Правообразование в России: понятийно-категориальный и структурно-функциональный состав (историко-теоретическое исследование)

Дефекты законодательной техники по степени своего вредного влияния на эффективность правового регулирования отнесены автором на последнее место по сравнению с другими дефектами правообразования. Главные проблемы эффективности правового регулирования видятся не столько в логических, языковых, структурных и иных технических проблемах оформления воли законодателя, сколько в неадекватности самой этой воли, а также в конформизме массового правосознания.

Сказанное выше, безусловно, не исключает необходимости и важности рассмотрения проблем законодательной техники. Наиболее важными проблемами в данной сфере представляются:

- несоответствие содержания (т.е. предмета правового регулирования) нормативного акта его форме (внешнему источнику);

- связанное с этим большое число законов и частый характер их изменения;

- абстрактный характер законов, что лишает их самодостаточности из-за отсутствия механизма реализации и ставит в зависимость от подзаконных актов, создающих этот механизм.

Следует иметь в виду, что ошибки законодательной техники очень тесно переплетены с такими дефектами правообразования как злоупотребление идеологической функцией права и лоббирование бюрократических интересов чиновничества. Степень влияния этих дефектов на логическую неясность, противоречивость, пробельность и другие, на первый взгляд чисто технические недостатки системы законодательства в современной России, довольно велика.

По мнению диссертанта, сложившаяся на уровне доктринального (научного) правосознания парадигма, видящая главные проблемы правового регулирования именно в недостатках законодательной техники, довольно сомнительна. Причинами низкого качества правообразования являются не столько ошибки законодательной техники, сколько во многом сознательные злоупотребления со стороны правящей политической элиты. В этой связи, было бы неверно полагать, что простым изменением словесной формы выражения права можно кардинальным образом поменять ситуацию и существенно повысить эффективность правового регулирования.

Во-первых, добиться улучшения этой «словесной формы» (т.е. законодательной техники), не так просто. Дело здесь не столько в низком уровне культуры законодателя и политической элиты, сколько в намеренном нежелании этого улучшения. Отсутствие четких законодательных правил выгодно политической элите, т.к. это работает на уменьшение степени её реальной ответственности перед обществом.

Во-вторых, даже если допустить кардинальное улучшение качества нормативного материала в технико-юридическом аспекте, столь же кардинального улучшения эффективности правового регулирования не произойдёт. Лимитирующей проблемой являются не столько технико-юридические аспекты, сколько переоценка возможностей современного российского общества со стороны законодателя (ошибка оценки возможностей общества). Если даже гипотетически допустить существование в современной России идеального права, лишенного пробелов, коллизий и иных технических дефектов, т.е. абсолютно правильно отражающего такие либеральные ценности как приоритет прав человека, свободу предпринимательской деятельности, парламентскую демократию и т.д., эффективность правого регулирования, безусловно, станет выше, но незначительно.

В третьем параграфе - «Практические возможности устранения дефектов правообразования» - говорится о реальных возможностях устранения дефектов правообразования в условиях современного российского общества. При этом автор приходит к выводу, что с учётом международного положения России, состояния экономики, особенностей массового правосознания и исторического прошлого Российского государства в настоящее время нет реальных возможностей преодоления таких дефектов правообразования, как ошибки содержания ценностей и ошибки оценки возможностей.

В истории народа возможны ошибки, которые фактически невозможно исправить впоследствии. В новейшей истории России этой ошибкой являлся полный слом советского государства и его институтов, во многом механическое установление других основ государственности и соответствующих им принципиально других правовых институтов. Обеспечить полную работоспособность этих новых институтов российское общество не в состоянии, но и неспособно отказаться от них.

Устранение таких дефектов правообразования как злоупотребление идеологической функцией права и лоббирование интересов политической и экономической элиты исключительно правовыми методами также не представляется возможным. Решение этих проблем лежит не столько в юридической, сколько в политической плоскости и предполагает наличие в стране реальной конкуренции в борьбе за государственную власть. Следует однако отметить, что причины отсутствия этой конкуренции видятся автору не столько в авторитаризме правящей политической элиты, сколько в исторически обусловленном державном типе массового политического сознания российского общества.

Возможности устранения (уменьшения) ошибок законодательной техники, напротив, являются вполне реальными с практической точки зрения. Решение этих проблем видится в проведении следующих мероприятий: установление приоритетов в планировании правотворческой деятельности; экспертиза нормативно-правовых актов; мониторинг нормативно правовых актов; согласование федерального и регионального правотворчества; научное проектирование законодательства на основе комплексных системных исследований; анализ системы законодательства и отдельных нормативно-правовых актов, с целью выявления факторов, способствующих развитию негативных социальных явлений; проведение правовых экспериментов по отработке концепции закона.

В заключении диссертации обобщены результаты исследования и сформулированы основные выводы и предложения по рассмотренной проблеме. В частности автор обращает внимание на то, что представленная концепция внутреннего источника права является одним из возможных вариантов теоретического моделирования процессов правообразования и, в этой связи, отнюдь не может претендовать на свою абсолютную универсальность. Природа праообразования, как и сущности права в целом, такова, что юридическая наука вряд ли когда-либо сможет построить здесь абсолютно адекватные теоретические модели. В то же время, представляется, что предложенная модель правообразования позволила объяснить ряд проблемных политико-правовых явлений в историческом прошлом и настоящем российского общества.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ

Монографии, учебники, учебные пособия

1. Калинин А.Ю. Правообразование в России (историко-теоретическое исследование): Монография. [Текст] //А.Ю.Калинин // Под ред. проф. С.А.Комарова. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2009. - 31,0 п.л.

2. Калинин А.Ю. Методологические основы изучения процессов формирования права в современной России: Монография. [Текст] //А.Ю.Калинин. - М.: ИГ Юрист, 2009. - 40,0 п.л.

3. Калинин А.Ю. Правотворческие стандарты и оптимизация правотворческой деятельности в современной России: Монография. [Текст] //А.Ю.Калинин. - М.: ИГ Юрист, 2010. - 18,2 п.л.

4. Калинин А.Ю. Источники права: Учебное пособие. [Текст] //А.Ю.Калинин. - Коломна: КГПИ, 2010. - 2,7 п.л.

5. Калинин А.Ю. Нормотворческая деятельность избирательных комиссий // Практика проведения демократических выборов в московской области: Учебное пособие [Текст] //А.Ю.Калинин, С.А.Комаров, В.И.Смирнова и др. / Под ред. В.И. Смирновой. - М.: Современные тетради, 1999. - 2,5 п.л.

6. Калинин А.Ю. Местное самоуправление в современной России: вопросы истории, теории, практики: Монография. [Текст] //А.Ю.Калинин, О.В.Соловьёва, С.П.Сорокин. - СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2005. - 1,8 п. л.

7. Калинин А.Ю. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах и реформа федеративных отношений: Монография. [Текст] //А.Ю.Калинин, А.С.Косопкин. - СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2007. - 1,7 п. л.

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых

научных журналах, указанных в перечне ВАК

Министерства образования и науки РФ

8. Калинин А.Ю. Архетип российского правосознания и его влияние на процессы правообразования // Право и государство: теория и практика. 2009. № 7. - 0,25 п. л.

9. Калинин А.Ю. Влияние исторических особенностей политического сознания российского общества на процессы правообразования // История государства и права. 2009. № 13. - 0,3 п. л.

10. Калинин А.Ю. Влияние исторического становления и развития принципа многопартийности на процессы правообразования в России // Представительная власть - ЧЧI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2009. № 5, 6. - 0,38 п. л.

11. Калинин А.Ю. Влияние особенностей исторического развития и реализации принципа разделения властей на процессы правообразования // Представительная власть - ЧЧI век: законодательство, комментарии, проблемы . 2009. № 8. - 0,58 п. л.

12. Калинин А.Ю. Влияние правового сознания и правовой культуры на процессы правообразования // Российское правосудие. 2009. № 10. - 0,5 п. л.

13. Калинин А.Ю. Влияние экономических факторов социальной стратификации на процессы правообразования // Право и государство: теория и практика. 2009. № 8. - 0,59 п. л.

14. Калинин А.Ю. Дефекты правообразования и соотношение внутреннего источника права с понятиями «правовое сознание» и «правовая культура» // Право и государство: теория и практика. 2009. № 6. - 0,58 п. л.

15. Калинин А.Ю. Злоупотребление идеологической функцией права и лоббирование интересов как дефекты правообразования // Право и государство: теория и практика. 2009. № 7. - 0,35 п. л.

16. Калинин А.Ю. Идеи народного представительства и особенности правообразования в России // Представительная власть ЧЧI век. 2009. № 7. - 0,67 п. л.

17. Калинин А.Ю. Историческая эволюция представительной власти в России и особенности правообразования // История государства и права. 2009. № 16. - 0,3 п. л.

18. Калинин А.Ю. Категория «источник права» в дореволюционном и современном отечественном правопонимании // Вестник Московского университета МВД России. 2005. № 4. - 0,5 п. л.

19. Калинин А.Ю. Концепция внутреннего источника права и дефекты правообразования // Право и государство: теория и практика. 2009. № 5. - 0,2 п. л.

20. Калинин А.Ю. Объект права и структура правоотношения // Вестник Московского университета МВД России. 2005. № 5. - 0,47 п. л.

21. Калинин А.Ю. Обычай как источник публичного права в Российской Федерации // Человек: преступление, наказание. 2009. № 2. - 0,33 п. л.

22. Калинин А.Ю. Политической культура России и процессы правообразования // Представительная власть ЧЧI век. 2009. № 4. - 0,63 п. л.

23. Калинин А.Ю. Правообразование и источник права // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 3. - 0,33 п. л.

24. Калинин А.Ю. Правосознание и правовая культура как составная часть внутреннего источника права // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 2. - 0,4 п. л.

25. Калинин А.Ю. Признание прав человека и концепция конституционализма в контексте их исторического влияния на процессы правообразования // Представительная власть ЧЧI век. 2009. № 2, 3. - 0,81 п. л.

26. Калинин А.Ю. Принцип разделения властей и особенности правообразования в России // Юридический мир. 2009. № 8. - 0,4 п. л.

27. Калинин А.Ю. Содержание понятия «источник права» как правовой категории // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 1. - 0,23 п. л.

28. Калинин А.Ю. Стратегия правотворческой политики современной России // Человек: преступление и наказание. 2009. № 3. - 0,4 п. л.

29. Калинин А.Ю. Эффективность правового регулирования как оценочный фактор адекватности процессов правообразования // Право и государство: теория и практика. 2009. № 9. - 0,25 п. л.

30. Калинин А.Ю., Комаров С.А. Форма (источник) права как категория в теории государства и права // Правоведение. 2000. № 6. - 0,25/0,5 п. л.

Статьи, опубликованные в материалах международных,

всероссийских, региональных конференций,

«круглых столов» и семинаров

31. Калинин А.Ю. Народное представительство и принцип разделения властей // Политика. Власть. Право: межвузовский сборник научных статей. Выпуск 1 / Под. ред. С.А. Комарова. - СПб., 1998. - 0,3 п. л.

32. Калинин А.Ю. О соотношении социологического и аксиологического подходов к правопониманию // Проблемы российского законодательства история и современность: материалы межрегиональной научно-практической конференции Ч.1 / Под. ред. В.К. Дуюнова. - Самара, 2005. - 0,4 п. л.

33. Калинин А.Ю. Особенности правового сознания современного российского крестьянства // Государственная власть и крестьянство в конце ЧЧI-ЧЧI века: материалы международной научно-практической конференции. - Коломна: КГПИ, 2009. - 0,2 п. л.

34. Калинин А.Ю. Прецедент как источник права в англосаксонской правовой семье // Государство право, личность: история, теория, практика: материалы всероссийской научно-практической конференции. - Коломна: КГПИ, 2006. - 0,4 п. л.

35. Калинин А.Ю. Роль судебного прецедента в романо-германской правовой семье // Актуальные проблемы защиты гражданских прав: материалы всероссийской научно-практической конференции / Под. ред. В.А. Рыбакова. - Коломна: КГПИ, 2005. - 0,5 п. л.

36. Калинин А.Ю. Обычай как источник права в прецедентной правовой системе // Юридическая мысль. 2009. № 2. - 0,5 п. л.

37. Калинин А.Ю. Терминологическое значение понятия «источник права // Юридическая мысль. 2009. № 1. - 0,42 п. л.

Иные публикации

38. Калинин А.Ю. Влияние религиозного сознания на процессы правообразования в России // Евразийский юридический журнал. 2009. № 7. - 0,7 п. л.

39. Калинин А.Ю. Внутренний источник права как методология правообразования // Социум: проблемы, анализ, интеграции: сборник научных трудов. Выпуск 17. - М.: МПГУ, 2009. - 0,24 п. л.

40. Калинин А.Ю. Законность и правопорядок как элементы механизма правового воздействия // Социум: проблемы, анализ, интеграции: сборник научных трудов. Выпуск 4. - М.: МПГУ, 2005. - 0,2 п. л.

41. Калинин А.Ю. Концепция «правообязанности» и «тяглового государства» в евразийской доктрине Н.Н.Алексеева // Гуманитарий: сборник научных трудов. Выпуск 7. - М.: МПГУ, 2005. - 0,2 п. л.

42. Калинин А.Ю. Методологические подходы к обнаружению и устранению правотворческих ошибок // Проблемы экономики и права: сборник научных статей. - Коломна: КИ МГОУ, 2009. - 0,2 п. л.

43. Калинин А.Ю. О некоторых замечаниях к либертарной концепции права // Проблемы экономики и права: сборник научных статей Ч.1. - Коломна: КИ МГОУ, 2004. - 0,3 п. л.

44. Калинин А.Ю. Общая характеристика политических факторов правообразования // Социум: проблемы, анализ, интеграции: сборник научных трудов. Выпуск 17. - М.: МПГУ, 2009. - 0,2 п. л.

45. Калинин А.Ю. Обычай и корпоративные нормы как источники гражданского права в истории России // Вестник Московского областного государственного социально-гуманитарного института. - Коломна: МОГСГИ, 2010. - 0,35 п. л.

46. Калинин А.Ю. Обычай как источник частного права в Романо-германской правовой семье // Вестник Московского областного государственного социально-гуманитарного института. - Коломна: МОГСГИ, 2010. - 0,85 п. л.

47. Калинин А.Ю. Правопонимание как детерминирующий фактор в определении содержания права // Право и жизнь: независимый правовой журнал. 2005. № 82. - 0,4 п. л.

48. Калинин А.Ю. Правотворческая политика современного демократического государства // Проблемы экономики и права: сборник научных статей. - Коломна: КИ МГОУ, 2009. - 0,2 п. л.

49. Калинин А.Ю. Психологическая теория права Л.И. Петражицкого с позиций современной теории права // Вестник Юридического факультета КИ МГОУ. - Коломна, 2007. - 0,2 п. л.

50. Калинин А.Ю. Соотношение категорий нравственности и свободы в философско-правовом учении Е.Н. Трубецкого // Социум: проблемы, анализ, интеграции: сборник научных трудов. Выпуск 3. - М.: МПГУ, 2004. - 0,21 п. л.

51. Калинин А.Ю. Соотношение понятий личности и государства в античной философии // Социум: проблемы, анализ, интеграции: сборник научных трудов. Выпуск 3. - М.: МПГУ, 2004. - 0,2 п. л.

52. Калинин А.Ю. Структура и содержание права // Право и жизнь: независимый правовой журнал. 2005. № 4. - 0,4 п. л.

53. Калинин А.Ю. Судебная практика как источник права в советской правовой системе // Вестник Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина. 2007. № 1. - 0,7 п. л.

54. Калинин А.Ю. Судебный прецедент как источник права в дореволюционной России // Вестник Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина. 2005. № 2. - 0,8 п. л.

55. Калинин А.Ю. Этимологические аспекты правопонимания // Проблемы экономики и права: сборник научных статей. Ч.4. - Коломна: КИ МГОУ, 2004. - 0,2 п. л.

Размещено на Allbest.ru