Государственное регулирование и поддержка малого бизнеса в РФ

Таким образом, за два месяца почти две тысячи юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Роспотребнадзор - 1423 уведомлений, Ространснадзор - 260 уведомлений) начали свое личное дело, при этом большое число данных бизнесменов представлены субъектами малого и среднего бизнеса.

Что насчет ревизий, то согласно сведениям Ведущей прокуратуры России за этап действия Закона (май - июль) в аппараты прокуратуры России зачислилось больше 16,5 тысяч заявлений о проведении выездных неплановых ревизий малого и среднего бизнеса. При этом практически в 7 тыс. вариантов (почти 42%) органам государственного контроля (надзора) было отказано в проведении ревизий. В отдельных регионах число отказов составляло весьма значительную цифру, к примеру, в Республике Ингушетия 91%, Амурской области - 88%, Ненецком АО - 71%, Москве - 67%. Помимо этого, еще в 19 субъектах России число отказов в согласовании является 50% и больше.

Анализ сведений дает возможность в настоящее время провести заключение о верности подбора новой модификации согласований ревизий, а собственно, внедрения в концепцию правительственного контроля (надзора) института прокурорского наблюдения в период принятия решения о проведении контроля. Нужно заметить, что одной из основных обстоятельств отказов органов прокуратуры в выдаче согласований возникает нехватка причин и объекта с целью выполнения ревизий у органов государственного контроля (надзора).

На основании Закона с 2010 года аппараты государственного контроля (надзора), аппараты муниципального контроля отправляют в режиме, учрежденном Властью России, проекты ежегодных планов выполнения плановых ревизий в органы прокуратуры с целью развития Генеральной прокуратурой России каждый год сводного проекта выполнения плановых ревизий.

Значимость этих сведений определена, первоначально лишь, для того, чтобы именно уменьшение административного вмешательства производит вспомогательное повышение экономики. Административное вмешательство в огромной степени отрицательно отображается на малом бизнесе, самом активном и чувствительном к удобной бизнес - среде секторе экономики.

3. Выполнение ФЗ от 17.07.2009г. № 162-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Законом № 162-ФЗ учитывается, что учреждения и индивидуальные предприниматели, представляющиеся налогоплательщиками общего налога на временную прибыль (ЕНВД), имеют шансы реализовывать денежные валютные вычисления и (либо) вычисления с применением платежных карт без использования контрольно-кассового устройства при условии выдачи согласно запросу потребителя (покупателя) документа (товарного чека, квитанции либо иного важного документа), подтверждающего прием денежных средств за соответственный товар (работу, услугу).

Согласно данным ФНС РФ в момент вхождения указанного закона в силу (с 21 июля 2009 г.) в налоговых органах России плательщиками ЕНВД освобождено согласно экспертным сведениям при оценке прибывающих в нынешний период в эксплуатации больше 1,2 миллиона от 20 тыс. руб.,

совместные расходы пользователей КК составят больше 20 млрд. руб. единиц ККТ. При посредственных затратах на услуги ККТ 30 тыс. руб. в год, это составит экономию для бизнесменов больше 7 000 миллионов рублей.

В то же время внесены изменения:

а) в Закон РФ от 23.01.1993г. №943-1 (ред. от 20.04.2014) «О налоговых органах Российской Федерации» в части наделения налоговых организаций законом контроля соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями прямые обязанности согласно выдаче клиенту (покупателю) документа (товарного чека, квитанции либо иного важного документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий продукт (работу, услугу);

б) в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями прямых обязанностей согласно выдаче по запросу потребителя (покупателя) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий продукт (работу, услугу).

Необходимо заметить, что ранее в 1-вые месяцы действия Закона от 23.06.2014 № 162-ФЗ, согласно экспертным анализам примерно 60 тыс. пользователей контрольно-кассовым устройством сняли ее с учета, перейдя на документы, доказывающие прием денежных средств за соответственный продукт (работу, услугу).

В нынешний период разработан и проходит согласительные процедуры план ФЗ от 29.06.2015 №182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ориентирован в ликвидации, образовавшейся в связи с принятием Закона № 162-ФЗ коллизии в связи непременного использования контрольно-кассового устройства предприятиями, являющимися налогоплательщиками ЕНВД и исполняющими в населенных пунктах отдельную реализацию алкогольного продукта с содержанием этилового спирта больше 15 % объема готового продукта.

Затраты федерального бюджета в помощь малого и среднего бизнеса в 2016 году имеет возможность ограничиться стране в 20 миллиардов руб. Существенный объем заполучит Минэкономразвития, и в перечне получателей бюджетных средств возникла Росмолодежь.

Разработать стратегию согласно помощи малого и среднего бизнеса глава РФ Владимир Путин доверил согласно результатам деятельности Госсовета, который состоялся 7 апреля 2015 года. В заседании рассказывалось, что необходимо продемонстрировать предложения согласно исследованию стратегии, сосредоточенной на «значительный рост к 2020 году числа сотрудников, работающих на малых и средних предприятиях». Первоначально предполагалось назначить, что наименьшая задача -- двойное повышение признака работающих в секторе малого и среднего бизнеса к 2020 году, а наибольшая - 40 миллионов человек, работающих в секторе, на ту же дату, заявил прежде РБК губернатор Тульской области Владимир Груздев.

После всего этого Минэкономразвития начал исследование документа. 22 сентября план стратегии (есть у РБК) будет дискутироваться на собрании в Минэкономразвития. Окончательный план ведомство обязано продемонстрировать в руководство вплоть до 1 октября 2015 года, заявил РБК уполномоченный Минэка.

Преимущество Росмолодежь, недостаток ВЭБ

Проект за несколько минувших месяцев претерпел перемены. Определенных мер согласно помощи малого и среднего бизнеса в бумагах фактически отсутствует, подробный проект, пока еще будет дискутироваться, заявляют 2 соучастника этой категории со стороны бизнеса.

Общую характеристику расходов на реализацию стратегии также еще предстоит организовать, что намечается совершить на рубеже создания подобного проекта согласно его осуществлению, более точно определил

уполномоченный Минэкономразвития. В этом плане заявлено: затраты бюджета на реализацию стратегии «не обязаны являться меньше текущего размера затрат федерального бюджета в помощь малому и среднему предпринимательству». В 2013-2014 годах в помощь малому и среднему бизнесу из средств федерального бюджета было выделено больше 135 млрд. руб., сообщается в документе.

В конечной версии была изменена структура этих учреждений и ведомств, которые в рамках стратегии станут принимать финансы из бюджета. В перечне появилось Федеральное агентство по делам молодого поколения (Росмолодежь), а ВЭБ был исключен. Два соучастника рабочей категории согласно подготовке стратегии заявляют, что Внешэкономбанк был отчислен из перечня распорядителей бюджетных средств благодаря тому, была основана организация согласно формированию малого и среднего бизнеса (Организация МСП). Отчисление из списка ВЭБа и принятие Росмолодежи «требует еще одного обсуждения - в данный пункт обязаны принять те учреждения, которым станут выдаваться ресурсы федерального бюджета на предоставление общегосударственной помощи субъектам малого и среднего бизнеса», определил уполномоченный ведомства. Список на этот момент еще не итоговый, он будет определен на рубеже межведомственного согласования плана стратегии, заявил РБК уполномоченный Минэкономразвития.

«Росмолодежи передали функции основного распорядителя бюджетных денег от Минэкономразвития согласно проекту помощи молодежного предпринимательства. Сейчас ресурсы непосредственно обретет Росмолодежь. Ресурсы - 250 миллионов рублей - в 2016 году направятся в проект «Ты предприниматель», что реализуется в обстоятельствах софинансирования с регионами», - сообщает товарищ в Росмолодежи.

В Минсельхозе не захотели объяснять работу над стратегией, направив в Минэкономразвития. МСП Банк в период подготовки материала не дает ответ на вопрос РБК. Организация согласно формированию малого и среднего бизнеса в вечернее время в понедельник не дала эффективное объяснение.

1. Программа помощи новичков - гранты новичкам на формирование собственного.

Получателями грантов считались снова оформленные либо функционирующие меньше 1-го года субъекты малого и среднего бизнеса, прошедшие кратковременную подготовку основам предпринимательской деятельности и представившие бизнес-план.

Проекты, получившие грантовую помощь, подразумевают компанию бизнеса в подобных областях как изготовление, строительство, аграрное производство, инновационная работа, предоставление домашних услуг общественности, торговая деятельность, обслуживание общественного питания и др. Приоритетной целевой командой получателей грантов представлены оформленные нетрудоустроенные, сотрудники, пребывающие перед угрозой многочисленного увольнения, сотрудники градообразующих компаний. Согласно предшествующей оценке осуществление этого события дала возможность сформировать больше 25 тыс. новых рабочих мест в разных секторах экономики.

Ресурсы грантовой помощи в виде субсидий даны субъектам малого бизнеса в объеме до 300 тысяч рублей на цели приобретения основных средств либо аренду помещений в 1-ый год работы. При этом часть софинансирования со стороны любого субъекта малого бизнеса является не меньше 15% от размера получаемой помощи.

Из 85 субъектов малого и среднего бизнеса, получивших господдержку, 40% реализовывают свою работу в области услуг, 36% увлекаются аграрным хозяйством, 24% занимаются производственной работой.

На данный период, разумеется, что обеспечение грантов на формирование своего бизнеса представляется одной из более требуемых форм экономической помощи субъектов малого и среднего бизнеса и гарантирует загруженность высвобождаемых сотрудников компаний.

Регионы, принимающие интенсивное содействие в осуществлении проекта помощи новичков бизнесменов: города Москва и Санкт-Петербург, Ростовская, Самарская, Саратовская, Свердловская и Томская области, Пермский край, Республики Башкортостан и Татарстан.

2. Субсидирование доли расходов, связанных с оплатой % по кредитам, привлеченным в отечественных кредитных организациях, и лизинговым Соглашениям (дальше - финансирование).

В данный момент период порядки предоставления субсидий находятся на утверждении.

Субсидирование предоставляется субъектам малого и среднего бизнеса, принявшим на себя обязательства по сохранению общего числа работников и мест на период не меньше 6 мес. со дня получения помощи.

Основная установка расходования ссудных денег - получение пассажирского автотранспорта, грузовых автомобилей, специальной строй техники, производственного оснащения, строительство производственных и конторских помещений, приобретение материала.

3. Формирование областных фондов поручительств (гарантийные фонды) согласно обещаниям субъектов малого и среднего бизнеса.

Одной из главных проблем малого бизнеса в России представляется усложненный допуск к экономическим ресурсам согласно обстоятельству отсутствия у малых фирмах соответствующего обеспеченья возврата ссудных денег. Согласно сведениям социальных обществ бизнесменов («ОПОРА РОССИИ», Торгово-промышленная палата России), неполноценность движимого и недвижимого имущества с целью предоставления банку задатка является 69 % случаев отказа в предоставлении кредита.

В обстоятельствах финансового упадка, обстановка с кредитованием малого бизнеса характеризуется повышением банками %-ых ставок по кредитным соглашениям (как заключаемым, так и раньше заключенным), ужесточением условий к предоставляемому заемщиками обеспечению, ростом объема дисконтирования стоимости задатка.

Как указывает мировой, а сейчас и отечественный опыт, разрешить указанную ранее задачу дает возможность формирования гарантийных элементов помощи малого и среднего бизнеса.

Программа подразумевает обеспечение на конкурсной базе бюджетам субъектов РФ субсидий с целью создания гарантийных фондов.

В соответствии с условиями, гарантийный фонд - юридическое лицо, один из учредителей которого представляется субъект РФ либо орган местного самоуправления, сформированный с целью обеспечения доступа субъектов малого и среднего бизнеса и учреждений инфраструктуры помощи субъектам малого и среднего бизнеса к кредитным и другим экономическим ресурсам, формирования концепции гарантий и поручительств согласно обещаниям субъектов малого и среднего бизнеса и инфраструктуры помощи субъектам малого и среднего бизнеса, основанных на кредитных соглашениях, договорах займа и лизинга.

Поручительства (гарантии) даются коммерческим банкам, страховым фирмами, лизингодателям (дальше экономическими учреждениями), заключившим с областным гарантийным фондом договор о сотрудничестве.

Масштаб ответственности регионального гарантийного фонда согласно заключенным соглашениям предоставления гарантии (поручительства) не должен быть выше 70% от размера обязательств малого и среднего предприятия и учреждения инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса перед экономической системой.

Одной из главных трудностей формирования подобного инструмента представляется значительная неравномерность капитализации гарантийных фондов. Так, к примеру, гарантийный фонд г. Москвы достиг капитализации в 4,3 миллиарда рублей, в то время как следующий согласно капитализации фонд г. Санкт-Петербурга имеет капитализацию в 1,1 миллиарда руб., а еще 23 областных фонда не выше 50 миллионов руб.

Неравномерность развития фондов, первоначально лишь, сопряжена с разными датами основания их формирования и небольшими экономическими способностями данных субъектов России.

Региональный гарантийный фонд заключает договора с 2 - 4 банками- партнерами. Лидерами согласно количеству банков-партнеров предстают Московский и Санкт-Петербургский гарантийные фонды - 26 и 20 партнеров соответственно. Гарантийный фонд Республики Башкортостан взаимодействует с 13 банками, фонды Самарской и Саратовской области - с 10 банками.

Анализ структуры кредитов, снабженных поручительствами областных гарантийных фондов, доказывает, что главный покупатель такого рода обслуживания - это микро и малые фирмы.

Кредиты в объеме вплоть до 3 миллионов руб. составляют 55% абсолютно всех снабженных поручительствами кредитов, при этом каждый 4-ый кредит - не больше 1 миллиона. руб. Фактически 70% кредитов даются на период не больше 2-х лет, а 90% - не больше 3-х лет.

4. Иные течения областных проектов помощи субъектов малого и среднего бизнеса.

Образовательные проекты, сопряженные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации управляющих и работников малых фирм. В основном поддерживается краткосрочная подготовка бизнесменов основам предпринимательской деятельности в размере 72 академических часов; а кроме того разные направления и тренинги согласно важным проблемам формирования бизнеса.

Развитие малых и средних компаний в сфере инноваций и промышленного производства.

Таким образом, федеральное пособие предоставлена г. Москве на софинансирование событий согласно компенсации издержек субъектам малого бизнеса по преодолению барьеров вхождения на рынок и исполнению единичных течений работы: компенсация расходов субъектов малого бизнеса, исполняющих работу в сфере инноваций и промышленного производства, в том числе затрат на патентование изобретений, нужных модификаций, индустриальных стандартов, селекционных достижений, а кроме того, государственную регистрацию других итогов интеллектуальной работы; Астраханской области - на мероприятие согласно компенсации субъектам малого и среднего бизнеса затрат на введение международных стереотипов согласно концепции ISO, сориентированных на увеличение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов Астраханской области; Приморскому краю, Калужской, Томской, Курганской, Кировской областям, Республике Хакасия - на мероприятия по помощи российских фирм при экспорте продукции; Иркутской, Астраханской и Брянской областям - на обеспечение деятельности Корреспондентских Евро Инфо Центров, которые обеспечивают допуск компаний - экспортеров продукции на рынке стран Европы.

Подобным способом, субъекты РФ, заинтригованы в формировании малых инновационных фирмах, применяют инструменты федеральной экономического проекта помощи малого и среднего бизнеса с целью развития организации всевозможных дотаций, возмещающих затраты отечественных фирм согласно исследованию нового продукта, ее охране и выводе в заграничные рынки.

Помощь муниципальных проектов формирования малого и среднего бизнеса.

Данное событие представляется одним из более важных для исполнения экономической помощи субъектов малого и среднего бизнеса на местах.

Поддерживаемые муниципальные проекты нацелены кроме того на реализацию «антикризисного пакета мер».

Проекты обеспечения работы бизнес-инкубаторов (формирование действий бизнес-инкубирования). Дотации федерального бюджета применялись с целью обеспечение бизнесменам образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий, выполнения аудиторских ревизий и других событий, сориентированных на усовершенствование действий бизнес-инкубирования и стимулирование привлечения обучающегося молодого поколения (до 30 лет) к применению услуг бизнес - инкубаторов.

Проекты энергосбережения, нацелены на увеличение конкурентоспособности малых и средних фирм за счет использования технологий энергосбережения, в этом числе: создание и осуществление специализированных проектов изучения согласно проблемам, сопряженным с энергосбережением; финансирование расходы бизнесменов, сопряженных с реализацией проектов согласно энергосбережению, в этом числе расходы на получение и введение инновационных технологий, оборудования и материалов, а этом числе расходов на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (вплоть до 100 кВт) в установленных субъектом РФ приоритетных сферах.

Помощь и формирование молодежного предпринимательства, в этом числе: пропаганда, привлечение, увеличение предпринимательских компетенций, обслуживание и помощь молодых бизнесменов, осуществление конкурсов бизнес - идей, обеспечение грантов, помощь учреждения летних финансовых лагерей (физических лиц до 30 лет, юридических лиц, в уставном капитале доля которых, принадлежащая лицам до 30 лет, составляет не меньше 50%).

Рост числа субъектов малого и среднего бизнеса тесно связан с разъяснением государственной политики содействия развитию предпринимательства, популяризацией идей предпринимательства и развитием интереса населения к самостоятельной деятельности.



3.2 Развитие небанковских институтов финансирования малого и среднего бизнеса

В банковской концепции РФ в соответствии с ФЗ от 2 декабря 1990 года № 395-1 (ред. от 05.04.2016 с изм. и доп., вступ. в силу 01.07.2016)»О банках и банковской деятельности» все кредитные организации подразделяются на два вида: банки и небанковские кредитные организации.

Небанковские кредитные учреждения - кредитные организации, которые обладают возможностью реализовывать отдельные банковские операции, предусмотренные в законодательстве[9]. Для своей работы они обязаны приобрести разрешение Центрального Банка России, могут обладать организационно-правовой формой в виде сообщества - общество с ограниченной ответственностью (ООО), акционерное общество, как открытого типа (ОАО), так и закрытого (ЗАО).

Первые небанковские кредитные учреждения в РФ образовались в промежуток с 1992 года по 1993 год (к примеру, «Банковские информационные технологии», НКО «Международная расчетная палата», НКО «Центральная расчетная палата», НКО «Московский клиринговый центр»)[8]. В 2001 году НКО существовало 40, в 2008 году - 46, а по состоянию на 27 июня 2013 года в РФ действуют 62 небанковских кредитных организации [10].

В настоящее время в РФ динамично дискуссируется проблема о вероятном переходе с двухуровневой банковской организации к трехуровневой. Один из альтернатив подразумевает совершить это при помощи реформы имеющейся системы лицензирования банковских организаций. Иной - подразумевает последующее формирование учреждения небанковских кредитных учреждений (НКО).

До реального времени НКО находились не настолько распространены в нашем государстве. Фактор этому - скромный комплекс услуг, которые они могут оказывать собственным клиентам. В подавляющей основной массе он ограничивается расчетными либо инкассаторскими операциями. В целом такого рода аспект к регулированию НКО соответствует всемирной практике.

По методологии МВФ небанковские кредитные учреждения принадлежат к группе «прочих» банковских институтов. Аналогичным учреждениям даются узкие, согласно сопоставлению с банками, полномочия согласно зачислению взносов жителей. Им запрещается осуществлять нынешние, как и открывать депозиты «до востребования», обеспечивать среднесрочные и долговременные займы, реализовывать куплю-продажу ценных бумаг от собственного имени. Как правило, допустим, сбор накопительных (сберегательных) депозитов, а определенным группам - срочных депозитов.

Небанковские кредитные учреждения - сравнительно новый для РФ финансовый институт, в наше время практически неизвестный широкому кругу предпринимателей и руководителей. Невзирая на то, что понятие НКО возникло в российском банковском законодательстве довольно давно, действительно нужны, они стали только лишь впоследствии банковского упадка 1998 г.

Министерство создало план ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности». Акт учитывает установление с 1 января 2015 года общих для абсолютно всех типов НКО условий к наименьшему объему уставных денежных средств (в отношении вновь регистрируемых) и к объему своих средств (капитала) (в отношении функционирующих) в сумме 90 млн. руб. [7].

По взгляду профессионалов, в настоящее время создается новое происхождение небанковских кредитных организаций, направленных на сверхтехнологичный, практичный и быстрый сервис. Буйное формирование интернет технологий и их узкое сплетение с банковскими технологиями дает возможность новым НКО находиться исключительно в условном пространстве, применяя эти банки, а кроме того торговые и терминальные сети в качестве физических пунктов взаимодействия с клиентами. Вычисленные НКО сегодня становятся не только лишь операторами по переводу валютных средств и операторами по переводу электронных валютных средств, они выступают еще и операторами платежных режимов, клиринговыми центрами, расчетными центрами, обслуживающими платежные режимы, биржи, рынок ценных бумаг. Новое происхождение НКО в целях покорения рынка взаимодействует фактически с абсолютно всеми его субъектами: банками, торговыми сетями, процессинговыми центрами, терминальными сетями, интернет магазинами, платежными системами, мобильными операторами связи, поставщиками услуг. Нынешние НКО создают свои платежные сети, связывают в платежные системы сотни банков, расширяют географию собственного пребывания.

Бесспорно, классическое обслуживание, воображаемые клиентами небанковскими кредитными организациями, продолжают присутствовать, тем не менее градиент формирования НКО ориентирован в сторону предложения многостороннего обслуживания по части переводам валютных средств, обслуживанию электронных кошельков, операциям с банковскими картами.

Небанковские кредитные учреждения разделяются в последующие типы: расчетные небанковские кредитные учреждения, платежные небанковские кредитные учреждения, небанковские депозитно-кредитные учреждения. Любой тип владеет собственными отличительными чертами, какие есть в нормативно-правовой базе России. Согласно взгляду профессионалов, в данное время создается новое поколение небанковских кредитных учреждений в РФ, направленных в сверхтехнологичный, практичный и быстрый сервис с поддержкой новых информационных технологий.

В связи с многофункциональным назначением НКО имеют все шансы реализовывать услуги юридических лиц, в этом числе кредитных учреждений, в межбанковском, денежном рынках и рынке ценных бумаг.

НКО имеют все шансы осуществлять вычисления согласно пластиковым картам, инкассацию валютных средств, векселей, платежных и расчетных бумаг, а кроме того кассовое обслуживание юридических лиц и процедуры согласно купле-продаже зарубежной денежной единицы в безналичной форме. Главное отличие среди НКО и коммерческим банком заключается в том, что НКО не обладает полномочиями располагать валютные ресурсы от собственного имени и увлекаться инвестиционной деятельностью. Главная квалификация отечественных НКО - выполнение стремительных и высококачественных расчетов (валовых платежей) среди юридических лиц.

Тем не менее, невзирая в видные ограничения согласно многофункциональным способностям, небанковские кредитные учреждения обладают возможность в предоставление довольно обширной номенклатуры услуг собственным клиентам. Казалось бы, несовершенством НКО представляется недостаток способности исполнять ряд действий, разрешаемых банкам. Тем не менее, давайте взглянем в это с иной точки зрения. Нормативные бумаги оберегают НКО от лишних рисков, снабжая, подобным способом, безопасность средств на счетах клиентов. НКО не обладает полномочиями располагать ресурсы клиентов без их согласия, не владеет полномочиями притягивать депозиты и поэтому не способен быть должником либо кредитором. У НКО первоначально отсутствуют аргументы осознанной отсрочки платежей.

Деньги, не ушедшие со счетов небанковского кредитного учреждения, никак не смогут дать ей дополнительных заработков. Таким образом, нет угрозы утраты ликвидности и неосуществимости выполнить поручение посетителя. Тем самым, из деятельности кредитного учреждения исключаются ключевые опасности, сопряженные с вероятным несоблюдением долговых обещаний, снижением цены ценных бумаг, переменой курса зарубежный денежной единицы, приведшие к банкротству почти все отечественные банки в 1998 г.

В российской банковской концепции небанковские кредитные учреждения работают, пока что в области расчетов. Тем не менее, полный иностранный и общеисторический навык демонстрирует, что вероятны и крайне многообещающи с целью формирования разных форм НКО, подобные как кредитные кооперативы, союзы и товарищества.

В иностранных режимах валютные вычисления на рынке ценных бумаг непосредственно объединены с депозитарной деятельностью. Специальные кредитные учреждения небанковского вида дают большой диапазон депозитарно-клиринговых услуг. В российской банковской практике только лишь большие банки соединяют депозитарные и банковские действия, функционируя основным способом с юридическими лицами.

Многообещающими тенденциями формирования НКО способен быть межбанковский расчет, олицетворяющий собою концепцию безналичных расчетов, основанную на зачете обоюдных условий. В практике сформированных иностранных банковских конструкций расчет включает существенную часть межбанковских расчетов. Кроме того осматривая возможности формирования небанковских кредитных учреждений, разумно предположить для них сочетание расчетной и депозитарной деятельности. В то же время есть позиция, что увеличение области работы небанковских кредитных учреждений способно всерьез оказать воздействие на банковский бизнес в целом. Полагается, что в данном случае НКО приобретут безосновательное конкурентоспособное превосходство пред коммерческими банками. Тем не менее, согласно моему взгляду, из-за формирования организации небанковских кредитных учреждений появится знатная конкурентная борьба, что представляется главным показателем сформированного межбанковского рынка.

Одним с инструментов общегосударственной экономической помощи малого и среднего бизнеса представляется концепция фондов (Федеральный фонд помощи малого предпринимательства, 75 государственных региональных и больше 170 муниципальных фондов). Через концепцию фондов в помощь малого бизнеса акцентируются финансы.

Пока дискуссируется, что в 2016 г. на стратегию будет ориентировано около 20 миллиардов рублей, вытекает из предварительных расчетов министерства и причастных ведомств. На реализацию стратегии в 2016 г. Минэкономразвития намечается выделить в среднем 13 миллиардов рулей, сумма сокращена с 18 миллиардов. Минсельхозу размеры финансирования сокращены с 8,2 миллиардов вплоть до 3,25 миллиардов рублей, Росмолодежи намечается выделить около 300 миллионов рублей.

МСП Банку отведение денег в рамках стратегии на данный момент не предусмотрено, Организация МСП в свою очередь будет трудиться в рамках ранее назначенных ей в уставный основной капитал 50 миллиардов рублей, сообщила РБК директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития Российской Федерации Наталья Ларионова.

Фонд содействия формированию малых форм компаний в последующем году имеет возможность приобрести порядка 5 миллиардов рублей, заявил РБК глава набсовета фонда Иван Бортник. «Мы полагаем, что нужно повысить госбюджет приблизительно до 7 миллиардов рублей», -- сообщил он.

Новые ресурсы для Росмолодежи -- это приблизительно 5-ая часть бюджета учреждения в 2015 время. Госбюджет учреждения в 2015 г. с абсолютно всеми грантами собрал в среднем 1211 миллионов рублей. Однако 250 миллионов рублей на проект «Ты предприниматель» не входят в госбюджет ведомства, они направятся непосредственно регионам, акцентирует внимание уполномоченный Росмолодежи.

Цель повышения экономических активов целой организации фондов способен вступить в число национальных мер при осуществлении финансово-кредитной помощи малого и среднего бизнеса в федеральном, региональном и муниципальном степенях. Задачи организации фондов закономерно руководствуются из установленных Законодательством РФ от 14.06.1995 №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» основных функций государственных и муниципальных фондов. (Документ утратил силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ (ред. от 29.12.2015 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»)

Значительную заинтересованность с точки зрения исследования и распространения положительного навыка предполагает Фонд содействия формированию малых форм компаний в научно-технической области.

Правительством РФ определено, что в Фонд каждый год направляются 1,5% средств федерального бюджета, выделяемых на гражданскую науку (311 миллионов руб.). Добавочными (внебюджетными) источниками денег Фонда представлены: возвратные ресурсы с прежде профинансированных планов (45 миллионов руб.), целевые вклады компаний (8 миллионов руб.), завлеченные ресурсы интернациональных проектов (10 миллионов руб.). Фонд удерживает планы НИОКР малых инновационных компаний, в случае если часть денег Фонда в плане не превосходит 50%.

Представительства Фонда динамично функционируют в 25 регионах России.

Приблизительно 15,0% денег Фонда посылается на формирование и сохранение сети инновационно-научно-технических центров (в РФ сформировано примерно 30 ИТЦ с совокупной площадью 100 тысяч кв. метров, данной с целью размещения на льготных обстоятельствах сотням малых фирм), формирование инфраструктуры трансферта технологий, привлечение студенчества и молодых научных работников РАН и институтов в инновационный бизнес, помощь участия фирм в выставках, семинарах, подготовку менеджеров.

Поддержанные Фондом компании изучили в производстве больше тысячи запатентованных изобретений, изготовили на их основе продукции, в 10-ки миллиардов рублей. Налоговые отчисления данных компаний государству в 2,4 раза перевалили необходимую сумму приобретенных ими бюджетных денег, цена их ключевых фондов возросла в 11,3 раза, а формирование в 1-го трудящегося в 12,7 раза (в фирмах согласно информационным технологиям достигла 1,5 миллиона рублей), в компаниях сформированы 1 тыс. новых трудовых мест.

В концепции небанковских форм финансирования есть значительные возможные способности для микрокредитования (расцениваемые в степени 7 млрд. дол.), тем не менее, формирование данного рынка подходит очень неторопливо. В частности, в сфере кредитной кооперации с многих насущно требуемых законов был вследствие девятилетних стараний установлен только лишь единственный.

Создание подходящих обстоятельств с целью формирования организации микрофинансирования малого и среднего бизнеса сопряжено с потребностью улучшения законодательства в части:

- закрепления способности участия юридических лиц в кредитных кооперативах;

- разрешения страхования экономических рисков в сообществах обоюдного кредитования;

- законодательного укрепления способности формирования многоуровневой организации небанковских микрофинансовых учреждений.

- утвердить общегосударственный закон «О микрофинансовой деятельности», ориентированный на утверждение культурных принципов работы внебанковского кредитования малых (в первоначальную очередь молодых фирм).

Помимо этого, в институциональной степени следовало бы:

• признать потребность подготовки сотрудников для микрофинансовых учреждений;

• создать при одном из комитетов финансового блока общегосударственной Думы РФ экспертный комитет согласно микрофинансированию.

И, в конечном итоге, ЦК Российского профсоюза сотрудников среднего и малого бизнеса выставляет мысль формирования в муниципальных образованиях «касс взаимопомощи малого бизнеса» с ролью обществ бизнесменов. Данное предписание, согласно взгляду ЦК, обязано обладать законное предоставление, в том числе избавление от налогообложения денег субъектов малого бизнеса, перечисляемых в «кассы взаимопомощи».

3.3 Предложения по развитию малого и среднего бизнеса

Для успешного функционирования компаний малого и среднего бизнеса очень важно последующее формирование законодательной и нормативной базы, стабилизирующей их работу и учитывающей специфику малого и среднего бизнеса. Усовершенствование законодательной основы и правового регулирования предпринимательской деятельности при помощи концепции законов непосредственного воздействия, даст возможность сформировать обстоятельства, способствующие независимости предпринимательства и устранению административного вмешательства в работу субъектов малого и среднего бизнеса.

Основные течения общегосударственной помощи, позволяющей осуществлять вероятный результат от формирования малого предпринимательства:

- формирование подходящего предпринимательского климата, ликвидация нормативно-правовых, управленческих и организационных барьеров;

- расширение допуска малого предпринимательства к экономическим ресурсам;

- системное формирование инфраструктуры с целью предоставления малым компаниям интегральной экономической, материальной, информативной, консультационной и организационно-методической поддержки.

Проблемы увеличения значимости общегосударственной помощи малого бизнеса и развития ее разумной структуры обусловливают потребность оценки результата от затрачиваемых средств. Данная нешуточная задача, разрешение которой обладает огромное фактическое значение.

Другая серьезная проблема материальной помощи - развитие областных ассортиментов собственности в целях предоставления на льготных обстоятельствах в долговременную аренду малым и среднем фирмам.

На нынешний период, согласно сведениям ежеквартального прогноза Минэкономразвития РФ, в аренду малым и средним фирмам предоставляется примерно 12 миллионов кв. м. государственной и муниципальной собственности. Подобный лизинг доступен 22 тыс. фирмам.

Наибольшее число субъектов малого и среднего бизнеса снимает собственность, включенное в список государственной собственности Самарской области, Свердловской области, Белгородской области, а кроме того Республики Карелия.

В тот же момент в 18 субъектах России[18] число субъектов малого и среднего бизнес, арендующих здания, включенные в списки правительственной собственности, не превосходит 5 ед. (в любом из субъектов России).

Первые сведения прогноза выявили, что на внеконкурсном основании предоставляется наиболее 4 миллионов кв. м. пустых помещений.

В целях увеличения производительности применения государственной и муниципальной собственности ради формирования производственной работы субъектов малого и среднего бизнеса устанавливаются последующие проблемы:

- формирование подходящего предпринимательского климата, ликвидация нормативно-правовых, управленческих и организационных барьеров;

- расширение допуска малого предпринимательства к экономическим ресурсам;

- системное формирование инфраструктуры с целью предоставления малым и средним компаниям накопленной экономической, материальной, информативной, консалтинговой и организационно-методической поддержки.

- организовать и гарантировать учет федеральной собственности, что имеет возможность быть отдано субъектам малого и среднего бизнеса, в согласовании с функционирующим реестром федеральной собственности;

- создать на региональном и муниципальном уровнях реестры и целевые средства пустых помещений (в этом числе объекты незавершенной постройки), специализированных с целью передачи в аренду либо реализации малым и средним компаниям на льготных обстоятельствах;

- установить специализированные обстоятельства (с перспективой использования льгот и преференций) и процедура передачи производственных площадей и научно-технического оборудования компаний и учреждений, пребывающих в общегосударственном либо муниципальном имуществе, малым и средним компаниям в обстоятельствах долговременной аренды, выкупа, передачи оборудования в аренду;

- законодательно зафиксировать, а кроме того гарантировать реализацию на региональном и муниципальном уровнях принципа «1-го окна» с целью оформления и регистрации сделок с собственностью, покупаемым (продаваемым) либо арендуемым субъектами предпринимательства (установить общий орган, определить общий список документов, а кроме того ограничивающие сроки рассмотрения заявок);

- вести вето на взыскание с субъектов предпринимательской деятельности платежей и сборов из-за воздействия, сопряженные с продлением соглашений аренды пустых помещений и земельных участков;

- снизить для малых компаний национальные расценки на формирование и регистрацию сделок с недвижимостью;

- установить процедуру зачета средств, израсходованных субъектами предпринимательской работы на обслуживание и реконструкцию арендуемых пустых помещений в качестве уплаты арендной платы;

- установить вероятность законодательного внедрения для снова разработанных малых компаний уменьшающего коэффициента при расчете ставок арендной платы;

- упростить процедуры и порядок, а кроме того определить нормативные сроки оформления исходно-разрешительной документации на обслуживание, реконструкцию и построение производственных предметов.

В нынешний период более важными результатами функционирования малых компаний в абсолютно всех регионах представлены увеличение трудовых мест и поступления в госбюджет, дозволяющие разрешать совокупность общественных вопросов. Вследствие этого общественную результативность малого предпринимательства в областной степени допускается производить оценку последующей концепцией характеристик: уменьшение степени отсутствия работы; повышение прибыли; повышение поступлений в госбюджет за счет субъектов малого бизнеса. Результат данных главных целей, которые преследует страна, поддерживая малый бизнес, на определенном уровне допускается утвердить за главный общественный итог общегосударственной помощи. Совместно с для того административное насаждение в малом предпринимательстве общественно важных типов работы необоснованно и малоэффективно.

В последующем повышение количества новых малых и средних компаний, повышение размеров выпуска продукта, продаж и оказания услуг функционирующими малыми компаниям достаточно находиться в зависимости от последующих условий.

1. Ликвидация управленческих ограничений с целью формирования среднего и малого бизнеса, отрицательно воздействующих на предпринимательскую обстановку. С целью этого нужно осуществление в регионах и муниципалитетах общепринятых Госдумой ФС РФ законов «о дебюрократизации». Другими словами, сдерживание управленческого вмешательства страны в хозяйственную работу компаний малого и среднего бизнеса нужно определить на законодательном уровне.

В данной взаимосвязи особенную значимость обретает необходимость глубокой проверки возможностей стабилизирующих организаций, в упорядочении позволительных, ревизорских и надзорных функций страны согласно взаимоотношению к хозяйствующим субъектам.

Представляется подходящим уменьшить и четко регулировать контроль компаний, проводимые разными ведомствами. Использование национальных стабилизирующих элементов необходимо снизить только лишь вопросами обеспеченья защищенности изготавливаемого продукта, охраны заинтересованностей общественно уязвимых компаний населения, подавления практики внедрения в заблуждение потребителей.

Следует значительно облегчить регистрацию компаний, уменьшить число лицензируемых типов работы. Все это, несомненно, поможет стремительно снизить коррупционный «пресс», уменьшить утраты денег бизнесменов, принуждённых формировать «резервы» с доли размера продукта и прибыли для «отступных». Вследствие этого у субъектов малого предпринимательства возникнут вспомогательные экономические и материальные средства, выведенные из «тени». Обязан будет увеличиться размер взноса небольших компаний в ВВП, возрастет размер их вложений в основные фонды, улучшится статус с оборотными средствами и т.д.

Представляется подходящим законодательно предвидеть существенное облегчение организации бухгалтерского учета небольших компаний. Имеет значение устранить вероятность перемены конфигураций отчетности в нынешнем отчетном этапе подзаконными актами.

Одной с важных трудностей в формировании малого и среднего бизнеса представляется задача неналоговых платежей, взыскиваемых множественными органами власти, осуществляющими контроль и надзорными органами, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, в частности, при обращении бизнесменов за получением разрешений и справок, потребность получения каковых определена нормативными актами. Образцами подобных услуг имеют все шансы быть множественные платежи при выделении земельных участков, получении разрешений на продажу и построение, присваивание статистических кодов и т.д. Нужно проанализировать вероятность законодательного лимитирования предложения органами власти, бюджетными учреждениями коммерческих услуг субъектам малого предпринимательства, сопряженных с исполнением возложенных на них функций.

2. Потребность быстрейшего и внезапного снижения налоговой перегрузки, первоначально лишь для молодых бизнесменов. В данных целях нужно использовать кардинальные мероприятия -- вплотную вплоть до внедрения налоговых каникул в первоначальные 2 (адаптационных) года работы для новых производственно-инноваторских, строительных,

«офицерских», «инвалидных» малых компаний, а кроме того для общественного малого предпринимательства -- мед. центров, учебных учреждений, библиотек и т.п.

Целесообразны последующее облегчение концепции налогообложения для малых компаний и создание для бизнесменов и юридических лиц, имеющих отношение к группе малого бизнеса, простых конфигураций налоговых деклараций. Обладает значение аннулировать правило аргументировать нужные затраты при расчете налогооблагаемой базы, потому как для данного нужно обеспечивать значительный состав бухгалтеров.

Весьма принципиально, в случае если небольшим компаниям достаточно предоставлена вероятность содержать единый социальный налог (ЕСН) и платежи в Пенсионный фонд в необходимую сумму уплачиваемого ими общего налога с оборота.

Может быть кроме того утверждение наименьшего порога регистрации согласно налогу на добавленную стоимость (НДС). Небольшие компании с оборотом, никак не превышающим конкретный уровень (к примеру, 50 тысяч долл. в год), имеют все шансы не быть плательщиками налога. Данная модификация налогового законодательства будет превосходным побудительным условием для малого бизнеса, в специфики для компаний области услуг.

Представляется подходящим избавить от налогообложения ресурсы, направляемые субъектами малого предпринимательства в формирование собственного изготовления.

Устанавливая подобную концепцию налогообложения, равно как снижение средства налогового платежа в определенную часть процента за любого объявленного нанятого сотрудника при обстоятельстве, что его заработная оплата располагается в степени средней согласно РФ, допускается не только лишь определить привилегии малому бизнесу, однако и разрешить трудности занятости и обеспеченья соответствующей степени заработной платы нанимаемым сотрудникам.

Налоги с малого бизнеса обязаны целиком поступать в областные и местные бюджеты. Этим регионы станут более заинтересованы в сборе подобных платежей и, таким образом, в формировании малого бизнеса. В тот же период ограничивающие ставки налогов в малые фирмы обязаны быть закреплены на федеральном уровне. В таком случае небольшое дело будет оберегаемым от чрезмерного давления в регионах.

4. Установление межведомственной координации и утверждение контролирования в области малого предпринимательства на федеральном уровне за реализацией заключений Президента РФ.

В связи с этим нужно принять к сведению, то что формирование нового органа исполнительной власти - министерства согласно помощи и формированию малого предпринимательства - в абсолютной грани никак не разрешит вопрос межведомственной координации и контролирования. Характеризующее статус подобных ведомств, равно как Министерство, Минэкономразвития и Минтруд Российской Федерации, создаст другой «старый» аппарат недееспособным. Основная значимость достаточно сведена к обыкновенной бюрократической бумажной службе, подготовке проектов, планов законов и иных бумаг, однако никак не к принятию заключений. Функции межведомственной координации и контролирования за решениями в доли формирования и общегосударственной помощи малого предпринимательства разумно поручить на заместителя Председателя Правительства РФ. В область его добавочных многофункциональных прямых обязанностей в этом случае будет интегрирована координация работы Минфина, Минэкономразвития, Минтруда, МАП, МНС, Минпромнауки, Минобразования РФ.

Важно принципиально разбить обязанности среди госорганами исполнительной и законодательной власти, отвечающими, с одной стороны, за развитие и осуществление общегосударственной политической деятельности согласно помощи и формированию малого предпринимательства, а с иной - за мероприятия согласно осуществлении федеральных проектов общегосударственной помощи малого предпринимательства и упрощению допуска небольших компаний к экономическим ресурсам. Данное течение имеет возможность гарантировать национальная организация, формируемая посредством переустройства Федерального фонда поддержки малому предпринимательству (ФФПМП) равно как эффективного прибора межведомственной координации перед непосредственным контролированием Минфина России. Надлежащие заключения разумно инициировать указом Президента РФ и распоряжением Правительства России.

5. Стимуляция потребительского спроса и постепенное прохождения преобладающего консервативного вида потребительского поведения. Данное требование обладает особенной ролью. Незначительная степень спроса никак не содействует обновлению перечня товаров и услуг, изучению новых технологий в изготовлении и торговле. Торговая деятельность и область услуг неторопливо повышают размеры заявок оптовикам и российским изготовителям. Минувшие зачастую сужают перечень многочисленных товаров питания, весьма медлительно увеличивают производство нового продукта. Данное приводит к тому, что они фактически они не обладают средствами для инвестирования, расширения мощностей и изучения новых технологий.

6. Классификация данных о нуждах малых компаний в грамотных кадрах и осуществление проекта подготовки многоцелевых профессионалов, владеющих умениями в сфере финансов, менеджмента и маркетинга и знакомых с особенностью малого предпринимательства.

Предложения согласно формированию кредитно-экономических механизмов помощи малого предпринимательства.

За эти десять лет в России так и не сформировалось более-менее подтянутой и отработанной кредитно-экономической системы помощи малого предпринимательства. Хотя большая часть малых и средних региональных банков кредитует сегодня в главном малый и средний бизнес, инвестиционно-кредитная совместная работа областных банков и компаний малого бизнеса никак не представляется в надлежащей мере действенным и крепким. Данному препятствуют совокупная финансовая обстановка в государстве, неясно отмеченная национальная стратегия в формировании небольшого предпринимательства, незначительная степень капитализации самих банков. Ограничивающим условием расширения кредитования малого бизнеса остаются высочайшие опасности, недостаток правовых гарантий успешного возврата кредита, слабость информационной основы согласно кредитным ситуациям заемщиков. Совместно с этим в подобных обстоятельствах областные банки стараются гарантировать субсидирование малого предпринимательства в наиболее полный промышленный период.

С целью преодоления ограничений кредитования малого бизнеса нужно, первоначально лишь, сформировать концепцию гарантирования кредитно-экономических рисков, что б вводила обязанность страны, банка и заемщика.

Важным курсом при формировании кредитно-экономического механизма малого бизнеса обязано быть формирование негосударственных небанковских учреждений.

Микрофинансирование равно как помощь субъектов малого предпринимательства, базой которого представляется обеспечение не очень больших средств в небольшой период для предпринимательских целей, представляется одной с элементарных, однако значимых образующих формирования малого предпринимательства. Микрофинансовые учреждения имели возможность снабдить субъекты малого бизнеса по минимуму важным исходным состоянием и оборотными средствами.

...