Порядок назначения страховой пенсии по старости

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

1.1 Условия назначения пенсии по старости

1.2 Особенности назначения льготных (досрочных) пенсий по старости

1.3 Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение

1.4 Значение индивидуального персонифицированного учета для целей пенсионного обеспечения

1.5 Расчет размера пенсии по старости

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА НАЧИСЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ

2.1 Назначение, выплата и доставка пенсии по старости

2.2 Назначение и выплата пенсии по старости лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации

2.3 Приостановление, возобновление выплаты и удержание из пенсии по старости

2.4 Страховая пенсия по старости военным пенсионерам

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

3.1 Пенсионная стратегия в России на современном этапе (2015-2020 г.г.) и его правовое регулирование

3.2 Анализ материалов судебной практики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы настоящей дипломной работы обусловлена следующими аспектами. Право на социальное обеспечение является одним из основных социально экономических прав человека. 20% населения России является пенсионерами по старости. Низкий уровень их пенсий практически вычёркивает данную категорию граждан из числа экономически активного населения, что отрицательно сказывается на экономической ситуации в России в целом.

Одним из основных видов социального обеспечения в России является система пенсионного обеспечения, представляющая собой развивающуюся государственную программу, охватывающую значительные слои населения в Российской Федерации. Право граждан на пенсию является конституционным правом. В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по старости и в иных случаях, установленных законом. С 1 января 2015 г. в результате принятия пакета законов введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан: трудовая пенсия по старости с указанной даты трансформировалась в страховую и накопительную пенсии. Подобное изменение обусловлено принципиально разными подходами к их расчету. Закон от 01.01.2015 г. №400 «О страховых пенсиях» позволяет обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате и повысить значение страхового стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии. Важно, что при этом сохранен приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и федеральный бюджет, а также созданы необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы. Данный комплекс мер принято преподносить как реформу, однако он является лишь своеобразным продолжением пенсионной реформы 2002 г..

Объектом исследования является страховая пенсия по старости.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие пенсионное обеспечение страховой пенсии по старости, а также комплекс теоретических и практических проблем.

Целью данной работы является изучение условий, порядка назначения и размера страховой пенсии по старости. Исходя из цели, определим задачи работы:

изучить условия назначения пенсии;

рассмотреть специфику расчета размера страховой пенсии по старости;

изучить порядок назначения страховой пенсии по старости;

определить пути совершенствования законодательства о страховых пенсиях по старости.

Нормативную основу исследования составляют правовые нормы, регулирующие назначение и выплаты страховых пенсий по старости: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и другие.

При написании дипломной работы были использованы общенаучные методы системного анализа и обобщения нормативных и научных материалов, посвященных проблеме пенсий по старости, а также изучение и обобщение отечественной практики по вопросам назначения пенсии по старости.

Теоретическая значимость данной дипломной работы состоит в том, что в ней предпринят анализ правовых отношений по развитию системы пенсий по старости, который может быть использован в ходе дальнейшего изучения.

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и литературы, приложений.



ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ.

1.1 Условия назначения пенсии по старости

На право получения самой распространённой пенсии в Российской Федерации могут претендовать те граждане, которые зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования. Но на оформление данной выплаты право имеют не все. Право на выплату страховой пенсии по старости на общих основания возникает в случае если:

- достигнут общеустановленный возраст: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин

- наличие минимально требуемого страхового стажа. Продолжительность стажа будет увеличиваться поэтапно: в 2015 году с 6 лет до 15 лет в 2024 году

- наличие минимальной суммы индивидуальны пенсионных коэффициентов (баллов). Необходимо набрать определенную сумму баллов (не ниже 11,4-в 2017 году) чтобы возникло право на страховую пенсию по старости.

Под баллами понимаются условные показатели, отражающие фактический объем отчислений, которые человек совершил в пользу своей будущей пенсии. Их начисление предполагает, что: этот процесс осуществляется каждый год и их количество зависит от размера получаемой лицом зарплаты и объема средств, перечисляемых им во внебюджетные фонды.
Чем позднее человек выйдет на заслуженный отдых, тем большей окажется начисленная ему сумма баллов. Это в итоге приведет к увеличению пенсионных выплат. Величина каждого балла в рублевом эквиваленте пересчитывается каждый год в связи с корректировкой на инфляцию. Устанавливается значение цены одной условной единицы всего раз в год постановлением Правительства РФ. Баллы начисляются работнику в тот период, пока он занят своей основной трудовой деятельностью, несет службу в армии (для мужчин), находится в декретном отпуске (для женщин), осуществляет уход за пожилыми людьми и др. Иными словами, накопление условных показателей происходит зачастую при отсутствии фактической трудовой деятельности. В настоящее время пенсии российских граждан состоят из трех основных частей, в том числе: фиксированной выплаты, накопительной и страховой пенсии. Фиксированная выплата одинакова для всех и составляет в 2016 году 4 558,93 рубля, в 2017 году 4805,11 рубля; Страховая пенсия рассчитывается, как произведение суммы пенсионных баллов на стоимость одного балла. Накопительная пенсия формируется отдельно от основной пенсии по желанию самого работника. Таким образом, повлиять на итоговый размер пенсии может только число условных показателей. Что касается их стоимости, то в 2015 году один балл составлял 64 рубля 10 копеек, в 2016 году - 74 рубля 27 копеек, а в 2017 году 78 рублей 28 копеек. Для того чтобы на практике понять, каким образом рассчитывается количество начисляемых работнику условных показателей целесообразно рассмотреть простой пример.

Пример. Гражданка Игнатова В.В. работает воспитателем детского сада с окладом 22 000 рублей в месяц (264 000 рублей в год). Обязательные ежемесячные отчисления в ПФР составляют ныне 16%. В итоге за год, работница может рассчитывать на начисление баллов в следующем количестве:42 240 / 157 584 * 10 = 2,7 балла.

Из приведенного выше примера: 42 240 рублей - годовой объем отчислений в ПФР (264 000 * 16%); 157 584 рубля - предельная сумма отчислений с максимально возможной в 2016 году зарплаты. Остается лишь добавить, что максимальное количество баллов, которое работник сможет получить в 2016 году составляет 7,83. Это значит, что в месяц для этого потребуется зарабатывать не менее 123 388 рублей. В этой связи многие эксперты считают, что балльная система начисления пенсий выгодна исключительно тем гражданам, которые имеют большие зарплаты. В российском законодательстве предусмотрено начисление баллов не только непосредственно осуществляющим трудовую деятельность работникам, но также и тем гражданам, которые в силу определенных обстоятельств не могут находится на рабочем месте. В 2016 году Правительством РФ было определено такое количество баллов за год:

- За период службы в армии - 1,8;

- За время декретного отпуска (любого из родителей) с первым ребенком - 1,8, со вторым - 3,6, с третьим - 5,4;

- За период осуществления ухода за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или престарелым гражданином в возрасте старше 80 лет - 1,8;

-За время проживания супругов военнослужащих, дипломатических представителей в странах и местностях, где невозможно было реализовывать трудовую деятельность (не больше 5-ти лет) - 1,8.

От размера заработной платы зависят страховые взносы - чем выше заработная плата, тем выше сумма взносов и, соответственно, в большем размере будет назначено пенсионное обеспечение.

Граждане, у которых сумма пенсионных баллов или страховой стаж будут меньше необходимого, имеют право обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением социальной пенсии ( мужчины в 65 лет, женщины в 60 лет), либо они могут продолжить работать для увеличения стажа и пенсионных баллов.

Претендовать на социальную пенсию имеют право граждане, которые:

- являются нетрудоспособными, и на это есть документальное подтверждение;

- имеют группу инвалидности;

- находятся в пенсионном возрасте, но по каким-либо причинам у них отсутствует необходимый стаж работы для получения трудовой пенсии.

Стоит отметить, что под нетрудоспособными гражданами подразумеваются лица, у которых:

-ограничены физические возможности;

-имела место потеря кормильца;

-наблюдается неспособность обеспечивать себя самостоятельно.

Социальное пенсионное обеспечение по причине инвалидности только в том случае, если этот факт подтвержден специальной медицинской комиссией.

Размер социальной пенсии в 2017 году 8774 рублей.

1.2 Особенности назначения льготных (досрочных) пенсий

В Российской Федерации, как известно, установлен определенный возраст для женщин и мужчин, после наступления, которого они в праве оформить страховые выплаты по старости. Тем не менее, на законодательном уровне определенные категории граждан, которые имеют право выйти на заслуженный отдых раньше установленного законом возраста. Обычно, это связано с опасными и тяжелыми видами трудовой деятельности. Некоторые граждане могут оформить выплаты на пять, семь, или даже на десять лет раньше, чем обычные работники, это зависит от профессии.

Досрочная пенсия оформляется только отдельным гражданам. К ним относят такие категории:

1. Работники особых, сложных или вредных условий труда.

2. Люди, попавшие под сокращение и не достигшие пенсионного возраста (однако до его достижения осталось не более двух лет).

3. Инвалиды, матери-одиночки и другие социально незащищенные категории граждан.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости при соблюдении определенных условий может быть назначена раньше срока гражданам следующих профессий:

- людям, которые задействованы в подземных работах. Работающие в производственных, горячих цехах или в предприятиях, где есть вредные условия. Мужчинам должно исполниться пятьдесят лет, а женщинам - сорок пять, а их страховой стаж обязательно должен насчитывать двадцать и пятнадцать лет соответственно. На такой должности минимальный стаж работы - десять лет;

- при тяжелых условиях труда мужчины обязаны работать до пятидесяти пяти, а женщины - до пятидесяти лет (стаж страхования - двадцать пять и двадцать лет);

- если женщина устраивается работать трактористом или машинистом строительной или тяжелой спецтехники, то по достижении пятидесятилетнего возраста она имеет право на досрочные выплаты. Страховой стаж - двадцать лет, а наработать на такой должности необходимо пятнадцать лет;

- женщина работает в текстильной промышленности с большой интенсивностью, при достижении пятидесяти лет;

- мужчины, достигшие возраста пятидесяти пяти лет, и женщины пятидесятилетнего возраста, которые входят в состав локомотивных бригад или состоящие на других должностях по обслуживанию и ремонту железных дорог не менее двенадцати лет;

- водители грузовиков, обслуживающих шахты и сложное производство, связанное с добычей ископаемых;

- женщины и мужчины, которые работают в составе геологических, топографических и других экспедиций, а также задействованные в поисковой и изыскательной деятельности, имеющие стаж страхования двадцать и двадцать пять лет соответственно;

- рабочие лесопилок и лесосплавов, со стажем работы не менее двенадцати лет;

- механизаторы на разгрузочных и погрузочных работах в портах (стаж работы - двадцать лет);

- сотрудникам плавсоставов морского и речного флота (стаж - двенадцать лет);

- мужчины и женщины, работающие водителями городского или другого пассажирского транспорта, со стажем в двадцать и пятнадцать лет соответственно;

- лица, которые работают в горах (в том числе в спасательных экспедициях, шахтеры), достаточно проработать двадцать лет независимо от их возраста;

- лица, трудящиеся в отрасли рыбной промышленности (занимаются уловом, сортировкой, разделкой, заготовках, ремонтом оборудования) со стажем работы в двадцать лет;

- летчики гражданской авиации, у которых стаж не менее двадцати лет;

- граждане, которые управляют гражданскими полетами (стаж - двадцать пять лет);

- спасатели и ликвидаторы чрезвычайных аварий по достижении сорокалетнего возраста и стажа в пятнадцать лет;

- лица, занимающие должности в местах лишения свободы, имеющие страховой стаж не менее пятнадцати лет;

- пожарные Противопожарной службы России, со стажем не менее двадцати пяти лет;

- ранняя пенсия положена и педагогам, занимающимся обучением детей на протяжении двадцати пяти лет, независимо от возраста;

- врачи, медсестры и другие представители здравоохранительных заведений, если у них есть стаж в сельской местности в двадцать пять лет или тридцать - в городской;

- театральные деятели, в зависимости от вида службы, работающие от пятнадцати до тридцати лет.

Также статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года определено, что досрочно пенсия может назначаться и некоторым социальным критериям лиц, то есть с видом выполняемых работ назначение не связано:

- женщины, которые родили пять и более детей, если им исполнилось пятьдесят лет, стаж страхования составляет пятнадцать лет;

- родителям ребенка-инвалида, которого они воспитывал до восьми лет;

- женщины, родивших более двоих детей, со страховым стажем в двадцать лет и отработавших более двенадцати лет в районах Крайнего Севера;

- инвалиды, которые стали таковыми вследствие военной травмы;

- инвалиды 1 группы (мужчины - пятьдесят лет, женщины - сорок);

- людям, которые работали на Крайнем Севере.

Пенсия, а точнее порядок ее оформления, для лиц, потерявших работу, и для тех, кто работал в сложных условиях, несколько отличается. Так, чтобы оформить разрешение о выходе на отдых, сокращенные граждане обязаны обращаться в службы занятости. Все другие категории рабочих - в Пенсионный фонд.

Безработные лица могут претендовать на пенсию, если выполняются такие условия:

- пенсионный возраст наступит не более чем через два года; Федеральный закон «О занятости населения в Российской федерации»

- человек потерял работу из-за сокращения или ликвидации предприятия;

- для человека не нашлось подходящей работы в центре занятости.

При оформлении требуется собрать пакет документации:

- заявление о назначении досрочной пенсии с указанием оснований;

- паспорт;

- трудовая книга;

- документы, которые подтверждают стаж и прошлые места работы, гарантирующие выход на досрочный отдых.

1.3 Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение

ПФР - государственное учреждение, считающееся одним из наиболее значительных социальных институтов Российской Федерации. Был основан в декабре 1990 года. Подразделения фонда действуют во всех регионах и районных центрах страны. Сейчас их более двух с половиной тысяч. Он принадлежит государству - единственный из всех пенсионных фондов. Именно ПФР является страховщиком в обязательном пенсионном страховании граждан РФ. Его основные функции:

- учет тех средств, которые перечисляются работодателями в качестве взносов пенсионного страхования;

- назначение пенсий и их выплата;

- назначение социальных выплат инвалидам, ветеранам, героям РФ и т.п.;

-осуществление учета всех участников системы и их страховых пенсионных платежей;

- взаимодействие с организациями, являющимися плательщиками пенсионных взносов;

- управление получаемыми средствами через управляющие компании - государственные и частные;

- выдача сертификатов материнского капитала.Ставка взноса в Пенсионный фонд - 22% от всего фонда заработной платы организации или предприятия. Раньше, до 2010 года, эта сумма входила в ЕСН Единый социальный налог (ЕСН) был предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь - единый социальный налог. С начала 2010 года ЕСН был отменен.

Бюджет ПФР утверждает Государственная Дума. Из него получают свои пенсии более сорока миллионов пенсионеров. Он предусматривает средства для индексации пенсий. Размер индексации определяется с учетом уровня инфляции и доходов фонда.

В странах с развитой экономикой система пенсионных фондов состоит, как правило, из государственных и негосударственных ПФ.

Если основным принципом работы государственных ПФ является солидарность поколений, то в НПФ он не используется. Здесь работа основана на долгосрочном индивидуальном накоплении - накопительном принципе. Принцип солидарности предполагает распределительный характер выплат. Накопительный -- означает, что будущий пенсионер должен сам набрать сумму, из которой станет получать эти выплаты. С наступлением определенного возраста участник такого ПФ будет иметь пенсию сразу или частями, по своему желанию. Потому в НПФ с установленными выплатами при заключении договора фиксируется и размер пенсии.

Негосударственные фонды Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" от 07.05.1998 N 75-ФЗ (последняя редакция) всю свою прибыль используют для инвестирования. Это позволяет им обеспечить рост пенсионных выплат своих участников.

В России негосударственные пенсионные фонды, или НПФР стали появляться после Указа Президента от 16.09.92 «О негосударственных пенсионных фондах». К декабрю 1996 года было выдано 265 разрешения на некоммерческую деятельность по формированию фондов с помощью привлечения взносов граждан и юридических лиц и передаче их управляющим компаниям. Но уже в 2008 году число таких НПФ сократилось из-за изменений в законодательстве.

Все НПФР условно разделяются на четыре типа:

- кэптивные - развивающие только корпоративные пенсионные программы своих учредителей и родственных им структур;

- корпоративные - те, которые обслуживают корпоративные пенсионные программы, но отличаются возможностью привлекать пенсионные накопления клиентов; к таким относится, например, НПФ Благосостояние;

- территориальные - действующие в отдельных регионах или их группах; например, НПФ Эрэл Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Эрэл»;

- универсальные, или открытые - старающиеся обслуживать максимально широкий круг юридических и физических лиц; в активах таких фондов преобладают, обычно, именно пенсионные накопления; пример - НПФ «Райфайзен» Закрытое акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Райффайзен».

Пенсионные взносы не включаются в заработную плату работника, но учитываются в счете. Таким образом - это своеобразная «отложенная зарплата», которую он будет получать по достижении пенсионного возраста. Потому каждый работающий должен быть уверен, что его работодатель регулярно и полностью уплачивает взносы в пенсионный фонд.

Круг различных НПФР достаточно широк, таким образом, у граждан России имеется возможность самим выбирать те пенсионные фонды, которые вызывают наибольшее доверие.

1.4 Значение индивидуального персонифицированного учета для целей пенсионного обеспечения

Современная система обязательного пенсионного страхования представляет собой высокоорганизованный финансовый институт, который обеспечивает выполнение долгосрочных государственных пенсионных обязательств. Наравне с функцией по оперативному заполнению финансовых ресурсов для текущей выплаты государственных пенсий ПФР производит функцию по регистрации и учету застрахованных лиц, накоплению и надлежащему хранению их пенсионных обязательств от имени государства, а так же проверку достоверности информации. Порядок организации (персонифицированного) индивидуального учета сведений о гражданах, на которых распространяется действия законодательства РФ о государственном пенсионном обеспечении и правовую основу установил ФЗ от 01.04.1996 г . № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данный Федеральный Закон был создан с целью содействия решения ряда весомых проблем.

В первую очередь, он должен был привести механизмы государственной пенсионной системы в соответствии с рыночными отношениями.

Также без такого учета страховых взносов невозможно развить государственное пенсионное страхование в направление установления зависимости размера пенсии от страхового стажа и уплаченных страховых взносов. Так как зависимость размера пенсии от страхового стажа и уплаченных взносов создает заинтересованность в полной уплате страховых взносов, должна удачно отразиться на бюджете государственной пенсионной системы.

Индивидуальный (персонифицированный) учет создает возможность для более точного прогнозирования изменения, как численности занятого населения, так и пенсионеров в стране, это помогает более точной оценке необходимых расходов на выплату пенсий. Поскольку информация, которая включена в индивидуальные лицевые счета, проходит проверку минимум пять раз, перед тем как попасть в информационную базу данных, персонифицированный учет застрахованных лиц имеет все возможности для обеспечения достоверности данных о структуре страхового стажа работников и об уплате взноса.

Путем составления суммы индивидуальных (персонифицированных) сведений с данными о начисленных взносах по всей организации, которые указаны работодателем, органы Пенсионного фонда РФ контролируют точность информации. Как правило, эти сведения после выполнения начальной регистрации должны совпадать. Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается ведение и организация учета сведений о каждом застрахованном граждане для осуществления пенсионных прав.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

- обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;

- создание условий для назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

- создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

- развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

- упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховой и накопительной пенсии застрахованным лицам.

1.5 Расчет размера пенсии по старости

Страховая пенсия в России формируются для каждого гражданина на основе его трудовой деятельности, если речь идёт о лицах трудоспособных, и выплачивается из средств ПФ РФ.

Права граждан на пенсию сегодня отражены в коэффициентах ИПК, их ещё называют пенсионными баллами. При внедрении пенсионной реформы все имевшиеся наработки для пенсионеров, как состоявшихся, так и будущих, были конвертированы в эти баллы.

Страховая пенсия (СП) в России рассчитывается сегодня по формуле:

СП = ИПК Ч СтИПК Ч К + ФВ Ч К

ИПК - сумма всех пенсионных баллов.

СтИПК - стоимость в рублях одного пенсионного балла.

К -- премиальные коэффициенты

ФВ - фиксированная выплата

В 2017 году стоимость индивидуального пенсионного коэффициента в рублях = 78,28 руб., Фиксированная выплата = 4805,11 руб.

Собственно говоря, задача сводится к подсчёту набранных баллов -- ИПК.

Это достаточно объемная работа, которую выполняют работники ПФР. Они обязаны подсчитать помесячно все баллы, оценить доход и выплаченные с него взносы в адрес ПФР, а также учесть вариант с накопительной частью, если он имеет место быть.

Кроме баллов, заработанных напрямую, некоторым гражданам можно рассчитывать на увеличение ИПК по иному поводу. Дополнительные баллы начисляются за другие виды занятости и приплюсовываются к общему количеству.

Вот некоторые виды:

- 1,8 балла полагается добавить за прохождение военной службы согласно призыву;

- 1,8 - по уходу за ребёнком до 1Ѕ лет, добавляется одному из родителей;

- 3,6 - по уходу за следующим, вторым ребёнком, до 1Ѕ лет;

- 5,4 - по уходу за очередными детьми, 3-м или 4-м, до 1Ѕ лет каждому;

- 1,8 - по уходу за инвалидом или престарелым лицом при определённых условиях;

Также в случае, если пенсионер проработал несколько лет свыше пенсионного возраста, ему в качестве поощрения увеличивают ИПК. За каждый такой трудовой год ему насчитывается определённое количество дополнительных баллов - на этот счёт существуют премиальные коэффициенты.

Пример

Гражданину Иванову после окончания ВУЗа в 2015 году предложили работу с 1 февраля 2015 года. Ему 23 года, официальная заработная плата будет 50 000 рублей в среднем до вычета налогов. Работать он планирует до самой пенсии. Накопительную пенсию формировать не будет. Рассчитаем размер пенсии, которую он сможет получать по достижении 60 лет:

рассчитываем страховой стаж: 60 -- 23 = 37 лет;

вычисляем количество пенсионных баллов, которые Иванов получит за один год: (50 000 х 12 х 0,16% / 157 584) х 10 = 6,09 балла, где

12 -- число месяцев;

0,16 -- ставка страховых взносов (16% при формировании только страховой пенсии);

157 584 рубля - предельная сумма отчислений с максимально возможной в 2016 году зарплаты. Умножаем количество баллов на количество лет, которые эти баллы будут формироваться: 6,09 х 37 = 255,33 баллов;

рассчитываем произведение количества ИПК и его стоимости (по данным на 2017 год): 255,33 х 74,27 = 16 735,25;

прибавим к этому размер фиксированной выплаты: 16 735,25 + 4 558,93 = 21 294,18 -- это и будет размер страховой пенсии по старости.



ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА НАЧИСЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ

2.1 Назначение, выплата и доставка пенсии по старости

Для назначения страховой пенсии по старости следует обратиться за ней в любое время после возникновения права на данную пенсию без каких-либо ограничений по времени. Следует обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии с перечнем необходимых документов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту пребывания. В случае, если гражданин проживает по адресу, который не подтвержден регистрацией ему следует обратиться в ПФР по месту фактического проживания. Заявление о назначении пенсии гражданин вправе подать лично либо через доверенное лицо непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, или пенсионер может передать заявление через МФЦ (многофункциональный центр) или по почте. При подаче заявления о назначении пенсии через МФЦ датой обращением за страховой пенсий будет считаться дата приема заявления в многофункциональный центр, через почту - считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявление. Заявление о назначении страховой пенсии по старости Пенсионный фонд РФ может принять не ранее, чем за месяц до наступления пенсионного возраста, дающего право на назначение данной выплаты.

В течение десяти рабочих дней со дня прима заявления со всеми требуемыми документами ПФР рассматривает заявление о назначении страховой пенсии по старости. Данная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 30 дней со дня увольнения с работы. При этом ее назначение происходит со дня, следующего за днем увольнения с работы.

Страховая пенсия по старости выплачивается ежемесячно. Гражданин имеет право самому выбрать организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии.

Доставка пенсии может производиться через кредитную организацию путем зачисления выплаты на счет получателя, пенсионер сам может получать выплату на дому или в кассе организации, которая занимается доставкой, либо через организацию почтовой связи. Так же за пенсионера выплату может получать его доверенное лицо.

Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Способы доставки пенсии по старости:

- через Почту России - гражданин может получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства

- через банк - гражданин может получить пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую кару и снимать денежные средства через банкомат

- через организацию, занимающуюся доставкой пенсии - гражданин может получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации.

2.2 Выплата пенсии по старости лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации

Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительство за пределы территории РФ, имеют право на назначение и выплату страховой пенсии по старости. Все необходимые документы, а так же заявление о доставке и назначении пенсии гражданам необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации в Российской Федерации.

Гражданам, которые проживают за границей, и которые не имеют регистрации на территории РФ, следует подать документы и заявление о назначении пенсии через почтовую связь в Пенсионный фонд. Приемом граждан, проживающих за границей, и которые не имеют регистрации на территории РФ, а так же приемом документов от них занимается Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей.

Документы необходимые для назначения пенсии гражданам, проживающим за границей:

- копия российского паспорта

-справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд в течении трудовой деятельности на территории РФ до 01.01.2002 г.

- трудовая книжка

- справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами РФ, выданная дипломатическим представительством или консульским учреждение РФ

В некоторых случаях могут потребоваться:

- копия документа об изменении фамилии

-копия военного билета

-копия свидетельства о рождении ребенка

- справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ, которая выдается дипломатическим представительством, консульским учреждением РФ или компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Гражданин, проживающий за территорией РФ имеет право на страховую пенсию если одновременно выполнены следующие условия:

- Достигнут общеустановленный возраст: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин

- Наличие минимально требуемого страхового стажа. Продолжительность стажа будет увеличиваться поэтапно: в 2015 году с 6 лет до 15 лет в 2024 году

- Наличие минимальной суммы индивидуальны пенсионных коэффициентов (баллов). Необходимо набрать определенную сумму баллов (не ниже 11,4-в 2017 году) чтобы возникло право на страховую пенсию по старости.

- Наличие гражданства РФ

Лицам, проживающим за пределы Российской Федерации, выплата пенсии по старости производится при условии ежегодной личной явки гражданина, либо при условии представления в Пенсионный фонд документа, подтверждающего факт нахождения пенсионера в живых.

Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается должностным лицом, компетентным органом иностранного государства, либо выдается нотариусом на территории России.

Подтверждением факта нахождения гражданина в живых может послужить его личная явка в консульское учреждение РФ или дипломатическое представительство, либо в Пенсионный фонд России. В данном случае будет составлен акт о личной явке пенсионера с целью продолжения пенсионной выплаты в соответствующий период времени.

Документы, которые выдаются консульским учреждением РФ за рубежом или дипломатическим представительством:

- Акт о личной явке гражданина с целью продолжения выплаты пенсии

- Справка, подтверждающая ПМЖ за пределами РФ

- Справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ

В соответствии с российским законодательством выплата пенсии гражданам, проживающим за территорией России, которым пенсии назначены после 01.01.2015, осуществляется на территории Российской Федерации в рублях. Выплата пенсий, которые назначены до 01.01.2015 г. или в рамках международных договоров РФ, производится путем перевода пенсии за пределы России. Перевод пенсии за границу осуществляется в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения операции.

2.3 Приостановление, возобновление выплаты и удержание из пенсии по старости

Получение страховой пенсии по старости приостанавливают в случае:

- неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

- истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа;

- поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;

- поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

Порядок возобновление выплаты пенсии по старости:

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Выплата пенсии по старости возобновляется в таком же размере, в каком она была в день ее приостановления. Размер пенсии подлежит перерасчет после возобновления выплаты пенсии по старости. Суммы пенсии, которые не были получены гражданином на время приостановления пенсии, будут выплачены.

В случае если ПФР отказывает в удовлетворении заявления о возобновлении страховой пенсии по старости, пенсионный орган извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядком обжалования не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения решения, так же возвращаются все представленные заявителем документы.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, территориальными органами ПФР производятся удержания из пенсии

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из пенсии производятся на основании:

- исполнительных документов;

- решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением обязательства безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении места жительства;

- решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

При удержании из пенсии по исполнительным документам за гражданином должно быть сохранено 50% от суммы пенсии. Указанное ограничение не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержаний может достигать 70%. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20% установленной пенсии

Законодательство обязует пенсионера сообщать о событиях в своей жизни, если они влияют на право получения гос. обеспечения или на размер таких выплат. На это отводится 1 рабочий день. Если несвоевременность предоставления таких сведений, либо недостоверность поданной информации привели к переплате, излишек начисленных средств должен быть возмещен Пенсионному Фонду.

Пример 1. Пенсионеру выплачивается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии с связи с наличием у него на иждивении ребенка-студента, находящегося на очном обучении. В этом случае, при окончании студентом учебного заведения или переводе на заочную форму обучения, родитель должен уведомить пенсионный фонд о таком факте. С первого числа следующего месяца пенсия будет снижена.

Пример 2. Супруга умершего кормильца, воспитывающая его ребенка возрастом младше 14-ти лет и получающая пенсию по утрате кормильца, в случае своего трудоустройства лишается права на получение помощи от государства. Чтобы избежать незаконного пользования бюджетными средствами, она должна известить территориальный орган ПФ РФ о факте выхода на работу.

Не всегда недостоверность предоставляемых данных ведет к пересмотру ранее выплаченной пенсионеру суммы пожизненного обеспечения. Если переплата вызвана искажением отчётных данных бывшим работодателем пенсионера, излишне выплаченные суммы с пенсионера не удерживаются. Его пенсия изменится только с момента выявления ошибки.

Например, работодатель в справке, на основании которой производился расчет пенсии, завысил сумму получаемой зарплаты и при проведении документальной проверки это нарушение было выявлено инспектором пенсионного фонда. В таком случае вся ранее начисленная пенсия считается полученной законно, но уже со следующего месяца размер выплат будет уменьшен. Такая норма зафиксирована в п.10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Если на получателя пенсии поступило несколько исполнительных требований, а государственных выплат для их покрытия недостаточно, удержания производятся в следующем порядке:

1. Приоритет отдается алиментам, возмещению вреда здоровью и компенсации ущерба иждивенцев в связи со смертью кормильца.

2. Вторыми по степени значимости идут бюджетные платежи.

3. Остальные требования удовлетворяются в порядке их поступления.

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются только после полного погашения претензий предыдущих очередей. Если максимально допустимой для удержания суммы недостаточно, чтобы произвести выплаты по нескольким равнозначным претензиям, они будут погашаться пропорционально в равных долях.

Например, в Пенсионный фонд поступило три постановления: на удержание алиментов в размере 25% пенсии, на возмещение причиненного вреда здоровью в сумме 10 000 рублей, и на выплату штрафа за нарушение ПДД - 3 000 рублей. Начисленная пенсия - 18 000 рублей.

Рассчитаем размер алиментов: 18000*25%=4500 руб.

Алименты и возмещение вреда здоровью - первоочередные выплаты, при этом их размер не должен превысить 70% пенсионных выплат. В абсолютных величинах это составит 12,6 тысяч рублей (18000*70%).

Как видим, для удовлетворения требований первой очереди в полном объеме пенсии не достаточно, так как они составляют 14,5 тыс. рублей (4500+10000). Поэтому удержания подлежат пропорциональному распределению: 12600/14500*100=86,9%.

В текущем месяце будет погашена такая часть обязательств первой очереди:

- алименты: 4500*86,9%=3910,5 руб.;

- возмещение ущерба здоровью: 10000*86,9%=8690 руб.

В следующем месяце нужно погасить ежемесячный платеж по алиментам 4,5 тыс. рублей, долг по ним с предыдущего месяца 589,50 руб. (4500-3910,5) и остаток долга по ущербу здоровью (10000-8690=1310 руб.). Таким образом вычтется 6399,50 рублей и останутся средства для погашения требования второй очередности. Проанализируем, не превысится ли тогда ограничение по ним в 50% доходов: 18000*50%=9000. 9000-6399,50=2600,50 рублей - именно такая сумма может быть удержана в погашение штрафа по ПДД во втором месяце. Недостающая сумма (3000-2600,50=399,50 руб.) будет списана с пенсии в будущем.

Если после вех произведенных учреждений к выплате осталась сумма менее величины прожиточного минимума, пенсионер имеет право обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размера вычетов.



2.4 Страховая пенсия по старости военным пенсионерам.

Военные пенсионеры получают военную пенсию по линии силовых ведомств (Министерства обороны, МВД, ФСБ и ряда других силовых ведомств): за выслугу лет или по инвалидности.

Многие военные пенсионеры после увольнения с военной службы и получения военной пенсии продолжают трудовую деятельность в качестве либо наемных работников на должностях, не относящихся к военной службе, либо в качестве индивидуальных предпринимателей.

В этом случае при соблюдении определенных условий у них возникает также право на получение второй - страховой пенсии по старости по линии Пенсионного фонда России. Для получения военным пенсионером права на страховую пенсию по старости военный пенсионер должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования и на его страховой индивидуальный лицевой счет (СНИЛС) должны поступать страховые взносы.

Сведения о гражданском стаже, начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд страховых взносах, размере заработной платы, а также периодах работы в гражданских организациях, отраженные на страховом индивидуальном лицевом счете (СНИЛС) в Пенсионном фонде, и будут определять право военного пенсионера на страховую пенсию по старости и возможную выплату за счет средств пенсионных накоплений.

Номер страхового индивидуального лицевого счета (СНИЛС) указан на страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования («зеленной карточке»).

Ее можно получить лично обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации или фактического проживания.

Для этого необходимо заполнить анкету застрахованного лица и предъявить документ, удостоверяющий личность. Условия назначения военному пенсионеру страховой пенсии по старости

В соответствии с новым порядком формирования и расчета пенсии, который поэтапно вводится с 1 января 2015 года, военным пенсионерам может быть назначена страховая пенсия по старости по линии Пенсионного фонда РФ при одновременном соблюдении определенных условий.

С 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.

Из законодательства уходит понятие «трудовая пенсия». Она трансформируется в страховую пенсию, назначение которой будет осуществляться по новой пенсионной формуле.

В соответствии с новой пенсионной формулой пенсионный капитал граждан каждый год будет фиксироваться в пенсионных баллах - индивидуальных пенсионных коэффициентах. В рубли накопленные пенсионные баллы будут переводиться при назначении страховой пенсии. На момент выхода на страховую пенсию пенсионные баллы за каждый год суммируются и умножаются на стоимость балла. Эта стоимость пенсионных балов будет ежегодно увеличиваться. Условия назначения военному пенсионеру страховой пенсии по старости: Достижение общеустановленного возраста - 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин.

Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения.

Например, в случае работы в условиях Севера, труда в «тяжелых условиях» и т. д. Наличие минимального страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (стажа на «гражданке»).

На 2015 год минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) установлена в размере 6,6 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году. Соблюдение этого условия не требовалось от тех военных пенсионеров, кто обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости до 2015 года. Наличие установленной военной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства.

При исчислении страхового и общего трудового стажа военным пенсионерам для назначения страховой пенсии по старости в него не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Документы, необходимые для назначения военному пенсионеру страховой пенсии по старости Для назначения страховой пенсии по старости военному пенсионеру необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его регистрации. Если адрес проживания военного пенсионера не подтвержден регистрацией, то по месту его фактического проживания. Необходимо для назначения военному пенсионеру страховой пенсии по старости представить в Пенсионный фонд заявление и следующие документы:

-паспорт;

-страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

-справку из органа, который осуществляет пенсионное обеспечение по линии силового ведомства. Эта справка должна содержать данные о том, с какой даты военный пенсионер получает военную пенсию, о периодах службы, предшествовавших назначению военной пенсии по инвалидности, либо периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера военной пенсии за выслугу лет;

- документы, подтверждающие «гражданский» стаж (трудовую книжку, трудовой договор, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, и т. д.).

Военные пенсионеры, имеющие периоды работы в гражданских учреждениях до 2002 года, могут представить документы, подтверждающие среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года. пенсия старость льготный страховой

У военных пенсионеров пенсионные накопления (и соответственно накопительная пенсия) могут формироваться в следующих случаях:

- если они граждане 1967 года рождения и моложе, за которых уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию во время работы в гражданских организациях;

- если они являются владельцами сертификата на материнский (семейный) капитал и направили его средства на накопление будущей пенсии;

- если они являются участниками Программы государственного софинансирования пенсий;

- если они мужчины 1953-1966 года рождения или женщины 1957-1966 года рождения, за которых с 2002 по 2004 год уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию во время работы в гражданских организациях.

В случае если военный пенсионер уже вышел на досрочную трудовую пенсию по старости, но пенсионные накопления ему еще не выплачивались, у него есть право обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства (или в негосударственный пенсионный фонд, если его пенсионные накопления формируются там) с заявлением об установлении выплаты за счет средств пенсионных накоплений, паспортом и свидетельством обязательного пенсионного страхования.
Если военный пенсионер, имеющий средства пенсионных накоплений, впервые обращается за назначением страховой пенсии по старости, ему одновременно могут назначить страховую пенсию и определить вид выплаты средств пенсионных накоплений:

- единовременная выплата,

- срочная выплата,

- выплата накопительной пенсии.

Особенности назначения и выплаты военным пенсионерам страховой пенсии по старости в том, военным пенсионерам страховая пенсия по старости назначается без учета фиксированной выплаты (фиксированного базового размера в прежней пенсионной формуле).

Страховая пенсия по старости, выплачиваемая военному пенсионеру, ежегодно индексируется государством.

Если военный пенсионер после назначения второй пенсии продолжает работать в гражданских учреждениях, то размер его страховой пенсии о старости подлежит без заявительному перерасчету с 1 августа ежегодно.



ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

3.1 Пенсионная стратегия в России на современном этапе (2015-2020 г.г.) и его правовое регулирование

В Российской Федерации в течение последних 10 лет проводились мероприятия^·  Указ президента Российской федерации № 1077«О негосударственных пенсионных фондах».

· ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; ФЗ«Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»., направленные на совершенствование пенсионной системы, по итогам которых достигнуты следующие результаты:

...