Проблемы правового регулирования отношений промышленной собственности

Предлагаемые изменения, дополнения нормативных положений будут способствовать реализации Правительством РФ стратегии развития общественных отношений интеллектуальной собственности в контексте концептуальной схемы инновационной политики России, обусловят необходимость рекомендовать соответствующим федеральным министерствам, службам принять нормативно-правовые акты, направленные на:

- предоставление налоговых льгот авторам, правообладателям, вводящим в хозяйственный оборот исключительные имущественные права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в соответствии с предлагаемой методикой расчета ставки налогообложения в зависимости от индекса (доли) используемых в предпринимательской деятельности исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной промышленной собственности (чем больше объем использования исключительных имущественных прав, тем ниже ставка налогообложения), и коэффициента налогообложения, согласующегося с приоритетными направлениями национальной экономики методика расчета коэффициента налогообложения выходит за рамки диссертационного исследования. ;

- разработку и принятие новых нормативных методик, способствующих всемерной реализации прав авторов, правообладателей вследствие эффективного использования исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной промышленной собственности, обеспечивающих возможности зачисления их на баланс в качестве нематериальных активов предприятия и/ или предоставления/ лишения соответствующих налоговых льгот);

для Федеральных налоговых инспекций и правоохранительных органов исполнительной государственной власти

- разработку системы мероприятий по выявлению фактов скрытого использования нематериальных активов, в том числе контрафактного использования и легализации преступно полученных, неполученных доходов;

- осуществление периодических ежегодных проверок законности использования авторами, правообладателями исключительных имущественных прав.

Уменьшение ставки налогообложения для автора, правообладателя, эффективно использующего исключительные имущественные права на объекты интеллектуальной промышленной собственности, с одной стороны, будет способствовать росту числа введенных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, технических ноу-хау в гражданский оборот; с другой стороны, обеспечит использование авторами, правообладателями исключительных имущественных прав в низкодоходных видах предпринимательской деятельности (прежде всего, при производстве сельскохозяйственной продукции), поскольку будет способствовать перераспределению финансовых льгот в интересах авторов, правообладателей.

15. Для сокращения сроков рассмотрения судебных дел по поводу защиты прав интеллектуальной промышленной собственности, уменьшения размера материальных затрат при рассмотрении судебных споров сторон и создания более комфортных условий урегулирования интересов авторов, правообладателей (конфиденциальность информации и т.п.) организовать правовой институт Независимого посредничества и Третейского патентного судейства. Для этого необходимо дополнить п.1 ст.1248 Гражданского кодекса РФ следующим образом:

«1. Споры, связанные с защитой нарушенных или оспоренных прав интеллектуальной собственности, рассматриваются и разрешаются судом, независимым посредником, третейским судом».

Также необходимо принять новые п.4, п.5 ст.1248 Гражданского кодекса РФ:

«4. Условием передачи дела для рассмотрения Третейским судом признается наличие в гражданско-правовом договоре соответствующей записи, а обращение к Независимому посреднику допускает обоюдное волеизъявление сторон урегулировать спор в досудебном порядке.

5. Рассмотрению споров, связанных с защитой прав интеллектуальной собственности в судебном порядке, предшествует обращение к независимым посредникам или третейскому судье».

Также необходимо добавить в п.1 ст.1406 Гражданского кодекса РФ:

«1. Споры, связанные с защитой прав интеллектуальной промышленной собственности, рассматриваются судом, независимым посредником, патентным третейским судом: …далее по тексту п.1 статьи».

Необходимо внести дополнения в ст.8 закона «О судебной системе Российской Федерации» о том, что:

«Некоторые экономические споры обязаны первоначально рассматриваться в досудебном порядке независимыми посредниками, третейскими судьями».

В качестве Независимого посредника или Третейского патентного судьи могут привлекаться патентоведы, патентные поверенные; но поскольку число патентных поверенных в субъектах Российской Федерации ограничено (более 75% патентных поверенных проживает г.Москве и г.Санкт-Петербурге по данным Роспатента 2007г.), то для выполнения этой роли целесообразно использовать патентоведов.

Для этого необходимо признать патентоведов субъектами права интеллектуальной промышленной собственности и внести соответствующие дополнения в ст.1247 Гражданского кодекса РФ патентоведы фактически осуществляют эти функции без соответствующих законных правомочий - по данным, полученным после консультаций и анкетного опроса с патентоведами г. Уфы, др. городов Республики Башкортостан, г. Саратова, г. Казани..

Организация правового института Независимого посредничества и Третейского патентного судейства будет способствовать всемерной реализации прав авторов, правообладателей и эффективному обороту объектов интеллектуальной промышленной собственности на основе функционирования параллельных негосударственных юрисдикционных систем разрешения хозяйственных споров (необходимо также внести соответствующие дополнения в нормативные положения Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Закона «О третейских судах в Российской Федерации», Постановления Президиума Высшего арбитражного суда РФ).

16. Формирование единого хозяйственного рынка гражданского оборота товаров, продукции предполагает необходимость внесения дополнений в нормативные положения Евразийской патентной конвенции, обуславливающих на территориях стран- участников:

- включение в перечень охраняемых Конвенцией объектов наравне с изобретениями и промышленные образцы;

- изменение действующего порядка определения критерия патентоспособности - новизны изобретения: вместо установления «мировой новизны» - признание «ограниченно мировой новизны» заявляемого объекта. Новизна сведений о заявляемом изобретении может быть опорочена любой предшествующей общедоступной информацией, ставшей известной любыми законными средствами на территории государств Евразийской патентной организации;

- упрощение процедуры получения евразийского патента, предполагающей принятие нормативных положений, обеспечивающих возможность максимальной стандартизации порядка получения патентов в странах Евразийской патентной организации посредством предъявления минимума необходимых требований при подаче заявок, проверке критериев патентоспособности и выдаче патентов (с помощью INTERNET), демократизации порядка проверки критериев патентоспособности (возможность привлечения авторами, правообладателями независимых специалистов при проверке критериев патентоспособности);

- унификацию нормативных положений таможенного и налогового права, обуславливающих свободное перемещение исключительных имущественных прав и товаров, продукции, созданных при непосредственном использовании исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной промышленной собственности, что обеспечит поддержку отечественных производителей, выпускающих конкурентоспособные товары, продукцию (устранение возможности двойного взимания необходимых таможенных, налоговых платежей).

Учитывая то, что промышленные образцы являются признанными объектами интеллектуальной промышленной собственности, расширение сфер предпринимательских отношений хозяйствующих субъектов непосредственно связано, в том числе, и с реализацией исключительных имущественных прав на промышленные образцы.

Применение «ограниченно мировой новизны» для определения критерия патентоспособности - новизны заявляемого объекта на территориях стран Евразийской патентной организации экономически целесообразно, поскольку позволит наиболее полно обеспечить реализацию авторами, правообладателями исключительных имущественных прав в личных и общественных интересах (обеспечить общественные потребности в создании наукоемких производств, увеличить выпуск конкурентоспособной отечественной промышленной продукции )применяется в таких информационно-индустриальных странах как США, Канада, Япония, Австрия и некоторых других /см. Богатых Е.А. Гражданское и торговое право/Изд. 2-е дополненное и переработанное. - М.: Юридическая фирма «Контракт», 2000. - С.317. ;

Возможность привлечения независимых специалистов при проверке критериев патентоспособности уменьшит количество споров, возникающих при оформлении патента; использование INTERNET при подаче заявок на патент и последующем оформлении патента обеспечит автору, правообладателю возможность самостоятельно направлять заявку в патентные ведомства; контролировать процедуру оформления исключительных имущественных прав; патентный поиск потребует меньших затрат времени, поскольку будет осуществлен только в пределах информационного пространства, ограниченного территориями стран-участников Евразийской патентной организации, что позволит снизить размеры патентных платежей и, следовательно, обеспечит для авторов, правообладателей реальные возможности получения патентов на территориях стран Евразийской патентной системы.

Унификация таможенного и налогового права стран - участников будет способствовать интенсификации научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по созданию, использованию изобретений, что обеспечит рост торговли лицензиями и передачу технических ноу-хау, лизинг научного и производственного оснащения, предоставление информационных, консультационных, инжиниринговых услуг по поводу введения в хозяйственный оборот исключительных имущественных прав, лицензионных имущественных прав на использование объектов интеллектуальной промышленной собственности.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретические концептуальные положения и практические рекомендации, содержащиеся в работе, в части исследования системы исключительных имущественных, лицензионных имущественных и личных неимущественных отношений могут быть использованы законодательными, исполнительными, судебными органами власти для совершенствования теории гражданского права и практики урегулирования отношений авторов, правообладателей при реализации прав интеллектуальной промышленной собственности при введении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, технических ноу-хау в гражданский оборот; при решении ключевых задач ВОИС в рамках реализации международных законов и норм в области интеллектуальной промышленной собственности, оказании глобальных услуг при охране исключительных имущественных прав, имущественных прав авторов, правообладателей и разработке мер их поощрения при введении объектов интеллектуальной промышленной собственности в гражданский оборот для целей экономического развития России см. Ключевые задачи. ВОИС//www.wipo.int/about-wipo/ru/core_tasks.html/24.02.07.; при осуществлении действий по обязательствам России в области интеллектуальной собственности в связи с вступлением в ВТО см. Результаты двусторонних переговоров по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО). Действия по ключевым вопросам прав на интеллектуальную собственность//www.ustr.gov/06.12.06..

Апробация работы и внедрение результатов исследования.

Теоретические положения и практические рекомендации, изложенные в диссертации, обсуждались на заседаниях кафедры «Гражданское право» и ученом совете Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан»; на заседании кафедры «Гражданское право» Восточной экономико-юридической гуманитарной академии (Академии ВЭГУ).

Основные положения исследования докладывались авто-ром на 22 конференциях разного уровня: международных - 6, всероссийских - 7, республиканских, региональных, межрегиональных - 9, в том числе

международных: «Собственность в XX сто-летии» - Москва, 2000г.; «Малое предпринимательство Башкортостана. Проблемы и перспективы развития» - Уфа, 2000г.; «Саморазвитие региона» - Уфа, 2002г.; Сервис в ХХI столетии - Уфа, 2003г.; Инвестиции в Республике Башкортостан: вторая и третья INTERNET - конференции - Уфа, 2001г.,2003г.;

всероссийских: «Социально - ин-формационный сервис в современном российском обществе: состояние, про-блемы, тенденции» - Уфа, 2000г.; «Управление экономикой: методы, модели, технологии» - Уфа, 2001г.; «Формирование механизма экономического роста в Российской Федерации и Республике Башкортостан в координатах мирового развития» - Уфа, 2004г.; «Актуальные теоретические проблемы правовой системы общества» - Уфа, 2004г.; «Россия в глобальном мире» - Санкт - Петербург, 2005г.; «Актуальные проблемы интеллектуальной собственности» - Москва, 2006 г.; «Интеллектуальная собственность в инновационном развитии страны» - Москва, 2007 г.

региональных научно - практических: «Республика Башкортостан в составе обновляющейся Российской Феде-рации: десять лет государственного развития» - Уфа, 2000 г.; Актуальные проблемы гражданского и трудового права - Уфа, 2001г.; «Образование в высшей школе: современные тенденции. Проблемы и перспективы развития» - Уфа, 2003г.; «Развитие регионов и предприятий в условиях вступления России в ВТО» - Уфа, 2003г. «Публичные начала в частном праве» - Уфа, 2005г.; «Практическая подготовка студентов как основной фактор повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда» - Уфа, 2005г.;

межрегиональных научно - практических: «Актуальные вопросы правовой охраны и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности» - Уфа, 2005г., 2006 г., 2007 г.;

Автор участвовал в тематических чтениях «Интеллектуальная собственность и ее исследователь», посвященных памяти профессора С.А.Чернышевой, проводимых Казанским филиалом Российской академии правосудия - Казань, 2005г., 2006г.; а также в работе семинара «Оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности» - Москва, 2000г.; в работе методологического межкафедрального семинара по теме «Особенности и перспективы применения 4-ой части Гражданского кодекса Российской Федерации», проводимого Российским государственным институтом интеллектуальной собственности при поддержке Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам - Москва, 2007г.

Общее количество опубликованных работ автора - 99. По теме диссертации опубликовано 92 работы Количество публикаций приводится по состоянию на 12.02.2008г., в том числе 4 монографии, 3 учебных пособия, 29 статей в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях Российской Федерации, определенных Высшей аттестационной комиссией для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора наук.

Некоторые опубликованные работы включены в качестве источников правовых комментариев законодательства России:

*1 ссылка в каталоге книг по праву и парламентаризму Федерального собрания Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации;

* 6 ссылок в каталоге статей из журналов и сборников по актуальным законодательным, политическим и экономическим вопросам Федерального собрания Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации;

* 4 ссылки в системе правовой информации «Гарант» (комментарии законодательства);

* 19 ссылок в системе правовой информации «Консультант плюс» (комментарии законодательства) Количество ссылок приводится по состоянию на 12.02.2008г..

Полученные в ходе исследования выводы используются при разработке лекционных курсов и учебно - методических материалов, чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплинам «Право интеллектуальной собственности», «Гражданское право», «Хозяйственное право», «Предпринимательское право», «Информационное право», в научно-исследовательских разработках по проблеме «Экономическая безопасность Российской Федерации с учетом интеллектуально-информационной составляющей».

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников (582 наименования), в том числе научной литературы, нормативно-правовых актов, материалов практики; публикаций автора по теме исследования, всего - на 441 с., 18 приложений - на 227с.

ВВЕДЕНИЕ

Обосновывается актуальность выбранной темы диссертационной работы, излагаются цели и задачи, предмет, методология и теоретические основы исследования, теоретическая и практическая значимость его результатов.

Определяется общая структурная логическая схема работы, обусловленная целью исследования. Вводятся уточняющие юридические понятия, определения права промышленной собственности.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации обосновывается необходимость формирования новой концепции правового регулирования отношений авторов, правообладателей при введении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, технических ноу-хау в гражданский (в том числе предпринимательский) оборот, обеспечивающей признание, реализацию прав интеллектуальной промышленной собственности, осуществление способов их защиты.

Глава 1. ПРАВО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ - СОСТАВЛЯЮЩАЯ ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Уточняются правовые условия, обеспечивающие возможность реализации прав авторов, правообладателей при введении объектов интеллектуальной промышленной собственности в хозяйственный оборот. С этой целью проводится сравнительная ретроспектива основных критериев, влияющих на характер общественных отношений и формирующих общие определения интеллектуальной собственности. Выявляются источники права интеллектуальной промышленной собственности России в процессе эволюции отношений авторов, правообладателей при создании и использовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов для выработки правовых рекомендаций, обеспечивающих условия наиболее полной реализации прав субъектов, занимающихся творческой деятельностью, а также правообладателей объективных результатов труда авторов. Для выявления специфики создания условий возникновения и использования исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной промышленной собственности предлагается сравнение, конкретизация регламента правового режима интеллектуальной промышленной собственности и регламента правового режима литературно-художественной собственности, формирующих определение права интеллектуальной собственности.

1.1. Определение права интеллектуальной собственности при информационно-индустриальных общественных отношениях. Эволюция общественных отношений обуславливает процесс признания права интеллектуальной собственности. Эволюционные этапы условно подразделяются:

I - доиндустриальные правила создания и использования объективных результатов интеллектуальной творческой деятельности, построенные на архаичных представлениях применения натурально - хозяйственных отношений в обществе - «власть = права собственности»;

II - индустриальное право интеллектуальной собственности, существенно изменившее отношения имущественного и неимущественного содержания, буржуазных отношений и торговли - «власть = права собственности = права на свободу»;

III - информационно-индустриальное право интеллектуальной собственности, утверждающее основным объектом собственности интеллектуальную собственность и интеллектуальные способности использовать эти объекты в хозяйственном обороте с учетом информационной составляющей - «власть=собственность=свобода= интеллект».

Определяются закономерности влияния хозяйственных отношений в обществе на формирование содержания определения права интеллектуальной собственности, что предполагает признание двух составляющих: исключительных имущественных прав и личных неимущественных прав, подтверждаемых законом в зависимости от цивилизационного уровня развития общественных отношений создания и использования объектов интеллектуальной собственности.

1.2. Утверждение права интеллектуальной промышленной собственности в России. Для установления оптимального режима всемерной реализации прав интеллектуальной промышленной собственности определяются правовые условия, режимы, обеспечивающие возможность защиты прав авторов, правообладателей при введении объектов интеллектуальной промышленной собственности в хозяйственный оборот. С этой целью на примере эволюции общественных отношений, способствующих признанию государством исключительных имущественных и личных неимущественных прав авторов, правообладателей определяются критерии, утверждающие право интеллектуальной промышленной собственности в России.

Вопросы правового регулирования отношений интеллектуальной промышленной собственности предлагается рассмотреть в первой главе диссертационного исследования только в контексте регулирования общественных отношений по поводу создания и использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.

Разграничение объектов интеллектуальной промышленной собственности и правовых режимов их использования в хозяйственном обороте вызвано появлением в обществе новых сложнейших наукоемких производств и постоянно возрастающими технологическими изменениями, глобализацией общественных предпринимательских отношений, необходимостью защиты прав интеллектуальной промышленной собственности, способствующей развитию общественных предпринимательских отношений при реализации исключительных имущественных прав хозяйствующих субъектов (авторов, правообладателей) и защите личных неимущественных прав авторов в России.

Эволюция общественных отношений, регулируемых правом интеллектуальной промышленной собственности в России, позволяет выявить основные периоды становления и развития способов защиты прав авторов, правообладателей, что определяет оптимальный правовой режим, способствующий охране исключительных имущественных, личных неимущественных прав на объекты интеллектуальной промышленной собственности (Приложение 1 диссертации: «Таблица. Основные события и факты, свидетельствующие о формировании права интеллектуальной промышленной собственности»).

1.3. Особенности действия оптимального правового режима интеллектуальной промышленной собственности. Юридическое понятие права интеллектуальной собственности позволяет установить границы права - пределы оптимального правового режима для участников отношений промышленного права и авторского права. Эти два способа регулирования общественных отношений создания, использования объектов интеллектуальной собственности дополняют друг друга, а анализ правовых норм раскрывает особенности содержания оптимального правового режима интеллектуальной промышленной собственности, позволяющего обеспечить признание, реализацию и защиту исключительных имущественных и личных неимущественных прав авторов, правообладателей.

Вместе с тем, объединение двух юридически самостоятельных способов регулирования общественных отношений по поводу использования объектов интеллектуальной промышленной собственности и объектов авторского, смежного права в один способствует неточному пониманию характера использования исключительных имущественных прав при введении объектов в хозяйственный оборот и не позволяет должным образом обеспечить защиту прав авторов, правообладателей статистические данные опроса творческих работников, занятых в области науки, искусства, техники, а также патентоведов, работников федеральных и арбитражных судов (опрос проводился на территории Республики Башкортостан, Республики Татарстан, г. Саратова, г. Санкт-Петербурга)..

Права на объекты интеллектуальной промышленной собственности предоставляются лицам, занятым интеллектуальной творческой деятельностью в области изобретательства, результатом которого является новое решение технических проблем или создание нового промышленного образца - эстетического вида промышленного изделия.

Права промышленной собственности определяют порядок возникновения, перехода, прекращения прав при введении в хозяйственный оборот улучшенных видов и типов объектов промышленного производства -готовой продукции, а их реализация поощряет творческую инициативу при производстве промышленной и сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с введенным уточняющим юридическим понятием «интеллектуальная промышленная собственность» (см. с.5 автореферата диссертации), необходимо определить структуру юридических понятий «интеллектуальная промышленная собственность», «право интеллектуальной промышленной собственности», что предполагает классификацию подразделов интеллектуальной собственности по общим категориям и категориям различия.

Учитывая специфику предметов правового регулирования интеллектуальной промышленной собственности и литературно-художественной собственности, следует законодательно структурировать эти самостоятельные правовые подразделы и обеспечить их функционирование без смешения специфических понятий, определений, характерных для каждого в отдельности. Это позволит выработать методики, обеспечивающие защиту прав участников отношений интеллектуальной собственности посредством установления регламентов правового режима интеллектуальной промышленной собственности и регламентов правового режима литературно-художественной собственности.

Структурная систематизация подразделов права интеллектуальной промышленной собственности, обеспечивающая применение регламентов правового режима интеллектуальной промышленной собственности и регламентов правового режима литературно-художественной собственности позволит:

- урегулировать однородные и взаимосвязанные отношения, возникающие по поводу объектов интеллектуальной собственности;

- обозначить и определить природу отдельных разновидностей объектов интеллектуальной собственности, установить пределы действия исключительных имущественных прав, личных неимущественных прав, общих прав;

- уточнить круг лиц, субъектов отношений интеллектуальной собственности;

- регламентировать порядок, вид и размеры использования объектов права в гражданском обороте без нарушения законных интересов авторов, правообладателей;

- подтвердить необходимость следования законным способам защиты прав интеллектуальной собственности;

- определить принципы и задачи, позволяющие реализовать права интеллектуальной промышленной собственности и права литературно-художественной собственности.

Поскольку правозащита интеллектуальной промышленной собственности стимулирует научно-технический прогресс, изобретательскую деятельность, расширяет пределы предпринимательской деятельности, обеспечивает реализацию соответствующих прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации см. ст.ст. 44; 71 Конституции РФ. , что способствует конкретизации определения права интеллектуальной собственности, установление регламентов правового режима интеллектуальной промышленной собственности, регламентов правового режима литературно-художественной собственности возможны только при принятии новой редакции 4 части Гражданского кодекса РФ, определяющей и структурирующей использование и защиту прав авторов, правообладателей при введении объектов интеллектуальной промышленной собственности в гражданский оборот.

Глава 2. КОДИФИКАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

4 часть Гражданского кодекса РФ (Раздел VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации»), разработанная Исследовательским центром частного права и вступающая в законодательную силу в 2008г., состоит из нормативных положений действующих законов, нормативно-правовых актов интеллектуальной собственности Российской Федерации, в значительной степени согласующихся с нормами международного права (большей частью, в сфере авторского права и смежных прав).

Однако, проект 4 части Гражданского кодекса РФ не отражает многих тенденций развития права интеллектуальной промышленной собственности и в принимаемой редакции требует детального согласования, правового толкования большинства нормативных положений.

В этой связи в диссертации обосновывается необходимость внесения изменений в главы 69, 72, 75 Раздела VII, относящихся к праву интеллектуальной промышленной собственности, и предлагается принять альтернативный вариант новой структурной редакции 4 части Гражданского кодекса РФ «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации - Интеллектуальная собственность» (Проект ИПС), обеспечивающий должное регулирование общественных отношений авторов, правообладателей при использовании исключительных имущественных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, имущественных прав на технические ноу-хау. Проект ИПС учитывает признанные определения категорий права, сложившиеся на момент становления международной и российской систем защиты прав интеллектуальной собственности (в том числе первые положения международных конвенций по защите прав интеллектуальной собственности).

Рассматриваются также вопросы согласования нормативных положений права интеллектуальной промышленной собственности в контексте реализации норм Гражданского кодекса РФ.

2.1. Систематизация норм права интеллектуальной промышленной собственности. Предлагаемая в диссертации новая структурная редакция специального раздела Гражданского кодекса РФ, составляющая основу права интеллектуальной промышленной собственности, содержит

1) разъяснение общего содержания дефиниции интеллектуальной собственности и, в частности, определение двух самостоятельных подразделов права: права литературно-художественной собственности и права интеллектуальной промышленной собственности, обеспечивающих реализацию исключительных имущественных прав, личных неимущественных прав, общих прав;

2) уточнение перечня объектов, субъектов права;

3) определение порядка возникновения исключительных имущественных прав, личных неимущественных прав (право на патент) и возможные случаи перехода прав интеллектуальной промышленной собственности к обществу;

4) основные способы реализации права при введении объектов интеллектуальной промышленной собственности в хозяйственный оборот (право из патента);

5) особенности правовой защиты интеллектуальной промышленной собственности.

Все нормы права - Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы, подзаконные акты имеют прямое действие при регулировании отношений субъектов интеллектуальной промышленной собственности и образуют структуру законодательства интеллектуальной промышленной собственности, обеспечивающую реализацию прав авторов, правообладателей.

2.1.1. Проект «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации - Интеллектуальная собственность» 4 части Гражданского кодекса Российской Федерации в новой структурной редакции. Ввиду того, что 4 часть Гражданского кодекса РФ в представленной редакции не содержит норм права, позволяющих наиболее полно урегулировать правоотношения интеллектуальной собственности, а регулирование отношений интеллектуальной промышленной собственности на основании Патентного закона РФ и иных федеральных законов и подзаконных актов становится невозможным, поскольку они отменены, то очевидна возникающая несогласованность положений гражданского законодательства и подразделов права интеллектуальной промышленной собственности. В этой связи принятие Проекта ИПС не нарушит существующую систему взаимоотношений уполномоченных органов государственной власти, авторов, правообладателей и обеспечит согласованность с действующими нормативно-правовыми актами.

Предлагаемые специальные подразделы нового раздела «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации - Интеллектуальная собственность» Гражданского кодекса РФ систематизируют и комплектуют существующие нормативные положения, принятые в соответствующих статьях федерального законодательства без их отмены и включения в Гражданский кодекс РФ. Это позволит:

смягчить процессы адаптации применения нового раздела Гражданского кодекса РФ и исключить многие негативные вопросы согласования с действующими нормативными положениями гражданского права;

классифицировать подразделы гражданского права по их регулятивной направленности действия права;

объединить в системе все разделы, подразделы, институты гражданского права;

установить субординацию норм права, относящихся к общим и относительно самостоятельным положениям структурных подразделов.

Новый структурный проект 4 части «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации - Интеллектуальная собственность» Гражданского кодекса РФ объединяет правовые нормы, связанные общим предметом правового регулирования на основе принципов гражданского права, и состоит из двух подразделов - общие положения интеллектуальной собственности и специальные положения, определяющие режимы защиты прав интеллектуальной собственности по подразделам права, входящим в определение интеллектуальной собственности (право литературно-художественной собственности и право интеллектуальной промышленной собственности) в составе специального раздела Гражданского кодекса РФ.

Общие положения утверждают понятия интеллектуальной собственности, определения исключительных имущественных прав, личных неимущественных прав авторов, правообладателей и перечень объектов интеллектуальной собственности; в соответствии со спецификацией объектов интеллектуальной собственности, согласованной ВОИС, уточняются субъекты права и определяются общие принципы защиты прав интеллектуальной собственности.

Специальная часть подраздела, в контексте темы диссертации, регламентирует порядок возникновения прав интеллектуальной промышленной собственности (право на патент), порядок осуществления исключительных имущественных прав (право из патента) и нормативные положения, обеспечивающие защиту прав интеллектуальной промышленной собственности.

Проект «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации - Интеллектуальная собственность» Гражданского кодекса РФ в новой структурной редакции позволяет:

утвердить общие положения, основополагающие понятия;

систематизировать перечень объектов интеллектуальной собственности;

конкретизировать определение исключительных имущественных прав, имущественных прав и личных неимущественных прав;

законодательно согласовать применение регламентов правовых режимов охраны прав субъектов интеллектуальной собственности: режим патентного права; режим коммерческой тайны; режим авторского и смежных прав.

Действие права интеллектуальной промышленной собственности сопряжено с признанием нового технического решения объектом права в виде изобретения, полезной модели или промышленного образца и выдачей охранного документа - патента, что соответствует нормативным положениям ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

Способы защиты прав интеллектуальной собственности согласуются с существующими положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ и отражают специфику подразделов по правовым режимам охраны прав интеллектуальной собственности - защита прав интеллектуальной промышленной собственности и защита авторских, смежных прав.

При подготовке новой структуры раздела и подразделов Проекта ИПС использовались основные положения, общие для всех видов интеллектуальной собственности и утвердившиеся в российском гражданском праве. Этот подход позволяет соответствовать российским законодательным традициям и обеспечить наиболее полное регулятивное воздействие на отношения по реализации и защите прав интеллектуальной собственности. Проект ИПС содержит положения, подтвержденные большинством нормативно-правовых актов, регулирующих в настоящее время отношения интеллектуальной собственности, что позволяет не вносить какие-либо значительные изменения в действующее законодательство.

Необходимость включения в Проект ИПС терминологии (право интеллектуальной промышленной собственности, исключительные имущественные права, личные неимущественные права и др.), общепризнанной в теории гражданского права, но законодательно не утвержденной, подтверждается проверенной временем практикой применения нормативных положений, достаточно точно согласующихся с принятыми российскими нормативно-правовыми актами, а также подписанными Россией международными договорами. Это позволит определить систему гражданского законодательства России и избежать противоречий внутреннего права с положениями международного права в вопросах интеллектуальной собственности, обеспечит верховенство, единство принципов гражданского права в указанной сфере правоотношений, обозначит юридическое содержание общих положений интеллектуальной собственности, обеспечит защиту прав интеллектуальной собственности, определит юридическое понятие «Патент», установит пределы действия прав авторов, правообладателей: «Право на патент» и «Право из патента» и др.

Проект 4 части «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации - Интеллектуальная собственность» Гражданского кодекса РФ включает Главу 69* - «Общие положения об интеллектуальной собственности» (статьи 1225* - 1226*), Главу 72* - «Защита прав интеллектуальной промышленной собственности (статьи 1345* - 1353*); уточнение нормативных положений Главы 75* - «Права на секреты производства (технические ноу-хау)». Глава 70* - «Авторское право», Глава 71* - «Права, смежные с авторскими» и др. в диссертации не рассматриваются.

Конструкция статей Проекта ИПС максимально согласуется с действующими положениями Гражданского кодекса РФ и Патентного закона РФ, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В диссертации подробно корректируется структура и уточняется содержание статей Проекта Раздела VII* Гражданского кодекса РФ в отношениях права интеллектуальной промышленной собственности и приводятся возражения по соответствию Главы 69 «Общие положения», Главы 72 «Патентное право» Раздела VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» 4 части Гражданского кодекса РФ общим и специальным положениям права интеллектуальной собственности (Приложение 2 диссертации «О соответствии 4 части Гражданского кодекса РФ общим положениям права интеллектуальной собственности», Приложение 3 диссертации «О соответствии 4 части Гражданского кодекса РФ положениям права интеллектуальной промышленной собственности, право на патент», Приложение 4 диссертации «О соответствии 4 части Гражданского кодекса РФ положениям права интеллектуальной промышленной собственности, право из патента», Приложение 5 «О взаимосвязи критериев патентоспособности и содержания условий заявок на патенты»).

2.2. Право интеллектуальной промышленной собственности в контексте реализации норм Гражданского кодекса РФ. Предлагаемый проект специального раздела «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации - Интеллектуальная собственность» Гражданского кодекса РФ в новой структурной редакции обуславливает проведение соответствующего теоретико-практического анализа, уточняющего гражданско-правовые особенности права интеллектуальной промышленной собственности. Для этого определяется гражданско-правовое содержание права интеллектуальной промышленной собственности в части соответствия основных положений права интеллектуальной промышленной собственности гражданскому законодательству (Приложение 6 диссертации «Принципы и нормы права интеллектуальной промышленной собственности»); основания возникновения прав и обязательств, их осуществление (Приложение 7 диссертации «Основания возникновения прав интеллектуальной промышленной собственности и обязанностей»); способы защиты интеллектуальной промышленной собственности (Приложение 8 диссертации «Способы защиты прав интеллектуальной промышленной собственности»); рассматривается возможность применения прав собственности, вещных принципов гражданского права при введении исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной промышленной собственности в гражданский оборот.

Отнесение личных неимущественных прав и общих прав к предмету гражданско-правового регулирования в диссертации рассматривается в первой главе.

В отношении объектов интеллектуальной промышленной собственности применяются положения гражданского законодательства о возникновении первоначальных прав собственности на исключительные имущественные права при использовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов (создание, переработка, др.).

Рассматривается также необходимость признания результатов технической рационализации полезными моделями ввиду совпадения юридических признаков, определяющих эти объективные результаты объектами права интеллектуальной промышленной собственности (Приложение 9 диссертации «Техническое рационализаторское предложение как объект права интеллектуальной промышленной собственности»).

2.3 Производные способы возникновения права собственности на объекты интеллектуальной промышленной собственности предполагают переход первоначального права к новому владельцу исключительного имущественного права см. Гражданское право: В 4 т. Том 4: Обязательственное право/ Витрянский В.В. и др./ Отв. ред. - Е.А.Суханов/ 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - С. 4-19.. Право собственности на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца переходит по договору от одного лица (лиц) к другому (им) в порядке правопреемства (на основании лицензионного договора, договора коммерческой концессии, договора залога, приватизации и др.).

Лицензионный договор является гражданско-правовым договором, к отношениям сторон которого применяются общие принципы гражданского права (заключение, исполнение, изменение, прекращение, ответственность). В соответствии с лицензионным договором лицензиар обязуется предоставить лицензиату право на использование исключительного имущественного права запатентованного изобретения, полезной модели, промышленного образца.

Лицензионный договор по поводу объектов интеллектуальной промышленной собственности признается гражданско-правовым соглашением субъектов права. Договор коммерческой концессии является производным договором от лицензионного, предусматривающего возмездную уступку исключительных имущественных прав, лицензионных имущественных прав, что предопределяет его размещение перед главой 54 «Коммерческая концессия» Гражданского кодекса РФ.

Договор коммерческой концессии или договор франчайзинга представляет одну из новых форм установления, изменения, прекращения гражданских прав и обязательств по поводу объектов интеллектуальной собственности. Понятие договора коммерческой концессии в гражданском праве России практически совпадает с широко распространенным в зарубежном законодательстве понятием договора франчайзинга или франшизы, обозначающего определенную систему предпринимательских отношений по поводу комплекса имущественных прав, включающего и исключительные имущественные права. Вступление России в ВТО, дальнейшее развитие глобальных рыночных отношений обуславливает унификацию внутреннего законодательства с соответствующими законодательными актами международного частного (торгового) права.

Договор залога по поводу исключительных имущественных прав имеет ряд юридических особенностей. Следует признать, что договор залога исключительных имущественных прав может быть исполнен при одновременном заключении договоров поручительства, финансовой гарантии, страхования, поскольку коммерческая ценность введения объектов интеллектуальной промышленной собственности в хозяйственный оборот нуждается в дополнительном заверении вследствие невозможности предвидения ожидаемого результата.

Приватизация государственных и муниципальных исключительных имущественных прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец. Поскольку в состав приватизируемых объектов входят имущественные комплексы, имеющие на балансе нематериальные активы, предполагающие использование исключительных имущественных прав по поводу объектов интеллектуальной промышленной собственности, следовательно, возможна приватизация исключительных имущественных прав на использование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов. При этом необходимо учитывать различного рода ограничения и обременения использования исключительных имущественных прав на введение изобретений, полезных моделей, промышленных образцов в хозяйственный оборот вследствие специфики действия правовых режимов см. гл. 77 ГКРФ..

В диссертации предлагаются

мероприятия, на основании которых возможно осуществить приватизацию федеральных государственных, муниципальных унитарных предприятий в комплексе с исключительными имущественными правами;

иные случаи, предусмотренные законом, передачи исключительных имущественных прав использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов: принудительная лицензия (обязательная лицензия) - предусмотренный законом способ передачи исключительного имущественного права использования объекта интеллектуальной промышленной собственности, который применяется для поддержания конкуренции в производственном секторе экономики.

Глава 3. ИНФОРМАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Динамика развития общественных отношений интеллектуальной промышленной собственности обуславливает необходимость признания техническими ноу-хау фактически созданные и используемые незапатентованные изобретения, полезные модели - с одновременным признанием их дополнительными объектами права интеллектуальной промышленной собственности. Выбор авторами, правообладателями патентного правового режима охраны исключительных имущественных прав или использования имущественных прав, устанавливая режим коммерческой тайны, зависит от их предпринимательских интересов.

3.1. Дополнительные объекты права интеллектуальной промышленной собственности. Использование объективной технической информации в гражданском обороте связано с отношениями коммерциализации новейшей технической, технологической информации и способствует реализации прав хозяйствующих субъектов в контексте интеллектуальной промышленной собственности.

Созданные и используемые незапатентованные изобретения, полезные модели - технические ноу-хау, как дополнительные объекты права интеллектуальной промышленной собственности, содержат новейшие сведения, позволяющие владельцу конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну, ввести их в гражданский оборот и получить соответствующий доход, тем самым реализовав имущественные права хозяйствующего субъекта на предпринимательском рынке товаров и услуг. Обладатель технических ноу-хау имеет имущественные права ввести незапатентованные объекты в гражданский оборот посредством установления правового режима коммерческой тайны; исключительные имущественные права на использование данных объектов не возникают, поскольку регистрация прав в Федеральном исполнительном органе государственной власти по интеллектуальной собственности не производится, режим исключительного имущественного права не применяется, действует режим коммерческой тайны на имущественные права.

Поскольку одним из проблемных вопросов гражданского права и информационного права является признание информации в качестве объекта гражданского права, в отношении которого возникают права собственности, обязательственные права, то определение приоритета применения права интеллектуальной промышленной собственности при регулировании общественных отношений с учетом информационной составляющей позволит:

а) детально структурировать теорию права и практику применения норм, регулируя по-существу родственные общественные отношения;

б) выявить пробелы права, предотвратить дублирование и устранить противоречия в нормативных актах при регулировании смежных общественных отношений;