Развитие физической культуры и спорта на территории города Рубцовска

Реализация Программы рассчитана на 10 лет. При этом за счет капитальных вложений предполагается осуществить строительство и модернизацию 7 федеральных спортивных центров, реконструкцию и модернизацию 20 спортивных центров [16], предназначенных для занятий различными видами спорта, реконструкцию и модернизацию спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва, а также оборудование антидопинговый центр.

Объем финансирования Программы в 2006 - 2015 годах составляет более 100 миллиардов рублей. Отмечая важность принятия Программы, Президент России В.В. Путин заявил, что это уже «не ординарный подход, а попытка прорыва в данной сфере».

Законодательство в сфере физической культуры и спорта необходимо совершенствовать. В современных условиях оно должно предусматривать создание благоприятных условий в первую очередь для организаций, реализующих программы развития физической культуры и спорта среди детей, инвалидов, сирот, способствующие формированию здорового образа жизни; спонсоров и инвесторов, направляющих свои средства на подготовку спортивного резерва и сборной команды России для участия в Олимпийских и Параолимпийских играх.

Кроме того, необходима законодательная проработка следующих актуальных вопросов:

- борьба против использования спортсменами допинга, наркотиков; обеспечение безопасности и правопорядка на спортивных соревнованиях, исключающее возможность хулиганского поведения болельщиков во время спортивных соревнований, проявления жестокости и насилия, а также других антиобщественных проявлений, оказывающих негативное влияние на личность и общество;

- решение проблемы массового оттока российских спортсменов и специалистов за пределы Российской Федерации, особенно молодых спортсменов;

- решение проблем детской ранней спортивной специализации, участия детей в спортивных соревнованиях, стимулирующих форсирование спортивной подготовки в ущерб здоровью и нормальному развитию ребенка;

- решение проблемы государственной поддержки общественных физкультурно-спортивных объединений, используя для этого мировой опыт;

- решение вопросов, связанных со спонсорской деятельностью, привлечением в спорт внебюджетных источников, путем внесения поправок в соответствующие законы Российской Федерации.

Необходимо широко обмениваться опытом правового и нормативного обеспечения физической культуры и спорта как между субъектами Российской Федерации, так и на международном уровне.

В России развитие физкультуры и спорта - это приоритетное направление развития социальной политики государства. На сегодняшний день, по данным Росстата, около 22% населения РФ систематически занимаются спортом. При этом во многих регионах этот показатель значительно ниже. Более того, основное число систематически занимающихся спортом людей приходится на школьников и лиц до 30 лет [35].

В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечается, что необходим новый механизм для социального развития, который будет основан на развитии человека как в физиологическом плане, так и в личностном. В первую очередь это обусловлено переходом от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста [8]. Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики является развитие здорового образа жизни среди населения, более того именно через сферу ФКС будет делаться основный упор при развитии ЗОЖ.

В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, развитие физической культуры и спорта определено как фактор укрепления здоровья нации и развития человеческого потенциала.

2. Анализ реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории г. Рубцовска

2.1 Характеристика культурно-спортивной сферы города Рубцовск

Рубцовск находится в степной зоне на юго-западе Алтайского края на левом берегу реки Алей - притока реки Обь. Занимает выгодное положение на западе Предалтайской равнины, граничащей с Западно-Сибирской равниной и Алтайскими горами в пределах лесостепной зоны.

Общая площадь города 8325 га. Местонахождение города на крупных транспортных магистралях в 300 км от краевого центра города Барнаула и в 38 км от границы с Республикой Казахстан всегда создавало предпосылки для активного развития торговых и хозяйственных отношений с соседними территориями. Преимущество расположения в совокупности с развитием транспортной инфраструктуры (включая железнодорожный транспорт), предоставляет большие возможности для осуществления экспортных и импортных поставок различных видов продукции, развития торговых связей с южными странами СНГ и Китаем.

Рубцовск находится на железнодорожной и автомобильной магистралях республиканского значения, связывающих Западно-Сибирский регион с республиками Средней Азии и Казахстаном. Традиционно является своеобразными воротами на торговом пути в южные республики СНГ и Китай.

Крупный промышленный комплекс города формировался не одно десятилетие, продолжает развиваться и оставаться привлекательным для вложения крупных и средних инвестиций. Администрация города Рубцовска способствует развитию малого и среднего предпринимательства, поддерживает реализацию проектов частного государственного партнерства.

Активно развивается социальная сфера города, налажен культурный обмен с ближайшими городами Казахстана.

Сфера культуры города Рубцовска обеспечивает различные направления культурно-просветительного, информационно-образовательного содержания. Учреждения культуры, искусства и досуга представлены 14 юридическими лицами.

Сеть муниципальных учреждений дополнительного образования детей представлена 4-мя школами:

- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 1»;

- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 2» города Рубцовска;

- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 3» г. Рубцовска;

- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская художественная школа» города Рубцовска.

В учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры имеются проблемы с современными техническими средствами обучения, инструментами, специальной литературой и оборудованием. Ограниченность в выборе преподаваемых специальностей, определяемая имеющейся материальной базой, не позволяет расширить число образовательных услуг и отрицательно влияет на приобщение большего числа желающих обучаться музыкальному и изобразительному искусству.

Клубная система представлена 4-мя муниципальными учреждениями культуры:

- муниципальное бюджетное учреждение «Детско-юношеский Дом культуры «Черемушки»;

- муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры «Алтайсельмаш»;

- муниципальное бюджетное учреждение «Городской Дворец культуры»;

- муниципальное бюджетное учреждение «Культурный центр «Театр им. А.К. Брахмана».

Клубные учреждения осуществляют деятельность в различных направлениях культурно-массовой работы. На их базе действует более ста самостоятельных творческих формирований различных жанров.

Основными проблемами учреждений являются:

- содержание зданий, имеющих срок эксплуатации от 20 до 50 лет, требующих капитального ремонта, в том числе реконструкции внутренних помещений;

- недостаточное и в подавляющем большинстве морально устаревшее техническое, звуковое, световое оборудование;

- коллективы самодеятельного творчества испытывают острую необходимость в приобретении музыкальных инструментов, сценических костюмов.

Многие указанные выше проблемы характерны для учреждений музейного типа - МБУК «Краеведческий музей» г. Рубцовска и МБУК «Картинная галерея им. В.В.Тихонова», помещения которых требуют ремонта. Учреждениям также необходимы средства для современного оформления экспозиций, пополнения фондов.

В городе Рубцовске действуют 11 библиотек разного направления, которые на правах структурных подразделений входят в муниципальное бюджетное учреждение культуры «Библиотечная информационная система». Острой проблемой для многих библиотек является состояние материальной базы, потребность в капитальном и текущем ремонте внутренних помещений.

В настоящее время для организации семейного отдыха и досуга рубцовчан в городе Рубцовске имеются два парка культуры и отдыха, входящих в структуру муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговое объединение «Прометей», а так же муниципальное бюджетное учреждение культуры «База семейного отдыха и досуга «Чарыш». В парках действует 25 механизированных аттракционов, имеющих значительный моральный и физический износ. Отсутствие средств на обновление аттракционного хозяйства в парках приводит к снижению числа посещений. Необходимы средства для расширения работы парков в зимний период (создание лыжной базы, постройки помещения для занятий групп здоровья), а также обновления материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения культуры «База семейного отдыха и досуга «Чарыш».

В городе Рубцовске развитие физической культуры и спорта осуществляется преимущественно за счет муниципального бюджета. Участие бизнеса, особенно малого и среднего, в данном процессе носит ограниченный характер. В связи с этим необходимо экономически стимулировать организации, осуществляющие основную деятельность в сфере физической культуры и спорта, и тем самым способствовать повышению конкуренции на рынке физкультурно-оздоровительных услуг и окупаемости инвестиций в спорте и развитию государственно-частного партнерства.

Для привлечения граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом следует также разработать комплекс дополнительных мер по укреплению и обновлению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.

Развитие физической культуры и спорта является одним из актуальных направлений социальной политики администрации Рубцовска.

В городе представлены такие виды спорта как бадминтон, баскетбол, бокс, волейбол, греко-римская борьба, дзюдо, конькобежный спорт, беговые лыжи, плавание, спортивная гимнастика, футбол. Обучением юных спортсменов занимаются 5 детско-юношеских спортивных школ [52]:

- Детско-юношеская спортивная школа № 1 (пр. Ленина 171а). Направления: спортивная гимнастика, бокс, спортивная аэробика;

- Детско-юношеская спортивная школа № 2 (ул. Громова 17а). Направления: дзюдо, греко-римская борьба;

- Детско-юношеская спортивная школа «Спарта» (ул. Светлова 96а). Направления: лыжные гонки, хоккей, футбол, конькобежный спорт;

- Детско-юношеская спортивная школа «Рубцовск» (ул. Калинина 21). Направления: спортивная аэробика, бокс, футбол, хоккей;

- Детско-юношеская спортивная школа «Центр спортивной подготовки „Юбилейный“» (пр. Ленина 203). Направления: бадминтон, волейбол, плавание.

Различные спортивные школы воспитали целую плеяду молодых чемпионов. Свою спортивную карьеру в городе Рубцовске начинали двукратный олимпийский чемпион Алексей Тищенко, Александр Вегера и призёр олимпийских игр Екатерина Лобазнюк.

Футбольный клуб «Торпедо» многие годы представлял город на всесоюзной спортивной арене, участвуя сначала в классе «Б», а затем и во 2-й лиге первенств СССР. С 1992 по 1998, а также в сезоне 2002 года рубцовская команда была среди участников первенства России во 2-й лиге. В 2016--2014 годах «Торпедо» принимало участие в первенствах России среди команд 3-го дивизиона. Из-за сложностей с финансированием с 2015 года на межрегиональном уровне не участвует. В 2013 году в городе начато строительство футбольного поля с искусственным покрытием.

По состоянию на 2016 год в городе имеется 61 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 1691 человек,

Общая численность регулярно занимающихся физической культурой и спортом в - 5185 человек, что составляет 11.3 % от общего числа населения Рубцовска [21, с.79].

2.2 Оценка реализации государственной политики физической культуры и спорта на территории г. Рубцовска

Приоритетной задачей социальной политики в городе Рубцовске является создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья населения города. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимально физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.

Понятие «здоровый образ жизни» объединяет все сферы жизнедеятельности личности, коллектива, социальной группы, и наиболее актуальной его составляющей является физическая культура и спорт. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Забота о развитии физической культуры и спорта - важнейшая составляющая социальной политики города Рубцовска.

Кроме того, спорт становится все более заметным как социальным, так и политическим фактором в современном мире. Успешные выступления рубцовских спортсменов на крупнейших российских и международных соревнованиях способствуют укреплению позитивного имиджа города и края, формированию чувства патриотизма.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе Рубцовске, требующих неотложного решения, в том числе:

- ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения (в Алтайском крае только 21 процент обучающихся школьников являются здоровыми, 63,3 процента - имеют отклонения в состоянии здоровья, 15,7 процента - имеют хронические заболевания, свыше 35 процентов молодежи допризывного возраста не соответствуют требованиям, предъявляемым к армейской службе, в том числе в части выполнения минимальных нормативов физической подготовки) [21, с.78];

- отсутствие возможности у большинства граждан систематически заниматься физической культурой и спортом;

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития спорта в городе;

- отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию социально-экономического потенциала спорта.

Физическая культура и спорт влияют на решение таких фундаментальных социальных и экономических задач, как повышение качества жизни граждан, стимулирование потребительской и деловой активности, производительности труда, внедрение инновационных форм производства.

В городе Рубцовске развитие физической культуры и спорта осуществляется преимущественно за счет муниципального бюджета. Участие бизнеса, особенно малого и среднего, в данном процессе носит ограниченный характер. В связи с этим необходимо экономически стимулировать организации, осуществляющие основную деятельность в сфере физической культуры и спорта, и тем самым способствовать повышению конкуренции на рынке физкультурно-оздоровительных услуг и окупаемости инвестиций в спорте и развитию государственно-частного партнерства.

Для привлечения граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом следует также разработать комплекс дополнительных мер по укреплению и обновлению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.

Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в городе Рубцовске в ближайшие годы также необходимо: государственный спортивный муниципальный военнослужащий

- обеспечить увеличение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей; повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно - просветительских программ, подготовленных с участием государственных телерадиокомпаний.

Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.

Приоритеты политики в сфере реализации программы физической культуры и спорта сформированы с учетом целей и задач, обозначенных в следующих стратегических документах:

- Концепция федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 №30 [6];

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» [16];

- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [4];

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662р;

- Закон Алтайского края от 11.09.2008 № 68-ЗС «О физической культуре и спорте в Алтайском крае» [11];

- Постановление Администрации Алтайского края от 04.03.2011 № 100 «О стратегии развития физической культуры и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года» [12];

- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р [8];

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» [9];

- Закон Алтайского края от 21.11.2012 № 87-ЗС «Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года»;

- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» [10].

Приоритетными направлениями реализации муниципальной программы в области физической культуры и спорта города Рубцовска являются [51]:

- разработка и формирование организационной основы управления развитием отрасли физической культуры и спорта в городе;

- совершенствование системы проведения спортивных и физкультурных мероприятий;

- совершенствование взаимодействия субъектов физической культуры и спорта;

- внедрение системы физического воспитания в развитие человека в различные периоды его жизни, в первую очередь подрастающего поколения.

Целью программы является создание условий для укрепления здоровья населения города Рубцовска путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

- создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для развития в городе Рубцовске массового и профессионального спорта;

- создание оптимальных условий для развития детско - юношеского спорта и реализации дополнительных образовательных программ и программ спортивной подготовки;

- создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта;

- создание оптимальных условий для развития в городе Рубцовске адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- популяризация массового спорта и приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения цели и решения задач программы определены целевые показатели (индикаторы), которые в процессе реализации программы могут корректироваться (Приложение 1):

- повышение уровня обеспеченности спортсооружениями на 10 тыс. чел. населения до 6360 кв.м;

- повышение уровня обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями на 10 тыс. чел. населения до 4,6кв. м;

- повышение уровня обеспеченности спортивными залами на 10 тыс. чел. населения до 0,6 кв.м;

- увеличение количества проведенных спортивно-массовых мероприятий до 195;

- увеличение количества культивируемых видов спорта до 54; сохранение количества отделений ДЮСШ олимпийского резерва в количестве не менее 1;

- увеличение количества подготовленных мастеров спорта ежегодно на 4 чел.;

- повышение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения до 33,5%.

Важнейшим ожидаемым конечным результатом реализации программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта в городе Рубцовске, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Для достижения целей муниципальной программы предусматриваются меры регулирования, направленные:

- на развитие физической культуры и массового спорта;

- на развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.

В рамках программы предполагается реализовать три подпрограммы (Приложение 1):

- подпрограмма 1 «Развитие массового спорта и спорта высоких достижений в городе Рубцовске» направлена на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для развития в городе Рубцовске массового спорта и спорта высоких достижений;

- подпрограмма 2 «Развитие детско-юношеского спорта в городе Рубцовске» включает мероприятия, направленные на пополнение муниципального задания;

- подпрограмма 3 «Развитие спортивных клубов города Рубцовска» направлена на создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

В ходе реализации программы предполагается выполнить перечень мероприятий в сфере физической культуры и спорта и дополнительного образования детей по следующим направлениям:

- организация и проведение спортивно-массовых и физкультурно- оздоровительных мероприятий различного уровня;

- создание оптимальных условий для развития массового и детско-юношеского спорта;

- участие сборной команды города Рубцовска в летних и зимних Олимпиадах городов Алтая;

- совершенствование структуры организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства;

- проведение городских спартакиад среди образовательных учреждений, трудовых коллективов, и др.

Подпрограммы программы предусматривают основные мероприятия, реализуемые в рамках наиболее актуальных и перспективных направлений муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта города Рубцовска.

При реализации программы и для достижения поставленных целей: необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.

Важнейшими условиями успешной реализации программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей программы.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации программы существенными являются следующие риски [51]:

- нормативно-правовые, организационные и управленческие риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия программы, недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватная система мониторинга реализации программы, отставание от сроков реализации программных мероприятий. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации программы, обеспечение мониторинга ее осуществления и оперативного внесения необходимых изменений;

- макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней коньюктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность и сократить объем инвестиций в инфраструктуру спорта высоких достижений;

- финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств местного бюджета, секвестрованием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, участвующих в осуществлении программы. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит степень конкурентоспособности рубцовского спорта. Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.

Наибольшее отрицательное влияние на выполнение программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках программы отсутствует возможность управления этими рисками. Вероятен лишь оперативный учет последствий их проявления.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта региона, требующих неотложного решения, в том числе:

- ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения (в Алтайском крае только 21 процент обучающихся школьников являются здоровыми, 63,3 процента - имеют отклонения в состоянии здоровья, 15,7 процента - имеют хронические заболевания, свыше 35 процентов молодежи допризывного возраста не соответствуют требованиям, предъявляемым к армейской службе, в том числе в части выполнения минимальных нормативов физической подготовки);

- отсутствие возможности у большинства граждан систематически заниматься физической культурой и спортом;

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития спорта в городе;

- отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

Также на основе анализа развития физической культуры и спорта в г. Рубцовске был обозначен круг наиболее актуальных проблем, стоящих перед органами государственного управления:

- отсутствие достаточной психофизической готовности человека к взаимодействию с изменившимися условиями окружающей среды;

- рост объема умственного труда и снижение двигательной активности трудящегося населения;

- отсутствие осознанной необходимости вести здоровый образ и жизненной важности в достижении высокого физкультурного потенциала;

- критический уровень основных показателей, характеризующих здоровье детей;

- низкая эффективность работы по пропаганде здорового образа жизни и привлечении детей и молодежи к регулярным занятиям оздоровительной физической культурой.

В следующей главе проведена разработка мероприятий по минимизации или устранению проблем, которые были указаны выше, в сфере физической культуры и спорта г. Рубцовска.

3. Разработка мероприятий по совершенствованию реализации государственной политики физической культуры и спорта на территории г. Рубцовска

3.1 Мероприятия, направленные по совершенствование реализации государственной политики физической культуры и спорта на территории г. Рубцовска

В данной главе нами будут предложены мероприятия, которые будут способствовать совершенствованию физической культуры и спорта города Рубцовска, а также меры, которые привлекут к спортивным занятиям.

Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию социально-экономического потенциала спорта.

Физическая культура и спорт влияют на решение таких фундаментальных социальных и экономических задач, как повышение качества жизни граждан, стимулирование потребительской и деловой активности, производительности труда, внедрение инновационных форм производства.

Состояние материально-технической базы, обеспеченность физкультурными кадрами, численность занимающихся физической культурой и спортом, показатели физкультурно-оздоровительной работы физкультурно-спортивных организаций.

При имеющихся проблемах с материальным обеспечением отрасли наиболее заметнее стали обозначаться кадровые. Наблюдается отток работников, связанный с низким уровнем оплаты труда. Проблематично приглашение не только высококвалифицированных, но и молодых специалистов по причине отсутствия для них каких-либо социальных гарантий. Отсутствует практика предоставления служебного жилья.

Обучающиеся в высших учебных заведениях из числа жителей города Рубцовска или не возвращаются в город, или переходят работать в другие отрасли. При этом вакансии в учреждениях замещаются лицами, не имеющими профильного образования.

Реализация идеи единого культурного пространства не может быть осуществлена без грамотного освещения деятельности специалистов культуры. Создание и поддержка собственного сайта, издание информационного журнала (2 выпуска в год) должны осуществляться планомерно.

Решение ряда проблем возможно в рамках реализации муниципальной программы. Программно-целевой метод позволяет направить финансовые ресурсы на поддержку приоритетных направлений сохранения и развития культуры.

В свою очередь целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития города Рубцовска. Содержанием молодежной политики являются отношения власти, молодежи, бизнеса и гражданского общества, направленные на согласование общественных интересов, целей, представлений о будущем города Рубцовска и Алтайского края, и организация продуктивного взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами.

Городская молодежная политика - система приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Молодежь рассматривается как активная социальная группа, инициирующая, поддерживающая и реализующая действия, направленные на консолидацию общества и проведение необходимых социально-экономических преобразований.

В настоящее время на федеральном уровне отмечаются три основные негативные тенденции, касающиеся молодёжи, которые характерны также и для города Рубцовска Алтайского края, и при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Первая тенденция - снижение интереса молодёжи к инновационной, научной и творческой деятельности.

Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодёжи в социальную практику. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что в будущем может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на возвращение молодых людей к полноценной жизни.

Как показал проведенный анализ выполнения целевой программы «Развитие массовой физической культуры и спорта в г. Рубцовск на период до 2015 г.», за 5 лет доля населения систематически занимающегося ФКС в г. Рубцовск возросла с 5,1% до 9,0%, обеспеченность спортзалами - с 0,8% до 0,98% на 10 тыс. человек населения, плоскостными сооружениями - с 7,4% до 7,8%. На одного жителя в результате приходится 0,7 кв.м. спортивных площадей [52].

По мнению автора, поставленные задачи более успешно реализуются в рамках долгосрочной комплексной стратегии социально-экономического развития региона и путем реализации долгосрочных программ развития ФКС в г. Рубцовск. В г. Рубцовск должна быть утверждена Стратегия долгосрочного социально-экономического развития г. Рубцовска до 2030 г. на основе развития человеческого капитала и потенциала в регионе, которая должна включать раздел о перспективах развития современного физкультурно-спортивного комплекса в городе.

Стратегии должна быть признана важнейшая роль ФКС в обеспечении здорового образа жизни населения, физическом воспитании детей и молодежи, подготовке конкурентоспособных кадров для региональной и национальной экономики, в сохранении и восстановлении здоровья больных, в социальной реабилитации инвалидов, подготовке здоровых призывников, в укреплении здоровья работающих граждан и обеспечении активного долголетия пенсионеров, в целом - в развитии человеческого потенциала и капитала г. Рубцовск. В ней должны быть обеспечены единство и преемственность физического воспитания и развития детей в системе школьного и внешкольного образования детей и молодежи в учреждениях профессионального и дополнительного образования. В образовательных учреждениях учебные занятия по ФКС должны приводиться в течение всего срока обучения. Должна быть обеспечена комплексность и доступность занятий различными видами ФКС по месту жительства, работы, учебы, отдыха и лечения в оздоровительных целях, особенно для женщин. Это означает обеспеченность оказания физкультурно-спортивных услуг населению спортивными сооружениями, оборудованием и инвентарем, финансовыми ресурсами. Особое значение имеет повышение оплаты труда работникам ФКС на основе отраслевых тарифных сеток с надбавками за качество работы и ее результаты.

В Стратегии должна быть обеспечена сбалансированность развития традиционных, национальных и современных видов спорта. Повышение охвата систематическими занятиями ФКС населения г. Рубцовск должно обеспечиваться развитием системы физкультурно-спортивных клубов и спортивных секций, доступных населению платных оздоровительных групп, общественных спортивных объединений и обществ инвалидов. Массовый оздоровительный детско-юношеский спорт должен служить основой для выявления талантливой молодежи, отбираемой по результатам спортивных достижений на массовых соревнованиях в спортивные школы г. Рубцовск.

В рамках комплексной Стратегии, по мнению автора, целесообразно представить концепцию развития спорта высших достижений на основе многоуровневой сети спортивных школ, развивающихся во всех городах и районах края. В ней следует определить приоритеты развития олимпийского спорта на основе имеющихся многолетних мировых достижений спортсменов (различные виды борьбы, бокс, футбол и др.), спорт школ олимпийского резерва и заслуженных тренеров г. Рубцовск. Развитие спорта высших достижений должно быть обеспечено строительством и модернизацией учебно-тренировочных баз для подготовки спортсменов высокого класса.

Важнейшим вопросом является обеспечение развития массовой ФКС и спорта высших достижений инвестициями и финансовыми ресурсами. Помимо ограниченных бюджетных ресурсов необходимо привлекать средства от компаний-спонсоров, доходов от оказания платных спортивно- зрелищных и физкультурно-спортивных услуг населению, от телевизионной рекламы во время трансляции популярных спортивных соревнований. Целесообразно сформировать государственно-общественный фонд поддержки ФКС, привлекая в них средства прославленных спортсменов.

Для обеспечения развития ФКС в г. Рубцовск спортивным оборудованием и инвентарем необходимо развивать как собственную спортивную индустрию, малый и средний бизнес, поощряя его налоговыми льготами, так и создавать совместные предприятия с ведущими зарубежными компаниями- производителями. Для закупки дорогостоящего спортоборудования и инвентаря целесообразно использовать создание лизинговых фондов и компаний в сфере платных физкультурно-спортивных услуг.

Таким образом, успешная реализация долгосрочной Стратегии на основе разработки и выполнения целевой программы «Развитие физической культуры и спорта» приведет к формированию современного физкультурно-спортивного комплекса в регионе на основе сбалансированности развития всех составляющих современной ФКС и спортивно-зрелищного туризма г. Рубцовск, укреплению здоровья населения и повышению занятости.

Важным направлением формирования современного физкультурно спортивного комплекса является развитие профессионального спорта в регионе на основе спорта высших достижений и популярных видов спорта.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит оптимизировать использование имеющихся в городе организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную и последовательную молодежную политику, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления.

Контроль за реализацией муниципальной программы, а также финансирование основных направлений осуществляет Администрация города Рубцовска Алтайского края. Соисполнители и участники мероприятий муниципальной программы осуществляют реализацию программных мероприятий на территории города Рубцовска.

Успешное выполнение мероприятий муниципальной программы в сфере молодежной политики приведёт к увеличению общего числа молодых людей, участвующих в реализации мероприятий муниципальной программы; к увеличению численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой, волонтерской деятельности; к увеличению числа посетителей сайта МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» г. Рубцовска - «bravo-rubtsovsk.ru».

Реализация комплекса мероприятий муниципальной программы позволит улучшить качество жизни населения города Рубцовска Алтайского края.

Спортивно-массовую и реабилитационную работу с инвалидами проводят [43]:

- спортивно-реабилитационный клуб «Ахиллес»;

- общественная организация «клуб инвалидов «Оптимист»;

- Рубцовская региональная общероссийская общественная благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью «Специальная Олимпиада России»;

- городская общественная организация инвалидов;

- Рубцовское правление областной общественной организации Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых;

- областная общественная организация инвалидов.

В районах области, к сожалению, пока нет гибкой системы вовлечения в адаптивную физкультуру и спорт. Поэтому в текущем году необходимо разработать положение о проведении смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди физкультурно-спортивных организаций инвалидов.

Кроме того, необходимо начать работу по созданию Центра параолимпийской подготовки на базе Зауральского колледжа физической культуры и здоровья в г. Шадринске. Это поможет в дальнейшей реабилитации спортсменов.

Ветераны спорта также достигли серьезных успехов на спортивных площадках России и мира. В прошлом году они принимали участие в областных, всероссийских и международных соревнованиях по различным видам спорта. Особенно необходимо отметить достижения Владимира Барабаша, который выиграл Всемирные игры по легкой атлетике, и Виктора Бучельникова, который стал трехкратным чемпионом мира по гиревому спорту.

Массовость определяется количеством регулярно занимающихся физкультурой и спортом. Главная цель в этой работе - вовлечь все категории населения городов и районов области в занятия спортом.

А для этого необходимо сделать стабильным и максимально удобным Единый календарный план областных спортивных мероприятий.

Кроме того, нужно обратить серьезное внимание на качество проведения самих мероприятий. В этой связи мало соблюдать регламент, т.е. традиционные поднятие флага, звучание гимна, организацию парада открытия. От организаторов требуется оформление мест проведения спорт мероприятий, насыщенная культурная программа, привлечение максимально большего числа зрителей, широкое освещение в СМИ.

Одним из основных направлений в деятельности Управления должна быть работа по развитию спорта высших достижений. За последние три года удалось добиться определенных положительных результатов.

В основной состав сборных команд России в 2016 году включены 7 спортсменов: Александр Меньщиков, Сергей Кунтарев - греко-римская борьба, Яков Глухих, Ирина Подволоцкая - спортивная акробатика, Александр Вишнягов, Станислав Хухаркин, Мария Меньщикова - легкая атлетика и 11 человек в резерв [21, с.80].

Оптимизация финансирования опорных видов спорта, таких как греко-римская борьба, легкая атлетика и тяжелая атлетика, акробатика, бокс, борьба самбо позволит достичь в этих видах высоких спортивных результатов.

Сборные команды области приняли участие в 187 всероссийских и международных соревнованиях (это на 52 мероприятия больше, чем в 2015 году), где завоевали в общей сложности 305 медалей (на 109 медалей больше, чем год назад): 101 - золотую, 95 - серебряных, 109 - бронзовых.

С 1 февраля 2016 года на базе Дворца спорта «Спартак» начала работу областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 2 с отделениями греко-римской борьбы, художественной гимнастики, биатлона, тяжелой атлетики, стендовой, пулевой стрельбы, бильярда. Это позволило значительно улучшить спортивные достижения.

Следует отметить результаты Александра Огаркова в зимнем биатлоне, который завоевал 3 медали, в том числе одну золотую, на юношеском чемпионате мира в 2006 году в США, а также члена сборной команды России 2006 года по стендовой стрельбе Людмилы Пшеничниковой, главной олимпийской надежды.

Показательно, что в прошлом году в нашей области подготовлено 59 мастеров спорта России и 7 мастеров спорта международного класса, что соответствовало в 2015 показателям 39 и 3.

В игровых видах спорта пока не удалось добиться высоких результатов. Волейбольная команда «Синтез», которая также выступала в Высшей лиге чемпионата России прекратила свое существование в связи с отсутствием финансирования. Поэтому необходимо рассмотреть выделение средств на финансирование данной команды.

Футбольная команда «Тобол» представляла область в первенстве России среди команд II дивизиона и заняла предпоследнее 18-е место.

Залог развития спорта высших достижений - не только создание благоприятных условий для спортсменов и тренеров, но и повышение уровня их мотивации. Нужно разработать мероприятия, которые помогут сохранить спортивный и тренерский резерв.

Развитие физической культуры и спорта во многом зависит от эффективности пропаганды здорового образа жизни. Необходимо усилить пропаганду ЗОЖ в Рубцовске.

В 2016 году подготовлено свыше 100 сообщений для СМИ. В течение года была организована информационная поддержка всех крупных физкультурно-спортивных мероприятий. В марте 2016 года прошла широкомасштабная социальная рекламная кампания, посвященная финалу II Всероссийских зимних сельских спортивных игр. Кампания привлекла внимание зауральцев к сельскому спорту, выступлениям наших спортсменов на Играх [43].

В марте 2016 года начал свою работу Интернет-сайт Управления. Его посетители могут узнавать о новостях спорта в области. Его главной целью и информационной политикой Управления должно стать - привлечь внимание к здоровому образу жизни и вовлечь в физкультурно-спортивную деятельность жителей нашей области.

Ежегодно с целью пропаганды физкультуры и спорта, повышения эффективности учебно-тренировочного процесса проводятся смотры-конкурсы на звания «Лучший спортсмен», «Лучший тренер», на лучшую постановку спортивно-массовой и оздоровительной работы среди детских и подростковых клубов по месту жительства.

Материальное обеспечение учебно-спортивной работы сферы физической культуры и спорта в 2016 году составило 7,6 млн. рублей, из которых 750 тысяч - финансирование мероприятий РОСТО. Для сравнения содержание профессиональной хоккейной команды «Алтае» обошлось области в 14 млн. рублей [43].

Несмотря на то, что с 2003 года в области открылись две специализированные школы олимпийского резерва, увеличилось число спортивных мероприятий и вместе с ним количество занимающихся физической культурой и спортом, финансирование учебно-спортивной работы Управления постоянно снижается. Необходимо рассмотреть финансирование работы подведомственных организаций в полном объеме, чтобы оно было полноценным.

Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на 2003-2016 годы» также не была профинансирована на 100%:

- в 2003 году - 3 млн. 015,0 тыс. руб.,71,4%,

- в 2015 году - 3 млн. 870 тыс. руб., 68% [52],

- в 2016 году - 4 млн. 735 тыс. руб. 87,8%.

Таким образом, в настоящее время финансовое состояние отрасли находится на уровне 2000 года. И это при ежегодной инфляции как минимум в 10%. Необходимо принять срочные меры по решению проблемы финансирования отрасли.

В 2016 году завершилась реализация областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта». Аналогичная работа велась на муниципальном уровне. Реализация мероприятий Программы позволила активизировать работу по пропаганде и дальнейшему развитию физической культуры и спорта, повысить спортивное мастерство и направить усилия на реконструкцию и строительство спортивных сооружений.

Сейчас необходимо доработать и принять новую Программу развития, важнейший документ для дальнейшей работы. Ее содержание должно соответствовать стратегическому развитию сферы физкультуры и спорта в области. Итак, вот меры, на выполнении которых необходимо сконцентрировать усилия.

Плодотворное сотрудничество с муниципальными образованиями по развитию спорта в области. Необходимо оптимально разграничить полномочия в этой сфере, строить отношения и контролировать эффективность этой деятельности.

Нужно совершенствовать структуру управления физической культурой и спортом через спорткомитеты и отделы, активизировать спортивно-массовую работу с населением по месту жительства путем реконструкции и строительства простейших спортивных сооружений, проведения спартакиад и соревнований между дворовыми командами по игровым видам спорта и других мероприятий.

Развитие спорта в образовательных учреждениях. В этом направлении предполагается совместно с Главным управлением образования Города Рубцовска и главами муниципальных образований вести последовательную работу:

- по вовлечению детей, подростков и молодежи в занятия физкультурой и спортом;

- по реконструкции и строительству спортивных залов, спортплощадок и других сооружений;

- по обеспечению детско-юношеских спортивных школ спортивным инвентарем.

Следующий серьезный аспект Программы - развитие спорта по месту жительства. Здесь предполагается осуществить на базе долевого финансирования из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований строительство спортивных центров по месту жительства для удовлетворения потребностей в занятиях спортом всех категорий населения.

Кроме того, нужно привлекать для работы квалифицированных инструкторов по месту жительства, искать пути стимулирования этих работников.

В результате разработчики Программы рассчитывают, как минимум, втрое увеличить число молодежи, регулярно занимающихся спортом.

Следующий этап - развитие спорта высших достижений. Для этого необходимо создать хорошую материально-спортивную базу. В ближайшее время запланированы реконструкция и модернизация образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва, а также оборудование медицинского центра.

Пропаганда физкультуры и спорта является одним из важнейших инструментов развития массовости спорта. Нужно усилить взаимодействие со средствами массовой информации в плане освещения массовых спортивных мероприятий, популяризации физической культуры и спорта среди жителей области.

Важный этап - совершенствование имеющейся законодательной базы и разработка принципиально новых, отвечающих современным требованиям нормативно-правовых актов в этой сфере. Они будут касаться приоритетных направлений в работе - развития детского и массового спорта, реконструкции и строительства спортивных сооружений.

Обеспечение полноценного финансирования отрасли планируется осуществлять не только за счет средств областного бюджета, но и за счет внебюджетных источников. Для этого нужно привлечь спортивную общественность, федерации по видам спорта, предприятия и организации области, бизнес-сообщество, профсоюзы и общественные структуры.

Объем финансирования Программы на 3 года составит более 30 миллионов рублей. Необходимо настаивать на полноценном и последовательном финансировании всех ее мероприятий.

Одна из приоритетных задач реформирования и модернизации отечественной системы физической культуры и спорта - создание результативной системы управления в этой области.

Изучение возможностей оптимизации системы управления развитием физкультурно-спортивного движения в субъекте Российской Федерации, инновационных алгоритмов планирования и реализации основных мероприятий позволит управленцам более четко представить границы своей профессиональной компетенции, успешнее взаимодействовать с вышестоящими, параллельными и нижестоящими органами и организациями при решении совместных задач, эффективнее осуществлять практические мероприятия. Использование изложенного опыта работы даст возможность специалистам из различных субъектов России творчески подходить к своей управленческой деятельности.

3.2 Экономическое обоснование предложенных мероприятий

Рассмотрим экономическую составляющую, предложенных мероприятий на основе финансирования физической культуры и спорта г. Рубцовска в 2015-2019 годах.

Для этого более детально рассмотрим Программу «Развитие физической культуры и спорта в городе Рубцовске» на 2015-2019 годы с разбивкой на подпрограммы.

Подпрограмма №1 «Развитие массового спорта и спорта высоких достижений в городе Рубцовске». Основная цель данной подпрограммы -создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для развития в городе Рубцовске массового спорта и спорта высоких достижений. Рассмотрим объем финансирования данной подпрограммы в таблице 1.

Таблица 1 - Финансирование Подпрограммы №1 «Развитие массового спорта и спорта высоких достижений в городе Рубцовске», тыс. руб.

Сумма расходов, тыс. рублей	Источники финансирования
2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	Всего
6540	3740	4100	4400	4700	23480	Всего
						в том числе:
-	-	-	-	-	-	федеральный бюджет
3000	-	-	-	-	3000	краевой бюджет (на условиях софинансирования) ...

Подобные документы

• Деятельность органов местного самоуправления в сфере развития физической культуры и спорта на территории Центрального района г. Челябинска

  Роль спорта в современном мире. Функции и полномочия органов местного самоуправления в сфере развития физической культуры и спорта, нормативно-правовые основы их деятельности. Развитие материально-технической базы и финансирование спортивных мероприятий.
  
  дипломная работа [324,6 K], добавлен 23.10.2012
  

• Анализ проблем муниципальной политики в области физической культуры и спорта

  Реформирование физической культуры и спорта в РФ: анализ ситуации и направления. Анализ причин низкого уровня вовлечения молодёжи в муниципальном районе в занятия спортом и пути повышения эффективности реализации муниципальной политики в данной сфере.
  
  курсовая работа [174,7 K], добавлен 26.10.2014
  

• Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта

  Здоровье народов России и роль в этом физического воспитания и спорта. Основные направления совершенствования реализации муниципальной политики в сфере физической культуры. Характеристика спорта как объекта государственного и муниципального управления.
  
  дипломная работа [972,5 K], добавлен 28.03.2014
  

• Совершенствование кадровой политики в муниципальных учреждениях (на примере МБУ Дворец Спорта "Торпедо")

  Этапы построения кадровой политики в муниципальных учреждения, основные критерии ее эффективности. Анализ кадровой политики МБУ Дворец Спорта "Торпедо", разработка рекомендаций по ее совершенствованию. Разработка программы обучения и положения о конкурсе.
  
  дипломная работа [334,5 K], добавлен 19.03.2016
  

• Характеристика Министерства физической культуры и спорта Пермского края

  Данные о Министерстве физической культуры и спорта Пермского края. Цели Министерства. Организационная структура и управление кадрами. Определение макроэкономического окружения. Исследование внутренней обстановки. Развитие спортивной инфраструктуры.
  
  курсовая работа [194,9 K], добавлен 08.01.2014
  

• Сущность и содержание Международной хартии ФВ и спорта

  Рассмотрение конституционно-правовых норм, регулирующих развитие физической культуры и спорта в различных странах мира. Международные нормы развития спорта. Основная часть федеральных полномочий по развитию спорта высших достижений Германии и Испании.
  
  реферат [25,4 K], добавлен 18.04.2015
  

• Государственная политика в сфере регулирования физической культуры и спорта в Челябинской области

  Основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта в РФ на примере Челябинской области; законодательное регулирование. Состояние и направления развития отрасли в регионе; проблемы и программно-целевой механизм их решения.
  
  курсовая работа [40,9 K], добавлен 23.10.2012
  

• Законодательные основы функционирования и развития физической культуры и спорта в Российской Федерации

  Практические проблемы правового регулирования договорных отношений в сфере физической культуры и спорта. Анализ изменений в законодательстве в сфере спорта. Отличия гражданско-правового регулирования труда профессиональных спортсменов и тренеров.
  
  курсовая работа [37,1 K], добавлен 13.02.2012
  

• Государственное регулирование правового обеспечения сферы спорта

  Правовой статус спортсмена-профессионала, действующего в командных и индивидуальных видах профессионального спорта. Проблемы и перспективы государственной законодательной политики в области совершенствования прав субъектов в сфере физической культуры.
  
  дипломная работа [254,6 K], добавлен 25.02.2015
  

• Правовое регулирование детского спорта в России (Детские спортивные школы как участники правоотношений)

  Основные задачи и направления развития физической культуры и массового спорта. Действующее федеральное законодательство о спортивной подготовке и иные нормативные правовые акты. Детские спортивные школы как субъекты гражданско-правовых отношений.
  
  дипломная работа [109,1 K], добавлен 21.10.2014
  

• Государственное регулирование отношений в областях предпринимательства, физкультуры и спорта в Республике Беларусь

  Основные проблемы развития предпринимательства в Беларуси и их анализ. Кооперативное предпринимательство, предпринимательство в условиях жестокого централизованного государственного регулирования. Регулирование развития физической культуры и спорта.
  
  контрольная работа [38,3 K], добавлен 20.09.2012
  

• Управление сферой физической культуры и спорта Ярославля

  Сущность и значение органов местного самоуправления, правовые полномочия. Система нормативно-правового регулирования деятельности мэрии г. Ярославля. Механизмы управления развитием физической культуры и спорта. Эффективность и уровень реализации программ.
  
  отчет по практике [55,2 K], добавлен 04.08.2015
  

• Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Северо-Енисейского района

  Стратегическое планирование и цели социально-экономической политики органов местного самоуправления, их полномочия. Совершенствование муниципальной программы развития образования, культуры, физической культуры и спорта в Северо-Енисейском районе.
  
  курсовая работа [75,1 K], добавлен 16.09.2017
  

• Система образования Пушкинского муниципального района Московской области

  Организация управления системой образования России. Характеристика источников финансирования учреждений образования. Анализ работы сети муниципальных учреждений, предоставляющих образовательные услуги. Мероприятия по улучшению качества образования.
  
  дипломная работа [1,1 M], добавлен 09.10.2014
  

• Управление сферой культуры территории

  Развитие законодательства в сфере культуры. Основные направления государственной политики в области культуры. Полномочия органов государственной власти Мурманской области. Сравнительный анализ управления культурой Мурманской области и Республики Карелия.
  
  курсовая работа [39,2 K], добавлен 26.09.2011
  

• Совершенствование механизма реализации государственной политики в сфере образования (на примере Саратовской области)

  Особенности реализации государственной политики в образовательной сфере. Роль государственной политики в жизни общества. Анализ направлений государственной политики в сфере образования в Саратовской области: повышение образовательного уровня общества.
  
  дипломная работа [143,4 K], добавлен 21.01.2015
  

• Опыт и проблемы преобразования муниципальных учреждений в автономные учреждения органами местного самоуправления г. Челябинска

  Предпосылки создания автономных учреждений как следствие политики Правительства России по реструктуризации бюджетного сектора. Сравнительный анализ статуса учреждений и автономных учреждений. Обзор правовых основ преобразования муниципальных учреждений.
  
  дипломная работа [96,3 K], добавлен 20.06.2012
  

• Муниципальные целевые программы: механизмы формирования и реализации

  Исследование состава, порядка разработки и содержания муниципальных целевых программ. Анализ механизма программно-целевого управления муниципальным развитием территории. Особенности разработки и реализации долгосрочной целевой программы города Тюмени.
  
  курсовая работа [43,5 K], добавлен 10.06.2013
  

• Преобразование муниципальных образований

  Принципы формирования территории муниципального образования - населенной территории, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно через выборные и иные органы местного самоуправления. Порядок установления и изменения границ.
  
  реферат [23,1 K], добавлен 10.05.2015
  

• Анализ эффективности муниципальных программ муниципального образования г. Норильск

  Теоретические основы анализа эффективности муниципальных программ, порядок их формирования. Порядок разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования г. Норильск.
  
  курсовая работа [1,8 M], добавлен 13.10.2017
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам