Политико-правовое развитие Российского государства в условиях охранительного внутриполитического курса (1870-1890-е гг.)

Установленная диссертантом динамика численности лиц, объявленных в розыск, носит волнообразный характер. 1881?1882 гг. -- высокий процент (7?10%) объясняется террористическим актом 1 марта 1881 г. Он вызвал большие масштабы применения гласного надзора полиции в отношении лиц, объявленных политически неблагонадежными, и как следствие, увеличение числа лиц, скрывшихся из-под гласного надзора полиции. В связи с коронацией императора Александра III в 1883 г. и последовавшей за ней амнистией наблюдается видимый спад количества побегов из-под надзора. Очередной подъем численности скрывшихся и разыскиваемых лиц относится к 1888?1890 гг., как правительственная реакция на покушение на императора 1 марта 1887 г. После 1890 г. вновь происходит сокращение числа разыскиваемых лиц в связи со стабилизацией политической обстановки и массовым освобождением лиц из-под гласного надзора полиции. Систематизация и анализ архивных источников убеждают в том, что полиция проводила своевременные оперативно-розыскные мероприятия по задержанию разыскиваемых лиц, преданию их административной высылке или суду в случае обвинения в совершении государственного преступления.

Автор изучает порядок установления и ведения негласного полицейского надзора, а также практику его применения. Подчеркивается, что в отличие от гласного, негласный полицейский надзор не вышел за рамки ведомственного правотворчества. Негласный (или секретный) полицейский надзор определяется как мера предупреждения государственных преступлений посредством наблюдения за лицами сомнительной политической благонадежности, осуществляемая способами, исключающими возможность поднадзорному знать об установлении за ним наблюдения.

В работе различаются понятия «негласный надзор» и «негласное наблюдение», под которым понимается исключительно розыскная мера, временно учреждаемая Департаментом полиции или губернатором с целью проверки полученных сведений об опасной деятельности определенного лица, а также обнаружения разыскиваемых лиц, которые, по имеющимся указаниям, могли войти с ним в контакт. К лицам, состоявшим под наблюдением, не применялся порядок регламентации негласного надзора, указанный в Положении «О негласном надзоре» от 1 марта 1882 г. По общему правилу негласный надзор учреждался Департаментом государственной полиции с разрешения министра внутренних дел по ходатайству местной администрации или по собственной инициативе Департамента. В отношении ряда категорий субъектов, особо подозрительных в плане политической неблагонадежности, вводился исключительный упрощенный порядок установления над ними негласного надзора. Организацией надзора за границей занималось специальное подразделение Департамента полиции - заграничная агентура.

Изучение правоприменительной практики показывает, что в основном дела о прекращении всех форм надзора за лицами, признанными ранее неблагонадежными, датируются началом 1890-х гг. Это свидетельствует об определенной эффективности охранительных мер.

Таким образом, установлено, что своевременно предпринятый правительством комплекс административно-правовых мероприятий по введению гласного, негласного надзора и наблюдения за лицами, признанными неблагонадежными, представляется адекватным, оправданным и необходимым ответным действием организационно-правового характера со стороны государства по охране режима законности, право- и общественного порядка.

Глава IV «Коррекция уголовного, уголовно-процессуального и пенитенциарного законодательства в Российском государстве в 70-90-е гг. XIX в.» посвящена изучению системы властно-принудительного пресечения деяний, направленных на подрыв социально-экономических и политико-правовых устоев. Отмечается, что были скорректированы нормы уголовного права, устанавливавшие меры и порядок применения уголовной ответственности за совершение государственных преступлений. Выделяются такие тенденции правительственного курса в этой области, как:

1) криминализация деяний,

2) усиление санкций.

В числе новых составов государственных преступлений:

1) нарушение порядка приобретения и хранения взрывчатых веществ;

2) заведомое укрывательство приговоренных к тюремному заключению с лишением всех прав состояния.

Происходит усиление мер уголовной ответственности:

1) за деяние, направленное против чести и достоинства императора и его семьи;

2) за бездействие во время беспорядков на предприятии;

3) за обнаружение, сообщение иностранному правительству государственных тайн;

4) за подготовку к шпионажу.

Диссертант выделяет ряд ключевых направлений трансформации судопроизводства.

1) Коррекция принципов судебной реформы 1864 г.: состязательности (приостановление дальнейшего учреждения советов присяжных поверенных, установление негласного надзора полиции за неблагонадежными адвокатами), гласности (расширение круга дел, подлежащих закрытому слушанию), несменяемости и независимости судей (учреждение Высшего дисциплинарного присутствия, имевшего право отстранить судью).

2) Усиление чрезвычайной юстиции посредством расширения подсудности военно-окружных судов. Изменяется подсудность дел о разбойных нападениях на Закавказской железной дороге, которые передаются военным судам ввиду ее особого приграничного положения.

3) Ведение дознаний по государственным преступлениям передавалось офицерам жандармского корпуса. На всей территории Российской империи был оформлен единый порядок дознания по государственным преступлениям, который раскрывается автором на основе не исследованных ранее архивных циркуляров МВД.

Выявляется ряд проблемных вопросов производства дознаний по государственным преступлениям:

1) превышение полицией своих полномочий, а именно стремление полицейских чинов расследовать государственные преступления;

2) разграничение компетенции офицерских чинов армии и флота, с одной стороны, и жандармерии, с другой;

3) формальное отношение прокурорских чиновников к своим обязанностям по контролю и надзору за ходом дознания по государственным преступлениям.

В результате автор заключает, что ввиду особой общественной и государственной опасности расследуемых деяний правительство оперативно стремилось разрешить эти практические искажения процедуры дознания по государственным преступлениям.

Диссертант отмечает, что в сфере судоустройства происходит коррекция деятельности суда присяжных:

1) изменение порядка составления списков присяжных заседателей,

2) повышение имущественного ценза для кандидатов в присяжные,

3) постепенное изъятие из ведения присяжных заседателей всех государственных, основной массы религиозных преступлений и некоторых правонарушений в сфере паспортного режима.

Следующий элемент в системе российского судоустройства - мировой суд был подвергнут существенным изменениям. Деятельность мировых судей во многих губерниях вызывала неодобрение со стороны правительства. Изученные архивные документы свидетельствуют о фактах политической неблагонадежности мировых судей, проявления с их стороны пренебрежения служебными обязанностями.

Эти обстоятельства доказывают необходимость преобразования мировой юстиции, которая назрела к 80-м гг. XIX в. При этом автором отмечается и обосновывается любопытный факт сохранения мировой юстиции в городах: Москва, Санкт-Петербург, Одесса, Нижний Новгород, Харьков. Целью введения института земских участковых начальников и городских судей стало восстановление режима законности и правопорядка в уездах и губерниях Российской империи. С точки зрения диссертанта, деятельность земских участковых начальников следует оценивать неоднозначно. Позитивный аспект - в условиях чрезвычайной ситуации (голод 1890-1891 гг.) земские участковые начальники смогли организовать на местах снабжение хлебом наиболее нуждающихся крестьян. Им удалось также восстановить режим законности и правопорядка во вверенных территориях. Негативные черты - злоупотребления земскими начальниками своими служебными полномочиями, несмотря на созданную и активно действующую систему контроля и надзора со стороны прокуратуры, уездных съездов, губернских присутствий, губернаторов и, наконец, министра внутренних дел. Причиной превышения власти, возможно, являлось представление российского дворянства о своем господствующем положении над крестьянством. Получив от правительства властные полномочия, определенная часть помещиков превратно истолковала смысл охранительных мероприятий правительства, исказив их подлинную цель (восстановление режима законности и правопорядка).

В рассматриваемый период развивается правотворческая и правоохранительная деятельность государства по регламентации режима содержания политических заключенных в тюрьмах Российской империи. Об этом свидетельствуют: Высочайше утвержденное Положение «О Шлиссельбургской тюрьме» от 19 июля 1884 г.; Инструкция для чинов управления Шлиссельбургской тюрьмой от 14 октября 1884 г.; Правила «О порядке содержания политических арестантов в губернских и уездных тюремных замках и пересыльных тюрьмах» от 28 февраля 1886 г. Территориальная локализация ссыльных выглядела следующим образом: Томская, Тобольская, Енисейская, Иркутская губернии, Забайкальская, Якутская, Амурская, Приморская области, о. Сахалин. Сибирские губернаторы выражали министру внутренних дел обоснованную озабоченность состоянием благонадежности вверенных им территорий в связи с концентрацией государственных преступников, находящихся на ссыльном поселении, каторжных работах, в административной ссылке и неблагоприятно воздействующих на учащуюся молодежь и местную интеллигенцию. Эти проблемы усугублялись высоким процентом побегов из мест ссылки и заключения, что свидетельствует о недостаточном административном контроле за местами содержания ссыльных.

В изучаемый период развитие пенитенциарного законодательства характеризуется ярко выраженными репрессивными тенденциями: 1) ужесточение условий содержания политических преступников, находившихся на положении тюремных заключенных, ссыльно-каторжных, административно-ссыльных, ссыльно-поселенцев; 2) усиление мер юридической ответственности за нарушение режима содержания как в отношении должностных лиц, так и заключенных. Это вызывало негативную реакцию как среди осужденных, так и в широких общественных кругах. Тем самым подрывался авторитет самодержавия. Отсюда нельзя однозначно положительно оценивать комплекс законодательных и организационных мероприятий правительства в сфере развития пенитенциарной системы в рассматриваемый период.

В заключении диссертант отмечает, что государство, используя потенциал организационно-правовых средств воздействия на общество, обязано своевременно реагировать на возникавшие дестабилизационные факторы, разрабатывая блок политических, идеологических и организационно-правовых средств проведения коррекции политического курса, реализуемого через государственно-правовые институты. При этом коррекция проходила не в рамках ликвидации этих институтов, которые были реформированы на предыдущем этапе, а в пределах законности, легитимации этих мероприятий, обеспечивая их позитивную оценку обществом.

Приложения к диссертации включают выписки из неопубликованных архивных документов, таблицы, схемы, графики, диаграммы, иллюстрирующие основные положения исследования.

РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии:

1. Биюшкина Н.И. Представительные государственные институты в России (IXв.-октябрь 1917 года)/ Соавт. А.И. Горылев, А.В. Петров.Н.Новгород, 2003. 60 с.

2. Биюшкина Н.И. Становление и функционирование мировых судов в судебной системе России/ Соавт. В.Б. Романовская, С.В. Каширский. Н.Новгород, 2005.110 с.

3. Биюшкина Н.И. Судебная реформа в Российской империи 1864 - 1890 гг. (На материалах Нижегородской губернии / Соавт. А.В. Киселева. - Н.Новгород, 2007. 243 с.

4. Биюшкина Н.И. Охранительные отношения в Российском государстве в период правления Александра III (с марта 1881 г. по 1894 г.). Н.Новгород, 2011. 374 с.

5. Биюшкина Н.И. Дискриминационно-охранительные отношения в Российском государстве в период правления Александра III (с марта 1881г. по 1894г.). М., 2011. 304 с.

6. Биюшкина Н.И. Ограничительно-охранительные отношения в сфере местного самоуправления в Российском государстве в 70-90-е гг. XIX в. М., 2011.184 с.

Учебные пособия:

7. Биюшкина Н.И. Судебная реформа 1864 г.//Трудные вопросы истории отечества, государства и права. Н.Новгород, 1997. С. 171-179

8. Биюшкина Н.И. Судебная реформа 1864 г.//Материалы по истории Отечества. Н.Новгород, 2001. С. 223-229

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований:

9. Биюшкина Н.И. Изменения в правовом регулировании процедуры судебного рассмотрения дел о государственных преступлениях в России в 80-90-е гг. XIX в.//Государство и право. 2011. № 8. С. 86-95

10. Биюшкина Н.И. К.П. Победоносцев: Консервативный национализм или умеренный реформизм//Актуальные проблемы Российского права.2009. №3(12). С. 62-69

11. Биюшкина Н.И. Политико-правовые взгляды Н.Х. Бунге//История государства и права.2010. №1. С. 37-39

12. Биюшкина Н.И, Ленев А.А. Взгляды российских консерваторов конца XIX - начала XX веков на государства и государственное устройство//«Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2007.№ 3. С. 412-414

13. Биюшкина Н.И. Правовой статус поднадзорных лиц по Положению «О полицейском надзоре, учреждаемом по распоряжению административных властей» от 12 марта 1882г.//Вестник Академии права и управления. 2011.№22. С. 107-114

14. Биюшкина Н.И. Становление отрасли полицейского права как науки//Вестник Академии права и управления. 2011.№ 23. С. 112-119

15. Биюшкина Н.И. Изменения в российском уголовном законодательстве в 1880-х-середине 1890-х гг.//Актуальные проблемы Российского права.2011.№2(19). С. 29-37

16. Биюшкина Н.И. Политика Александра III в сфере образования//Актуальные проблемы Российского права. 2010.№3(16). С. 37-44

17. Биюшкина Н.И. Теория исключительного положения и закон «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881г.//История государства и права. 2011.№3. С. 34-39

18. Биюшкина Н.И. Законодательство о периодической печати в период правления Александра III//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. 2011.№1.С. 303-309

19. Биюшкина Н.И. Источники Положения «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г.//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. 2010.№5. С. 288-294

20. Биюшкина Н.И. Становление российской науки полицейского права (XVIII в.-80-е годы XIX в.)//Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2011.№1 (14). С. 11-15

21. Биюшкина Н.И. Юридический анализ отдельных аспектов Положения «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г.//Вестник Нижегородской академии МВД России. 2010. №2(13). С. 14-19

22. Биюшкина Н.И. Анализ политико-правовых и духовно-религиозных последствий реформаторского курса Александра II в трудах князя В.П. Мещерского//Современное право. 2011.№2. С. 153-156

23. Биюшкина Н.И. Иерархия нормативно-правовых актов охранительного характера в период правления Александра III//Вопросы правоведения. 2010. №4(8). С. 196-205

24. Биюшкина Н.И. К вопросу об особенностях внутриполитического курса Александра III//Власть. 2011.№6. С. 166-168

25. Биюшкина Н.И. К вопросу о понятии «контрреформы» 80-90-х гг. XIX века в России//Российский юридический журнал. 2011. №5. С. 209-216

26. Биюшкина Н.И. Законодательные меры правительства Российской империи в отношении религиозных сект (март 1881 г.-1894г.)//Вестник Сочинского государственного университета туризма и курортного дела. 2011. №1(15) .С.135-139

27. Биюшкина Н.И. Правовое регулирование режима содержания политических преступников в Российской империи в период правления Александра III//Вестник Владимирского юридического института. 2011. №2(19). С. 140-146

28. Биюшкина Н.И. Организационно-правовые мероприятия Российского правительства в сфере исполнения наказаний как пресечение и превенция политической преступности в период с 1881-1884 гг.//Вестник Владимирского юридического института. 2011. №3(20).С. 168-174

29. Биюшкина Н.И. Правовое регулирование религиозных отношений в Российской империи в период с марта 1881 по 1884 гг.//Проблемы права. Международный правовой журнал. 2011.№1. С. 124-133

30. Биюшкина Н.И. Общая характеристика периода расцвета российской науки полицейского права (80-е гг. XIX-нач. XX вв.)//Проблемы права. Международный правовой журнал. 2011.№3.С. 94-101

31. Биюшкина Н.И. Юридическое закрепление процедуры негласного надзора и наблюдения в Российском полицейском праве 80-х-90-х гг. XIX в.//Социум и власть. 2011. №3. С. 79-82

32. Биюшкина Н.И. Террористический акт 1 марта 1881 г. и Манифест от 29 апреля 1881 г. в оценке общественно-политических деятелей//Пробелы в Российском законодательстве. 2011.№3. С. 271-276

33. Биюшкина Н.И. Система местного самоуправления в России: кризис 1870-80-х гг.//Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2011.№4. Т.4. С. 62-69

34. Биюшкина Н.И. Особенности правового регулирования процедуры составления списков присяжных заседателей в Российском государстве 70-х-90-х гг. XIX века//Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. №5(11). С. 30-33

35. Биюшкина Н.И. Цензурное законодательство Александра III и практика его применения//История государства и права. 2011. №17. С. 6-10

36. Биюшкина Н.И. Проблема установления административного контроля и надзора за местным самоуправлением в пореформенной России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2011. №6. Часть 3. С. 16-21

Иные публикации:

37. Биюшкина Н.И. Упразднение дореформенных судебных учреждений в Нижегородской губернии//Россия и Нижегородский край: актуальные проблемы истории: Материалы чтений памяти Н.М. Добротвора. Н. Новгород, 1998. С. 178-180

38. Биюшкина Н.И. О деятельности банков в Нижегородской губернии в 1864-1917 годы//Город славы и верности России: Материалы историко-краеведческой конференции, посвященной 775-летию Нижнего Новгорода 26-27 апреля 1996 г. Н.Новгород, 1996. С. 78-80

39. Биюшкина Н.И. К вопросу о земской организации управления в России (на примере развития Нижегородского земства-1864-1914 гг.)//Проблемы государственного и муниципального управления в современной России: Материалы региональной научно-практической конференции 15 марта 1995 года. Н.Новгород, 1995. С. 44-48

40. Биюшкина Н.И. К вопросу о материальных ценностях демократического общества // Возрождение России: проблема ценностей в диалоге культур: Материалы второй Всероссийской научной конференции 1-3 февраля 1995 г.Н.Новгород, 1995. С. 37-39

41. Биюшкина Н.И. Институт адвокатуры дореволюционной России//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И Лобачевского.Н.Новгород, 1996.С.85-92

42. Биюшкина Н.И. Влияние судебных уставов 1864 года на уровень правовой защищенности граждан Российской империи во второй половине XIX века//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И Лобачевского.Н.Новгород, 1997.С.38-44

43. Биюшкина Н.И.Особенности правового регулирования нотариата - важного звена пореформенного губернской судебной системы//Российское право в период социальных реформ: Сборник научных трудов аспирантов, соискателей и молодых ученых.Н.Новгород, 1998. С. 12-17

44. Биюшкина Н.И. Проблема обеспечения прав российских граждан в суде (историко-правовой аспект)//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Н.Новгород, 1998. С. 18-26

45. Биюшкина Н.И. Некоторые практические проблемы внедрения мирового суда в российскую правовую действительность (пореформенный период XIX в.)//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского.Н.Новгород, 2000. С. 22-27

46. Биюшкина Н.И. Пореформенный окружной суд: проблемы становления в России (конец 60-х-начало 70-х гг. XIX в.)//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Н.Новгород, 2001. С. 43-53

47. Биюшкина Н.И. Из практики мирового суда в Нижегородской губернии//Право. Экономика.Политика.Образование.:Труды межвузовской научной конференции. Н.Новгород, 2001. С. 19-25

48. Биюшкина Н.И. К вопросу о разработке понятия о типологии государств зарубежными учеными-правоведами XVIII-XIX вв.//Законность и правопорядок в современном обществе: материалы II международной научно-практической конференции.Новосибирск, 2010. С. 158-167

49. Биюшкина Н.И. Правовое регулирование паспортно-регистрационных отношений в России в период правления Александра III//Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: Материалы международной научно-практической конференции. Уфа, 2011.С. 58-62

50. Биюшкина Н.И. Ограничение принципа состязательности в российском уголовном процессе 70-х-90-х гг. XIX в.//История: из прошлого в будущее: Материалы I Международной научно-практической конференции (28 мая 2011 г.): Сборник научных трудов. М., 2011. С. 68-71

51. Биюшкина Н.И. Институт земских участковых начальников: особенности организационно-правового оформления//Современные проблемы гуманитарных и естественных наук: Материалы VII международной научно-практической конференции. М.,2011.С.26-28

52. Биюшкина Н.И. Порядок введения в действие Положения «О земских участковых начальниках» от 12 июля 1889 г.//Проблемы и перспективы социально-экономического реформирования современного государства и общества: Материалы III международной научно-практической конференции. М., 2011.С. 87-90

53. Биюшкина Н.И. Необходимость замены мировых судей земскими участковыми начальниками: аргументы «за» и «против//Экономика, социология, право: новые вызовы и перспективы: Материалы V международной научно-практической конференции. М., 2011.С.163-164

54. Биюшкина Н.И. Дискуссия в общественных и правительственных кругах России о введении земских участковых начальников в 70-ые--80-ые гг. ХIХ в.//Право как основа современного общества: Материалы II Международной научно-практической конференции.М., 2011.С.13-16

55. Биюшкина Н.И. Проблемы реформирования мировой юстиции в России в 80-х гг. ХIХ в.//Современная юриспруденция: проблемы и решения: Материалы Международной заочной научно-практической конференции.Новосибирск, 2011.С. 11-15

56. Биюшкина Н.И. Циркуляры Министерства юстиции Российской империи и деятельность комиссий по составлению списков присяжных заседателей (80-е гг. XIX в.)//Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Бизнес и право: проблемы науки и практики».Н.Новгород, 2011.С. 51-56

57. Биюшкина Н.И. Реформирование принципов гласности и устности в российском судопроизводстве в 80-х гг. XIX в.//Правовые системы России: современное состояние и актуальные проблемы: Сборник трудов VI Всероссийской научно-практической (заочной) конференции.М., 2011.С.22-30

58. Биюшкина Н.И. Охранительная коррекция правил формирования корпуса присяжных заседателей в российской судебной системе 70-х-90-х гг. XIX в.//Правовые системы России: современное состояние и актуальные проблемы: Сборник трудов VI Всероссийской научно-практической (заочной) конференции.М., 2011.С. 17-22

59. Биюшкина Н.И. Ограничение принципа состязательности в российском уголовном процессе//История: из прошлого в будущее: Материалы I Международной научно-практической конференции. Таганрог, 2011.С 68-71

60. Биюшкина Н.И. Коррекция принципа несменяемости судей в судебной системе Российского государства 70-х-90-х гг. XIX в.//Закон и порядок: Материалы II Международной научно-практической конференции. М., 2011.С. 62-67

61. Биюшкина Н.И. Теоретико-правовые особенности режима исключительного положения в контексте внутренней политики Александра III//Актуальные проблемы правоприменительной и правоохранительной деятельности в современных условиях: Материалы IX Международной, научно-практической конференции. Новочеркасск, 2011.С. 4-12

62. Биюшкина Н.И. Философско-правовые основы внутриполитического курса Александра III//Актуальные проблемы философии государства и права. Сборник статей учасников научного семинара.Н.Новгород, 2011.С. 36-44

63. Биюшкина Н.И. Проблемы трансформации российской мировой юстиции в 80-хгг. XIX в.//Материалы VII Международной научно-практической конференции «Найновите постижения на европейската наука - 2011». Т. 12. София, 2011.С.14-17

64. Биюшкина Н.И. Земские участковые начальники: требования к должности//Право, история, теория, практика: Материалы конференции. СПб., 2011.С.19-21

65. Биюшкина Н.И. Религиозные дискриминационно-охранительные отношения, сформировавшиеся в Российской империи в 70-е - 90-е гг. XIX в.//Московское научное обозрение: Научно-практический журнал. М., 2011. С.34-36

66. Биюшкина Н.И. Анализ правоприменительной практики земских участковых начальников в Российском государстве конца XIX в.//Актуальные вопросы науки: Материалы II Международной научно-практической конференции. М., 2011.С. 88-91

67. Биюшкина Н.И. Особенности правового регулирования образовательной политики России в 70 - 90-е гг. XIX в.//Отраслевые аспекты экономики, управления и права: Сборник докладов II Международной научной заочной конференции. М., 2011. С. 39-41

68. Биюшкина Н.И. Мировая юстиция в период действия положения «О земских участковых начальниках» от 12 июля 1889 г.//Экономика. Управление. Право: Научно-практический журнал. М., 2011. С. 46-48

69. Биюшкина Н.И. Практика реализации мер полицейского контроля в области паспортного режима в Российской империи в 70-90-х гг. XIX в.//Правовая Россия: теория и практика. Материалы III Всероссийской научно-практической конференции. Йошкар-Ола, 2011. С. 5-9

70. Биюшкина Н.И. Компетенция земских участковых начальников в российской системе управления в конце XIX в.//Материалы V Международной научно-практической конференции «Законность и правопорядок в современном обществе». Новосибирск, 2011. С. 171-176

71. Биюшкина Н.И. Кризис земского самоуправления в 1870-начале 1880х гг.//European Fresearcher. Мультидисциплинарный научный журнал. 2011.7[10]. July.С. 1067-1071

72. Биюшкина Н.И. Политико-правовые взгляды М.Н. Каткова//European researcher. Мультидисциплинарный научный журнал.-2011.7[10]. July.С. 1072-1075

73. Биюшкина Н.И. Особенности отправления правосудия земскими участковыми начальниками и городскими судьями в Российском государстве в 90-е гг. XIX в.//Материалы XII Международной научно-практической конференции «Наука и современность-2011». Новосибирск, 2011. С. 255-259

74. Биюшкина Н.И. Социально-экономические последствия крестьянской реформы Александра II//Политико-правовое значение великих реформ 60-70-х годов XIX века в отечественной истории и современность. Межвузовский сборник научных трудов по материалам межвузовской научной конференции, посвященной 150-летию отмены крепостного права. Н.Новгород, 2011. С.175-183

75. Биюшкина Н.И. Особенности национальной политики Российского государства 70-90-х гг. XIX века//Материалы II Международной научно-практической конференции «Государственное и муниципальное управление в XXI веке». Новосибирск, 2011. С.30-34

76. Биюшкина Н.И. Дестабилизирующие тенденции в развитии местного самоуправления в России в 70-80-х гг. XIX в.//Материалы 6-й Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы развития Российской правовой системы». Сочи, 2011. С.30-35

77. Биюшкина Н.И. Конфликт городского самоуправления с административной властью на рубеже 70-80-х гг. XIX в.//Материалы 6-й Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы развития Российской правовой системы». Сочи, 2011. С.35-39

78. Биюшкина Н.И. Проблемы введения и функционирования земских участковых начальников и городских судей в Российском государстве в конце 80-х-90-х гг. XIX в.//Материалы Международной научно-практической конференции «Актуальные научные исследования».Киев, 2011. С. 16-21

Размещено на Allbest.ru