Спортивная дипломатия России в XXI веке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Шелягина Софья Олеговна

Спортивная дипломатия России в XXI веке

Sports diplomacy of Russia in the XXI century

Диссертация

на соискание степени магистра

по направлению 41.04.05 «Международные отношения»

Санкт-Петербург

2016

Оглавление

Введение

Глава I. Становление и эволюция спортивной дипломатии. От зарождения до современности

1.1 Формирование основ спортивной дипломатии

1.2 Спортивная дипломатия в ХХ веке. Становление и развитие спортивной дипломатии Советского Союза

1.3 Особенности спортивной дипломатии в XXI веке. Формирование спортивной дипломатии России после распада СССР

Глава II. Теоретический аспект спортивной дипломатии

2.1 Спорт как инструмент современной дипломатии

2.2 Понятие спортивной дипломатии, ее основные акторы и формы

Глава III. Современные проблемы развития спортивной дипломатии России

3.1 Проблема выработки правовых основ спортивной дипломатии России

3.2 Спортивная дипломатия как инструмент мягкой силы России

3.3 Реализация спортивной дипломатии России посредством крупных международных соревнований

3.4 Проблемы и перспективы развития спортивной дипломатии России

Заключение

Список используемых источников и литературы

Приложение

Введение

спортивный дипломатия правовой соревнование

Актуальность темы исследования

Спортивная дипломатия является неотъемлемой частью культурной и публичной дипломатии страны. Крупные международные спортивные соревнования служат лучшему взаимопониманию, демонстрируют единство устремлений разных народов. Уровень подготовки спортсменов, их стремление к победе, умение не только побеждать, но и достойно встречать неудачи -- все это является вкладом в формирование положительного образа государства.

Для такой страны как Россия успешная реализация спортивной дипломатии имеет огромное значение. В сложных мирополитических и экономических условиях России необходимо использовать все инструменты достижения своих внешних интересов. В этой ситуации нельзя недооценивать те возможности, которые открывает перед органами внешних сношений спортивная дипломатия. Перспективы развития спортивной дипломатии России, возможности использования ее потенциала для улучшения имиджа страны и повышения ее международного авторитета, а также для более глубокого использования ресурсов мягкой силы - все эти обстоятельства придают теме исследования особую актуальность.

Кроме того, спорт является универсальным явлением, он интересен и понятен как членам британской королевской семьи, так и жителям бразильских фавелл. Исходя из этого, можно представить тот потенциал, которым обладает спорт в качестве инструмента влияния на население разных стран. Нельзя также забывать, что основные идеалы спорта предполагают становления мира во всем мире, не случайно встречи лидеров на спортивных соревнованиях очень символичны. В этих условиях лояльность мирового сообщества играет большую роль и методы спортивной дипломатии способы внести немалый вклад в формирование положительного отношения к России за рубежом.

Цель данной работы - определить текущее состояние и перспективы реализации спортивной дипломатии России в XXI веке.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

Охарактеризовать основные теоретические характеристики спортивной дипломатии как научной категории в контексте теории мягкой силы,

Рассмотреть процесс формирования основ спортивной дипломатии на фоне развития этого явления в других странах,

Проанализировать институциональные основы функционирования спортивной дипломатии в России,

Изучить существующие формы реализации спортивной дипломатии России,

На основе полученных данных выявить основные проблемы и перспективы спортивной дипломатии России

Предметом исследования является проблемы и перспективы достижения внешнеполитических целей посредством спорта, объектом исследования является спортивная дипломатия России как особый вид дипломатической деятельности.

В процессе исследования были использованы такие методы, как метод исторического анализа для рассмотрения ретроспективы формирования спортивной дипломатии России и других стран, метод институционального анализа для того, чтобы рассмотреть основные законы функционирования международной спортивной дипломатии, метод прогнозирования, применявшийся с целью выявления основных тенденций и перспектив развития спортивной дипломатии.

Основными источниками для написания работы послужили главные документы ООН, посвященные спорту, в частности Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру» Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру» (A/RES 58/5) от 6 ноября 2013 г. URL: http://www.un.org/russian/ga/58/docs/58res3.htm и «Утверждение мира и построение более счастливой жизни на планете посредством спорта и воплощения олимпийских идеалов» Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Утверждение мира и построение более счастливой жизни на планете посредством спорта и воплощения олимпийских идеалов» (A/RES/66/5) от 08 декабря 2011 г. URL:http://daccess-ods.un.org/TMP/2628395.html позволили изучить основные направления и динамику развития институциональной базы спортивной дипломатии.

Для изучения спортивной дипломатии России большое значение имели такие документы как Концепция внешней политики Российской Федерации Концепция внешней политики Российской Федерации от 12.02.2014 г. URL:http://www.scrf.gov.ru/documents/2/25.html, государственные проекты и программы в области развития спорта высших достижений. Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества// Официальный сайт МИД РФ. URL:http://archive.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e289bea62097f9c325787a0034c255/fd3aa5ccb0c5f96b442579ec004ec849

Проект государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» . URL: http://vkbs.su/upload/iblock/66f/gosudarstvennaya-programma-razvitiya-fizicheskoy-kultury-i-sporta-v-rf.pdf Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года. URL:http://fizvosp.ru/assets/media/d1/ee/1370.pdf Данные документы позволяют оценить степень реализации спортивной дипломатии нашей страны на данный момент. Кроме того, посредством изучения этих источников удалось выявить сходства и противоречия институциональных баз международной и российской спортивной дипломатии.

Для получения объективных данных использовались годовые отчеты ряда некоммерческих организаций. В частности большую роль сыграли данные отчетов FIFA FIFA Report “Big Count” on Brazil 2014.

URL:http://www.fifa.com/mm/document/footballdevelopment/technicalsupport/02/42/15/40/2014fwc_tsg_report_15082014web_neutral.pdf, российского антидопингового агентства РУСАДА Годовой отчет о деятельности Российской Ассоциации РУСАДА за 2014 год // Официальный сайт РУСАДА. URL:http://www.rusada.ru/sites/default/files/content/files/Отчет%20Русада%202014_А4_PRINT%20v2.pdf, а также отчет об исследовании уровня реализации мягкой силы развивающимися странами Московской бизнес-школы Сколково Rapid-growth markets soft power index

http://www.skolkovo.ru/public/media/documents/research/SIEMS_Monthly_Briefing_2012-06_eng.pdf.

В качестве теоретической базы нами использовались работы по истории мирового спорта, они позволили проследить эволюцию становления и развития спортивной дипломатии России и всего мира. Особую роль для изучения этого вопроса сыграла работа Виктора Владимировича Григоревича «Всеобщая история физической культуры и спорта» Boggan T. History of U.S. Table Tennis. Vol. 5 - N.-Y., 2010 ; Куденко А. Хоккейная суперсерия СССР - Канада 1972 года; Мельников С. Античный спорт. //Философско-литературный журнал «Логос». - 2013. - № 5. - С.47; Столбов В.В. История физической культуры и спорта. - М., 2001 , она наиболее полно и глубоко рассматривает не только историю самого спорта как самостоятельного явления, но и его роль в контексте развития всего общества. Григоревич В.В. Всеобщая история физической культуры и спорта. URL:http://ebooks.grsu.by/ist_sporta/3-fizicheskaya-kultura-drevnej-gretsii.htm

Мы также обращались к трудам российских и зарубежных исследователей, посвященных спорту в качестве инструмента публичной дипломатии. Beacom A. Sport in International Relations A Case of Cross-Disciplinary Investigation// The Sports Historian. - 2000. - № 20 URL: http://library.la84.org/SportsLibrary/SportsHistorian/2000/sh201e.pdf; Coakley, J. Sport in society: Issues and Controversies (6th ed.) - N.Y.: McGraw-Hill, 2008 . - P. 434-456; Houlihan B. Politics and Sport. // In J. Coakley and E. Dunning (Eds.), Handbook of Sports Studies. - L.: Sage. - Р. 213-228; Murray S. Moving beyond the ping-pong table: sports diplomacy in the modern diplomatic environment.// Public Diplomacy Magazine. - 2013. - Winter. - P.14; Murray S. Sports-Diplomacy: a hybrid of two halves. - N.Y., 2012. - P.9-13; Roche, M. Mega-events and modernity revisited: globalization and the case of Olympics. URL: Sports Mega-Events: Social Scientific Analyses of a Global Phenomenon. John Horne and Wolfram Manzenreiter, eds,- Oxford: Blackwel, 2006. - P. 27. Simons G. Russian public diplomacy in the 21-st century: Structure, means and message. URL:https://www.academia.edu/6573604/Russian_public_diplomacy; Евдокимов Е. Олимпийская дипломатия Китая. //Международные процессы. - 2010. - Т. 8. - Май - август. - № 2 (23). URL: http://www.intertrends.ru/seventeenth/007.htm; Леонова О.Г. Мягкая сила - ресурс внешней политики государства. URL:http://observer.materik.ru/observer/N4_2013/027_040.pdf Нужно отметить, что в российской науке тема спортивной дипломатии крайне малоизученна. В этой связи неоценимое значение для исследования имела работа Н.М. Боголюбовой и Ю.В. Николаевой «Спорт в палитре международных отношений», в ней рассматривается целый спектр взаимосвязей спорта и политики, а также абсолютно различные формы реализации спортивной дипломатии разных стран. Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В. Спорт в палитре международных отношений, - СПб, 2011. С точки зрения изучения международного опыта спортивной дипломатии большую роль сыграла работы Стюарта Мюррея «Sports-Diplomacy: a hybrid of two halves». Murray S. Sports-Diplomacy: a hybrid of two halves. - N.Y., 2012. В работе заключен глубокий теоретический анализ понятия спортивной дипломатии и наиболее яркие примеры ее применения.

Большую роль в создании работы играла информация из спортивных и общих периодических изданий на русском и английском языках, раскрывающая отдельные аспекты политизации спорта и реализации спортивной дипломатии России на международной арене, а также эквивалентному опыту других стран. Gebauer G. Olympia in den Hдnden von Barbaren. Frankfurter Allgemeine Zeitung. URL:http://www.faz.net/suche/s2.html?cid=&index=&query=Thomas+Bach&allboosted=&boostedresultsize=%24boostedresultsize&from=01.01.2008&to=01.02.2014&BTyp=redaktionelleInhalte&author=Vorname+Nachname&username=Benutzername&sort=date&resultsPerPage=20; How Different Genders, Ages, Races and Regions Watch the Olympics. URL:http://www.nielsen.com/us/en/insights/news/2010/how-different-genders-ages-races-and-regions-watch-the-olympics.html;Keating J. 6 Better Reasons Than Snowden to Boycott the Sochi Olympics. //Foreign Policy. - 2007. - July 19, URL:blog.foreignpolicy.com/posts/2013/07/19/six_better_reasons_than_snowden_to_boycott_the_sochi_olympics

Moore. J. Ukraine Crisis: Putin Approval Rating Hits 3-Year High After Crimea Invasion and Sochi Olympics // International Business Times. URL: http://www.ibtimes.co.uk/ukraine-crisis-putin-approval-rating-hits-3-year-high-after-crimea-invasion-sochi-olympics-1440113; Murray S. Moving beyond the ping-pong table: sports diplomacy in the modern diplomatic environment.// Public Diplomacy Magazine. - 2013. - Winter. - P.14; Walters С. Sports Diplomacy is the New comeback Kid. - 2007 - August 3, viewed on 29th April, 2011. URL:http://uscpublicdiplomacy.org/index.php/newswire/cpdblog_detail/070803_sports_diplomacy_is_the_new_comeback_kid/; "Wise M. Sochi Games provided memories of oppressive power and resilient spirits //

The Washington Post, - 2014. 2 February. URL: http://www.inosmi.ru/russia/20140225/217875886.html "

Зонова Т. Язык спорта универсален, как язык музыки. URL:http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=642#top/

Костенко А. Их бойкот - шантаж, наш - глупость// Еженедельник - 2000. - 2012. - 27 января. - С. 11-12.

Куденко А. Хоккейная суперсерия СССР - Канада 1972 года.; URL:http://rsport.ru/hockey/20120902/614275473.html; Логутков А. Очень большой спорт. //BBC Russia. URL:http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_6268000/6268180.stm ; Медведев примет участие в церемонии открытия олимпиады в Лондоне. Портал Спорт-Экспресс. URL:http://www.sport-express.ru/olympics/london2012/news/514571/; Мнения о бойкоте пекинской Олимпиады 2008 года расходятся.URL:http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/texttrans/2007/11/200711231045261xeneerg0.7139398.html#ixzz3IaGCH7HZ; Олимпиада в Сочи: Церемонию открытия посетит рекордное количество глав государств. URL:http://vesti.kz/winter_olympic_games/184869;Олимпиаде в Сочи грозит международный бойкот. //Ежедневная интернет-газета Сочи-24. URL:http://sochi-24.ru/sochi-2014/olimpiade-v-sochi-grozit-mezhdunarodnyj-bojkot.2010525.18626.html; Правозащитники критикуют Китай накануне Олимпиады. /Русская служба ВВС. - 2007. - 7 августа; URL:http://news.bbc.co.uk/hi/russian/international/newsid_6934000/6934321.stm;Путин поделился с Кэмероном впечатлениями от олимпийского Лондона. РИА Новости.URL:http://ria.ru/politics/20120802/715310946.html16

Счетная палата подсчитала доходы и расходы Олимпиады в Сочи // РБК URL:http://www.rbc.ru/economics/10/04/2015/5527dc9b9a79474638bba371/

Кроме того, мы обращались к справочно-энциклопедическим изданиям для рассмотрения понятий в различных трактовках. В частности, использовались «Дипломатический словарь» под редакцией. А. А. Громыко Дипломатический словарь. Под редакцией. А. А. Громыко. - Т. 1, - М., 1984. , «Толковый словарь живого великорусского языка» Владимира Даля. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. - Т.1, - М, 2002. Данные этих словарей позволяют наглядно оценить отсутствие единых трактовок большинства понятий изучаемой темы.

Научная новизна данного исследования заключается в том, что спортивная дипломатия рассматривается не только как инструмент влияния на население других стран, посредством успешного выступления атлетов, качественного проведения соревнований или организации международных сборов и программ обменов, но и также как элемент традиционной дипломатии, то есть коммуникации элит посредством спортивных соревнований.

Теоретическая значимость исследования заключается в создании площадки для последующих теоретических исследований наряду с выработкой практических механизмов повышения эффективности действия спортивной дипломатии России.

Практическая значимость исследования заключается в том, что в ней собраны и систематизированы основные проблемы реализации российской спортивной дипломатии, а также предложенные возможные варианты их решения.

Структура работы. Работа состоит из 3 глав, которые в свою очередь делятся на параграфы, введения, заключения и списка литературы. Первая глава посвящена истории практики спортивной дипломатки, ее становлению и развитию начиная с периода Античности до начала XXI века. Вторая глава рассматривает теорию спортивной дипломатии России, институциональную основу ее функционирования. В третьей главе нами изучается основные практики и формы современной спортивной дипломатии России и предлагаются возможные перспективы ее развития.

По материалам диссертации были опубликованы следующие работы:

Шелягина, С.О. Проблемы политизации спорта в XXI веке.//Межкультурный диалог в современном мире. Материалы международной научной конференции. СПб.: АИК, 2014.

Шелягина, С.О. Развитие практики бойкотирования Олимпийских игр в XXI веке: возможен ли бойкот Олимпийских игр в Сочи - 2014? // Международные гуманитарные связи: материалы второй заочной сессии ежеквартальной студенческой научной конференции (1-9 декабря 2013 года). Т. 2 Режим доступа: http://mgs.org.ru/?page_id=597

Глава I. Становление и эволюция спортивной дипломатии. От зарождения до современности

1.1 Формирование основ спортивной дипломатии

Во времена античности понятия «спорт» в современном его понимании не существовало. Этимология этого слова непроста и восходит к английскому языку. Однако английское слово - «предок», в свою очередь, было заимствовано из французского языка и является модификацией французского «desport», которое, со своей стороны, происходит от латинского слова «dispotrus». Поэтому сказать, что слово «спорт» совсем никак не связано с античностью, мы не можем. «Dispotrus» в латинском языке значит «развлечение», нечто противоположное серьезному и трудному занятию. Мельников С. Античный спорт. //Философско-литературный журнал «Логос». - 2013. - № 5. - С.47. Поэтому можно говорить о том, что спорт для людей этого периода был не только средством физического и духовного развития, а еще и зрелищем. И именно эта черта - его зрелищность - делает и сегодня спорт настолько привлекательным инструментом политики.

Необходимо отметить, что в современном русском языке под античностью понимают греко-римскую древность Античность //Большой Энциклопедический словарь. - М. 2000. - С. 31., то есть историю и культуру двух разных государств. Стоит заметить, что и Древняя Греция, и Древний Рим наложили на него свои особенные черты.

Географически Греция во все времена была местностью чрезвычайно пересеченной: контакты между разными полисами устанавливались и поддерживались довольно тяжело. Война была наиболее распространенной формой общения между разными полисами в Элладе. В таких условиях культурные контакты могли осуществляться в лучшем случае в форме приобретения военных трофеев. В Древней Греции считалось чем-то чудесным, что какие-либо нормированные человеческие отношения могли в принципе существовать даже внутри одного полиса. Уже тот факт, что люди собираются вместе и занимаются общим делом, приобретал исключительную значимость и связывался с божественным вмешательством и поддержкой. Мельников С. Античный спорт //Философско-литературный журнал «Логос». - 2013. - № 5. - С.47.

Необходимо отметить, что во время проведения любых всегреческих соревнований, каждый атлет, будь он афинянином, спартанцем или представителем любого другого полиса в первую очередь представлялся греком. Атмосфера единства присутствовала на протяжении всех игр, но с ними же и заканчивалась. Далее атлет становился победителем из того или иного города и приобретал у себя на Родине особый социальный статус. Эта ситуация позволяет провести аналогию со спортом современности, ведь греческие полисы, равно как и государства сегодня, провозглашая свое единство в спорте, соревнуются между собой и демонстрируют через спортсменов свою мощь.

Безусловно, главным спортивным праздником Греции были Олимпийские игры (проходили с 776 года до нашей эры). Они проводились, как и в наши дни, каждые четыре года. Олимпийские игры были наиболее элитарным спортивным соревнованием своего времени, привлекали большое количество высокопоставленных персон, что неизбежно делало их прекрасной площадкой для проведения переговоров на самом высоком уровне. Мало кто знает, но Олимпиада была не единственными спортивными играми, проводившимися в Греции. Раз в четыре года проходили также Дельфийские игры (Пифийские), а вот Истмийские и Немейские игры имели место каждые два года. Регулярно Дельфийские, или Пифийские игры стали проводиться с 582 года до нашей эры, до этого момента нет документальных свидетельств, указывающих на точные периоды их проведения, однако предполагается, что до VI века до нашей эры они имели место каждые 8 лет. Пифийские игры// Большой Энциклопедический словарь. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/234794 20.01.2016 Кроме того, Дельфийские игры, проводившиеся в честь бога Аполлона, были главным образом музыкальным событием. Спортивные соревнования включили в программу позднее, поэтому игры не могли соперничать с Олимпиадой за звание главного спортивного события, как и не могли Истмийские и Немейские игры, которые начали проводиться с 582 и 573 годов до нашей эры соответственно. Частота проведения откладывала определенный отпечаток на элитарность игр, кроме того, к Олимпийским и Дельфийским играм допускались мужчины и мальчики, к Истмийским и Немейским -- мальчики, юноши и взрослые мужи, такое возрастное послабление тоже служит признаком меньшего престижа.

Главным наследием спортивной дипломатии, которое осталось после периода греческой античности, является, безусловно, экехейрия. Под этим термином понимается всеобщее священное перемирие, которое устанавливалось в период проведения игр. Представители враждующих полисов могли в более или менее спокойной и безопасной обстановке обсуждать пути решения конфликтов, что делало Олимпийские игры одной из важнейших политических площадок того времени. Пункт об экехейрии был записан на бронзовом диске Ифита в храме Геры, где содержатся все правила Олимпийских игр. Именно эта практика - проведение неофициальных переговоров во время проведения крупных спортивных соревнований так важна с точки зрения развития спортивной дипломатии. Кроме того, появление экехейрии добавляет к развлекательной и оздоровительной еще и миротворческую функцию спорта.

Начинаясь как соревнования местного масштаба, Олимпийские игры постепенно становились событием не только общегреческого значения, но и привлекали людей из греческих колоний от Средиземного моря до Черного.

Таким образом, можно сказать о том, что именно период античности заложил основу для формирования спортивной дипломатии. В это время спорт приобретает широкую популярность, и соревнования становятся очень удобной платформой для установления контактов, налаживания отношений и обсуждения актуальных проблем. Не имея развитой системы дорог, других систем коммуникации, античные правители максимально использовали любые контакты для обсуждения имеющихся проблем. Кроме того, популярность спорта растет благодаря сплетению соревнований и развлекательных программ, а также высоким уровнем конкуренции между городами-государствами, которые старались любым способом продемонстрировать свое превосходство.

Еще один аспект античной олимпийской традиции, повлиявшей на формирование идей современной спортивной дипломатии - это высокий гуманистический дух, которыми были пронизаны античные Олимпиады. Именно этот гуманистический, миролюбивый пафос и был положен в основу возрожденного Олимпизма Пьером де Кубертеном, который считал, что спорт и олимпийские соревнования - лучший способ установления дружественных отношений между государствами. Олимпийские игры он рассматривал как способ установления мира не земле, что и нашло отражение в Олимпийской хартии.

Кроме того, если говорить о спорте и его развитии в период Античности, нельзя не отметить его тесную связь с религией, все крупные спортивные состязания проводились во славу богов, и любая спортивная победа в глазах людей выглядела как их воля. Язычеству свойственно стремление к красоте и прославлению человеческого тела, и наиболее ярким примером этого, безусловно, является Спарта, где занятия спортом и физической культурой были не возможностью, а обязанностью каждого гражданина. Начиналось спортивное воспитание со дня рождения младенца. Родители обязаны были показать ребенка совету старейшин, если совет определял младенца слабым и нежизнеспособным, согласно преданию, его сбрасывали, в ущелье с горы Тайгет. Оставшихся детей не пеленали, чтобы они закалялись с момента рождения. Григоревич В.В. Всеобщая история физической культуры и спорта. URL:http://ebooks.grsu.by/ist_sporta/3-fizicheskaya-kultura-drevnej-gretsii.htm 20.01.2016 То есть можно говорить о том, что в некоторых полисах ценность физического развития даже превалировала над духовным.

Безусловно, с приходом Христианства ситуация изменилась коренным образом. Христианское учение раннего Средневековья (V - XV н.э.) презирало занятия спортом. Учебные заведения, существовавшие в то время только под началом церкви, таким образом, тоже не культивировали, в противовес античным школам, занятий гимнастикой, прохладно относились к гигиеническому воспитанию учащихся. Это учение запрещало и преследовало обряды посвящения и связанные с ними физические испытания. Отрицалась важность подвижных игр в воспитании детей, потому что их рассматривали как маленьких взрослых. Игры считались ненужными шалостями, отвлекающими от учебы и молитв. Там же.

Христианские богословы того времени часто опирались на трактат Тертуллиана «О зрелищах» (середина II века), в котором говорилось: «Нельзя без срама смотреть на все, что происходит на стадионе: на кулачный бой, на попирание ногами, на пощечины и другие буйства, обезображивающие лицо человека, созданного по образу божию. Благоговея к религии, ты не станешь одобрять безумного бега, бешеных движений, сопровождающих метание диска, равно как и других движений, одно другого сумасброднейших. Уважая стыдливость, ты не будешь выставлять напоказ телесных сил, служащих единственно тщеславию тех, кто их употребляет, и к унижению тех, против кого они направлены. Нет, люди, занимающиеся подобного рода делами, заслуживают только одно наше осуждение». Тертуллиан. О зрелищах. URL:. http://www.tertullian.org/russian/de_spectaculis_rus.htm 16.01.2016

Однако были и исключения. Некоторые представители церкви, как например, папа Григорий I, (540 - 604 гг н.э.) проповедовали осторожное приспособление к традициям и обычаям разных народностей, постепенную замену языческих стереотипов и верований на христианские в интересах расширения влияния христианства. Поэтому германцы некоторое время еще проводили свои соревнования во время весенних праздников, а ирландцы продолжали организовывать игры с 632 до 1169 года. Православная церковь, которая находилась под влиянием Византии, несколько терпимее относилась к физическим упражнениям и увлечениям народа.

В самой Византии во время столичных и общенародных празднеств для жителей городов иногда устраивали по приказу императора спортивные зрелища. Особенно популярными были игрища в Константинополе, которые проводились на ипподроме, располагавшемся по соседству с большим императорским дворцом и собором Святой Софии. Основу состязаний составляли конные ристания, часто соревновались атлеты-профессионалы.

В целом развитие спорта в этот период проходило в двух направлениях. Помимо городской или народной физической культуры, о которой было сказано выше, можно выделить и элитарный спорт, который проявлялся в рыцарских турнирах. С точки зрения спортивной дипломатии они тоже имели определенное значение, так как на них съезжались короли, прочие феодалы, где они могли обсуждать государственные вопросы. Кроме того, нельзя не сказать о «рыцарском духе», что своего рода было аналогом идей Олимпизма для Средних веков. Кодекс чести и благородства также были своего рода источником спортивной дипломатии.

Ситуация начала меняться постепенно с наступлением эпохи Возрождения (XV - XVI века). Философско-педагогической базой Ренессанса стало новое идейное направление «гуманизм», которое зародилось в Италии в конце XIV века. Характерной чертой гуманизма являлось выдвижение на первый план, в противоположность церковным воззрениям, человека, стоящего в центре всех систем ценностей и норм поведения. Идеалом гуманистов была всесторонне развитая, нравственно совершенная личность, живущая в гармонии с природой. Гуманисты придавали огромное значение возрождению античной культуры Греции и Рима, в ней они видели образец для подражания. Григоревич В.В. Всеобщая история физической культуры и спорта. URL:http://ebooks.grsu.by/ist_sporta/1-fizicheskaya-kultura-v-evrope-v-srednie-veka.htm 20.01.2016 Тогда же, в эпоху Возрождения, стал вновь появляться интерес к Олимпийским играм и их идеалам. Начали предприниматься попытки возрождения Олимпийских игр.

Идеи красоты человеческого тела, основанные на античной культуре, продолжают развиваться и в Новое время (XVII - XIX века). Совершенствование медицины, освобождающейся от религиозных предрассудков, труды знаменитых философов того времени, таких как Шарль Монтескье (1689 - 1755), Дени Дидро (1713 - 1784), Жан Жак Руссо (1712 - 1778), прославляющих человека, послужили восстановлению позиций спорта и физической культуры в жизни общества. Продолжается разделение на элитарный и общественный спорт. Для аристократии нового времени характерно тесное смешение спорта и культуры, так популярны были только те занятия, которые были необходимы для придворного этикета: танцы, верховая езда и фехтование.

Развитию фехтования в Европе поспособствовала мода на дуэли, появившаяся во французской армии, среди студентов и юных дворян. С целью не допустить физического ранения соперника начинают использоваться защитные маски, появляются ограничения в своде правил, нацеленные на избежание ранений и тяжелых травм. Это привело к тому, что фехтование из боевых видов спорта превратилось в своего рода элегантную игру.

Искусство танца положительно отразилось и на совершенствовании верховой езды. Помимо обучения наездников вводилась и специальное обучение лошадей. Их учили двигаться в различных сложных направлениях под музыку, а также исполнять специальные танцевальные шаги. Григоревич В.В. Всеобщая история физической культуры и спорта. URL: http://ebooks.grsu.by/ist_sporta/1-fizicheskaya-kultura-v-evrope-v-srednie-veka.htm 20.01.2016

Массовый спорт развивался под влиянием трудов Иоганна Генриха Песталоцци (1746 - 1827), знаменитого педагога, посвятившего свою жизнь образованию крестьянских детей. В своей работе Песталоцци удавалось достичь довольно высокого уровня физического развития своих учеников. Он организовал производительный труд, устанавливая соответствующий режим, вводя специальные физические упражнения, игры, пешие экскурсии, военные занятия, плавание, катание на лыжах и коньках. В своей практике швейцарский педагог активно совмещал спорт и трудовую деятельность.

Безусловно, с точки зрения спортивной дипломатии, данный период не несет особой информационной нагрузки, однако история спортивной дипломатии не может существовать без истории спорта. В данном случае тот факт, что физическая культура не перестала существовать под влиянием религиозных идей, а возродилась и развивалась во всех слоях жизни общества, имеет огромное значение как фундамент для развития основ спортивной дипломатии впоследствии. К тому же те гуманистические представления, которые были выработаны философами и общественными деятелями эпохи Возрождения, внесли значительный вклад в формирование идейных основ спортивной дипломатии современности.

Важнейшим событием для спортивной дипломатии стало основание Международного Олимпийского комитета в 1894 году и проведение первых Игр в 1896 году. Комитет с самого первого дня стал рассматриваться не только как спортивная организация, но и как институт, способный продвигать гуманистические ценности во всем мире. Не случайным является тот факт, что в первоначальной редакции главного документа Олимпийского комитета был пункт о том, что главная цель организации заключается в построении лучшего мира и воспитании молодежи посредством спорта, исключая какую-либо дискриминацию и соблюдая принципы Олимпизма. Олимпийская Хартия// Международный культурный обмен в документах и материалах: Хрестоматия // Авт.-сост. Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В. - СПб, 2004. - С.12.

Кроме того, одной из причин возрождения Олимпийского движения, было то, что, по мнению Пьера де Кубертена, слабое физическое состояние французских солдат стало главной причиной их поражения во Франко-прусской войне 1870-1871 гг. Это говорит о том, что политические мотивы были заложены в Олимпийское движение еще до его официального создания. С точки зрения самой дипломатии возрождение Олимпийского комитета также имело большое значение - появлялась новая площадка для диалога, а также новая возможность для самопрезентации государства.

Безусловно, Пьер де Кубертен представлял те возможности для злоупотреблений, которые открывались благодаря созданию комитета, так как нельзя сказать, что в обществе того времени преобладали идеи, которые сейчас можно назвать Олимпийскими, скорее, совсем наоборот. Для того, чтобы исключить подобное противоречие была разработана система самоизбрания состава Международного Олимпийского комитета, с помощью которой барон планировал сделать организацию независимой от мирополитической обстановки. К сожалению, XX век явно продемонстрирует, что этого достичь не удалось.

Нужно также отметить тот факт, что Россия была одной из первых стран, поддержавших идею возрождения Олимпийских игр. Однако отсутствие серьезных спортивных организаций, а также слабое государственное финансирование привели к тому, что на первых трех играх наша страна представлена не была.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что становление и развитие спортивной дипломатии не было равномерным и поэтапным. Наибольший вклад привнес период Античности, именно он заложил идеи восхваления человеческого тела и его физических возможностей. Именно в недрах античной культуры зародились основные идеи, положенные затем в основу современной концепции спортивной дипломатии. Это идеи уважения к спорту, стремление использовать его на благо человеческого общества, мира. В это время спорт становится тесно связан со зрелищным компонентом. Для Средних веков был характерен полный отказ от спорта как важной части человеческой культуры, в то время как эпоха Возрождения и Новое время вернули человечеству физическую культуру и сделали возможным возрождения античных идеи, которые вылились в создание Олимпийского комитета и заложили духовные основы спортивной дипломатии.

1.2 Спортивная дипломатия в ХХ веке. Становление и развитие спортивной дипломатии Советского Союза

Становление спортивной дипломатии в ее современном понимании чаще всего относят к первой половине ХХ века, а именно, время ее оформления - период между Первой и Второй мировыми войнами. Этой позиции придерживается Аарон Биком, профессор британского университетского колледжа Плимут (University College Plymouth St. Mark and St. John), активно занимающийся вопросами спорта и международных отношений. Автор приводит материалы Министерства иностранных дел Великобритании, где Олимпийские игры в Лондоне 1908 года не рассматриваются как важное мероприятие с точки зрения внешней политики. Beacom A. Sport in International Relations A Case of Cross-Disciplinary Investigation// The Sports Historian. - 2000. - № 20. URL: http://library.la84.org/SportsLibrary/SportsHistorian/2000/sh201e.pdf 17.01.2016

С другой стороны, существует точка зрения о возникновении спортивной дипломатии уже в конце ХIХ - начале XX веков. Так, на Учредительный конгресс Международного Олимпийского комитета (1894 год) не была приглашена Германия. Сделано это было во многом именно по дипломатическим соображениям, ведь Германия была противником Франции, страны, взявшей на себя все усилия по проведению Учредительного конгресса МОК. Другой пример - в 1908 году финская команда отказалась идти под флагом России, несмотря на тот факт, что Финляндия на тот момент была в ее составе. Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В. Спорт в палитре международных отношений, - СПб, 2011. - С.31. Подобный акт имел, безусловно, политические мотивы. Посредством такого действия своей спортивной команды Финляндия демонстрировала всему миру собственную позицию относительно своей независимости. Это уже можно назвать проявлением спортивной дипломатии страны.

Стюарт Мюррей, доктор австралийского университета Бонд (Bond University) и координатор секции дипломатических исследований Ассоциации Международных исследований, отмечает, что в то время как традиционная дипломатия является средством для достижения внешнеполитической цели государства, спортивная дипломатия является средством к средству достижения таких целей. Он выделил шесть основных причин «спортивизации» дипломатии. Прежде всего, в постоянно изменяющихся внешних условиях дипломатии приходилось экспериментировать, искать новые нетрадиционные пути взаимодействия. Во-вторых, спорт и спортивные институты с течением времени обладали все большей и большей властью над людьми. Такие организации как МОК, ФИФА и великие спортсмены могут оказывать определенное влияние на общественное мнение. В-третьих, человечество устало от того количества насилия, которое было проявлено на протяжении ХХ века, поэтому методы мягкой силы были в этих условиях более эффективными. В-четвертых, спорт является частью жизни любого человека в большей или меньшей степени, он близок каждому и является чем-то привычным и понятным. В-пятых, характер спорта и дипломатии во многом схожи, это взаимодействие, соперничество. И в-шестых, идеалы спорта достаточно универсальны, они подходят любому обществу, независимо от национальной принадлежности. Murray S. Sports-Diplomacy: a hybrid of two halves. - N.Y., 2012. - P.9.

Двадцатый век серьезно насытил спорт политикой. Это век бойкотов, политических протестов и скандалов. Показательным примером целенаправленного бойкотирования Олимпийских игр государствами считается отказ Международного Олимпийского комитета пригласить участвовать в Олимпийских играх-1920 сборную Германии и ее союзников в качестве наказания за развязывание Первой мировой войны и дополнительного метода дипломатического воздействия на нее. Кроме того, МОК проигнорировал существование Советского государства, не допуская его к участию в Олимпийских играх вплоть до 1952 года. В качестве официальной причины было высказано недовольство фактом, что новое Советское государство отказалось принять на себя все финансовые отношения бывшей Российской Империи. Стоит отметить, что с точки зрения развития международных контактов для России это было отрицательным событием, и главным образом не из-за того, что советские спортсмены на тот момент продемонстрировали бы серьезные результаты. Скорее всего, этого бы не произошло, однако молодому государству было необходимо налаживать коммуникацию со своими соседями, искать союзников, и делать это было нужно всеми возможными способами, в том числе и при помощи спортивной дипломатии. Однако, и сама Советская Россия не стремилась стать участником Олимпийских игр, считая Международный Олимпийский комитет буржуазной организацией, что серьезно ограничивало возможности использования спортивной дипломатии для России на данном этапе.

Тем не менее, в 1921 году Москве был создан Красный спортивный интернационал (КСИ), организация провозглашала своей целью установление интернациональных связей с рабочими спортивными организациями всех стран. Работа данной организации позволяла Советской России развивать культурные контакты с другими странами, прежде всего с Чехословакией, Францией, Германией, Венгрией, Финляндией, Италией, а точнее, с левыми, прокоммунистическими силами в этих странах. КСИ был создан в ответ на появление Люцернского спортивного интернационала (ЛСИ), созданного в 1920 году в Швейцарии представителями европейских социально-демократических партий для сохранения своего влияния среди рабочих-спортсменов. В основном, ЛСИ выступал против Советской России, однако ряд представителей Болгарии, Норвегии, Испании, Италии, Франции, Чехословакии выступали против такой враждебной политики. В вопрос поддержки подобных настроений в ЛСИ и активизации взаимодействия с интернационалом Европы так важна была деятельность КСИ. Факт существования двух спортивных интернационалов, ЛСИ и КСИ, подтверждает, на наш взгляд, то, что уже в 20-30-е годы инструменты спортивной дипломатии активно использовались многими государствами, в том числе, и Советским Союзом.

Надо отметить, что формирование спортивной дипломатии в период между образованием СССР и до начала Второй мировой войны в целом во многом связано с развитием международного рабочего движения. Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В. Спорт в палитре международных отношений, - СПб, 2011. -. С.32-33. Таким образом, КСИ был важнейшим институтом советской спортивной дипломатии до начала 40-х годов XX века, организация позволяла продвигать идеалы коммунизма в странах Западной Европы посредством спортивных мероприятий, а также способствовала Советской стране развивать культурные и спортивные контакты с зарубежьем.

Множество примеров взаимосвязи спорта и политики в ХХ веке дает нам история институционального развития футбола. Игра зародилась на Британских островах (хотя есть мнения и об индейском ее происхождении, и о происхождении футбола от итальянской игры с мячом кальчо). Всем известен тот факт, что Соединенное Королевство не является унитарным государством, оно представляет собой союз четырех регионов, которые время от времени выражают желание отделиться и стать независимыми государствами, и совершенно не случаен тот факт, что Великобритания - единственная страна, которая имеет не одну национальную команду в Чемпионате мира по футболу, а целых четыре. Через отдельную команду каждая из частей демонстрирует миру свою самостоятельность, через спортивную независимость к политической. Алексеева Д.А. Футбольная дипломатия - средство решения политических проблем// Мир и политика. Международный политический журнал. - 2011. - № 6 (59). - Июль. - С. 14. В данном случае речь идет о той стороне спортивной дипломатии, которая имеет цели публичной, то есть воздействует на общественное мнение. Единая футбольная команда Великобритании возможно имела бы больший успех, так собрала бы всех лучших игроков 4 команд, однако в данном случае с точки зрения целей спортивной дипломатии, важны не столько яркие победы, сколько сам принцип наличия отдельной от Лондона команды.

В XX веке появилась одна из главных международных спортивных организаций современности - FIFA. Она была создана на базе Футбольной Ассоциации Англии, но в ее организации участвовали представители семи стран (Бельгия, Дания, Франция, Нидерланды, Испания, Швеция и Швейцария). 21 мая 1904 года она была официально зарегистрирована в Париже, что повлекло написание названия на французском языке - Fйdйration Internationale de Football Association, от которого и образована аббревиатура FIFA (ФИФА). Базируется ФИФА в Цюрихе (Швейцария) и действует в рамках швейцарских законов. Официальный сайт FIFA. URL: http://www.fifa.com/about-fifa/videos/y=2014/m=11/video=the-story-of-fifa-2477121.html 10.12.2015 Первоначально организация была исключительно европейской и не имела серьезного веса. На данный момент она насчитывает 209 стран-участниц. Официальный сайт FIFA. Об организации. URL: http://www.fifa.com/about-fifa/who-we-are/index.html 1.02.2016 Для сравнения, членами ООН являются 193 государства. Официальный сайт ООН. URL: http://www.un.org/ru/members/ 1.02.2016

С помощью главной мировой игры Италия широко использовала возможности спортивной дипломатии и публичной дипломатии. В 1934 году Италия удостоилась чести проводить в своей стране Чемпионат мира по футболу. Б. Муссолини гарантировал, что это спортивное состязание станет предметом зависти всего мира и продемонстрирует могущество действующего режима. Действия итальянского лидера являются прекрасным примером реализации спортивной дипломатии как инструмента формирования внешнего имиджа государства, отражают мощный пропагандистский потенциал спорта, его дипломатический ресурс.

Подобными методами пользовался немного позднее Адольф Гитлер, используя Олимпийский игры в 1936 году в Берлине. Ослабив антисемитскую программу и скрывая планы территориальной экспансии, Гитлер ослеплял мировое сообщество, демонстрируя всему миру «толерантную и миролюбивую республику». Кроме того, Олимпийские игры в Германии были ориентированы не только на иностранную публику, как инструмент публичной дипломатии, но и на собственное население. Успешное выступление немецкой сборной, равно как и победа итальянцев на «домашнем» чемпионате, сплотила население вокруг нацистской идеологии. Подобные примеры ярко демонстрирует то, как в умелых руках спорт может становиться серьезным инструментом, оказывающим давление на общественное мнение и даже средством манипуляции. Спорт не имеет лозунгов и ярких идей, его воздействие не бросается в глаза, именно поэтому в случае фашистских республик он был столь эффективным методом пропаганды. Если вспомнить события, предшествующие началу Второй мировой войны, то можно сказать, что действия, находящейся у власти Национал-социалистической рабочей партии Германии во главе с Адольфом Гитлером редко встречали противодействие со стороны европейских держав. Это объясняется в том числе и успешной публичной дипломатией, частью которой стали в свое время Олимпийские игры 1936 года. Игры стали крупным международным успехом немецкого правительства, хотя, безусловно, этому событию нельзя давать однозначную оценку учитывая то, для пропаганды каких идей они использовались.

Россия того времени также использовала возможности футбольной дипломатии. В 1937 году состоялся матч между Советской командой и ФК «Баски», приехавшим из Испании, которая в то время была охвачена гражданской войной. Этот матч в то время рассматривался советскими властями как знак солидарности с «испанскими товарищами» и демонстрировал всему мировому сообществу, что СССР выступает против распространения фашисткой агрессии. Столбов В.В. История физической культуры и спорта. - М., 2001 - С. 212. На наш взгляд, данный факт вполне может быть рассмотрен как пример формирующейся спортивной дипломатии.

После Второй мировой войны в условиях противостояния двух лагерей спортивная дипломатия приобретает новые формы, а крупнейшие спортивные организации, такие как ФИФА и Международный Олимпийский комитет, становятся полноценными акторами международных отношений и мировой политики и также оказываются задействованными в реализации дипломатических задач различных государств. В рамках спортивной дипломатии выделяются отдельные ответвления: пинг-понговая дипломатия и дипломатия крикета, продолжает активно развиваться футбольная дипломатия.

Ярким примером футбольной дипломатии СССР являются товарищеские матчи между Соединенным Королевством и Советской командой. В 1945 году Москва получила приглашение от Великобритании принять участие в нескольких дружеских футбольных матчах. Несмотря на тяжелое экономическое положение, многочисленные разрушения после войны руководство нашей страны не могло упустить такую возможность установления дипломатических контактов. Такое решение явно демонстрирует осознания Советским правительством важности роли спорта и спортивных соревнований в мировой дипломатии. Советская футбольная команда «Динамо» (Москва) вместе с рядом чиновников вылетела на Британские острова. Два из четырех матчей завершились победой СССР, два окончились ничьей.

Успех советской команды стал пропуском отечественного спорта в спорт мировой. Это событие изменило отношение к советским атлетам, резко возросло число спортивных контактов и обменов. Федерация футбола СССР и несколько других национальных спортивных федераций и союзов были включены в состав международных федераций по данным видам спорта, что создало возможность для принятия СССР в состав МОК. В апреле 1951 года был создан Национальный Олимпийский комитет СССР, а уже в мае 1951 года СССР был принять в состав Международного Олимпийского комитета. В 1952 году Советский союз выступил на Олимпийских играх в Хельсинки, лишь немного по очкам уступив сборной США в неофициальном общекомандном зачете. Выступление СССР на Олимпиаде в Хельсинки, как и остальные победы на Играх, были своеобразным дипломатическим посланием, показывающим успехи, достигнутые советской страной к тому времени, и, безусловно, отражали ее возросший мировой авторитет.

Таким образом, советская страна понимала силу спорта и активно развивала его, тратя на это огромные суммы. В СССР стали проходить крупные международные соревнования, чемпионаты мира (Чемпионат мира по конькобежному спорту - 1950, матч за звание чемпиона мира по шахматам - 1951, Чемпионат мира по волейболу среди мужчин -1952) это стало той базой, которая впоследствии позволила стране вступить в Международный Олимпийский комитет. Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В. Спорт в палитре международных отношений, - СПб, 2011. - С.42-43.

После признания со стороны МОК Советский Союз стал использовать весь свой политический авторитет и возможности спортивной дипломатии для расширения членства в Международном Олимпийском комитете социалистических и демократических стран. Эта ситуация, когда Советский Союз использовал всю мощь своего авторитета, безусловно, служит еще одним примером спортивной дипломатии времен «холодной войны». Прежде всего это касалось ГДР, членству которой противодействовала ФРГ, а также шла работа по вступлению в МОК КНДР и КНР. Борьба продолжалась на протяжении 50-60-х годов и закончилась признанием Национальных олимпийских комитетов этих стран. В 1961 году СССР выступил с предложением принять в состав Комитета ряд африканских стран, освободившихся от колониальной зависимости. Безусловно, среди этих государств были члены социалистического блока, возглавляемого СССР, и их членство в МОК оказало бы огромное влияние на расстановку политических сил и расширить возможности спортивной дипломатии СССР, поэтому постепенное включение 30 африканских государств стало огромной дипломатической победой Советского Союза.

Также в 70-е годы ХХ века получила широкую известность пинг-понговая дипломатия. Во время проведения Чемпионата мира по настольному теннису 1971 года американские дипломаты активно посещали Китай. Мероприятие проходило при поддержке Национального комитета американо-китайских отношений. Соревнования стали площадкой для подготовки визита 12 апреля 1971 года президента США - Ричарда Никсона, который готовили американские дипломаты, секретно посещавшие страну вместе с игроками национальной команды по пинг-понгу. Оценки этой ситуации на данный момент различны. В частности, Тим Богган, спортивный историк, считает, что роль этих встреч сильно преувеличена с точки зрения развития американо-китайских отношений. Однако, он согласен с экспертами, и дипломатами, которые полагают, что спортивные соревнования помогают завязываться личным контактам, которые, как говорил американский президент Р. Никсон, «меняют мир». Boggan T. History of U.S. Table Tennis. Vol. 5 - N.-Y., 2010. - Р. 14.