Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Функциональная характеристика права

Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Палазян Арутюн Сергеевич

Москва - 2009

Работа выполнена на кафедре теории государства и права Московского университета МВД России.

Научный консультант - заслуженный работник высшей школы РФ доктор юридических наук, профессор МАЛАХОВ Валерий Петрович

Официальные оппоненты: - доктор юридических наук, профессор АФАНАСЬЕВ Владимир Сергеевич

- доктор юридических наук, профессор КОРНЕВ Аркадий Владимирович

- доктор юридических наук, профессор РАССКАЗОВ Леонид Павлович

Ведущая организация - Ростовский юридический институт МВД России

Защита диссертации состоится 25 февраля 2010 г. В 11.00 час. на заседании диссертационного совета Д 203.019.01 при Московском университете МВД России (117997, г. Москва, ул. Академика Волгина, 12).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.

Автореферат разослан _____________________ 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета И.И. Лизикова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Вопросы о дальнейших путях развития российской государственности, о способах управления обществом в новых условиях, о самой будущности нашего общества необычайно актуальны. Одной из узловых становится проблема создания и развития правовых механизмов обеспечения государственной власти и устройства гражданской жизни.

Социальная теория накопила богатейшие и разносторонние знания об обществе; практика общественного обустройства стала сложной и многообразной. И общим моментом в рассуждениях большинства современных ученых-правоведов и юристов-практиков стало непременное указание на необходимость применения безотлагательных и действенных мер правового характера для улучшения социально-политической ситуации в трансформирующемся российском обществе.

Убеждение в актуальности темы исследования вытекает, по крайней мере, из следующих соображений.

Во-первых, поскольку современное общество находится в исторической ситуации качественного изменения, постольку переосмысление многих представлений о закономерностях и сущности социальной жизни людей оказывается неизбежным. Чрезвычайно важно отыскать новый смысловой каркас, в рамках которого может быть понята сегодняшняя реальность и могут быть на практике воплощены самые возвышенные представления о праве. В этом плане обращение к вопросу о природе и сущности права, как никогда, становится задачей мировоззренческого плана. Особенно важным обращение к данным вопросам оказывается в свете очевидного факта, что мировоззренческие вопросы незаметно и неуклонно исчезают из пределов повседневных интересов человека.

Указанные изменения связаны, в числе прочего, с объективным возрастанием роли права в обеспечении различных сфер общественной жизни, причем, возрастание этой роли ведет как к позитивным, так и к некоторым негативным последствиям. Иными словами, задачи, возлагаемые на право, все многообразнее, а эффективность его действия явно не соответствует ожиданиям. Более того, все актуальнее становится вопрос о пределах возможностей права и о том, что способно дополнить право в решении современных общественных задач; все актуальнее ответить на вопрос, что присуще праву по его природе и что оно способно решать самостоятельно, а что под силу ему только в сочетании с другими средствами и факторами.

Кроме того, осознание указанной необходимости является следствием реализации конституционной задачи формирования в России правового государства, что требует придания праву способности адекватности отражать государственные проблемы и давать оптимальные решения.

Сегодня речь должна идти не только об активизации действия права в системе общественных отношений, но и о нахождении оптимальных состояний действующего права, о понимании границ применимости правовых механизмов в социальной регуляции.

Качественные изменения происходят и с самим правом: с одной стороны, в силу возрастающего динамизма социальной жизни в праве становится гораздо более значимой, чем сравнительно недавно, роль конструктивного, творческого начала, одним из проявлений чего является рост законодательных массивов; с другой стороны, возрастают требования к охранительному потенциалу права.

Все перечисленные вопросы имеют не академическую, а очевидно практическую направленность. Но чтобы успешно решить вопрос о повышении эффективности правовых регуляторов, требуется глубоко проникнуть в существо того, что право представляет собой в функциональном плане. Это вопрос фундаментальной теории. И хотя теоретические дискуссии о дефинициях, принципах, методах исследования и способах преобразования правовой среды считаются не столь важными и имеющими, скорее, второстепенное значение, при недостаточном внимании к теории требуемое практическое правовое действие оказывается или бесполезным, или опасным, порождая в правовой действительности результаты неожиданные, а то и вовсе противоположные поставленным целям, тогда как знание и творческое применение новых способов и методов постижения сущности правовых явлений и процессов в значительной степени облегчает путь к знаниям и во многом определяет направление развития всей правовой науки.

Во-вторых, рассмотрение проблем оптимизации правовой сферы в юридической литературе традиционно связано с изучением вопросов правового регулирования, осуществляемого в процессе функционирования специфической системы правовых средств. Однако концентрация внимания на методах воздействия права на общественные отношения путем создания норм и их применения адекватна, скорее, для отраслевых исследований или для конкретного вида правоприменительной деятельности, нежели для анализа функционирования и развития правовой действительности как целостного динамичного образования.

Поэтому сегодня, как никогда, вопросы методологии становятся магистральными по всем направлениям развития юридической теории, во-первых, потому, что, по крайней мере, в области общей теории функций права явно преобладают тенденции к описательности (поверхностному социологизму) и к упорядочению функций права исключительно формально-логическим путем (догматически), что не позволяет преодолеть бессистемность теоретических знаний о функциональной стороне права. Во-вторых, до сих пор в рассматриваемой предметной области сохранились марксистские методологические установки, не позволяющие строго разграничить научную и идеологическую интерпретацию функциональности права.

В-третьих, для юридической теории чрезвычайно важной остается задача преодоления ограниченностей до сих пор еще весьма влиятельных марксистских методологических установок в понимании права и государства. В решении сложной задачи всемерного использования огромного творческого потенциала, заложенного в марксистской общественной теории, с одновременным очищением теории от дискредитировавших себя идеологем советского периода заложена чрезвычайная теоретическая актуальность исследования.

В-четвертых, весьма актуальна выработка адекватного познавательного инструментария, способного представить на уровне сущности все многообразие функций современного права в их системе.

В сегодняшней правовой литературе понятия «система», «системные исследования», «системность явлений» столь популярны, что употребляются для описания чуть ли не всех правовых образований. Однако познание сущности правовых явлений, позиционируемых в юридической науке как «системы», происходит, в лучшем случае, структурно-функциональными методами, а непосредственно системный подход представлен в наименьшей степени. Как следствие, системная природа явления права не только не выявляется, но и несколько искажается.

Думается, что в применении системных методов и принципов заложены большие возможности, позволяющие раскрыть многоканальную, многофакторную зависимость процессов функционирования права не только от его нормативного аспекта, но и от культурной среды, в рамках которой возникают и разворачиваются правоотношения.

В-пятых, избранный предмет настолько сложен для понимания и содержательно глубок, что ни одно даже фундаментальное его исследование не может считаться исчерпывающим или хотя бы достаточным. Стало быть, потребность в знании функциональной природы права по-прежнему остается в значительной степени неутоленной. И тем более нереализованной оказывается потребность в овладении средствами и механизмами действия права в различных направлениях социальной жизни.

В-шестых, исследование функциональной природы права позволяет дать теоретическую и прикладную интерпретацию широкому спектру вопросов юридической теории, а потому объективно должно принадлежать к числу ее магистральных направлений. Кроме того, оно выступает одной из важных точек соприкосновения самых разных наук, что придает исследованию междисциплинарный характер. Это означает, что по мере подключения различных наук к исследованию правовая теория должна предусматривать все новые и новые аспекты познавания своего предмета. И в данном случае речь должна идти не просто о том, чтобы сочетать методологии различных наук в изучении комплексной проблемы, а о том, чтобы изыскать способы вводить разработанные новые подходы и способы познавания в рамки самой юридической теории, придавая ей в полном смысле слова статус общей теории избранного предмета.

Наконец, в-седьмых, избираемый аспект исследования проблемы является насущным в плане установления глубинной смысловой связи современной отечественной правовой теории с традициями и серьезными достижениями российской философско-правовой и юридической мысли XIX -начала XX веков.

Степень научной разработанности темы. Проблема функционирования права сама по себе не нова для юридической науки и правовой философии; в той или иной постановке она разрабатывается на любом из этапов развития правовой мысли, в рамках любого из ее течений. В частности, она находила свое отражение в трудах Гераклита, Аристотеля, Платона, Сократа, Демосфена, Цицерона, Ф. Аквинского, Г. Гроция, Д. Дидро, Ж.-Ж. Руссо, И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля, К. Маркса и других мыслителей.

В отечественной правовой науке проблема функционирования права традиционно рассматривается в качестве самостоятельного направления научных исследований. Ее систематической разработке посвятили свои работы Г.Ю. Агафонова, О.А. Бастыркина, Н.А. Вакуленко, В.И. Гойман, Б.Ю. Дорофеев, В.Н. Жимиров, И.А. Кузнецов, С.Н. Овчинников, В.В. Перфильев, Т.Н. Радько, В.П. Реутов, С.Л. Федоров и ряд других ученых-правоведов. В работах А.И. Абрамова, М.Т. Бадоева, Л.П. Барнашовой, И.А. Власенко, А.А. Данченко, С.А. Денисова, О.С. Лапшиной, Н.С. Макаревича, М.В. Новикова, С.С. Самыкина, Е.Л. Слюсаренко, В.А. Толстика, А.А. Торопова, И.Е. Фарбера, О.Г. Цикаришвили, А.В. Червяковского, А.Г. Чернявского, А.А. Швыркина, А.К. Ширмамедова с большей или меньшей степенью полноты были исследованы отдельные функции права.

Проблема функционирования права поднимается и в исследованиях, предметом которых становятся не собственно функции права, а смежные категории. В частности, она в различных аспектах разрабатывалась в исследованиях сущности, социальной роли и назначения права (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, И.М. Байтин, Н.Н. Вопленко, Г.Д. Гриценко, Н.А. Донская, Л.Н. Ильина, Н.Б. Зазаева, И.А. Иванников, Н.И. Козюбра, А.П. Кононов, Д.А. Керимов, В.В. Лапаева, О.Э. Лейст, В.П. Малахов, Г.В. Мальцев, Н.И. Малько, В.С. Нерсесянц, А.В. Птушенко, В.В. Сорокин, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомиров, Ф.Н. Фаткуллин, Р.О. Халфина, Л.Д. Чулюкин, В.М. Шафиров, Л.С. Явич и др.), а также сущности и функционирования государства (В.К. Бабаев, С.В. Бабаев, Ф.Д. Байрамов, В.М. Боер, Э.П. Григонис, В.А. Владимиров, И.Н. Гомеров, Т.Г. Гордиенко, Е.А. Кадомцева, П.И. Квачева, И.Ю. Козлихин, Б.М. Лазарев, А.В. Поляков и др.).

Проблема функционирования права в той или иной постановке находит свое отражение в трудах, посвященных вопросам правового регулирования общественных отношений (А.А. Абрамова, П.В. Анисимов, А.И. Бобылев, А.В. Васильев, Р.Б. Головкин, В.М. Горшенев, М.Ф. Казанцев, В.П. Казимирчук, М.Н. Козюк, М.А. Лукашев, А.В. Малько, С.В, Масалытина, М.Ф. Орзих, В.Д. Сорокин, В.В. Субочев, Е.М. Хохлова, В.Р. Шарифуллин, К.В. Шундиков и др.). Поднимается она и в работах, предметом которых выступают сущность и функционирование отдельных отраслей российского права (О.В. Волколуп, М.В. Волынкина, Н.И. Дейч, В.К. Дуюнов, А.С. Емельянов, А.Э. Жалинский, А.А. Забелышенский, В.В. Коровкин, В.М. Лебедев, Н.А. Лопашенко, С.В. Максимов, М.П. Мелентьев, И.М. Резниченко, А.Я. Рыженков, В.Г. Смирнов, М.Е. Труфанов, В.Д. Филимонов и др.), а также природа и действие международного права (Э.И. Аскеров, В.В. Гаврилов, Р.Ю. Колобов, В.В. Кудашкин, И.И. Лукашук, В.А. Соколов и др.).

Достаточно серьезное внимание отдельным аспектам функционирования права уделяется в исследованиях, посвященных юридической ответственности, принуждению и наказанию (И.М. Гальперин, А.А. Иванов, П.В. Иванов, П.А. Кабанов, О.А. Кожевников, Д.А. Липинский, В.В. Лучков, Е.А. Носкова, А.Г. Сапрунов, Н.Л. Соломенник, М.П. Трофимова и др.).

Однако, несмотря на то, что проблема функционирования права неоднократно становилась предметом теоретического анализа, степень ее научной разработанности не может быть признана удовлетворительной, по крайней мере, по следующим причинам.

Во-первых, о функционировании права пока принято говорить лишь в одном его аспекте - как о функционировании системы норм, создаваемых государством и обеспечиваемых его принудительной силой. Однако признание того, что право представляет собой многогранное явление и не может быть сведено к властным установлениям государства, требует адекватной такому пониманию постановки вопроса о сущности и содержании функций права, тем более - с учетом того, что на сегодняшний день в рамках социальной философии и общественных наук к настоящему времени уже накоплен достаточный инструментарий для познания функциональных проявлений права во всем их многообразии.

Во-вторых, вопрос о функционировании права разрабатывается в подавляющем большинстве случаев по-прежнему в контексте позитивистского правопонимания, что неизбежно приводит к нивелированию всего многообразия проявлений права в общественной жизни, не способному правильно отразить особенности современных общественных процессов и состояний. Вместе с тем, постановка обозначенной проблемы возможна в рамках любого из известных типов правопонимания. Более того, ее анализ в таком контексте приобретает самостоятельное теоретическое и практическое значение.

В-третьих, сложившаяся до сегодняшнего дня теория функций права отличается удивительной «худосочностью» определяющих ее содержание идей; ее развитие идет преимущественно по пути механического накопления множества функций. Кроме того, в силу данных фактов теория функций оказывается вспомогательной в системе теорий, составляющих общую теорию права, и не связанной с непосредственным раскрытием природы и сущности права.

В-четвертых, в выделении, описании и определении связей функции пока преобладает хаотичность и в известной мере произвольность, бессистемность; критерии, на основании которых осуществляется весьма упрощенная классификация функций, явно не связаны с характеристикой природы права.

И, в-пятых, в области проблем функционирования права весьма заметна тенденция к моделированию, теоретическому конструированию права в его действии, нежели к отражению действия права в его реальности, в силу чего в целом сложилось неадекватное представление о действительном праве, прежде всего за счет ограничения его только государственно установленной формой.

Учитывая сказанное, определим объект, предмет и методологию исследования комплекса проблем, связанных с функциональной характеристикой права таким образом, чтобы в какой-то степени восполнить образовавшиеся в теоретико-правовой теории «пустоты» и тем самым в какой-то степени повысить творческий потенциал и роль теоретических знаний в современном обществе. Для этого следует придать проблеме функционирования статус исходной для общетеоретического познавания права. Но если обращение к функциональной характеристике современного права должно становиться задачей мировоззренческого плана, тогда она неизбежно решается и на философско-правовом уровне.

Поскольку в качестве концептуальной идеи диссертации выступает признание того, что функциональная характеристика права относится к сущностным, фундаментальным, выражающим его природу, постольку объект исследования (предметная область) может быть определен предельно широко - им является позитивное (в широком смысле этого слова) право, т.е. право, действительно реализуемое в социальной реальности, а не понимаемое лишь как система долженствований, требований и правил.

В силу того, что функциональная характеристика права по сути является его описанием в целом, во всей совокупности его элементов, но взятых с точки зрения их динамики, как определенных природой права процессов, ясно, что в полном объеме данная характеристика не может стать предметом диссертационного исследования. Чтобы оно было достаточно глубоким, обстоятельным, аргументированным и при этом соответствовало всем квалификационным требованиям (к числу которых относится и объем текста), необходимо произвести определенные ограничения поля исследования. В качестве предмета исследования избирается функционирование современного права как системно организованный процесс, взятый и с точки зрения принципов взаимосвязанности функций права, и с точки зрения функциональных проявлений основных форм права

Но чтобы исследование оказалось успешным, самостоятельным предметом анализа должны стать также условия и принципы выявления и адекватного описания функциональной природы права, и содержания функций, характерных для разных форм права. Иными словами, изучение предмета в первом аспекте ведет к совершенствованию организации теории функций права, тогда как изучение предмета во втором аспекте ведет к содержательному насыщению теории функций права и общей теории права в целом.

Как следствие выделения предмета исследования, его целью становится разработка таких теоретико-методологических оснований выявления и адекватного выражения всего объема функциональных свойств и характеристик современного права, которые позволят не только обогатить, но в отдельных аспектах и изменить знания о феномене права, не только раскрыть культурно-историческую специфику права, действующего в современном российском обществе, но и определить методы и средства решения практических проблем повышения эффективности действия позитивного права. Данная формулировка основной цели исследования - и это чрезвычайно важно отметить - имеет два относительно самостоятельных, но неразрывно связанных контекста: с одной стороны, она свидетельствует о его теоретико-познавательном, установочно-методологическом характере; с другой же стороны, она с несомненностью указывает на то, что анализу фактически подвергаются вопросы современной правовой идеологии, призванной отразить и преобразовать в устойчивую общественную мотивацию принципы многообразия современной правовой жизни, плюрализма и толерантности в ее нормативной организации. Иными словами, здесь поставлена одна из предельно общих для юридической теории проблем. Поэтому она необычайно сложна для своей реализации. Потребность же в ее осуществлении велика, поскольку она стягивает вокруг себя все содержательное богатство различных юридических наук.

Чтобы результат теоретического исследования был положительным и плодотворным, необходимо решить ряд исследовательских задач. Первая задача связана с нахождением методологии, которая лучшим образом позволяет осуществить теоретический анализ права в его функциональном аспекте. Несколько ниже мы дадим характеристику избранной методологии с точки зрения совокупности применяемых методов познания. А поскольку очевидное методологическое значение имеют не только способы организации исследования, но и иные не менее важные компоненты, реализация указанной задачи неразрывно связана, во-первых, с выработкой понятийного аппарата теории функций права. Диссертант уже отметил неудовлетворительное состояние существующей теории функций права, и эта оценка в первую очередь обусловлена неадекватным понятийным аппаратом. Поэтому необходимо требуется и существенно обновить его, и скорректировать значения ряда понятий.

Во-вторых, реализация указанной исследовательской задачи требует выражения функций права в категориальном аппарате философии. Сделать это необходимо в силу признания фундаментальности функциональной характеристики права, ее способности отразить природу права.

В-третьих, необходимо определить место функциональной характеристики права в совокупности других его характеристик и при этом найти основания признания функциональной характеристики первичной в сравнении с иными характеристиками права.

Вторая исследовательская задача связана с установлением особенностей функциональной характеристики природы права в рамках сложившихся наиболее известных типов правопонимания. Реализация данной задачи призвана дать необходимые основания для признания, во-первых, того, что универсальной функциональной характеристики права быть не может и, как следствие, во-вторых, - того, что функциональные проявления права точнее всего отражаются в рамках социологического правопонимания.

Третья исследовательская задача также относится к задачам методологического плана и непосредственно связана с применением системного метода, а именно - она реализуется посредством установления совокупности принципов, которые могут быть положены в основу систематизации функций права и позволят выявить системообразующие функции права, характеризующие непосредственным образом его природу.

Четвертая исследовательская задача связана с решением вопросов, также имеющих методологическое значение для анализа, производимого во втором разделе диссертации, а именно, она связана с выявлением критериев, позволяющих осуществить различение, по крайней мере, основных форм права, а в их рамках - определенных видов права.

Пятая исследовательская задача охватывает широкий круг вопросов, раскрытие которых позволяет выявить своеобразие действия всех основных форм права. Решение данной задачи складывается, во-первых, из установления функционального назначения различных форм современного права; во-вторых, - из определения направлений действия права, отражающих как его природу, так и непосредственные, конкретно-исторические потребности общества; в-третьих, - из установления систем функций каждой из основных форм права.

Шестая исследовательская задача состоит в определении системы юридического права, с одной стороны, с точки зрения содержания общих всем формам права системообразующих функций, а, с другой стороны, с точки зрения принципиального разграничения сущностных и производных функций.

Наконец, седьмая исследовательская задача состоит в определении тенденций развития системы функций современного юридического права как формы, являющейся узловой, господствующей в системе форм современного права и подверженной наиболее явным качественным изменениям.

Осуществление поставленных задач требует адекватной им методологии. Прежде всего, требуется использование концептуальных моделей, принципов и методов философско-правового анализа. Это означает, во-первых, выведение исследования, - по крайней мере, на определенных его этапах, - на предельный уровень общности, когда каждая из выделяемых характеристик права и его функций приобретает категориальный характер, а в своей совокупности они представляют феномен права как универсальный способ социальной жизни людей. На таком уровне любое суждение о предмете приобретает мировоззренческое значение, т.е. не только позволяет усмотреть в нем отражение полноты связей реальной правовой жизни со всеми другими формами общественной жизни, но и сообщает им качество программных установок.

Но философско-правовой подход не является исчерпывающим проблему способом осмысления, а призван лишь обеспечить более глубокую и разностороннюю интерпретацию природы и содержания функций права в рамках теоретико-правового подхода. Мы обращаем на это внимание потому, что усмотрение специфики философско-правового подхода в сравнении с юридическим подходом чаще всего ассоциируется с изначальным их противопоставлением и с утверждением о неюридическом понимании природы права и, стало быть, его функционального выражения. Однако мы придерживаемся совершенно иной позиции, полагая, что философско-правовой характер постановки вопросов и их решение совместимы с юридическим взглядом на предмет. И наша задача - определить место философско-правовой интерпретации предмета в системе юридических взглядов на сущность и природу функций права.

Поэтому, во-вторых, собственно философская методология сочетается с общенаучной методологией. Особая роль в исследовании отведена применению диалектического метода, обеспечивающего познание природы права с точки зрения внутренних источников его развития, и системного метода, позволяющего, с одной стороны, раскрыть максимальное число взаимосвязей различных элементов права, прежде всего, в их функционировании, а, с другой стороны, - рассматривать право как функциональную целостность, обнаруживающую себя в социальной среде как качественную отличность от других компонентов в своем функциональном назначении.

В-третьих, в качестве исследовательского инструментария принимаются методы формально-логического анализа, компаративистики, социологии, антропологии, культурологии, аксиологии, в своей совокупности обеспечивающие междисциплинарный подход к проблеме функциональности права.

В основу всего исследования положены две концептуальные идеи, развертывание которых возможно только на основе сочетания всех указанных методов: 1) содержание действующего права, при всем его функциональном многообразии, определяют, однако, лишь системообразующие функции, непосредственно характеризующие его природу; 2) общественная правовая жизнь является сложной результирующей действия (функционирования) права в разнообразных формах и видах. При этом очень важно помнить, что данные идеи выступают не констатацией в общем виде свойств эмпирической реальности, а обязательными методологическими предпосылками, делающими возможным реализацию теоретико-правового подхода к предмету.

Таким образом, исходную цель исследования мы подтверждаем и на уровне определения адекватной методологии.

Широта постановки проблемы функционирования права обусловливает обращение к самым разноплановым теоретическим источникам. Среди них - классическая и современная, отечественная и зарубежная юридическая, философско-правовая, историческая, политологическая, социологическая, политико-экономическая, культурологическая, социально-психологическая, этическая литература. Многолетнее ее изучение постепенно привело к формированию теоретической позиции диссертанта по целому ряду общеправовой теории.

Изучение и достаточно давно сложившихся, и современных концепций, отражающих право в его функциональности как в чисто теоретическом, так и в прикладном аспекте, убедило диссертанта в необходимости сформулировать ряд положений общетеоретического и методологического характера, которые призваны обозначить новые подходы к исследованию проблемы и в определенной степени пересмотреть устоявшиеся точки зрения на функции права. В своей совокупности они отражают научную новизну исследования. Эта новизна состоит в следующем:

- получила свое развитие методология общей теории права за счет органичного внедрения в нее философско-правовых концептуальных идей и принципов, что позволило выработать концепцию теории функций права, отличающуюся от существующих и интерпретациями базовых понятий, и системой выделенных функций, и пониманием природы и форм права;

- понятие функции права выделено как самостоятельное из системы базовых понятий, к которым отнесены понятия цели, назначения и направления действия;

- выявлены принципы организационно-установочного характера, которые являются условиями, при которых вообще возможно формирование знания о системе функций права, и определяют оптимальный подход к рассмотрению функциональной стороны действующего права;

- определено центральное место функциональной характеристики права в системе других его характеристик, к которым в диссертации отнесены формально-логическая, смысловая, информационная, структурная, системная, элементная, генетическая, историческая, культурологическая, социальная, нормативная и ценностная;

- на основе философско-правовой методологии функции права получили свое категориальное выражение, что позволяет охарактеризовать право как имманентную общественной жизни форму организации, обладающую внутренними источниками развития;

- в контексте диалектики формы и содержания установлены системообразующие функции, характеризующие право со стороны его природы и определяющие его наиболее общие свойства;

- различены направления действия права, обусловленные его природой, и направления, обусловленные конкретно-историческими социальными задачами;

- установлены качественные различия в функциональной характеристике права, определяемые различными типами правопонимания;

- история правовых учений представлена в контексте проблемы функций права, что позволяет выявить логику и тенденции изменения представлений о функциональной стороне права в различные исторические периоды;

- базовые формы современного права различены с точки зрения их функционального назначения - субординации, координации, консолидации и интеграции;

- установлены системы функций, связанные с действующим правом в его основных формах;

- существование права в индивидуальной форме понято как необходимое основание прав человека и условие их реальности, а не декларированности, идеологической установленности.

Основное число теоретических положений, выносимых на защиту, связано именно с теми направлениями и аспектами общетеоретического исследования функциональности права, которые составляют новизну диссертации. К этим положениям диссертант относит следующие идеи.

1. Общесоциологический характер теории государства и права и базовость функциональной характеристики права в системе его характеристик являются взаимообусловленными фактами, что имеет для теории методологическое значение.

2. Познавательный аппарат теории функций права носит категориальный характер, что позволяет в ее рамках описать право во всем богатстве его исторических, социальных и культурных проявлений, хотя исчерпать теоретическое познание права только его функциональными проявлениями нельзя.

3. В силу фундаментальности функциональной характеристики права она позволяет выработать понимание права в целом, в его природе. Как следствие, сложившиеся типы правопонимания принципиально различаются именно в интерпретации функциональных проявлений права.

4. Не все характеристики права одинаково связаны с функциональной характеристикой. Существует относительно самостоятельная группа характеристик, возможная только в связи с функциональной характеристикой, а именно - системная, структурная, социальная и генетическая характеристики права.

5. Направления действия права, определенные лишь социально-исторической ситуацией, не знают ограничений, кроме простой целесообразности, тогда как направления, определенные природой самого права, имеют достаточно ясные ограничения, за рамками которых возникает сознание неадекватности действия права.

6. Право в целом не имеет назначения; назначение имеют только отдельные элементы права, поэтому вопрос о функциях права не может ставиться относительно права в целом. При иных условиях право может быть понято как система, возникающая только для обслуживания социальных задач и не имеющая самоценности.

7. Понятие функции права отражает характер зависимости воздействия права от его природы. Функция есть закономерная связь воздействия права на ту или иную сферу или группу общественных отношений с направлением действия права как выражением его природы и особенности.

8. Для общеправовой теории принципиальное значение имеет различение сущностных функций, выражающих право в его особенности, и производных (вторичных) функций, выражающих связь права с другими формами социальной организации. При этом число сущностных функций является ограниченным, тогда как множество производных функций права остается открытым.

9. Основные (системообразующие) функции права являются непосредственным выражением его природы и особенности как со стороны формы, так и со стороны содержания.

10. Право является атрибутом общественной жизни и в этом смысле обладает и самоценностью, и внутренними источниками развития, поэтому функцией, которая позволяет воплощать и самоценность, и саморазвитие права, является правообразование.

11. Поскольку право является формой социальной организации общества, постольку функцией, которая отличает данную форму от всех других, является упорядочение, касается ли оно общественных отношений, действий людей или совокупности норм и правил общественной жизни.

12. Формы права как различные системные образования могут быть выявлены только при условии применения множества равнозначимых критериев, но узловым критерием различения форм права и условием их разнообразия является специфика тех функций, с реализацией которых связано относительное обособление каждой формы права.

13. Сущность различных форм права непосредственно проявляется в их целевой направленности (субординации, интеграции, координации или консолидации); по поводу них и группируются основные функции, характерные для той или иной формы права.

14. Характер систем функций непосредственно выражает характер той или иной формы права как системы. Для функционального проявления права существенное значение имеет то, является ли оно органичной или неорганичной формой.

15. Юридическое право, занимая центральное место в системе форм права, свою особенность проявляет, во-первых, в превалировании моделирующей функции и, во-вторых, в функции воспроизводства других форм права.

16. Индивидуальное право является формой, посредством которой организуется правовая жизнь человека и в рамках которой только и становятся значимыми и действительными признанные и предоставляемые обществом права человека.

17. Решение поставленной перед российским государством задачи построения правового государства и всемерного способствования развитию институтов гражданского общества возможно только при условии, если функционирование современной правовой системы общества будет осуществляться на основе взаимодействия юридического права со всеми элементами права гражданского общества.

Теоретическое и практическое значение диссертации состоит, прежде всего, в расширении и обновлении методологической базы изучения одного из ключевых феноменов социальной жизни современного общества и человека - права в его функциональном аспекте. Теоретический горизонт понимания данного феномена становится в условиях кардинальных изменений фундаментальных основ жизнедеятельности российского общества той границей, за пределами которой находятся еще неосвоенные содержательные «пространства», требующие более тонких и новых познавательных средств.

Это обновление выражено, главным образом, во внедрении элементов философско-правовой методологии в методологию общей теории права, в методологию юриспруденции в целом. В предельном теоретическом выражении - а именно таким и мыслится подход общей юридической теории к пониманию действия права - вопрос о функциях права является вопросом о праве по его природе.

Научно-практическая значимость примененной методологии заключается в заложенных в ней возможностях освоить новые правовые реалии, раскрыть черты и свойства права, глубже понять его сущность, эффективно взаимодействовать с практикой совершенствования правового регулирования, что, как показывает опыт, не в состоянии освоить существующая на сегодняшний день догматизированная теория. Научная разработка проблемы определения права как динамической системы, обладающей многообразием функциональных проявлений, может стать важной составляющей в преодолении негативных тенденций, складывающихся в современном российском праве и практике его реализации.

Применение системного подхода позволяет преодолеть существующее на сегодняшний день в правовой науке противоречие, возникающее в результате выведения за рамки функционирования правового механизма субъектов права.

Разработанные теоретические положения, в силу их мировоззренческого и методологического характера, создают реальные условия для совместных исследований правоведов, философов, социологов, политологов, логиков, психологов, культурологов и историков в изучении многосложной и интереснейшей области юридической теории, явившейся предметом исследования.

То, как человек мыслит, и то, как он живет и действует, - взаимопроникаемые процессы, а потому разработанная на теоретическом уровне проблема функционирования права относится к числу тех проблем, решение которых непосредственно влияет на организацию и проведение правового воспитания и граждан, и профессионалов в области обеспечения правовой жизни общества. Преимущественно это касается такого важнейшего направления правового воспитания, как формирование глубокого, богатого и действенного массового и профессионального правосознания.

Несомненно также и то, что полученные теоретические результаты послужат необходимым и важным элементом, например, законотворческой деятельности, поскольку соответствие принимаемых законов общим правовым принципам является одним из решающих критериев успешности законотворчества. Совершенно прав, например, С.С. Алексеев, когда пишет, что «при тщательном, углубленном анализе принятых в России законов выясняется, что основные их огрехи касаются вовсе не вопросов юридической техники и даже не согласованности законов,… а отсутствия во многих из них основательной правовой культуры и, стало быть, - учета данных высокой правовой теории» Алексеев С.С. Самое святое, что есть у Бога на земле. Иммануил Кант и проблемы права в современную эпоху. М., 1998. С. 207..

Кроме того, всемерный учет особенностей функционирования права в законотворчестве раскрывает новые возможности совершенствования законотворческой и правоприменительной деятельности органов государственной власти; это сделает принимаемые нормативно-правовые акты гораздо более понятными, их императивность неразрывно свяжется с исполнительностью и законопослушанием. Но одновременно такой подход позволит реально включить широкие круги граждан в правотворческий процесс.

Результаты диссертационного исследования в течение ряда лет апробировались по трем направлениям: в научной среде, в системе высшего юридического образования и в организации правового воспитания сотрудников правоохранительных органов.

Содержание диссертации, ее основные идеи и теоретические положения изложены в монографических работах, в научных статьях, тезисах выступлений на научно-практических, научно-теоретических конференциях и семинарах. Большинство положений и идей диссертационного исследования нашли свое отражение в преподаваемых автором курсах «Теория государства и права», «История политических и правовых учений», в отдельных лекциях по курсу «Философия права» (в Краснодарском университете МВД России - на всех основных факультетах, а также на факультете повышения квалификации практических работников МВД России). Содержание исследования в адаптированном к учебному процессу виде были изложены в ряде учебных пособий по курсу теории государства и права, по курсу истории политических и правовых учений, а также в целом ряде учебно-методических материалов, подготовленных в течение последних шести лет.

Внедрение результатов исследования в основном связано с организацией преподавания названных выше учебных дисциплин. Подготовленные учебные пособия и методики нашли свое применение в преподавании в ряде учебных заведений системы МВД России.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, два раздела, объединяющих восемь глав, которые, в свою очередь, в общей сложности содержат двадцать четыре параграфа, заключение и список использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, степень разработанности проблемы, определяются цели и задачи работы, указываются источники исследования, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

Раздел первый - «Методологические основания исследования функциональной характеристики права» - посвящен нахождению всех необходимых условий, позволяющих содержательно развернуть теорию функций права как одного из фундаментальных компонентов общей теории права и государства.

В первой главе - «Методология постановки проблемы функциональности права» - решается задача правильной формулировки самой проблемы, предельно четкого определения ее смысла.

Первый параграф - «Проблема адекватности методологии в применении к вопросу о функционировании права» - посвящен выяснению условий и оснований выбора методологии, способной дать достаточно глубокое, всестороннее и целостное представление о праве в его функциональном аспекте.

Понятие методологии связано с указанием на систему познавательных установок и механизмов, способствующих постижению конкретного предмета познания и непосредственно осуществляющих это постижение, сообразуясь со спецификой предмета и целями его познания.

Предметом методологии как специфической области теоретического исследования должно быть все, что имеет методологическое значение для познания в конкретной области.

В параграфе выделяются основные структурные элементы методологии. Самое важное методологическое значение имеют концептуальные идеи, которые закладываются в основу исследования. Исследование функциональности права опирается на три концептуальные идеи. Первая идея содержит утверждение, что функциональность является интегральной и универсальной характеристикой права, в принципе индифферентной по отношению к конкретным содержательным воплощениям права в отдельных обществах на конкретном этапе их существования. Вторая идея содержит утверждение, что по своим узловым параметрам функциональность является характеристикой, в контексте которой само право предстает лишь как частный случай наряду с другими сферами общественной жизни; и тогда поиск методологии исследования проблемы функциональности права следует осуществлять на уровне предельных оснований знания, а именно - в области действия, прежде всего, философской и общенаучной методологии. Согласно третьей идее, существуют различные характеристики права, объединяющие разные типы свойств, и в совокупности они дают полное, разностороннее представление о действительном праве.

Далее, выделяется такой важный элемент методологии, выполняющий функцию механизма приведения в действие концептуальных идей и познавательного аппарата, как совокупность методологических принципов. В рамках конкретной методологии функционируют принципы четырех групп. В первую группу входят принципы, позволяющие различить в объекте конкретный предмет познавательного интереса и отражающие специфику подхода к предмету (например, принцип историзма); во вторую группу входят принципы, позволяющие обнаружить связь предмета формируемой теории с другими предметами, являющимися, однако, различными сторонами одного и того же объекта (например, принцип системности); третью группу составляют принципы, реализующиеся безотносительно к специфике предмета и отражающие законы самого теоретического мышления (например, принцип актуализма, позволяющий рассматривать предмет на любой стадии его исторического развития как идентичный самому себе); четвертую группу составляют принципы, характеризующие познавательные особенности той или иной формы общественного сознания, в области выражения которых находится выбранный предмет исследования. Базовыми являются принципы третьей группы, поскольку они обеспечивают организацию познавательного процесса вообще, с точки зрения универсальных характеристик научного мышления. Самыми же сложными являются, очевидно, принципы четвертой группы.

Таким образом, поскольку предметом исследования должно быть право в его действительности, постольку функциональная характеристика права является исходной в формировании правопонимания; поскольку функциональная характеристика права является исходной в формировании правопонимания, постольку адекватной этому процессу является методология, сочетающая в себе элементы юридического и философско-правового анализа; поскольку к функциональной характеристике права применима методология, сочетающая в себе элементы юридического и философско-правового анализа, постольку закономерно формируется широкое понимание права как единства качественно различных форм его существования; поскольку формируется широкое понимание права как единства качественно различных форм его существования, постольку концептуальной идеей теории функций права является утверждение, что формы права различаются, прежде всего, по осуществляемым в рамках каждой из них специфическим системам функций.

Во втором параграфе - «Содержание исходных понятий теории функций права» - ставится задача уточнить понятия, употребляемые в теории функций права, и по возможности привести их в систему.

Диссертант выделил четыре исходных понятия функциональной теории права - назначение права, цели (задачи) права, направления действия права и функции права. Проблема ставится следующим образом: либо данные четыре понятия являются базовыми, либо базовым понятием является лишь одно из них, и тогда остальные три понятия должны определяться через связь с исходным понятием. Если правильным является первый вариант, тогда необходимо, чтобы каждое из этих четырех понятий определялось самостоятельно, логически независимо друг от друга. Если же верен второй вариант, тогда возникает проблема определения этого исходного понятия. По мнению диссертанта, таковым должно быть именно понятие «функция права».

В параграфе анализируется содержание и функциональное назначение всех выделенных узловых понятий. Особое внимание уделено соотношению понятий направления воздействия и функции права. Связь функций и направлений воздействия права по своему существу есть связь формы и содержания.

Исходя из понимания природы права и знания его сущностных признаков, можно выделить, как минимум, четыре направления его действия, с которыми функции права связаны внутренне, необходимо и объективно: это нормирование, регуляция, принуждение и суд.

Далее, чтобы выявить специфичность понятия функции в применении к праву, осуществлен анализ общих определений функции, существующих в различных отраслях научного знания, а именно - в математике, биологической науке, социологии, философии. По мнению диссертанта, весьма важными для установления содержания понятия функции права должны быть значения слова «функция», принятые в социологии. Их два: это роль, которую определенный социальный институт (государство, право, мораль) или частный социальный процесс выполняют по отношению к целому, и это зависимость, которая наблюдается между различными компонентами единого социального процесса.

В применении к праву следует говорить о функциях во всех смыслах, т.е. описывать право в функциональном смысле и как направление, и как деятельность, и как роль, и как обязанность, и как закон, и как зависимость. Но в первую очередь функция должна быть понята как закономерная зависимость характера и способа осуществления (действия) права от определенного направления его воздействия. Все остальные определения (через роль, значение, способ действия, круг деятельности) являются вторичными и нестрогими.

Особое внимание уделено вопросу о связи права и государства в функциональном аспекте.

Содержание третьего параграфа - «Функциональность в системе характеристик права» - определено двумя концептуальными идеями: 1) существуют различные характеристики права, объединяющие разные типы свойств, и в совокупности они дают полное, разностороннее представление о действительном праве; 2) выявление и раскрытие разных характеристик права неразрывно связано с применением разных методологий.

Выделены формально-логическая, смысловая, информационная, структурная, системная, элементная, генетическая, историческая, культурологическая, социальная, нормативная, ценностная и функциональная характеристики.

В основе формально-логической характеристики права лежит совокупность специальных понятий и дефиниций, предназначенных прежде всего для нужд юридической практики. В рамках данной характеристики право предстает как совокупность правил, выраженных в форме требований

Смысловая характеристика права строится на основе тезиса «право есть правосознание», поэтому понимание права достигается вследствие установления содержательной определенности правосознания.

Целью информационной характеристики является обнаружение информационных единиц, а также способов передачи и обмена правозначимой информацией. Значение такой характеристики права заключено в возможностях создания систем прогнозирования правовой жизни.

Смысл структурной характеристики - выразить характер связи разных структур права, определить, все ли они совместимы и равным образом связаны друг с другом, каким образом развертываются самостоятельно, существуют ли иерархии структур и т.п. Структурная характеристика права существует и в гораздо более узком смысле - как интерпретация права в качестве системы права, т.е. структурных связей между нормативными единицами действующего права.

Системная характеристика права формируется по поводу определения интегрирующих свойств права, выраженности их во всех элементах системы и «подчиненности» всех свойств права этим системообразующим свойствам. Здесь возникает проблема существования права в формах, отличных от юридического, установленного, узаконенного права.

Элементная характеристика права концентрируется на описательном анализе различных элементов права с точки зрения их сущности, строения, внутренних движущих сил. Как правило, на основе такого подхода выявляются частные характеристики отдельных сторон и свойств права.

Генетическая характеристика непосредственно связана с определением природы права, т.е., с одной стороны, с выяснением источников и условий появления и движущих сил права в его изначальных состояниях, а, с другой стороны, с установлением некоторых базовых свойств права, в равной степени обнаруживаемых в праве различных конкретных обществ, культур и т.п.