Государственная поддержка развития малого предпринимательства (на примере Ростовской области)

Однако необходимо разобраться в проблемах сферы кредитования малого бизнеса, которые, в основном, сводятся к небольшой заинтересованности банков в предоставлении кредитов субъектам малого предпринимательства. В связи с чем возникает необходимость поиска иных, более эффективных и менее затратных для государства мер поддержки.

Наиболее охотно банки кредитуют бизнес, занимающийся торговлей. На его долю приходится 57,9% их совокупного кредитного портфеля. У предпринимателей, выбравших другое поле деятельности, шансов меньше. Малые предприятия промышленности получают лишь 10% от общего объема кредитов, предприятия в сфере услуг - 8,7%, строительства - 5%, науки - 1,5%, жилищного строительства - 0,7%, другие, в том числе и в сельском хозяйстве, - 16,2%. Слуцкий Л.Э. Банк и малое предприятие: Проблемы взаимодействия // Деньги и кредит. 2009. №10. С. 14.

Банки не заинтересованы в выдаче кредитов субъектам малого предпринимательства по целому ряду причин.

Во-первых, для банков работа с малыми предприятиями, которые берут небольшие кредиты, малоэффективна. Рассмотрение большого количества инвестиционных проектов при высокой себестоимости операций по их проработке для банков нерентабельно. Это связано с отсутствием отработанных технологий по кредитованию малых предприятий, использование устаревших методик определения кредитоспособности заемщиков. Кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется быстрее в тех банках, где используется экспресс-анализ, скорринг (определение вероятности возврата кредита заемщиком с помощью электронной экспресс-оценки платежеспособности клиента).

Малый бизнес условно можно разделить на две категории: действующий и формирующийся. Формирующийся бизнес, действительно, очень рисковый. Он начинается, как правило, при острейшем недостатке всех видов ресурсов, начиная от квалифицированного персонала и заканчивая деньгами, помещением и всем остальным. Между тем по статистике малые предприятия являются одними из самых дисциплинированных заемщиков. Невозврат или просрочка возврата кредита составляет 1% - 2% Авдеев Б.Ю. Механизмы развития малого предпринимательства в России. М., 2006. С. 137..

Во-вторых, обычно для получения кредита субъекту малого предпринимательства необходимо представить перспективный, выгодный инвестиционный проект или бизнес-план. В некоторых кредитных организациях это является обязательным условием предоставления кредита. Составление же качественного бизнес-плана требует обращения к определенным специалистам в консалтинговые фирмы, поскольку малые предприятия не имеют возможности содержать в своем штате высококвалифицированных специалистов в данной области. Такое обращение стоит совсем недешево, а гарантий, что кредит будет получен, нет. У большинства малых предприятий, а тем более у вновь образованных, нет на это средств. Поэтому, несмотря на достаточно большое количество предлагаемых субъектами малого предпринимательства перспективных для финансирования проектов, они не представляют собой товарный продукт для продвижения на рынке капиталов, а являются «полуфабрикатом», который не находит своего инвестора или кредитора. В связи с этим у финансирующих структур создается ложное представление об отсутствии проектов, в которые стоит вкладывать деньги. Ибадова Л.Т. Указ. соч. С. 88.

Третья причина отказа банков от работы с субъектами малого предпринимательства - это залоговое обеспечение кредита. Малый бизнес имеет специфическую структуру активов, в которой минимален вклад недвижимости, что могло бы служить залогом возврата кредита.

В настоящее время согласно действующей законодательной базе и условиям прохождения дел в арбитражных судах реализовать заложенное имущество достаточно сложно. На это уходит много времени и средств. К тому же недостаточно развита инфраструктура реализации залогов. При следовании действующим нормативным актам залог, как правило, реализуется не более чем за половину его действительной стоимости. Продажа залога осуществляется через систему тендеров, что и обусловливает резкое уменьшение его цены вследствие плохой организации торгов. Кроме того, у банков нет действенных инструментов возврата кредитов еще и потому, что в судебных инстанциях дела о банкротстве предприятий рассматриваются годами. В этом случае проще следить за процессом банкротства одного крупного предприятия, чем десятка мелких. Поэтому банки-кредиторы зачастую требуют от потенциальных заемщиков 200-процентного залогового обеспечения кредита, что не под силу многим субъектам малого предпринимательства Бухвальд Е.М., Виленский А.В. Кредитование малого предпринимательства // Право и экономика. 2011. № 4. С. 41..

Важной проблемой в сфере кредитования субъектов малого предпринимательства является короткая кредитная история или ее полное отсутствие. Формирующееся или недавно начавшее свою деятельность малое предприятие, имеет мало шансов на получение кредита, по крайней мере, на тех же условиях, что и предприятие, которое давно уже действует на рынке, неоднократно брало кредиты, в том числе в данном конкретном банке, и его знают как клиента.

Таким образом, существует внушительный перечень проблем в сфере кредитования банками субъектов малого предпринимательства. Разрешить данные противоречия без помощи государственного вмешательства не представляется возможным.

Полагаем, что для решения некоторых из них необходимо в законодательном порядке либо на уровне инструктивных указаний Банка России закрепить новые технологии, используемые в кредитовании малого предпринимательства. Положительный опыт есть у иностранных банков, в частности у ЗАО «Банк Интеза». Он функционирует сейчас в России и осуществляет массовую выдачу кредитов малым предприятиям. Экспертами «Банк Интеза» и ЕБРР (Европейский Банк Реконструкции и Развития) была разработана специальная технология упрощенной оценки деятельности заемщика, которая адаптирована именно к ведению малого бизнеса. Она позволяет принимать экспертное решение о выдаче кредита за срок до 14 дней, в то время как другие банки устанавливают срок рассмотрения заявки от трех до шести месяцев и к тому же требуют предоставления множества документов. Данная технология основана на том, что специально обученные кредитные эксперты выезжают на место ведения бизнеса и по своим критериям оценивают его финансовую состоятельность, причем на безвозмездной основе. От заемщика не требуется предоставления даже бизнес-плана.

Таким образом, в целях успешного привлечения финансовых средств в сферу малого предпринимательства следует более широко применять финансовые механизмы и технологии мировой практики, адаптированные к реальным российским условиям, в том числе с использованием успешных схем в рамках международных проектов и программ.

Одним из направлений решения проблемы кредитования малого предпринимательства, не требующих больших государственных вложений, призвано развитие в стране кредитной кооперации. В российском законодательстве уже созданы реальные предпосылки для развития системы кредитной кооперации в малом предпринимательстве. Гудилина Ю. Кредитный кооператив - альтернатива банковскому займу? // Консультант. 2012. №19. С. 20.

При внешней простоте кредитный кооператив - достаточно сложный финансовый механизм, в котором вкладчики сами себе и кредиторы, и поручители, и контролеры по использованию общих средств. Основной доход кооперативов, проценты по выданным займам, без промедления перераспределяется среди пайщиков в качестве компенсации на каждый вложенный ими рубль. Договариваясь вносить регулярные взносы, пайщики создают фонд, из которого могут брать деньги на инвестиции и пополнение оборотных средств под выгодный процент.

Субъектов малого предпринимательства привлекают в кредитных кооперативах невысокие проценты за пользование займом.

Кредитные кооперативы способны решить одну из наиболее важных и сложных задач в сфере малого предпринимательства - микрокредитование. Это связано с теми преимуществами, которые имеют кредитные кооперативы, а именно:

- демократический стиль управления кредитным кооперативом: один пайщик - один голос, т.е. возможность участия в управлении и принятии важных решений каждым пайщиком;

- приемлемые требования по обеспечению займов, так как кредитный кооператив объединяет людей, как правило, хорошо знающих друг друга;

- высокая степень финансовой защищенности кредитного кооператива, поскольку высокорентабельному и достаточно рисковому вложению средств кредитный кооператив предпочитает среднерентабельные, но надежные операции;

- распределение доходов кредитного кооператива на благо его членов;

- более низкий процент по займам пайщикам и более стабильный процент по сбережениям за счет того, что кредитный кооператив не стремится к прибыли;

- материальная взаимоподдержка участников кредитного кооператива. Каурова Н.Н. Банки и микрофинансовые организации: кто первым придет на помощь малому бизнесу // Банковское кредитование. 2012. № 4. С. 45.

На 01.01.2012 на территории Ростовской области действует 50 кредитных потребительских кооперативов, общая численность пайщиков составляет более

11 тыс. человек, что по сравнению с 2010 годом больше на 12%, суммарное количество активов составляет более 961 млн. рублей. По итогам деятельности данных кооперативов за 2011 год было выдано более 8,4 тыс. займов на общую сумму более 972,4 млн. рублей, совокупный паевой фонд составил более 110,3 млн. рублей, резервы 53,2 млн. рублей. Деятельность кредитных кооперативов на территории Ростовской области за 2011 год // http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=109797.

В целях построения комплексной системы микрофинансирования в Ростовской области между региональным Правительством и Российским Микрофинансовым Центром подписано Соглашение, в рамках реализации которого в 2010 году на территории области создано представительство Российского Микрофинансового Центра. Представительство занимается популяризацией микрофинансирования, методологическим и методическим сопровождением деятельности микрофинансовых организаций для создания благоприятных условий развития предпринимательства. В результате в Ростовской области система микрофинансирования развивается довольно успешно, что в целом оказывает существенное влияние на развитие малого предпринимательства в регионе.

Из сказанного следует, что для снижения нагрузки на федеральный и региональные бюджеты необходимо внедрять новые формы финансовой поддержки малого предпринимательства, принимать меры по расширению доступа малых предприятий к внебюджетным источникам финансирования с использованием возможностей организаций микрофинансирования. Немаловажное значение в этом вопросе имеют фонд содействия кредитованию субъектов малого предпринимательства, региональные венчурные фонды и пр.

Для эффективного развития малого предпринимательства в некоторых регионах возможно создание организационной структуры, основным направлением деятельности которой будет являться создание и формирование перечня инвестиционных проектов в области малого предпринимательства. Создание подобного перечня не должно ограничиться только набором бизнес идей. Каждый проект должен содержать разработанные в установленном порядке бизнес-план, технико-экономическое обоснование, маркетинговое исследование, проектно-сметную документацию. Инвестиционные проекты из перечня будут предлагаться к реализации субъектам малого предпринимательства. Полагаем, что в развитых регионах данный вид поддержки будет способствовать развитию иждивенческих отношений, и внедрять его там нецелесообразно. Но в некоторых субъектах Федерации, в районах с низкой предпринимательской активностью местных жителей такая форма поддержки со стороны региональных или местных властей просто необходима.

Законодательством большинства развитых стран малый бизнес определен в качестве особого субъекта государственного регулирования. Специфика малого предпринимательства (социальная значимость, массовость, гибкость) определила особенности его налогообложения, которое ориентировано на долгосрочные цели экономического развития и привязано к реально складывающимся экономическим пропорциям внутри данного сектора экономики. В области налогообложения в большинстве развитых стран малые предприятия фактически выделены в отдельную группу, для которой предусмотрены специальные налоговые льготы и преференции. Такой подход объясняется принципом экономической справедливости. Однако в России количество налоговых льгот для субъектов предпринимательства является несущественным, что не способствует развитию сектора малого бизнеса. Карташова Е.И. Налоговые льготы для субъектов малого и среднего бизнеса // Международный бухгалтерский учет. 2012. № 21. С. 9-10.

В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета;

2) упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

3) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

4) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности и др.

Однако в настоящее время российское налоговое законодательство содержит незначительный объем налоговых льгот субъектам малого предпринимательства. Так, Налоговый кодекс Российской Федерации содержит унифицированные правила в отношении всех налогоплательщиков - субъектов малого, среднего и крупного бизнеса. Данный нормативный правовой акт предусматривает одинаковый размер налоговых санкций, перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих налоговую ответственность, одинаковые правила и размеры взыскания штрафов, единые налоговые ставки и сроки уплаты налогов.

Полагаем, что одним из основных направлений поддержки субъектов малого предпринимательства являются совершенствование налогового законодательства и принятие эффективных налоговых льгот. С учетом государственной политики содействия развитию субъектов малого предпринимательства, по нашему мнению, необходимо предусмотреть дифференцированный подход в области осуществления налогового контроля и привлечения к налоговой ответственности, а также определения налоговых ставок и сроков уплаты налогов, исходя из специфики категорий налогоплательщиков - субъектов малого, среднего и крупного бизнеса.

В очередном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12.12.2012 «Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации» // Российская газета. 13.12.2012. № 287. говорится о необходимости создания условий для притока инвестиций и справедливой конкуренции, которая будет способствовать активизации инвестиционной, предпринимательской и инновационной деятельности малых предприятий.

В связи с этим, в целях повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства органам власти необходимо обратить внимание на следующее:

- развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах, продвижение малого бизнеса на рынок инноваций и наукоемкой продукции, совершенствование механизмов поддержки экспорта наукоемкой продукции;

- приоритетная поддержка малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых услуг и молодежной среде;

- активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации молодежи, выявление молодых лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности;

- организацию подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого предпринимательства, в том числе через дистанционные методы обучения;

- обеспечение устойчивого развития малых предприятий с использованием современных форм и методов информационной, маркетинговой и иной поддержки;

- максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных услугах по ведению предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- оптимизацию налогообложения исходя из специфики категории налогоплательщиков - субъектов малого предпринимательства.

Заключение

Малое предпринимательство - это самостоятельная форма организации предпринимательской деятельности со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития.

К основным признакам малого предпринимательства относятся следующие:

- небольшой рынок сбыта, не позволяющий фирме оказывать значительное влияние на цены и объемы реализуемого товара;

- персонифицированное управление, предполагающее, что собственник или партнеры-собственники сами участвуют во всех аспектах управления бизнесом и в процессе принятия всех решений и свободны от любого контроля извне;

- правовая независимость - предприятие управляется не через формализованную управленческую структуру, а собственником или партнерами-собственниками, которые сами контролируют свой бизнес.

Для отнесения коммерческих организаций к числу субъектов малого предпринимательства в России применяются три основных критерия:

- суммарная доля участия в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных организаций, юридических лиц, не являющихся малыми предпринимателями, не должна превышать 25%;

- численность работников: до 100 человек включительно для малых предприятий, до 15 человек - для микропредприятий);

- выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год: малых предприятий - 400 млн. рублей, для микропредприятий - 60 млн. рублей.

К субъектам малого предпринимательства относятся также физические лица - индивидуальные предприниматели.

Развитие малого предпринимательства в настоящее время является одним из приоритетных направлений экономической политики российского государства.

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ в числе основных целей в области развития малого предпринимательства называет: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства; увеличение количества субъектов малого предпринимательства; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости. На достижение этих целей направлена системная и целенаправленная работа по развитию и поддержке малого предпринимательства федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Государственная поддержка развития субъектов малого предпринимательства заключается, в первую очередь, в формировании необходимой для динамичного развития данного сектора экономики нормативно-правовой базы, а также, в разработке и реализации соответствующих федеральных и региональных программам, обеспечении текущего контроля за исполнением данных программ

и корректировкой систем мероприятий с учетом оценки их регулирующего воздействия на субъектов малого предпринимательства и эффективности бюджетных расходов, увязываемых с достижением конкретных результатов.

Именно так организована система государственной поддержки малых предприятий в Ростовской области, благодаря чему малое предпринимательство в данном регионе развивается с положительной динамикой. За последние годы в этом секторе экономики достигнуты существенные результаты: сформирована необходимая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, обеспечивающая комплексный подход к удовлетворению потребностей малого бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки.

В некоторых видах деятельности (торговля, общественное питание, риэлтерские услуги и др.) малое предпринимательство развивается достаточно быстро и, в принципе, не нуждается в специальной государственной поддержке. В других сферах (производство, инновационная деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство и др.) предпринимательство может реализовать свои потенциалы лишь при условии целенаправленного содействия со стороны государственных структур. Именно эти отрасли регионы должны выделить в качестве приоритетных при распределении бюджетных средств, предоставляя государственную поддержку субъектам малого предпринимательства.

В практике деятельности субъектов малого предпринимательства существует ряд проблем в сфере их кредитования банками. Разрешить некоторые из них без помощи государственного вмешательства не представляется возможным. Полагаем, что отдельные проблемы можно решить в законодательном порядке либо на уровне инструктивных указаний Банка России, закрепив разработанные зарубежными банками специальные технологии упрощенной оценки деятельности заемщиков, которые адаптированы именно к малому бизнесу (например, ЗАО «Банк Интеза»).

Наиболее популярным у субъектов малого предпринимательства и достаточно эффективным способом государственной поддержки является субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам и займам. Практика показывает, что данная форма поддержки предпринимателей способствует повышению инвестиционной активности малых предприятий, в связи с чем в ближайшие годы планируется существенно увеличить бюджетные расходы на эти цели для экспортно-ориентированных и инновационных компаний.

Для снижения нагрузки на федеральный и региональные бюджеты необходимо внедрять новые формы финансовой поддержки малого предпринимательства, принимать меры по расширению доступа малых предприятий к внебюджетным источникам финансирования с использованием возможностей организаций микрофинансирования. Немаловажное значение в этом вопросе имеют фонд содействия кредитованию субъектов малого предпринимательства, региональные венчурные фонды и пр.

Для эффективного развития малого предпринимательства в некоторых регионах с низкой предпринимательской активностью возможно создание организационной структуры, основным направлением деятельности которой будет являться создание и формирование перечня инвестиционных проектов для субъектов малого предпринимательства. При этом каждый проект должен содержать разработанные бизнес-план, технико-экономическое обоснование, маркетинговое исследование, а при необходимости - проектно-сметную документацию. Внедрение данной формы государственной поддержки малых предприятий в развитых регионах нецелесообразно.

Полагаем, что одним из направлений поддержки субъектов малого предпринимательства являются совершенствование налогового законодательства и принятие эффективных налоговых льгот. В большинстве развитых стран, исходя из принципа экономической справедливости, малые предприятия фактически выделены в отдельную группу, для которой предусмотрены специальные налоговые льготы и преференции. Однако в России количество налоговых льгот для субъектов предпринимательства является несущественным, что не способствует развитию сектора малого бизнеса. В связи с этим, по нашему мнению, необходимо предусмотреть дифференцированный подход в области осуществления налогового контроля и привлечения к налоговой ответственности, а также определения налоговых ставок и сроков уплаты налогов, исходя из специфики категорий налогоплательщиков - субъектов малого, среднего и крупного бизнеса.

Оказываемая государством организационная, финансовая и техническая помощь сектору малого предпринимательства в части развития инфраструктуры поддержки, в снижении некоторых налоговых требований и административных барьеров позволила создать динамичный и гибкий сектор экономики, во многом отвечающий современным требованиям международной рыночной конкуренции. За последние десять лет эти меры дали возможность обеспечить устойчивый рост количества малых предприятий и повысить общую занятость в данном секторе экономики.

Однако для того, чтобы малый бизнес стал прочной основой хозяйства страны, необходимо создать экономику малого предпринимательства, и прежде всего - выработать режим наибольшего благоприятствования. По неисчерпаемому запасу идей, по масштабам рынка, который ему предстоит освоить, малое предпринимательство призвано стать важнейшим фактором ускорения рыночных преобразований и обеспечения достойных условий жизни миллионов российских граждан.

Список использованной литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием

2. 12 декабря 1993 года // Российская газета, № 237, 25.12.1993.

3. Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 № 797

4. «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2293.

5. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.

6. Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 30 (ч. 1). Ст. 3615.

7. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.

8. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 № 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 12. Ст. 1438.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 79 «О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 8. Ст. 736.

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 19. Ст. 2190.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3642.

13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

14. Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 24.11.2011 № 1752 «О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Ростовской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года» // Наше время. 29.12.2011. № 644-649.

Специальная литература

1. Абалкин Л.И. Назревшие перемены // Вопросы экономики. 1998. № 6.

2. Авдеев Б.Ю. Механизмы развития малого предпринимательства в России. М., 2006. - 280 с.

3. Агешкина Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» / Под ред. Т.А. Гусевой. Система ГАРАНТ, 2011.

4. Афанасьева Т.П., Ерошин В.И., Пуденко Т.И. Основы предпринимательской деятельности. М.: Проспект, 2008. - 394 с.

5. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М.: «Проспект», 2010. - 262 с.

6. Бодрягина О. Неотложка для малого бизнеса // ЭЖ-Юрист. 2008. № 27.

7. Бухвальд Е.М., Виленский А.В. Кредитование малого предпринимательства // Право и экономика. 2011. № 4.

8. Василевский И.Л. Кооперативы по производству товаров и оказанию услуг. Справ. пособ. М., 1997. - 335 с.

9. Гарантийный фонд Ростовской области помог донским предпринимателям получить кредиты на 3,5 млрд. рублей / Интервью с исполнительным директором Гарантийного фонда Ростовской области В.Ю. Зайцевым // Эксперт Юг. 2013. № 2-4.

10. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А., Туманов Э.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (постатейный). М.: «ЮРКОМПАНИ», 2009. - 218 с.

11. Гудилина Ю. Кредитный кооператив - альтернатива банковскому займу? // Консультант. 2012. № 19.

12. Ефимова Ю.В.Как клиенты оценивают кредитные продукты для малого и среднего бизнеса? // Банковское кредитование. 2012. № 4.

13. Загуляев А.В. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в России // Законодательство. 2012. № 3.

14. Ибадова Л.Т. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты. М.: «Волтерс Клувер», 2006. - 310 с.

15. Игнатов В.Г., Бородина О.Ю. Органы власти и поддержка малого бизнеса. М.: «Волтерс Клувер», 2003. - 150 с.

16. Карпов В.В., Лукина Я.В. Малые предприятия 2005. М.: ИНФРА-М. - 404 с.

17. Карташова Е.И. Налоговые льготы для субъектов малого и среднего бизнеса // Международный бухгалтерский учет. 2012. № 21.

18. Каурова Н.Н. Банки и микрофинансовые организации: кто первым придет на помощь малому бизнесу // Банковское кредитование. 2012. № 4.

19. Коршунов А.Г. Малый бизнес на этапе обновления законодательства о предпринимательстве. М.: «Юстицинформ», 2009. - 176 с.

20. Крапивин О.М. Особенности правового положения малого предприятия. М.: «Юстицинформ», 2004. - 132 с.

21. Курганов А.Д. Основные виды государственной поддержки малого предпринимательства в России // Юрист. 2010. № 1.

22. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство. Практическое пособие. М.: Дашков и К, 2007. - 375 с.

23. Лисица В.Н. О развитии малого и среднего предпринимательства в условиях финансово-экономического кризиса // Предпринимательское право. 2009. № 4.

24. Малый и средний бизнес в малых городах России как фактор социально-экономического развития и повышения уровня жизни в регионах. Аналитический отчет / Ресурсный центр малого предпринимательства. М., 2008. - 54 с.

25. Можарова М.Е., Пискунова Е.А. Имущественная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства // Законодательство. 2011. № 6.

26. Нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов малого пред-принимательства: Информационно-справочное пособие. М.: КОНСЭКО, 2008. - 218 с.

27. Пахолкова А.Ю. Проблемы гармонизации законодательства Российской Федерации и Европейского союза о малом предпринимательстве Отв. ред.

28. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2004. - 269 с.

29. Поповиц В. Методы поддержки малого и среднего бизнеса // Консультант. 2011. № 23.

30. Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012 // Российская газета. 13.12.2012. № 287.

31. Ростовская область в цифрах 2011: Стат.сб. Ростов-н/Д: Ростовстат, 2012. - 1023 с.

32. Ручкина Г.Ф. Проблемы банковского кредитования малого и среднего предпринимательства в новых экономических условиях // Юридический мир. 2009. № 7.

33. Саляхова Г.И. Государственная поддержка малого бизнеса в рыночной экономике. Дис. ... канд. экон. наук. Казань, 2007. - 157 с.

34. Системы поддержки и развития малого бизнеса за рубежом / Под ред. А.В. Рунова. М., 2006. - 322 с.

35. Слуцкий Л.Э. Банк и малое предприятие: Проблемы взаимодействия // Деньги и кредит. 2009. № 10.

36. Соснаускене О.И., Сергеева Т.Ю., Пименова Е.В. Малые предприятия. М.: Омега-Л, 2008. - 344 с.

37. Сытова Е.В. Стимулирование малого и среднего бизнеса в условиях кризиса // Право и экономика. 2009. № 6.

38. Терновцов А.В. Малый и средний бизнес получил реальную поддержку со стороны государства // Безопасность бизнеса. 2009. № 2.

39. Хамидуллин Ф.Ф. Институциональные факторы становления и развития малого предпринимательства. М.: Креативная экономика, 2007. - 284 с.

40. Шаповалова Н. Н. Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства: миф или реальность? (интервью с Е.Р. Богатовой, кандидатом экономических наук, генеральным директором группы компаний «Русское золото», председателем Контрольно-ревизионной комиссии РСПП // В курсе правового дела. 2010. № 18.

41. Щепотьев А.В., Сафронова Е.Г. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (постатейный). М.: «Юстицинформ», 2008. - 266 с.

Интернет-ресурсы

1. Василевский И.Л. Малое предпринимательство // smallbusines.ru/

2. fenomen_predprinimateljstva.

3. Деятельность кредитных кооперативов на территории Ростовской области за 2011 год // http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=109797.

4. Деятельность фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития в Ростовской области за 2012 год // http://www.donland.ru/

5. Default.aspx?pageid=117499.

6. Деятельность муниципальных агентств поддержки предпринимательства в Ростовской области за 9 месяцев 2012 года // http://www.donland.ru/

7. Default.aspx?pageid=116074.

8. Деятельность информационно-консалтинговых центров для предприятий агробизнеса, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в Ростовской области за 2012 год // http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=117500.

9. Деятельность инновационно-технологических центров и технопарков в Ростовской области в 2012 году // http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=117395.

10. Доклад Вице-губернатора Ростовской области С.И. Горбаня от 15.01.2013

11. «О результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы» // http://dpr.donland.ru/Default.aspx?pageid=112166.

12. Информация о деятельности бизнес-инкубаторов в Ростовской области за 2012 год // http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=116913.

Размещено на Allbest.ru

...