Особенности организации системы и структуры управления городом Ставрополем
Система управления муниципальным образованием: организация, планирование, контроль. Анализ организационно-правовой основы управления городом Ставрополем. Организационная структура местных администраций. Проблемы управления городом и пути их решения.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.02.2018 |
| Размер файла | 74,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Исходя из общественно-государственной природы сферы ответственности органов местного самоуправления формируются перед государством и населением.
Изменение структуры органов местного самоуправления города Ставрополя осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав города. Реорганизация структуры управления городом осуществлялась практически ежегодно, так как упразднение, преобразования и создание управленческих структур города преследовало цель сделать ее органом связи с населением, обеспечивая удовлетворение общественных интересов и потребностей в рамках, определенных законом.
Таким образом, изменения в структуре управления городом Ставрополем позволяют повысить эффективность взаимодействия структурных подразделений, внедрить более четкое разграничение зон полномочий и ответственности, по максимуму ликвидировать дублирование в их работе. Новая структура управления стала шагом на пути дальнейшего совершенствования городского управления и более глубокого изучения и оперативного решения проблем Ставрополя и его жителей.
В городе накопилось множество проблем, требующих незамедлительного разрешения. В результате объединенных усилий городской и региональной власти можно разрешить даже самую сложную проблему. Главное, чтобы власть, наконец, перестала делиться на этажи и началась работа. Каждого -- на своем участке и с соответствующей мерой ответственности. Работа над конкретными задачами, по конкретным проблемам. В системе управления городом имеется целый ряд проблем: проблема соотношения «объект-субъект» при самоуправлении, проблема дефицита ресурсов, проблема точности прогнозирования, отсутствие единой правовой базы и доступа к ней, открытости деятельности органов и ряд других.
В основном, успехи и неудачи в управлении во многом зависят от органов местного самоуправления, структурных подразделений и от поведения органов различных структурных подразделений. Сплоченность (конфликтность) органов местного самоуправления, структурных подразделений, их стабильности, уровень квалификации, сознательность органов, их деловая активность и многие другие человеческие факторы определяют эффективность управления городом в целом.
Для решения всевозможных проблем понадобится значительное время, а также материальные и финансовые средства, опыт и высокий профессионализм руководства, чтобы в полной мере его усовершенствовать и сохранить налаженную систему управления. Опыт города Ставрополя предполагает то, что только реальная работа в новых условиях способна вскрыть проблемы, найти пути их решения. Таким образом, поставленные в работе цели и задачи, достигнуты.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (ред. от 30.12.2014 № 7-ФКЗ) - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во. - 2015.-31с.
2. Федеральный закон от 06.10.2005 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17.12.2015 г. № 326-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].
3. Федеральный Закон от 06.10.2009 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.12.2015 г. № 365-ФЗ) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].
4. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2014 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов// КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].
5. Закон Ставропольского края от 12.10.1994 г. № 6-кз «Устав (Основной закон) Ставропольского края» (в редакции от 13.11.2015 г. № 74- кз) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].
6. Устав города Ставрополя // http.www.stavropol.stavkray.ru.
7. Постановления главы администрации города Ставрополя от 13.06.2008 г. № 384 «О структуре администрации города Ставрополя» // http.www.stavropol.stavkray.ru.
8. Постановление главы администрации города Ставрополя от 15.08.2009 г. № 5061 «О проекте плана социально-экономического развития города Ставрополя на период до 2014 года». // http://www.vecherka.ru.
9. Постановление главы города Ставрополя от 26.09.2014 г. № 2622
«О схеме управления городом Ставрополем» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].
10. Постановление главы города Ставрополя от 16.03.2015г. № 738 «О схеме управления городом Ставрополем» // Вечерний Ставрополь. 16.03.2009.-№ 35. - С. 4.
11. Решения Ставропольской городской Думы от 29.05.2015 г. № 65. «О схеме управления городом Ставрополем» http://www.vecherka.ru.
12. Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры. - Киев: Наукова думка, 2012. - 372с.
13. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. - М.: Наука, 2015. -. 297 с.
14. Бачило И.Л. Организация государственного управления: правовые проблемы. - М.: Наука, 2014. - 520 с.
15. Гончаров В. И. Развитие местного самоуправления в России: теоретико-правовое исследование: монография / под науч. ред. И.С. Яценко. - Ставрополь: Сервисшкола, 2015. - 288 с.
16. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2014. - 453 с.
17. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ИКЦ «МарТ»; 2015. - 355 с.
18. Игнатов В.Г. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: проблемы и перспективы (на примере Ставропольского края). Пятигорск - Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2009. - 166 с.
19. Игнатюк М.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право России. - М.: 2011. - 412 с.
20. Кокотов А. Н., Саломаткин А. С. Муниципальное право России: Учебник. - М.: Юристъ, 2011. - 384 с.
21. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - М.: Издательство система «Гарант», 2011. - 368 с.
22. Кутафин О. Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 552 с.
23. Лазарев В.В. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: 2009. -. 295 с.
24. Лапина В.А. Основы местного самоуправления.- М.: Дело, 2012.-198 с.
25. Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра. - Ставрополь, ЗАО «Пресса», 2010. - 220 с.
26. Мильнер Б.З. Теория организации. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА, 2006. - 480 с.
27. Парахина В.Н. Основы теории управления. - М: Финансы и статистика, 2009. - 560 с.
28. Пилипенко Н.И., Татарский Е.А. Основы менеджмента: учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008. -. 292 с.
29. Проблемы становления местного самоуправаления в Ставропольском крае. Материалы Региональной научно-практической конференции (6 июня 2009 года). - Ставрополь: ОАО «Пресса», 2009. - 68 с.
30. Салов О. А. Земство - первый реальный институт местного самоуправления в России - М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2010. - 172с.
31. Ставрополь - врата Кавказа: история, экономика, культура, политика: Материалы Региональной научной конференции, посвященной 225-летию города Ставрополя. - Ставрополь: Издательство СГУ, 2008. - 342 с.
32. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. - М.: Экмос, 2008. - 251 с.
33. Ходжаев Г.А. Принятие управленческих решений. Учебное пособие. - Ставрополь, 2013. - 160 с.
34. Шугрина Е. С. Муниципальное право. Учеб. - 2-е изд. - М.: Дело,
2006. - 496 с.
35. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) -- М.: Редакционно- издательский центр «Муниципальная власть», 2006. - 304 с.
36. Широков А.Н. Муниципальное управление. - М.: РИЦ «Муниципальная Власть», 2007. - 234 с.
37. Цейтлин Р.С. История государственного управления и муниципальное управления в России: учебное пособие. - М.: Омега -- Л, 2012. - 425 с.
38. Авилова А. История: новая модель отношений между центром и регионами // Проблемы теории и практики управления. - 2013.-№ 3. - С. 35.
39. Алехин А.П. О системе органов государственного управления в современный период // Вестник Московского университета. - 2013.-№ 2. - С. 432.
40. Андреев С.С. Политические структуры и политический строй общества // Социально-политические науки. - 2011.-№ 10. - С. 143.
41. Аникин П.В. Проблемы социально-экономического развития России и её регионов в условиях вызовов XXI в (Формирование новой научной школы) // Вестник СГУ. - 2011. № 18. - С 29.
42. Барнет Д. Стратегический менеджмент. Концепции и примеры (фрагмент главы монографии) // Проблемы теории и практики управления. - 2014.-№ 2 - С. 112.
43. Бахрах Д.П. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. - 2009.-№ 3. - С. 51.
44. Василенко М. Проблемы в городе // Вечерний Ставрополь от 12.11.2014.-№ 205. - С. 5.
45. Гребенников В. Бюджет - это деньги горожан, а не чиновников // Вечерний Ставрополь. - 20.02.2009.-№ 31. - С. 32.
46. Гребенников В. Новый глава города Ставрополя // Вечерний Ставрополь. - 26.10.2014.-№ 213. - С. 32.
47. Заключение по результатам публичных слушаний по проекту решения Ставропольской городской Думы «О внесении изменений в Устав города Ставрополя» // Вечерний Ставрополь. - 24.01.2009.-№ 12 - С. 4 - 5.
48. Ковалевская Л. Городу нужны лидеры // Ставропольские губернские ведомости. - 3.12.2013.-№ 2354 - С. 5.
49. Мишина Т.М. Основные определения управления // Городское управление. 2014.-№ 1. - С. 48.
50. Надеин В. Выполнение наказов - под контроль фракций и жителей города // Вечерний Ставрополь. 15.03.2009.-№ 47 - С. 35.
51. Плотноков А. «Единороссы» Ставрополя - за эффективную работу столицы края // Вечерний Ставрополь. - 14.01.2009.-№ 4 - С. 2.
52. Секачев В. Взаимопонимание найдено // Вечерний Ставрополь. - 03.10.2014.-№ 12. - С. 12.
53. Секачев В. Легкой прогулки для чиновноков не будет // Вечерний Ставрополь. - 12.02.2009.-№ 25 - С. 1 - 2.
54. Секачев В. Пропорциональная избирательная система: что это? // - 26.10.2014.-№ 205 - С. 35.
55. Шувалов И.И. Совершенствование законодательства субъектов РФ в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления // Журнал российского права. - 2010.-№ 9. - С. 38.
56. http://www.vecherka.ru.
57. http://www.stavropol.stavkray.ru.
58. http://www.dumask.ru.
59. http://www.1777.ru.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие моногорода и градообразующего предприятия. Организационно-правовые основы управления моногородом Каспийск. Анализ социально-экономического развития моногорода. Разработка предложений по построению антикризисной системы управления городом.
курсовая работа [45,4 K], добавлен 15.10.2014Понятие, принципы, функции местного самоуправления. Муниципальные образования: городские поселения, городские округа, города федерального значения как объекты управления. Управление городом как открытой системой: градообслуживающая, социальная сфера.
курсовая работа [52,4 K], добавлен 22.11.2010Организация управления и местного самоуправления, структура исполнительной власти города Москва. Организационная структура муниципальных образований. Система распределения полномочий управления городом. Реформирование структуры городского управления.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 20.03.2013Определение понятия и сущности местного самоуправления на современном этапе. Анализ экономических и финансовых основ управления муниципальным образованием г. Ставрополь. Направления совершенствования системы управления муниципальным образованием.
дипломная работа [474,0 K], добавлен 10.02.2018- Анализ организации управления моногородом в ходе антикризисного управления на примере п.г.т. Жирекен
Понятие моногорода и его характеристика. Оценка финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Анализ исполнения бюджета муниципального образования. Система антикризисного управления монопрофильным городом.
курсовая работа [51,5 K], добавлен 17.11.2014 Анализ состояния системы стратегического управления муниципальным образованием. Структура службы стратегического управления города Пенза при городской администрации. Пути развития перспективных возможностей социально-экономической системы города.
дипломная работа [256,5 K], добавлен 14.05.2012Понятие и правовые основы муниципального управления в сельской местности. Организация управления муниципальным образованием Молочно-Дворское Плавского района. Рекомендации по совершенствованию структуры управления персоналом муниципального образования.
дипломная работа [661,5 K], добавлен 26.08.2017Государственная система управления образованием в Российской Федерации. Управление образованием на муниципальном уровне в российской образовательной системе. Проблемы внедрения инновационных форм управления муниципальным дошкольным образованием.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 24.06.2014Муниципальное управление на современном этапе: экономическое содержание, понятие и сущность. Оценка системы управления муниципальным образованием города Ставрополь. Основные формы публичной власти. Анализ экономической и финансовой основы города.
дипломная работа [914,5 K], добавлен 09.02.2018Аспекты информационного обеспечения управления муниципальным образованием и предоставления электронных информационных услуг. Зарубежный опыт и анализ основных причин неэффективного информационного обеспечения управления администрации МО г. Красное Село.
дипломная работа [225,8 K], добавлен 24.07.2012Структура городского управления в сфере патриотического воспитания в муниципальном образовании город Нижний Тагил и нормативно–правовое регулирование деятельности в этой сфере. Функции и полномочия координационного совета по патриотическому воспитанию.
контрольная работа [40,7 K], добавлен 24.11.2016Государственная система управления образованием в Российской Федерации, ее организация и осуществление на региональном и муниципальном уровнях. Мероприятия по совершенствованию системы управления образованием, анализ эффективности ее деятельности.
дипломная работа [1,5 M], добавлен 18.06.2014Сущность управления муниципальным общеобразовательным учреждением, нормативно-правовая база управления. Отечественный и мировой опыт управления школой. Анализ, основные факторы эффективного управления МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №63" г. Тулы.
дипломная работа [120,7 K], добавлен 06.01.2013Роль муниципального образования в управлении социальной сферой. Проблемы структуры и организации деятельности местных администраций. Совершенствование системы управления социальной сферой. Проект и реализация программы по социальной поддержке населения.
дипломная работа [2,2 M], добавлен 16.07.2012Информационное обеспечение управления муниципальным образованием. Качественный аспект информации в органах муниципального управления. Определение и признаки информации. Качество информационного обеспечения - фактор устойчивого развития органов МО.
курсовая работа [35,0 K], добавлен 19.11.2010Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом. Проблемы использования муниципальной собственности и пути их решения. Разработка критериев распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.
дипломная работа [130,4 K], добавлен 06.02.2018Транспортный комплекс города, его структура. Основные субъекты системы управления пассажирским и грузовым транспортом в современных условиях. Разработка предложений совершенствования управления муниципальным транспортным комплексом г. Белгороде.
отчет по практике [601,1 K], добавлен 16.09.2014Организационно-функциональная структура государственного управления. Цели и принципы государственного управления. Система функций, формы, методы и средства государственного управления. Характеристика структуры государственного управления и ее звеньев.
курсовая работа [36,2 K], добавлен 15.12.2008Понятие управления, его роль и признаки. Сущность и особенности государственного управления и его основных принципов. Характеристика общих функций управления: планирование, прогнозирование, организация, мотивация, контроль, координация и регулирование.
контрольная работа [22,4 K], добавлен 02.03.2013Исследование основных понятий и положений организации и управления системой образования. Проблемы совершенствования механизма правового регулирования управления образованием в Российской Федерации. Изучение состояния системы образования Республики Тыва.
дипломная работа [108,0 K], добавлен 21.12.2013
