе электроснабжения общего назначения;

8. Государственный стандарт РФ ГОСТ 20448-90 Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления. Технические условия;

9. Государственный стандарт РФ ГОСТ 29322-92 (МЭК 38-83) Стандартные напряжения;

10. Государственный стандарт РФ ГОСТ 30494-96 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях;

11. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50645-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц;

12. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51185-98 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования;

13. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51232-98 Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля;

14. Государственный стандарт РФ СНиП 2.01.01-82 Строительная климатология и геофизика;

15. Государственный стандарт РФ СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений;

16. Государственный стандарт РФ СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий;

17. Государственный стандарт РФ СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

18. Государственный стандарт РФ СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения;

19. Государственный стандарт РФ СНиП 2.04.05-91 Отопление, вентиляция и кондиционирование;

20. Государственный стандарт РФ СНиП 2.04.08-87 Газоснабжение;

21. Государственный стандарт РФ СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

22. Государственный стандарт РФ СНиП 2.08.01-89 Жилые здания;

23. Государственный стандарт РФ СНиП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения;

24. Государственный стандарт РФ СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение и другие.

Приложение 3

Перечень основных нормативных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы

1. Закон города Москвы от 5 мая 2002 года № 26 «О городском государственном заказе»;

2. постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2003 г. № 304-ПП «О мерах по совершенствованию ценовой и тарифной политики в отраслях города в условиях рыночных отношений»;

3. постановление Правительства Москвы от 25 июня 2002 г. № 476-ПП «О создании единых информационно-расчетных центров»;

4. распоряжение Мэра Москвы от 13 мая 2002 г. № 275-РМ «О мерах по развитию самоуправления граждан в жилищной сфере как инструмента реализации жилищно-коммунальной реформы в интересах населения»;

5. постановление Правительства Москвы от 25 сентября 2001 г. № 865-ПП «О ходе реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в г. Москве и перспективах ее развития» с приложение Программы развития реформы жилищно-коммунального хозяйства города Москвы на 2002 - 2007 гг.;

6. распоряжение Мэра Москвы от 2 августа 2001 г. № 760-РМ «О введении в Москве официального Реестра предложений потенциальных поставщиков продукции (товаров, работ и услуг) для городских нужд»;

7. постановление Правительства Москвы от 22 мая 2001 г. № 464-ПП «О проекте концепции содержания, эксплуатации, ремонта и восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства в городе Москве;

8. постановление Правительства Москвы от 29 августа 2000 г. № 690 «О комплексной городской программе формирования кондоминиумов и создания условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья;

9. постановление Правительства Москвы от 15 августа 2000 г. № 634 «О ходе реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в г. Москве»;

10. распоряжение Премьера Правительства Москвы от 4 сентября 2000 г. № 882-РП «О проведении эксперимента по привлечению частной компании к управлению жилищным фондом г. Москвы»;

11. постановление Правительства Москвы от 7 июня 2000 г. № 417 «О мерах по совершенствованию практики размещения городских заказов в отраслях Комплекса городского хозяйства»;

12. распоряжение Премьера Правительства Москвы от 25 августа 1999 г. № 819-РП «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Северо-восточном административном округе г. Москвы»;

13. распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 4 августа 1999 г. № 596-РЗП «О ходе выполнения работ по комплексному благоустройству дворовых территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов»;

14. постановление Московской городской Думы от 13 мая 1998 г. № 48 «Об утверждении программы первоочередных мероприятий по развитию реформы жилищно-коммунального хозяйства города Москвы»;

15. распоряжение Мэра от 30 апреля 1998 г. № 472-РП «О создании в Москве условий для образования и эффективной деятельности товариществ собственников жилья»;

16. распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 16 февраля 1998 г. № 111-РЗП «Об утверждении нормативных документов, определяющих порядок отбора организаций для выполнения работ по управлению, эксплуатации и ремонту жилищного фонда»;

17. распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 24 декабря 1997 г. № 1348-РЗП «Об организации конкурсов при размещении городского заказа в Комплексе городского хозяйства» с приложением положения об условиях проведения конкурсов на закупку и поставку товаров, работ и услуг в Комплексе городского хозяйства;

18. постановление Правительства Москвы от 1 июля 1997 г. № 497 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»;

19. распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 19 марта 1997 г. № 281-РЗП «О первоочередных правах предприятий на получение городского заказа»;

20. постановление Правительства Москвы от 15 октября 1996 г. № 852 «О порядке и организации проведения конкурсов на размещение городских и муниципальных заказов»;

21. распоряжение Мэра Москвы от 23 ноября 1995 г. № 619-РМ «О совершенствовании управления жилищно-коммунальным хозяйством города» с приложением типового устава государственного унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика района»;

22. распоряжение Премьера Правительства Москвы от 13 октября 1993 г. № 1886-РП «О расширении эксперимента по привлечению к эксплуатации жилищного фонда частных компаний»;

23. постановление Правительства Москвы от 16 февраля 1993 г. № 135 «О ходе выполнения распоряжения Мэра Москвы от 17 июня 1992 г. № 142-РМ «О разграничении компетенции и полномочий по уровням управления городским хозяйством: город - административный округ - муниципальный округ (район) в решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики»;

24. Городская программа «Мой двор, мой подъезд»;

25. постановления Правительства Москвы об утверждении региональных цен и тарифов на различные виды работ и услуг в сфере ЖКХ.

Приложение 4

Перечень нормативных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

1. Закон Тверской области от 18.01.2005 № 7-ЗО "О внесении дополнений в областную целевую программу "модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований тверской области на 2003 - 2010 годы" (принят Законодательным Собранием Тверской области 23.12.2004) (вместе с "погашением кредиторской задолженности бюджета тверской области за работы, выполненные подрядными организациями в 2003 году по реализации мероприятий областной целевой программы "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Тверской области НА 2003 - 2010 годы");

2. Закон Тверской области от 06.12.2002 № 88-ЗО "Об областной целевой программе "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Тверской области на 2003 - 2010 годы" (принят Законодательным Собранием Тверской области 28.11.2002) (ред. от 18.01.2005);

3. ЗАКОН Тверской области от 29.12.2004 № 82-ЗО "О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" (принят Законодательным Собранием Тверской области 23.12.2004);

4. Закон Тверской области от 12.11.2004 № 67-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областные целевые программы социально-экономического развития Тверской области на 2004 год" (принят Законодательным Собранием Тверской области 28.10.2004);

5. Закон Тверской области от 18.05.2004 № 32-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областные целевые программы социально-экономического развития Тверской области на 2004 год" (принят Законодательным Собранием Тверской области 28.04.2004);

6. Закон Тверской области от 27.08.2003 № 59-ЗО "О заключении соглашения о предоставлении тверской области из средств федерального бюджета беспроцентной бюджетной ссуды со сроком возврата в течение трех лет" (принят Законодательным Собранием Тверской области 26.08.2003);

7. Закон Тверской области от 14.07.2003 № 53-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Тверской области на 2003 - 2010 годы" (принят Законодательным Собранием Тверской области 01.07.2003) (вместе с "задолженностью перед подрядными организациями за работы, выполненные на объектах ЖКХ муниципальных образований тверской области к отопительному периоду 2002 - 2003 г.г.", "финансированием затрат на проведение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях об...);

8. Закон Тверской области от 08.07.2002 № 59-ЗО "Об областной целевой программе "подготовка теплового хозяйства муниципальных образований и проведение ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2002 - 2003 гг." (принят Законодательным Собранием Тверской области 27.06.2002) (ред. от 03.10.2002);

9. Закон Тверской области от 08.07.2002 № 55-ЗО "О признании утратившим силу Закона Тверской области ОТ 29.05.1997 № 66 "О порядке обеспечения населения Тверской области твердым топливом" (принят Законодательным Собранием Тверской области 27.06.2002);

10. постановление Администрации Тверской области от 07.04.2005 № 129-па "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов и загрязнение окружающей природной среды на территории тверской области" (вместе с "Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов на территории тверской области");

11. постановление Администрации Тверской области от 23.03.2005 № 114-па "О порядке мониторинга качества предоставляемых населению тверской области жилищно-коммунальных услуг";

12. постановление Администрации Тверской области от 10.11.2004 № 210-па "О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год" (вместе с "региональным стандартом предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям Тверской области");

13. постановление Администрации Тверской области от 25.12.2003 № 425-па "Об утверждении порядка финансирования мероприятий на организацию закупок твердого и жидкого топлива для нужд жилищно-коммунального хозяйства Тверской области из областного бюджета в виде субвенций муниципальным образованиям на субсидии на услуги, оказываемые населению электро- и теплоснабжающими организациями Тверской области";

14. постановление Администрации Тверской области от 20.08.2003 № 290-па "О реализации соглашения о взаимодействии Администрации Тверской области, администрации г. Твери, ГМУЭПТС "Тверьгортеплоэнерго" и ОАО "Тверьоблгаз" (вместе с "Порядком проведения расчетов (в рамках соглашения о взаимодействии Администрации Тверской области, администрации г. Твери, ГМУЭПТС "Тверьгортеплоэнерго" и ОАО "Тверьоблгаз") по погашению задолженности по финансированию выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот по оплате тепловой энергии через областной бюджет согласно Федеральным законам "О ветеранах");

15. постановление Администрации Тверской области от 11.08.2003 № 287-па "О порядке финансирования текущих расходов по реализации закона тверской области "о дополнительных мерах социальной защиты инвалидов великой отечественной войны и участников великой отечественной войны";

16. постановление администрации Тверской Области от 27.12.2002 № 433-па "О внесении изменений в постановление администрации тверской области от 28.12.2001 № 30-па" (вместе с "Порядком возмещения убытков от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам");

17. постановление Администрации Тверской области от 16.10.2002 № 363-па "О порядке финансирования текущих расходов по реализации Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в российской федерации" в части предоставления льгот ветеранам и инвалидам, проживающим в домах жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья, по оплате услуг газоснабжающим организациям";

18. постановление Администрации Тверской области от 19.06.2002 № 212-па "О финансировании в 2002 году текущих расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи" (вместе с "порядком финансирования в 2002 году текущих расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи");

19. постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 № 30-па "Об утверждении порядка возмещения убытков от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам";

20. постановление Главы города Твери от 03.06.2004 № 1163 "О благоустройстве города Твери" (вместе с "Памяткой по благоустройству города Твери") и другие.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.