Совершенствование деятельности института Уполномоченного по правам ребёнка на примере Псковской области
Анализ общемирового становления системы защиты прав ребёнка. Система и механизмы международного права. Сравнение полномочий детских омбудсменов России и зарубежных стран. Исследование деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.11.2017 |
| Размер файла | 1,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Формирование у учащихся системы знаний о правах и свободах ребенка означает выработку навыков, с помощью которых каждый сможет реализовать личные права и свободы, а также воспитать чувство персональной ответственности будучи совершеннолетним гражданином.
Проект имеет практическую направленность - большая часть времени отводится на практическую, самостоятельную работу школьников. Основная форма организации деятельности учащихся - индивидуальный самостоятельный или групповой проект. Теоретический материал преподносится для решения конкретных творческих задач.
Например, телекоммуникационный проект ориентирован на учащихся 10-11 классов средней школы, обладающих достаточно высокой подготовкой по соответствующей предметной области и в области коммуникаций, имеющих представления о современной системе права, обществознанию, психологии и предполагает внеурочную дополнительную деятельность школьников в группах, комплектующихся из разных школ, городов, регионов по созданию web-страниц по определенной проблематике.
Для реализации поставленных целей и задач выбраны методы работы, которые отвечают следующим требованиям:
позволяют учащимся пережить ситуации реализации своих прав или препятствий и затруднений в пользовании ими
заставляют задуматься над проблемами прав человека в отношениях между людьми, а также между гражданином и государством
позволяют высказать свое собственное (а не социально желаемое) мнение и свободно его высказать
учат учащихся общаться друг с другом, решать конфликты, возникающие вследствие противоречий между правами и интересами отдельных людей в обществе
создают атмосферу равноправия и уважения, без которой говорить о правах человека бессмысленно.
Это в основном активные методы обучения - игры, дискуссии, психотехнические упражнения, работа с правовыми источниками, литературными и публицистическими текстами, которые требуют творческого похода к материалу и создают оптимальные условия для самостоятельной и коллективной работы. Учебно-тематический план и структура проекта представлены в приложении 12.
3.3.2 Распространение информации об Уполномоченном по правам ребёнка в Псковской области
Мероприятия по распространению и актуализации проводятся совместно Уполномоченным по правам ребёнка в Псковской области и Управлением образования Псковской области.
Целью мероприятия является возможность донести до максимального количества детей и их родителей информацию о правах ребёнка и контактне данные Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области.
Для этого необходимо создать и оформить визуальные стенды в заведениях предоставляющих образовательные услуги несовершеннолетним, создать отдельную вкладку на web-сайте образовательного учреждения, где будет размещена актуальная информация о правах ребёнка и контактные данные детского омбудсмена. В частности его e-mail, адрес расположения и телефон.
3.3.3 Конкурс логотипов и рисунков среди воспитанников детских домов, школ-интернатов, учащихся общеобразовательных учреждений Псковской области
Конкурс проводится в целях правового просвещения детей, популяризации знаний о правах и обязанностях, способах защиты прав в случае их нарушения, развития творческого потенциала, а также в целях выявления лучшего логотипа и рисунка, который станет в дальнейшем основой для создания эмблемы Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области.
Организаторами конкурса являются:
Уполномоченный по правам ребенка в Псковской области;
Управление образования Псковской области
Конкурс проводится среди воспитанников детских домов, школ-интернатов, учащихся общеобразовательных учреждений Псковской области в трех возрастных группах:
младшая группа: 7-9 лет,
средняя группа: 10-13 лет,
старшая группа: 14-18 лет.
При разработке проекта эмблемы автору (авторам) необходимо руководствоваться идеей защиты прав ребенка, стремиться к понятному, выразительному и оригинальному воплощению замысла.
На Конкурс принимаются логотипы и рисунки, выполненные в любом жанре и технике в формате А4, А3.
На оборотной стороне логотипа и рисунка необходимо указать: ФИО автора, возраст, наименование образовательного учреждения, класс.
Руководитель, оказывающий консультативную и методическую помощь ученику, осуществляет контроль за содержанием работы и ее оформлением в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Конкурсные работы победителей остаются в приёмную Уполномоченного по правам ребенка.
Работы, представленные на Конкурс с нарушением требований, конкурсной комиссией не рассматриваются.
Конкурс оценивается по 3-м категориям (3 возрастные категории среди учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений, воспитанников детских домов, школ-интернатов)
В каждой возрастной категории присуждается 3 призовых места.
По решению конкурсной комиссии могут быть введены дополнительные номинации и призы.
Решение принимается большинством голосов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в Протокол заседания конкурсной комиссии, которые подписывают председатель и члены конкурсной комиссии, принимавшие участие в голосовании.
Решение конкурсной комиссии утверждается Уполномоченным по правам ребенка в Псковской области.
Конкурсные работы оцениваются по пятибалльной системе по следующим критериям:
соответствие формы, смысла и содержания работы тематике Конкурса;
убедительность и доступность восприятия;
оригинальность воплощения замысла;
культура оформления работы.
Результаты Конкурса будут опубликованы на сайте Уполномоченного Псковской области: http://pskov. rfdeti.ru/ в течение пяти дней начиная со дня подведения итогов Конкурса.
Результатом проведения конкурса станет:
дополнение информационных основы для оценки деятельности Уполномоченного со стороны основных экспертных и фокусных групп
увеличение количества публикаций в СМИ, международных и межрегиональных мероприятий, упоминаний в Интернете
Заключение
Определив понятийный аппарат института Уполномоченного по правам ребенка, и ознакомившись с международным опытом и отечественной практикой развития и регулирования данного института, следует отметить, что данный сектор является важной сферой в жизни любого государства. В России, с её социально экономическим различием и историческими особенностями формирования, характеристика института Уполномоченного по правам ребенка на региональном уровне приобретает особое значение и обладает специфическими чертами по сравнению с зарубежными странами. Для успешного формирования цивилизованного институт Уполномоченного по правам ребенка необходимо проделать большую работу.
Целью исследования данной работы являлось выявить слабые места в институте Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах РФ и предложить возможные пути их разрешения.
В первой главе была рассмотрена история формирования правозащитного института - Уполномоченный по правам ребёнка, нормативно-правовые акты, регулирующие его деятельность, описан международный опыт. Подробно представлены полномочия омбудсмена, как на федеральном, так и на региональном уровне.
Во второй главе был проведён анализ направлений деятельности Уполномоченного и подробно рассмотрена сфера его полномочий.
В третьей главе был предложен ряд решений связанных с проблемами института Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах федерации. В частности было предложено:
создать аппарат при Уполномоченном по правам ребёнка, для ускорения и расширения его деятельности;
доработать и принять проект федерального закона N 205828-3 "Об Уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации"
предоставить право детскому омбудсмену защищать права несовершеннолетних в суде
провести ряд мер по актуализации и доступности Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
Содержание деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации свидетельствует о стремлении государства и общества способствовать воплощению принципов Конвенции о правах детей, осуществлять системную деятельность по обеспечению их прав и законных интересов.
Однако есть основания говорить о наличии проблем, недостатков объективного и субъективного характера, которые снижают результативность деятельности указанного института гражданского общества, поэтому необходимо принимать оперативные меры по их устранению. Реализация указанных мер, по нашему мнению, будет способствовать повышению эффективности деятельности института Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области по обеспечению защиты прав и интересов ребенка.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. М., Юристь 2009.
2. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 24.05.1996 №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2010 - №25. - ст.2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 18.12.2001 №174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2010. - №52 (часть I). - ст.4921.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 14.11.2002 №138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №46. - ст.4532.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12 2009 №195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (часть I). - ст.1.
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 14.11.2002 №138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №46. - ст.4532.
7. Семейный кодекс: Федеральный закон от 29.12.1995 №223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №1. - ст.124, 125.
8. О гражданстве: Федеральный закон от 31.05.2002 №62-ФЗ (в посл. ред. №85-ФЗ от 12.07.2009)
9. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 г. №1-ФЗ (с изменениями от 28 декабря 2010 года).
10. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 16.04.2001№44-ФЗ (в посл. ред. №378-ФЗ от 03.12.2011).
11. Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ (в посл. ред. №169-ФЗ от 01.07.2011).
12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. №15-ФЗ
13. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ (по состоянию на 01.01 2010 г. в ред. №326-ФЗ от 17.12.2009)
14. Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной думы: Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года №6-ФКЗ // Российская газета от 31 декабря 2008 года.
15. Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка: Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября <http://ru. wikipedia.org/wiki/1_%D1%81%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8F%D0%B1%D1%80%D1%8F> 2009 года <http://ru. wikipedia.org/wiki/2009_%D0%B3%D0%BE%D0%B4> №986
16. Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка: Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2009 года№1518
17. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года №8 // Собрание законодательства РФ. - 2006. - №21.
18. О докладе Совета Федерации Федерального Собрания РФ "О положении детей в Российской Федерации": Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 23 июня 2006 г. №199-СФ // Собрание законодательства РФ. - 2006. - №27. - ст.2908.
19. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. - Волтерс Клувер, 2009.
20. Ананьин А. Как связаться с Уполномоченным по правам ребенка // Российская юстиция. 2009. №5.
21. Барри Д. Конституционный суд России глазами американского юриста // Государство и право. - 2010. - №12. - С.86-87
22. Батова О.С. Пути устранения противоречий гражданского процессуального и семейного законодательства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей // Журнал российского права. 2010. №6
23. Башимов М.С. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. №7
24. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. - М., 2009.
25. Белашева И.А. Посредникам не беспокоить - Время новостей, №88, 24 мая 2006.
26. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в РФ". - М.: Норма, 2010. - С.91.
27. Голубев В.В. Как побороть иммунитет от уголовной ответственности // Законодательство. 2010. №9.
28. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в 2010 году
29. Иванов С.А. Соотношение закона и подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации: Монография. - М.: Народный учитель, 2009. - 186 с.
30. Интервью с В.П. Лукиным о проблемах защиты прав личности // Российская газета. - 2009. - 3 ноября.
31. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник (3-е издание, переработанное и дополненное). - Юристъ, 2009.
32. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. Г.А. Жилина. - М.: ТК Велби. 2009.
33. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - 5-е изд., перераб. и доп. /под общ. ред.Е.Н. Сидоренко. - ТК Велби. Изд-во Проспект. 2010.
34. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Ю.М. Козлова. - М.: Юристъ. 2009.
35. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации/ под ред. А.В. Вишнякова. - М.: Юристь. 2010.
36. Комментарий к ФКЗ “Об Уполномоченном по правам человека в РФ” / Отв. ред.Н.Ю. Хаманева. - М., 2009. С.36-69.
37. Куприянова Е.И. Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации: развитие, опыт, проблемы.
38. www.ombudsmadeti.ru <http://www.ombudsmadeti.ru>
39. Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010.
40. Лентовска Е. Как начиналась работа уполномоченного по правам ребенка. - М., 2010.
41. Мелик-Дадаева И.А. Институт омбудсмана в скандинавских странах // Научная информация о состоянии преступности и борьбе с нею в капиталистических странах. 2008. №94. - С.96.
42. Об Уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации: Досье на проект федерального закона №71392-3 // Документ опубликован не был. Режим доступа: СПС Гарант.
43. Об уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации: Досье на проект федерального закона №205828-3 // Документ опубликован не был. Режим доступа: СПС Гарант
44. Османов Т.С. Имеет ли право обратиться в суд надзорной инстанции Уполномоченный по правам ребенка // Юрист. 2009. №6.
45. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 16 июня 1999 г. "О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами" // Российская газета. - М., 2008. - 288 с.
46. Смирнов С.Л. Становление и развитие института Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации и ее субъектах. - М., 2010.
47. Хаманева Н.Ю. Постатейный комментарий к Федеральному конституционному закону Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. - Система ГАРАНТ, 2009.
48. Хаманева Н.Ю. Правовой институт уполномоченного по правам человека // Гражданин и право. 2010. №6.
49. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам ребенка - защитник прав ребенка. - М.: Институт государства и права РАН. Серия Новое в юридической науке и практике. 2011.
50. Шишкова А. Институт омбудсмана // Адвокат. - 2011. - №12. - С.17-20.
51. Юридический энциклопедический словарь. /Под ред.А.Я. Сухарева. - М.: 2009.
Приложения
Приложение 1
Таблица 1 Сведения о числе зарегистрированных родившихся детях за январь - декабрь 2013 года (в сравнении с 2012г.)
|
Родившихся |
прирост, сниже - ние |
2013 г. в % к 2012 г. |
|||||
|
2013 г. |
2012 г. |
2011 г. |
2010 г. |
||||
|
Российская Федерация |
1901182 |
1896263 |
1793828 |
1789623 |
4919 |
100,3 |
|
|
Центральный федеральный округ |
439293 |
438710 |
412795 |
410713 |
583 |
100,1 |
|
|
Смоленская область |
10346 |
10289 |
10229 |
10274 |
57 |
100,6 |
|
|
Тверская область |
15094 |
15476 |
14814 |
14810 |
-382 |
97,5 |
|
|
г. Москва |
136021 |
134653 |
126655 |
123142 |
1368 |
101,0 |
|
|
Северо-Западный федеральный округ |
167879 |
166233 |
156109 |
155099 |
1646 |
101,0 |
|
|
Республика Карелия |
7603 |
7980 |
7711 |
7821 |
-377 |
95,3 |
|
|
Республика Коми |
12493 |
12370 |
11715 |
11693 |
123 |
101,0 |
|
|
Архангельская область |
15295 |
15470 |
14894 |
15514 |
-175 |
98,9 |
|
|
Hенецкий авт. округ |
711 |
740 |
641 |
708 |
-29 |
96,1 |
|
|
Вологодская область |
16543 |
16678 |
15525 |
15112 |
-135 |
99,2 |
|
|
Калининградская область |
11969 |
11753 |
11068 |
10698 |
216 |
101,8 |
|
|
Ленинградская область |
15640 |
15611 |
14844 |
15035 |
29 |
100,2 |
|
|
Мурманская область |
9201 |
9225 |
9091 |
9303 |
-24 |
99,7 |
|
|
Новгородская область |
7489 |
7480 |
7222 |
7248 |
9 |
100,1 |
|
|
Псковская область |
7272 |
7323 |
7035 |
7062 |
-51 |
99,3 |
|
|
г. Санкт-Петербург |
64374 |
62343 |
57004 |
55613 |
2031 |
103,3 |
|
|
Южный федеральный округ |
174646 |
174215 |
163398 |
164334 |
431 |
100,2 |
|
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
164864 |
165499 |
165010 |
161607 |
-635 |
99,6 |
|
|
Приволжский федеральный округ |
396226 |
393894 |
370175 |
371381 |
2332 |
100,6 |
|
|
Уральский федеральный округ |
184277 |
183404 |
172019 |
170734 |
873 |
100,5 |
|
|
Сибирский федеральный округ |
286917 |
287278 |
271292 |
272465 |
-361 |
99,9 |
|
|
Дальневосточный федеральный округ |
87080 |
87030 |
83030 |
83290 |
50 |
100,1 |
Приложение 2
КОЭФФИЦИЕНТЫ РОЖДАЕМОСТИ, за январь - декабрь 2013 года на 1000 населения (в сравнении с 2010, 2011 и 2012 годами)
|
2013г. |
2012 г. |
2011г. |
2010 г. |
2013 г. в % к 2012 г. |
||
|
Российская Федерация |
13,3 |
13,3 |
12,6 |
12,5 |
100,0 |
|
|
Центральный федеральный округ |
11,4 |
11,4 |
10,8 |
10,7 |
100,0 |
|
|
Смоленская область |
10,6 |
10,5 |
10,4 |
10,4 |
101,0 |
|
|
Тверская область |
11,4 |
11,6 |
11,0 |
10,9 |
98,3 |
|
|
г. Москва1) |
11,3 |
11,3 |
10,7 |
10,7 |
100,0 |
|
|
Северо-Западный федеральный округ |
12,2 |
12,2 |
11,5 |
11,4 |
100,0 |
|
|
Республика Карелия |
12,0 |
12,5 |
12,0 |
12,1 |
96,0 |
|
|
Республика Коми |
14,2 |
13,9 |
13,0 |
12,9 |
102,2 |
|
|
Архангельская область |
12,7 |
12,8 |
12,2 |
12,6 |
99,2 |
|
|
Hенецкий авт. округ |
16,6 |
17,4 |
15,0 |
16,6 |
95,4 |
|
|
Вологодская область |
13,8 |
13,9 |
12,9 |
12,6 |
99,3 |
|
|
Калининградская область |
12,5 |
12,4 |
11,8 |
11,4 |
100,8 |
|
|
Ленинградская область |
9,0 |
9,0 |
8,7 |
8,8 |
100,0 |
|
|
Мурманская область |
11,8 |
11,7 |
11,4 |
11,6 |
100,9 |
|
|
Новгородская область |
12,0 |
11,9 |
11,5 |
11,4 |
100,8 |
|
|
Псковская область |
11,0 |
11,0 |
10,5 |
10,4 |
100,0 |
|
|
г. Санкт-Петербург |
12,8 |
12,6 |
11,7 |
11,5 |
101,6 |
|
|
Южный федеральный округ |
12,6 |
12,6 |
11,8 |
11,9 |
100,0 |
|
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
17,2 |
17,4 |
17,3 |
17,0 |
98,9 |
|
|
Приволжский федеральный округ |
13,3 |
13,2 |
12,4 |
12,4 |
100,8 |
|
|
Уральский федеральный округ |
15,1 |
15,1 |
14,2 |
14,1 |
100,0 |
|
|
Сибирский федеральный округ |
14,9 |
14,9 |
14,1 |
14,2 |
100,0 |
|
|
Дальневосточный федеральный округ |
13,9 |
13,9 |
13,2 |
13,2 |
100,0 |
Приложение 3
МЛАДЕНЧЕСКАЯ СМЕРТНОСТЬ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ за январь - декабрь 2013 года
|
Число детей, умерших в возрасте до 1 года |
||||||||||||
|
Человек |
на 1000 родившихся |
|||||||||||
|
2013 г. |
2012 г. |
2011 г. |
2010 г. |
прирост, снижение (-) |
2013 г. в % к 2012 г. |
2013 г. |
2012 г. |
2011 г. |
2010 г. |
2013 г. в % к 2012 г. |
||
|
Российская Федерация |
15528 |
16291 |
13136 |
13441 |
-763 |
95,3 |
8,2 |
8,7 |
7,3 |
7,5 |
94,3 |
|
|
Центральный федеральный округ |
3341 |
3401 |
2649 |
2702 |
-60 |
98,2 |
7,6 |
7,8 |
6,4 |
6,6 |
97,4 |
|
|
Смоленская область |
92 |
99 |
73 |
58 |
-7 |
92,8 |
8,9 |
9,6 |
7,1 |
5,6 |
92,7 |
|
|
Тверская область |
151 |
150 |
122 |
120 |
1 |
100,7 |
10,0 |
9,8 |
8,2 |
8,1 |
102,0 |
|
|
г. Москва1) |
996 |
1051 |
767 |
750 |
-55 |
94,8 |
7,3 |
7,9 |
6,1 |
6,1 |
92,4 |
|
|
Северо-Западный федеральный округ |
1036 |
1022 |
847 |
868 |
14 |
101,4 |
6,2 |
6,2 |
5,4 |
5,6 |
100,0 |
|
|
Республика Карелия |
50 |
60 |
44 |
37 |
-10 |
83,3 |
6,5 |
7,6 |
5,7 |
4,7 |
85,5 |
|
|
Республика Коми |
73 |
73 |
52 |
60 |
0 |
100,0 |
5,8 |
6,0 |
4,4 |
5,1 |
96,7 |
|
|
Архангельская область |
118 |
110 |
103 |
105 |
8 |
107,3 |
7,7 |
7,2 |
6,9 |
6,8 |
106,9 |
|
|
Hенецкий авт. округ |
5 |
2 |
7 |
4 |
3 |
250,0 |
6,9 |
2,9 |
10,7 |
5,7 |
237,9 |
|
|
Вологодская область |
168 |
139 |
101 |
110 |
29 |
120,9 |
10,1 |
8,4 |
6,5 |
7,3 |
120,2 |
|
|
Калининградская область |
75 |
67 |
50 |
48 |
8 |
111,9 |
6,3 |
5,7 |
4,6 |
4,5 |
110,5 |
|
|
Ленинградская область |
91 |
96 |
77 |
91 |
-5 |
94,8 |
5,8 |
6,2 |
5,2 |
6,1 |
93,5 |
|
|
Мурманская область |
58 |
62 |
78 |
48 |
-4 |
93,5 |
6,3 |
6,7 |
8,5 |
5,2 |
94,0 |
|
|
Новгородская область |
63 |
62 |
55 |
53 |
1 |
101,6 |
8,4 |
8,4 |
7,6 |
7,3 |
100,0 |
|
|
Псковская область |
56 |
73 |
43 |
58 |
-17 |
76,7 |
7,7 |
10,0 |
6,1 |
8,2 |
77,0 |
|
|
г. Санкт-Петербург |
284 |
280 |
244 |
258 |
4 |
101,4 |
4,4 |
4,6 |
4,3 |
4,7 |
95,7 |
|
|
Южный федеральный округ |
1385 |
1440 |
1155 |
1178 |
-55 |
96,2 |
7,9 |
8,3 |
7,1 |
7,2 |
95,2 |
|
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
2031 |
2432 |
2122 |
1928 |
-401 |
83,5 |
12,3 |
14,7 |
12,9 |
12,0 |
83,7 |
|
|
Приволжский федеральный округ |
2970 |
2997 |
2335 |
2525 |
-27 |
99,1 |
7,5 |
7,7 |
6,3 |
6,8 |
97,4 |
|
|
Уральский федеральный округ |
1359 |
1396 |
1138 |
1154 |
-37 |
97,3 |
7,4 |
7,7 |
6,6 |
6,8 |
96,1 |
|
|
Сибирский федеральный округ |
2452 |
2669 |
2129 |
2289 |
-217 |
91,9 |
8,5 |
9,4 |
7,8 |
8,4 |
90,4 |
|
|
Дальневосточный федеральный округ |
954 |
934 |
761 |
797 |
20 |
102,1 |
11,0 |
10,8 |
9,2 |
9,6 |
101,9 |
Приложение 4
Преступность в отношении несовершеннолетних.
|
Совершено преступлений в отношении н/л |
ст.105-107 УК РФ различные формы убийств |
ст.111 УК РФ Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью |
ст.116 УК РФ побои |
ст.131 - 135 УК РФ преступления сексуального характера |
ст.161 - 162 УК РФ грабеж, разбой |
Ст.126 УК РФ Похищение человека |
ст.158 УК РФ кража |
|
|
649/530/655/656 |
3/1/3/1 |
7/3/6/5 |
54/51/66/83 |
30/21/20/15 |
47/34/36/48 |
0/2/0/0 |
20/30/44/49 |
Приложение 5
Количество самовольных уходов
|
Организация |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
ГБОУ "Псковский детский дом" (10 детей в 2013) |
10 |
16 |
37 |
54 |
|
|
ГБОУ "Красногородская школа - интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - "Агрошкола" (17 детей в 2013) |
12 |
20 |
28 |
36 |
|
|
ГБОУ "Печорская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (8 детей в 2013) |
22 |
5 |
21 |
16 |
Приложение 6
Приложение 7
Меры семейно-правовой ответственности по годам
|
Меры семейно-правовой ответственности |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Численность родителей, лишенных родительских прав |
463 |
400 |
296 |
226 |
187 |
|
|
Численность родителей, ограниченных в родительских правах |
51 |
49 |
69 |
51 |
47 |
|
|
Доля % |
11 |
12 |
23 |
23 |
||
|
Численность родителей, восстановленных в родительских правах |
26 |
27 |
10 |
10 |
||
|
Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение родительских прав |
21 |
9 |
22 |
13 |
Приложение 8
Сведения о количестве зарегистрированных на территории Псковской области браков между российскими гражданами и иностранными гражданами.
|
№ п/п |
Наименование страны |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
|
1 |
Беларусь Республика |
41 |
50 |
44 |
|
|
2 |
Украина |
43 |
42 |
40 |
|
|
3 |
Армения Республика |
15 |
17 |
21 |
|
|
4 |
Азербайджанская Республика |
15 |
7 |
16 |
|
|
5 |
Молдова Республика |
14 |
15 |
15 |
|
|
6 |
Латвийская Республика Не гражданин Латвийской Республики |
15 0 |
19 1 |
12 1 |
|
|
7 |
Узбекистан Республика |
13 |
9 |
7 |
|
|
8 |
Таджикистан Республика |
4 |
9 |
6 |
|
|
9 |
Казахстан Республика |
7 |
4 |
5 |
|
|
10 |
Литовская Республика |
1 |
4 |
4 |
|
|
11 |
Кыргизская Республика |
4 |
2 |
3 |
|
|
ВСЕГО: |
194 |
195 |
192 |
Приложение 9
Сведения о количестве детей - граждан Российской Федерации, усыновленных на территории Псковской области
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
|
Всего усыновлено, |
141 |
122 |
116 |
52 |
|
|
в том числе: |
|||||
|
- гражданами |
98 |
80 |
81 |
31 |
|
|
Российской Федерации, |
|||||
|
в том числе |
|||||
|
проживающими за |
|||||
|
пределами региона |
8 |
||||
|
- иностранными |
43 |
42 |
35 |
13 |
|
|
Гражданами |
Приложение 10
Информация о международном усыновлении приведена ниже.
Сведения о количестве детей - граждан Российской Федерации, усыновленных иностранными гражданами на территории Псковской области
|
Меры семейно-правовой ответственности |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Численность родителей, лишенных родительских прав |
463 |
400 |
296 |
226 |
187 |
|
|
Численность родителей, ограниченных в родительских правах |
51 |
49 |
69 |
51 |
47 |
|
|
Доля % |
11 |
12 |
23 |
23 |
||
|
Численность родителей, восстановленных в родительских правах |
26 |
27 |
10 |
10 |
||
|
Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение родительских прав |
21 |
9 |
22 |
13 |
Приложение 11
Количество организаций предоставляющих услуги несовершеннолетним в Псковской области.
|
Организация |
Количество в Псковской области |
|
|
Общее количество дошкольных учреждений |
187 |
|
|
Количество общеобразовательных учреждений |
225 |
|
|
Количество общеобразовательных школ-интернатов |
3 |
|
|
Количество специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья |
11 |
|
|
Количество специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением |
2 |
|
|
Количество образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
10 |
|
|
Количество образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи |
3 |
|
|
Количество оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей |
1 |
|
|
Количество оздоровительных образовательных учреждений |
1 |
|
|
Количество санаторных школ-интернатов |
1 |
|
|
Число детских библиотек |
18 |
|
|
Количество учреждений дополнительного образования детей |
59 |
|
|
Количество спортивных учреждений для детей |
30 |
|
|
Количество военно-патриотических и спортивно-технических учреждений для детей |
1 |
|
|
Количество детских театров и кинотеатров |
2 |
|
|
Количество детских оздоровительных лагерей |
263 |
|
|
Количество детских оздоровительных лагерей для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями |
2 |
|
|
Итого: |
819 |
Приложение 12
Школьный телекоммуникационный проект "Граждановедение"
Программа
Пояснительная записка
Российское общество переживает исключительно сложный этап развития. Набирает силу процесс коренных изменений всех сфер общественной жизни. Сегодня актуальным и объективным является необходимость политического, гражданского образования молодого поколения россиян, чтобы те, войдя в сложный и противоречивый взрослый мир, смогли бы ориентироваться в нем, видеть прогрессивные и регрессивные стороны развития, стремились бы внести свой посильный вклад в изменение окружающей действительности. Современная система образования ставит своей задачей воспитание человека в демократическом обществе как гражданина своей страны, своего Отечества. На это и направлена работа учащихся в рамках телекоммуника - ционного проекта "Граждановедение", являющегося составной частью преподавания школьных обществоведческих дисциплин "Человек и общество", "Введение в обществознание", "Основы правовых знаний". Цель проекта:
Сформировать активную жизненную позицию учащихся, которая проявляется в уважении и любви к своей стране, во внимательном и бережном отношении к человеку, независимо от национальной, религиозной принадлежности и цвета кожи, понимании общности и взаимозависимости между людьми, воспитании чувства собственного достоинства и уважения достоинства других, следствием чего станет социально-активное поведение.
Задачи:
сформировать систему представлений о человеке, о его личном достоинстве, неповторимой индивидуальности как высшей ценности; о правах человека и способах их защиты,
создать условия для формирования у учащихся убеждения, что обладание правами и свободами неразрывно связано с ответственностью человека за свои поступки,
выработать навык оценки общественных явлений и жизненных ситуаций с правовой точки зрения,
сформировать мотивы к изучению правой системы России.
На современном этапе Россия находится на пути к демократии, поэтому юные граждане должны видеть пути продвижения к демократии, освоить демократические ценности, понять необходимость их законодательного оформления, разбираться в сложности политической жизни. Тема прав и свобод человека, провозглашенных во Всеобщей Декларации прав человека, зафиксированных в Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, а также гарантированных Конституцией РФ - исходная тема курса. На ней базируются все остальные темы - правовая система, законодательство, правовое государство, гражданское общество и т.д. Именно таким образом может быть реализован самый общий принцип курса, посвященного взаимоотношениям человека, общества и государства: не человек для государства, а государство для человека.
В ходе работы по проекту учащиеся овладевают умениями - критически мыслить, анализировать, сотрудничать, способностями - толерантность, уважение к людям, а также желанием участвовать в политической жизни. В условиях российской действительности, когда еще отсутствуют устоявшиеся демократические традиции, подготовка гражданина к жизни, построение ее принципам демократии и означает выработку навыков, с помощью которых каждый сможет реализовать личные права и свободы, а также воспитать чувство персональной ответственности.
Проект имеет практическую направленность - большая часть времени отводится на практическую, самостоятельную работу школьников. Основная форма организации деятельности учащихся - индивидуальный самостоятельный или групповой проект. Теоретический материал преподносится "не впрок", а для решения конкретных творческих задач.
Телекоммуникационный проект ориентирован на учащихся 10-11 классов средней школы, обладающих достаточно высокой подготовкой по соответствующей предметной области и в области коммуникаций, имеющих представления о современной системе права, обществознанию, психологии и предполагает внеурочную дополнительную деятельность школьников в группах, комплектующихся из разных школ, городов, регионов по созданию web-страниц по определенной проблематике.
Для реализации поставленных целей и задач выбраны методы работы, которые отвечают следующим требованиям:
позволяют учащимся пережить ситуации реализации своих прав или препятствий и затруднений в пользовании ими,
заставляют задуматься над проблемами прав человека в отношениях между людьми, а также между гражданином и государством,
позволяют высказать свое собственное (а не социально желаемое) мнение и свободно его высказать,
учат учащихся общаться друг с другом, решать конфликты, возникающие вследствие противоречий между правами и интересами отдельных людей в обществе,
создают атмосферу равноправия и уважения, без которой говорить о правах человека бессмысленно. Это в основном активные методы обучения - игры, дискуссии, психотехнические упражнения, работа с правовыми источниками, литературными и публицистическими текстами, которые требуют творческого похода к материалу и создают оптимальные условия для самостоятельной и коллективной работы.
В данной программе не представлены образцы итоговых контролирующих материалов, т.к. оценка достижений участников проекта выполняется на основе представленной творческой работы.
Учебно-тематический план
№Тема Количество часов
Основы граждановедения (12 часов)
1. Государство и права человека 1
2. Правовое государство. Гражданское общество 1
3. Человек. Естественные права 2
4. Терпимость к различиям. Толерантность 2
5. Основные права и свободы 1
6. Основные законы о правах человека 1
7. Права ребенка в России 2
8. Гражданственность, патриотизм, ответственность 2
Проектирование и творческая деятельность (20 часов)
9. Исследования в конкретной предметной области 1
10. Инструментальные средства создания Web - страниц 1
11. Выполнение творческой работы 18
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА
Модуль 1. Основы граждановедения (теоретическая часть) - 12 часов
Цель: получить представления об основных категориях гражданского общества и правового государства
Блок 1. Государство и права человека. Правовое государство. Гражданское общество Понятие государства.
Законы - средство регулирования отношений в обществе. Принципы верховенства закона над государством.
Понятие прав человека. Правовое положение человека в государстве. Основные признаки демократического, правового государства. Пути его формирования. Понятие гражданского общества и проблемы формирования его в России.
Блок 2. Человек. Естественные права
Человек, отличия от животного. Основные потребности человека. Моральные, естественные и позитивные права.
Блок 3. Терпимость к различиям. Толерантность Толерантность.
Уважение индивидуальных различий между людьми (внешних, гендерных, возрастных, социальных и др.).
Уважение национальных, расовых и культурных различий. Дискриминация и ее проявления в современном мире.
Блок 4. Основные права и свободы. Права человека и законы.
Право на жизнь. Проблема смертной казни. Эвтаназия. Право на жизнь и война.
Право на свободу и личную неприкосновенность.
Право на частную жизнь. Приватное пространство человека.
Свобода мысли и совести. Свобода вероисповедания. Государство и религия. Проблема религиозных меньшинств.
Свобода слова и общество. Цензура и государство. Свобода передвижения. Беженцы. Экономические и политические права.
Всеобщая Декларация прав человека. Международный пакт о гражданских и политических правах. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Конституция Российской Федерации.
Блок 5. Права ребенка в России Понятие прав ребенка.
Права детей закрепленные в международных документах.
Декларация прав ребенка.
Конвенция о правах ребенка.
Защита прав детей.
Специальные права детей.
Соблюдение прав ребенка в России.
Блок 6. Гражданственность, патриотизм, ответственность Права человека и государство.
Гражданское общество как необходимое условие реализации прав человека.
Патриотизм, гражданственность, ответственность, правовая культура как основы формирования мировоззрения гражданина.
Государственные институты, призванные защищать права человека.
Учебная деятельность: знакомство и анализ с предлагаемыми источниками, литературой, ресурсами Интернет по предлагаемой тематике, работа в группах, выполнение упражнений и заданий различной сложности по самооценке и самоконтролю, участие в дискуссиях.
Модуль 2. Проектирование и творческая деятельность (практическая часть) - 20 часов
Цель: выполнить и представить творческую работу
Блок 1. Исследования в конкретной предметной области.
Методика сбора информации и проведения соцопроса. Культура письменной и устной речи. Культура общения. Информационная культура (работа с ПК, электронной почтой, web - дизайн). Культура самопрезентации.
Блок 2. Проектирование и реализация творческой работы
Учебная деятельность: выбор темы творческой работы, проектирование web - страницы, выполнение и оформление работы, представление и оценка качес...
Подобные документы
История становления и развития института омбудсмана. Общая характеристика и правовое регулирование деятельности института уполномоченного по правам несовершеннолетних в РФ. Анализ деятельности уполномоченного по правам ребёнка в Волгоградской области.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 11.11.2010История становления и развития системы защиты прав ребенка, ее нормативно-правовая сфера в России на современном этапе. Полномочия детского омбудсмена, их анализ и оценка, законодательное обоснование. Существующие проблемы и направления их разрешения.
дипломная работа [102,4 K], добавлен 17.06.2014История становления института Уполномоченного по правам человека в России. Правовое положение Уполномоченного по правам человека на федеральном уровне. Правовой статус Уполномоченного по правам человека в Липецкой области.
реферат [40,3 K], добавлен 11.01.2004Анализ становления и развития института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Характеристика государственных систем защиты прав и свобод граждан. Исследование компетенции Уполномоченного, основ деятельности сотрудников аппарата.
реферат [20,7 K], добавлен 09.06.2012Институт Уполномоченного по правам человека: история становления и зарубежный опыт. Изучение порядка назначения Уполномоченного по правам человека в РФ. Характеристика проблем законодательного урегулирования института Уполномоченного по правам человека.
курсовая работа [90,3 K], добавлен 04.10.2012Механизмы защиты прав и законных интересов граждан от произвола государственных органов управления. Должность Уполномоченного по правам человека в РФ, особый правовой статус, гарантии деятельности. Структура статуса Уполномоченного по правам человека.
краткое изложение [16,6 K], добавлен 06.12.2008Учреждение института Уполномоченного по правам человека в России как государственного органа. Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам человека и задачи, связанные с осуществлением его полномочий в рамках установленной компетенции.
курсовая работа [33,8 K], добавлен 08.01.2015Конституционные основы организации и функционирования института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, его цели и предназначение. Рассмотрение современных проблем соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в России.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 24.01.2011История становления и законодательное регулирование института Уполномоченного по правам человека в РФ. Основные цели, методы и эффективность его работы. Порядок назначения на должность уполномоченного и его компетенция. Структура рабочего аппарата.
курсовая работа [37,9 K], добавлен 26.04.2011Институт Уполномоченного по правам человека: понятие и сущность, социально-правовое предназначение и место в системе защиты прав человека и гражданина. Приоритеты и актуальные проблемы его деятельности, направления и перспективы совершенствования.
дипломная работа [73,0 K], добавлен 21.06.2015Понятие Уполномоченного по правам человека, его сущность и особенности, история становления и развития данного института в России, его законодательное регулирование. Порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного, функции и деятельность.
курсовая работа [44,7 K], добавлен 31.03.2009Теоретико-правовое и конституционно-отраслевое исследование особенностей и закономерностей возникновения и развития отечественного института Уполномоченного по правам человека. Компетенция, назначение, освобождение от должности Уполномоченного в РФ.
дипломная работа [91,9 K], добавлен 15.05.2014Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Эффективное функционирование Института Уполномоченного по правас человека на постсоветском пространстве. Функции национальных институтов омбудсмена. Гарантии государственной защиты.
контрольная работа [87,4 K], добавлен 08.10.2008Исторические условия становления и развития института Уполномоченного по правам ребенка в РФ; его конституционно-правовой статус, полномочия и направления деятельности. Проблемы усыновления детей в России иностранными гражданами, законодательные нормы.
дипломная работа [132,3 K], добавлен 12.02.2013Главные социальные проблемы в сфере детства. Зарубежная практика института уполномоченного по правам ребенка. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Расследование дел по индивидуальным жалобам детей. Семейный кодекс РФ.
контрольная работа [32,8 K], добавлен 21.12.2012Деятельность института Уполномоченного по правам ребенка в субъектах РФ на примере Краснодарского края. Должность и компетенция Уполномоченного. Региональные законы, целевые программы, региональные стандарты по вопросам охраны прав и интересов детей.
курсовая работа [126,2 K], добавлен 20.06.2012Историко-правовые аспекты становления прав человека. Утверждение института омбудсмана в мире. Сравнительная характеристика уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека (украинская модель омбудсмана) и уполномоченного в Российской Федерации.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 27.01.2011Исторические условия становления и развития института уполномоченного по правам человека (омбудсмана) в России, его роль в государственно-правовой системе страны. Конституционно-правовой статус, порядок назначения и освобождения от должности, полномочия.
дипломная работа [79,7 K], добавлен 16.05.2011Понятие и основы деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Порядок назначения и полномочия Уполномоченного. Работа Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае и его аппарата по обращениям граждан к в 2014 году.
курсовая работа [3,1 M], добавлен 23.07.2015Значение и место института Уполномоченного по правам человека в государственно-правовой системе Российской Федерации. Порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека, его правовой статус, функции и порядок деятельности.
реферат [43,9 K], добавлен 08.12.2010
