Особенности развития федеративных отношений на современном этапе централизации государственной власти в России (регионально-правовой аспект)

В современный период о верховенстве Конституции Российской Федерации 1993 г. как неотъемлемом признаке правового государства говорить приходится не в полном смысле и значении этого понятия, необходимо усилить контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации и федерального законодательства органами государственной власти субъектов Федерации.

Это свидетельствует о том, что необходимо разработать механизм сохранения правового пространства в условиях переходности. Однако приведение в соответствие законодательной базы субъектов Российской Федерации и Конституции Российской Федерации должно проходить без радикального перекраивания правового пространства и без экстремизма с любой стороны.

Диссертант заключает, что решение проблем развития российской федерации может быть закреплено конституционной реформой, основой которой могла бы стать не фиксация тех или иных жестких схем внутрифедеративных взаимоотношений, а более гибкое регулирование «каркаса» федеративной структуры российского государства с возможностью его своевременной адаптации к меняющейся картине расстановки «экономических сил» между основными регионами страны, к возможному расширению или (более реально) сужению состава Федерации.

В данном вопросе, диссертант указывает, что если радикальное укрупнение субъектов Российской Федерации станет реальностью, реализация модели совершенствования федеративных отношений потребует резкого усиления внимания к вопросам организации и экономико-правового обеспечения деятельности систем местного самоуправления и, скорее всего, сделает неизбежным создание дополнительных уровней для системы государственного территориального управления.

Несмотря на множество различных вариантов развития федерализма, которые анализируются диссертантом, плюсы и минусы которых подтверждают необходимость изменений, в России, должна просматриваться главная тенденция -- укрепление основ федеративного государства как единого целостного государства с широкой самостоятельностью субъектов Российской Федерации.

Долговременный характер реформирования базовой модели федеративных отношений, которого придерживается диссертант, не отрицает, а предполагает то, что есть возможность и необходимость сбалансировать предложения об оперативной корректировке отдельных аспектов федеративных отношений с одновременной формулировкой долговременной программы развития экономических программ российского федерализма, придающих мерам среднесрочного характера необходимый минимум осмысленности и целенаправленности.

Определенные диссертантом в качестве основных проблем развития современного отечественного федерализма: неэффективность политико-правовых механизмов, призванных поддерживать «баланс власти»; несовершенство судебной системы, способной обеспечивать неукоснительное исполнение конституционных норм и действующего законодательства на всей территории Российской Федерации; незавершенность правового и ресурсного обеспечения реализации «принципа равноправия» субъектов Российской Федерации, предлагается разрешить с помощью первоочередных мер, направленных на их преодоление в виде законодательных предложений.

В заключении подводятся итоги исследования и формулируются основные обобщающие теоретические выводы и предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения.

В конце работы приведен список использованной литературы и нормативных правовых актов.

Публикации

1. Симонян Г.Р. Механизм обеспечения интересов субъектов Российской Федерации в деятельности федеральных органов государственной власти // Журнал Российского права. М., 2006, № 3, 0,8 п.л.

2. Симонян Г.Р. Федерализация политико-властных отношений в демократических государствах // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. М., 2006, № 2, 0,8 п.л.

3. Симонян Г.Р. Конституционно-правовые принципы федерализма в Российской Федерации // Закон. 2006, № 6, 0,5 п.л.

4. Симонян Г.Р. Конституционно-правовая модель российского федерализма // Законодательство и экономика. М., 2006, № 6, 0,9 п.л.

5. Симонян Г.Р. Содержание понятия «вопросы ведения» и его соотношение с компетенцией субъектов и полномочиями региональных органов государственной власти // Современное право. М., 2006, № 12,1,0 п.л.

6. Симонян Г.Р. Общие конституционные принципы устройства современного российского федеративного государства // Законы России: опыт, анализ, практика. М., 2007, № 3, 0,7 п.л.

7. Симонян Г.Р. Общегосударственное значение вопросов исключительного ведения Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. М., 2007, № 21, 0,7 п.л.

8. Симонян Г.Р. Особенности взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. М., 2008, № 1, 0,9 п.л.

9. Симонян Г.Р. Современные проблемы административно-территориального устройства Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. М., 2008, № 3, 0,7 п.л.

10. Симонян Г.Р. Разделение государственной власти - основа российского федерализма // Современное право. М., 2008, № 2(1), 0,4 п.л.

11. Симонян Г.Р. Разграничение предметов ведения как основа разделения властей в Российской Федерации // Современное право. М., 2008, № 1(1), 0,5 п.л.

12. Симонян Г.Р. Институты конституционного права: вопросы теории. М., ИЗиСП, 2008, 3,2 п.л.

13. Симонян Г.Р. Особенности развития федеративных отношений на современном этапе централизации государственной власти в России (регионально правовой аспект) Часть 1., М., Манускрипт, 2007, 11,0 п.л.

14. Симонян Г.Р. Особенности развития федеративных отношений на современном этапе централизации государственной власти в России (регионально правовой аспект) Часть 2., М., Манускрипт, 2007, 13,0 п.л.

15. Симонян Г.Р. Политико-правовые основы развития федерализма в современной России. М., Юристъ, 2003, 6,5 п.л.

16. Симонян Г.Р. Бои без правил на политическом поле (анализ практики избирательного законодательства). М., 2003, 5,2 п.л.

17. Симонян Г.Р. Предметы ведения и полномочия в условиях федерализации межрегиональных отношений. М., 2001, 2,5 п.л.

18. Конституционное право России: Учебник/ Под редакцией д-ра юрид. наук, проф. Постникова А.Е. М.: Проспект, 2007, 31,5/0,8 п.л.

19. Симонян Г.Р. Если вы - налогоплательщик: Учебно-практическое пособие. М.: Олимп, 2000, 4,8 п.л.

20. Симонян Г.Р. Историко-политологические истоки отечественного федерализма // Материалы международной конференции «Глобализации политического пространства на рубеже нового тысячелетия». - М., 2000, 0,2 п.л.

21. Симонян Г.Р. Правовое регулирование отношений между субъектами государственного управления в федеративных и унитарных государствах: опыт сравнительного правоведения России и Армении // Материалы международной конференции «Перспективы интеграционной политики России на постсоветском пространстве». - М., 2000, 0,2 п.л.

22. Симонян Г.Р. Финансовую полицию вызывали? // Российская юстиция. - М., 1995, № 7, 0,5 п.л.

23. Симонян Г.Р. Криминальный калейдоскоп // Человек и право. - М., 1995, № 16, 0,6 п.л.

24. Симонян Г.Р. Без права на ошибку // Человек и закон. - М., 1988, № 5, 0,5 п.л.

25. Симонян Г.Р. Гуманно и справедливо // Хозяйство и право. - М., 1988, № 2, 0,2 п.л.

26. Симонян Г.Р. Ровесник революции // Советская юстиция. - М., 1987, № 21, 0,5 п.л.

27. Симонян Г.Р. Госприемка // Хозяйство и право. - М., 1987, № 10, 0,6 п.л.

28. Симонян Г.Р. Внимание: бесхозяйственность! // Советская юстиция. - М., 1987, № 14, 0,4 п.л.

29. Симонян Г.Р. Народный избранник // Советская юстиция. - М., 1987, № 10, 0,5 п.л.

Размещено на Allbest.ru