Совершенствование системы управления государственной судебно-медицинской деятельностью на современном этапе

7) Целесообразно рекомендовать федеральным органам государственной власти в области охраны здоровья граждан и ФГУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» пересмотреть структуру ведомственных форм первичной судебно-медицинской документации, разработать и утвердить унифицированные учетные формы «Заключение специалиста» в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях и «Консультация специалиста» - в гражданском судопроизводстве. Форму отраслевой статистической отчетности (№ 42) целесообразно дополнить сведениями об участии экспертов и специалистов во всех следственных действиях, предусмотренных процессуальным законодательством, о распределении умерших по роду смерти, половозрастной характеристикой погибших, данными о сезонности смертности, сведениями о выявленных дефектах оказания медицинской помощи и их последствиях.

8) Руководителям бюро судебно-медицинской экспертизы при планировании развития СМС рекомендуется учитывать региональные особенности демографической ситуации и уровень смертности населения, связанной с разными видами внешнего воздействия. Прогнозирование уровня смертности может быть выполнено на модели ARIMA (0,1,1)(0,1,1) с использованием статистической методики анализа многомерных временных рядов и процедуры Авторегрессии и проинтегрированного скользящего среднего. Для получения оптимальных прогнозов параметры модели прогнозирования должны быть настроены для конкретных региональных условий с учетом данных непрерывного наблюдения уровня смертности.

9) В каждом бюро судебно-медицинской экспертизы должно быть утверждено положение по обеспечению режима конфиденциальности экспертной информации в форме стандарта учреждения (разработанные основы информационного обеспечения ГСМД изложены в изданной по теме диссертации монографии).

10) В целях совершенствования внутриведомственной интеграции СМС руководителям судебно-медицинских учреждений и главным судебно-медицинским экспертам необходимо участвовать в согласовании издаваемых органами исполнительной власти нормативных актов, затрагивающих интересы СМС, добиваться включения мероприятий по развитию СМС в государственные и в муниципальные планы и программы развития здравоохранения, совершенствовать договорные отношения с ориентацией на экономические средства управления (договоры об использовании муниципальной собственности, о направлении на территорию муниципалитета специалистов и об условиях их социально-бытового обеспечения, о дополнительном финансировании непроцессуальной деятельности СМС на местном уровне в случае, если объемы работы превышают установленные стандарты и нормативы СМД, осуществляемой за счет средств бюджета).

11) Оптимальными средствами координации взаимодействия судебно-медицинских экспертов с правоохранительными и судебными органами являются непрерывный обмен информацией, проведение совместных координационных совещаний, создание межведомственных научно-консультативных групп, совершенствование судебно-медицинской составляющей структуры банков данных, оперативных учетов и поисковых информационно-справочных систем правоохранительных органов по нераскрытым преступлениям, в том числе, серийным убийствам, профессиональное консультирование, совершенствование правовой подготовки экспертов и медицинских знаний работников правоохранительных органов.

12) Руководителям профильных кафедр высших учебных заведений системы дополнительного профессионального образования рекомендуется включить в программы повышения квалификации по специальности «судебно-медицинская экспертиза» раздел подготовки специалистов по вопросам управления судебно-медицинской службой и государственной судебно-медицинской деятельностью.

Список работ, опубликованных по теме диссертации

судебный медицинский серийный преступление

1. Серийные преступления: Обзор зарубежной медицинской литературы за 1993-1997 гг. / И.Е. Лобан, В.Г. Петухов, С.Ф. Скрижинский [и др.] // Взаимодействие правоохранительных органов и экспертных структур при расследовании тяжких преступлений: Судебно-медицинская экспертиза: Материалы межведомственной межрегиональной конф., СПб, 20-21 ноября 1997 г. - Часть 1. - СПб, 1997. - С. 18-21.

2. О совершенствовании судебно-медицинской экспертизы в случаях убийств / Г.И. Заславский, В.Л. Попов, В.Г. Петухов, И.Е. Лобан // Там же - С. 21-26.

3. О роли судебно-медицинской экспертизы в раскрытии преступлений против личности / Г.И. Заславский, И.Е. Лобан, В.Г. Петухов, С.Ф. Скрижинский // Там же - С. 26-28.

4. Судебно-медицинская экспертиза в случаях убийств / Г.И. Заславский, И.Е. Лобан, Ю.А. Молин [и др.] // Проблемы практики судебной медицины / под общей ред. Г.И. Заславского и В.Л. Попова. - СПб, 1997. - С. 102-106.

5. The organization of medico-legal investigations in cases of homicides / G.Zaslavsky, I.Loban, Y. Molin [et al.] // Medicina Legalis Baltica. - 1997. - № 8. - P. 72-73.

6. Организация судебно-медицинской работы при расследовании серийных убийств / Г.И. Заславский, В.Л. Попов, И.Е. Лобан [и др.] // Взаимодействие правоохранительных органов и экспертных структур при расследовании тяжких преступлений: (Материалы Межведомственной межрегиональной науч. конф. и Всерос. совещания судеб.-мед. экспертов, СПб, 20-21 ноября 1997 г.). - СПб, 1998.- С. 16-27.

7. О методике изучения состояния взаимодействия правоохранительных и экспертных структур при расследовании убийств / В.Г. Петухов, Г.И. Заславский, В.Л. Попов, И.Е. Лобан // Там же. - С. 35-49.

8. Практика судебно-медицинской экспертизы при расследовании «серийных» преступлений / Г.И. Заславский, В.Л. Попов, И.Е. Лобан [и др.] // Там же. - С. 61-65.

9. Заславский, Г.И. О систематизации типичных ошибок и недостатков судебно-медицинского обеспечения правоохранительной деятельности / Г.И. Заславский, В.Л. Попов, И.Е. Лобан // Теория и практика судебной медицины: Труды Петербургского научного общества судебных медиков. - СПб, 1998. - Вып. 2. - С. 19-21.

10. Заславский, Г.И. Оптимизация взаимодействия судебно-медицинской службы и следствия при расследовании серийных преступлений против личности / Г.И. Заславский, И.Е. Лобан // Проблемы повышения эффективности экспертно-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования тяжких преступлений против личности: Материалы науч.-практ. семинара по итогам работы экспертно-криминалистических подразделений Санкт-Петербурга и Лен. области за 1998 год, СПб, 19 января 1999 г. - СПб, 1999. - С. 56-58.

11. Структура и динамика насильственной смертности в Ленинградской области в 1987-1998 гг. / А.Я. Гриненко, Г.И. Заславский, В.Л. Попов, И.Е. Лобан [и др.] // Биомедицинские и биосоциальные проблемы интегративной антропологии: Сб. материалов конф. - СПб, 1999. - Т. 1., Вып. 3,- С. 84-87.

12. Forensic medical expertise in criminal offences against a person in the Leningrad Region: A statistical review (1988-1997) / G.I. Zaslavsky, V.L. Popov, I.E. Loban, V.G. Petukhov // Medicina Legalis Baltica: Procceding of the 3-rd Congress of BMLA, Riga (Jurmala), Latvia, 19-21 August, 1998. - 1999. - № 10. - P. 166-174.

13. Заславский, Г.И. Не экспертные формы участия судебного медика в установлении личности трупа / Г.И. Заславский, И.Е. Лобан, В.Л. Попов // Актуальные проблемы теории и практики криминалистики и судебной медицины: Сб. статей (по материалам науч.-практ. конф. 1999-2000 гг.). - СПб, 2000. - С. 150-162.

14. Лобан, И.Е. Преступления в отношении несовершеннолетних / И.Е. Лобан, В.В. Тарасенко // Перспективы развития и совершенствования судеб.-мед. службы РФ: Всерос. съезд судеб. медиков, 5-й: Материалы. - М.; Астрахань, 2000. - С. 100-101.

15. Лобан, И.Е. Понятие «новорожденность» и «детоубийство» в свете нового уголовного кодекса / И.Е. Лобан // Там же - С. 101-102.

16. Лобан, И.Е. Некоторые итоги работы Ленинградского областного бюро судебно-медицинской экспертизы в 2000 году / И.Е. Лобан // Теория и практика судебной медицины: Тр. Петербургского науч. о-ва судеб. медиков. - СПб, 2001. - Вып. 5. - С. 3-5.

17. Оценка эффективности взаимодействия судебно-медицинской службы и правоохранительных органов / Г.И. Заславский, И.Е. Лобан, Д.И. Мальков, В.Г. Петухов // Там же - С. 10-13.

18. Мишин, Е.С. Значение следственного эксперимента при реконструкции обстоятельств смерти в случаях смерти от асфиксии при сдавлении органов шеи / Е.С. Мишин, И.Е. Лобан, В.В. Тарасенко // Там же - С. 68-71.

19. Перспективные направления совершенствования взаимодействия судебно-медицинской службы с правоохранительными органами / А.Я. Гриненко, А.В. Каган, Г.И. Заславский, Р.В. Бабаханян, И.Е. Лобан [и др.] // Ученые записки Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И.П. Павлова. - 2001. - Т. VIII. № 4. - С. 72-76.

20. Организация работы районных судебно-медицинских отделений / Г.И. Заславский, Ю.А. Молин, В.В. Рубина, И.Л. Белешников, С.В. Волченко, И.Е. Лобан [и др.] // Библиотека судебно-медицинского эксперта. - СПб, 2002. - Вып. 6. - 52 с.

21. Лобан, И.Е. Правовые основы судебно-медицинской деятельности в уголовном судопроизводстве / И.Е. Лобан, Г.И. Заславский, В.Л. Попов // Медлайн.Ру = Medline.Ru: Электронный биомедицинский журнал [Электронный ресурс] / ООО "Интернет-Проект". - СПб, 2002. - 1 CD-ROM. - Систем.требования: Pentium-166MHz, RAM 16 Mb, Windows, 50 MB HDD, MS Internet Explorer, Adobe Acrobat Reader 3.0 b 4.0. - Загл. с экрана. - № гос. регистрации 0320200171.

22. Лобан, И.Е. Судебно-медицинская деятельность в уголовном судопроизводстве: Правовые, организационные и методические аспекты / И.Е. Лобан, Г.И. Заславский, В.Л. Попов. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. - 467 с.

23. Лобан, И.Е. Современная система процессуальных видов судебно-медицинской деятельности в уголовном судопроизводстве Российской Федерации / И.Е. Лобан // Судеб.-мед. экспертиза. - 2004. - № 5. - С. 8-11.

24. Лобан, И.Е. Некоторые спорные вопросы организации и проведения судебных экспертиз / И.Е. Лобан // Совершенствование судебно-медицинской экспертизы в условиях реформирования вооруженных сил Российской Федерации: Материалы науч.-практ. конф., посвящ. 60-летию образования органов судеб.-мед. экспертизы Вооруженных сил РФ. - М., ГВКГ им. Н.Н. Бурденко, 2004. - С. 43-49.

25. Лобан, И.Е. Современная система видов использования судебно-медицинских познаний в уголовном судопроизводстве / И.Е. Лобан, Г.И. Заславский, Р.В. Бабаханян // Ученые записки Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И.П. Павлова. - 2004. - Т. ХI, № 4. - С. 37-39.

26. Гриненко, А.Я. Медико-статистическая характеристика насильственной смертности в Ленинградской области в 2000-2003 гг. / А.Я. Гриненко, Г.И. Заславский, И.Е. Лобан // Ученые записки Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И.П. Павлова. - 2004. - Т. ХI, № 4. - С. 78-79.

27. Заславский, Г.И. Судебно-медицинская служба и экспертная деятельность в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации: состояние, проблемы и пути решения / Г.И. Заславский, В.Л. Попов, И.Е. Лобан, О.Е. Амелехина //Альманах судебной медицины. - 2005. - № 8. - С. 6-14.

28. Лобан, И.Е. Судебно-медицинская экспертиза: нормативная база и информационно-правовое обеспечение / И.Е. Лобан, Г.И. Заславский, В.Л. Попов - СПб.: Издательство «Гиппократ», 2005 - 176 с.

29. Пиголкин, Ю.И. Информационное обеспечение в системе управления судебно-медицинской службой: понятие и структура информационных ресурсов / Ю.И. Пиголкин, Г.И. Заславский, И.Е. Лобан, В.Л. Попов // Судеб.-мед. экспертиза. - 2005. - № 2. - С. 3-7.

30. Loban, I.E. Forensic medical aspects of serial murders / I.E. Loban, G.I. Zaslavsky, V.L. Popov, S.F. Skrizhinsky // Medcinа Legalis Baltica: Тhe 5-th BMLA Congress. Saint-Petersbur, Russia, October, 6-9, 2004. - 2005. - N 15. - P. 5-11.

31. Лобан И.Е. Динамика случаев насильственной смерти в различные фазы лунного цикла / И.Е. Лобан, В.Ю. Серпов, А.С. Степанова [и др.] // Международная конф. по мягким вычислениям и измерениям, СПб, 27-29 июня 2005 г.: Сб. докл. - СПб, 2005. - С. 177-179.

32. Заславский, Г.И. О судебно-медицинской комиссии по этике / Г.И. Заславский, И.Е. Лобан, В.Л. Попов // Теория и практика судебной медицины. - СПб, 2006. - С. 71-74.

33. Заславский, Г.И. Ошибки исследования в процессе проведения судебно-медицинской экспертизы / Г.И. Заславский, И.Е. Лобан, В.Л. Попов // Там же. - С. 74-79.

34. Лобан, И.Е. Понятие и причины экспертных ошибок / И.Е. Лобан, Г.И. Заславский, В.Л. Попов // Там же. - С. 93-95.

35. Заславский, Г.И. Экспертные ошибки в судебно-медицинской практике / Г.И. Заславский, В.Л. Попов, И.Е. Лобан // О подготовке кадров для государственных судеб.-мед. экспертных учреждений: Всерос. совещание главных судеб.-мед. экспертов органов управления здравоохранения субъектов РФ, заведующих кафедрами (курсами) судебной медицины ГОУ ВПО и ДПО Росздрава, государственных мед. экспертов, Казань, 31 мая - 2 июня 2006 г.: Материалы. - Казань, 2006. - С. 130-135.

36. Лобан, И.Е. Проблемы и пути совершенствования деятельности судебно-медицинской службы в Северо-Западном федеральном округе / И.Е. Лобан, Г.И. Заславский, В.Л. Попов [и др.] // Актуальные вопросы судеб. медицины и экспертной практики на современном этапе: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. с международным участием, посвящ. 75-летию РЦСМЭ, Москва, 17 - 20 октября 2006 г. / под ред. проф. В.А. Клевно. - М.: РИО ФГУ "РЦСМЭ Росздрава", 2006. - С. 36-38.

37. Заславский, Г.И. Базовые (окружные) бюро судебно-медицинской экспертизы - новый орган управления в системе государственной судебно-медицинской службой Российской Федерации / Г.И. Заславский, В.Л. Попов, И.Е. Лобан // Там же. - С. 38-40.

38. Заславский, Г.И. Участие судебно-медицинской службы в реализации приоритетного национального проекта в области здравоохранения / Г.И. Заславский, В.Л. Попов, И.Е. Лобан, О.Е. Амелехина // Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики на современном этапе. Сб. пленарных и стендовых докл. Всерос. науч.-практ. конф. с международным участием, посвящ. 75-летию РЦСМЭ, Москва, 17 - 20 октября 2006 г. / под ред. проф. В.А. Клевно. - М.: РИО ФГУ «РЦСМЭ Росздрава», 2006.- С. 88-92.

39. Заславский, Г.И. Опыт управления судебно-медицинской службой федерального округа: проблемы и перспективы совершенствования судебно-медицинской деятельности в Северо-Западном федеральном округе / Г.И. Заславский, И.Е. Лобан // Материалы сбора руководящего состава гос. экспертных учреждений Минобороны РФ. - СПб, 2006 - С. 81-91.

40. Лобан, И.Е. Анализ динамики насильственной смертности в Ленинградской области (1992-2006 гг.) / И.Е. Лобан // Вестник Санкт-Петербургской государственной медицинской академии им. И.И. Мечникова. - 2007. - № 4 (8). - С. 17-21.

41. Loban, I.E. Violent death-rate in Leningrad Region of Russia: Situation and prognosis / I.E. Loban // Forensic Sci Int. - 2007. - Vol. 169. - Supp. 1. - S. 9.

42. Loban, I.E. Errors in forensic medical experience / I.E. Loban, G.I. Zaslavsky, V.L. Popov // Forensic Sci Int. - 2007. - Vol. 169. - Supp. 1. - S. 52-53.

43. The murder rate during helio-heophysial disturbances in high latitudes / I.E. Loban, V.Yu. Serpov, L.V. Ilina, A.V. Khramov // Forensic Sci Int. - 2007. - Vol. 169. - Supp. 1. - S. 18.

44. Клевно, В.А. К Вопросу о критериях оценки управления государственной судебно-медицинской деятельностью / В.А. Клевно, И.Е. Лобан // Судеб.-мед. экспертиза. - 2008. - № 3. - С. 3-6.

45. Лобан, И. Е. О систематизации ошибок в судебно-медицинской деятельности /И.Е. Лобан // Ученые записки Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И.П. Павлова. - 2008. - Т. ХV, № 2. - С. 37-39.

46. Лобан, И.Е. Основные тенденции динамики насильственной смерти в Ленинградской области в 1992-2006 гг. и прогнозирование уровня смертности / И.Е. Лобан // Судеб.-мед. экспертиза. - 2008. - № 4. - С. 3-6.

Размещено на Allbest.ru