Порядок назначения страховой пенсии по старости

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Леоновой В.Б., подтверждающие, что она в период со 2 октября 2001 г. по 31 марта 2005 г., работая в должности помощника врача-эпидемиолога в Государственном учреждении "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовском районе Тамбовской области", расположенном в городе Тамбове, постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности или поселке городского типа, что давало бы ей право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что вывод суда о наличии оснований для включения оспариваемого периода работы Леоновой В.Б. в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, как подтвержденный недопустимыми средствами доказывания, является неправомерным.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции, оставившее его без изменения, в части удовлетворения требований Леоновой В.Б. об обязании ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы со 2 октября 2001 г. по 31 марта 2005 г. в должности помощника врача-эпидемиолога в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовском районе Тамбовской области как 1 год работы за 1 год и 3 месяца нельзя признать законными. Они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в указанной части. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, однако судами неправильно применены нормы материального и процессуального права к спорным отношениям, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебные постановления в указанной части и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Леоновой В.Б. об обязании ГУ - УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы со 2 октября 2001 г. по 31 марта 2005 г. в должности помощника врача-эпидемиолога в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовском районе Тамбовской области как 1 год работы за 1 год и 3 месяца отказать.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387, 388, 390 ГПК РФ, определила:

решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 24 июня 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 7 сентября 2015 г. в части обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Леоновой В.Б. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы со 2 октября 2001 г. по 31 марта 2005 г. в должности помощника врача-эпидемиолога в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовском районе Тамбовской области как 1 год работы за 1 год и 3 месяца отменить.
В указанной части принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Леоновой В.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы со 2 октября 2001 г. по 31 марта 2005 г. в должности помощника врача-эпидемиолога в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовском районе Тамбовской области как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Исходя из материалов судебной практики, можно сделать следующие выводы: С 1 января 2015 года назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 Закона № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с применением ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Страховая пенсия по старости -- ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Пенсионная система России является составной частью государственного социального страхования. Эта система имеет всеобъемлющий характер и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета. Основные принципы пенсионного обеспечения у нас в стране сегодня соответствуют международной практике и не требуют какой-либо ломки, однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальности.

В процессе исследования Пенсионной системы Российской Федерации удалось рассмотреть и изучить основные моменты действующего пенсионного законодательства. В дипломной работе дана характеристика страховой пенсии по старости, так же уделено отдельное внимание - индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с тем, что именно он является тем фундаментом, после заложения которого, стало возможным начать реализацию пенсионной реформы.

Напряженная экономическая ситуация, сложившаяся в стране, а также требующие немедленного принятия решений вопросы, касающиеся социальной защиты и пенсионного обеспечения, в частности, предоставления пенсионного обеспечения по достижению общеустановленного пенсионного возраста, позволяют сделать следующие выводы и внести предложения по совершенствованию пенсионного законодательства:

- в ближайшие 2-3 года поднять размер фиксированной части пенсии до уровня прожиточного минимума в регионе его проживания, используя для этого, при необходимости, средства региональных бюджетов;

- провести «валоризацию» пенсионного капитала нынешних пенсионеров путем разового его пересчета с тем, чтобы средний размер трудовой пенсии уже через 2-3 года соответствовал 2-2,5 среднероссийских прожиточных минимумов пенсионера;

- так же целесообразным будет выплачивать своим сотрудникам «белую» заработную плату, чтобы взносы ежемесячно поступали в ПФР. Таким образом, будущий пенсионер будет уверен в том, что при наступлении общеустановленного возраста ему будут назначены страховые выплаты по стрости.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. (в последней редакции)

2. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400

3. Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

4. Федеральный закон "О накопительной пенсии" от 28.12.2013 N 424

5. Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" от 07.05.1998 N 75

6. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166

7. Федеральный закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-I

8. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167

9. . Ахметзянова, В. А. Готовимся к пенсии. Осваиваем Интернет / В.А. Ахметзянова. - М.: БХВ-Петербург, 2015

10. Барщевский, М.Ю. Все о пенсиях и льготах / М.Ю. Барщевский. - М.: АСТ, Астрель, АСТ Москва, ВКТ, 2015.

11. Беликова, Т.Н. Все о пенсиях / Т.Н. Беликова, Л.Н. Минаева. - М.: СПб: Питер, 2016.

12. Бусловская Н.И., Вороханова Ю.М. Современные изменения системы пенсионного обеспечения в России //Апробация.-2015.-№5.

13. Ваша пенсия в ваших руках. Как ориентироваться в пенсионной системе, как позаботиться о собственной пенсии, рассчитать и увеличить ее. - М.: Библиотечка "Российской Газеты", 2015.

14. В. П. Галаганов. -- 8-е изд., стер. -- М.: Издательский центр «Академия», 2014.

15. Гусева Т.С. Структура и основные тенденции развития российского законодательства о пенсиях / Т.С. Гусева // Российский юридический журнал. - 2010. - №6

16. Григорьева Е.А. Роль социальной сферы в обеспечении экономической безопасности [Вестник экономики, права и социологии, №2, 2011,

17. Грянченко Т.В. Основные проблемы пенсионной системы РФ и ориентиры ее совершенствования // Труд и социальные отношения. - 2015. - № 1. - С. 111 - 127.
5. Давтян М.А., Крылова Л.В. Особенности нового этапа реформирования пенсионной системы РФ // Труд и социальные отношения. - 2014. - № 2.

18. Денисова Н.М. Изменения пенсионной системы в РФ в 2015 году // Социогуманитарный вестник. - 2015. - № 1.

19. Ерошенков С. Изменения в пенсионной системе и социальная стабильность в стране. // Человек и труд. - 2010. - № 1.

20. Курикалова Р.А., Кононова О.В. Проблемы пенсионной системы Российской Федерации // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. - 2014

21. Захаров, М. Л. Комментарий к новому пенсионному законодательству. Постатейный комментарий к Федеральным законам `О трудовых пенсиях в Российской Федерации`, `О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации` / М.Л. Захаров, В.Б. Севостьянова, Э.Г. Тучкова. - М.: ТК Велби, 2015

22. Мачулькая Е. Е. Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2010. .

23. Николаева Е.Ю. Право социального обеспечения: Учебное пособие /. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2016.

24. Пенсии военнослужащим. Законодательство России. - М.: Рид Групп, 2016

25. Коток. А. Пенсии и льготы. Советы практикующего юриста. Издательства Лениздат, Ленинград, 2005г.

26. Комарова Е.В. Проблемы формирования пенсионной системы РФ на современном этапе: концептуальный, инструментальный, прикладной уровни // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. - 2013. - № 7

27. Курбанов Р.А и др.; под ред. Р. А. Курбанова, К. К. Гасанова, С. И. Озоженко. Право социального обеспечения : учебник - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014

28. Кутепова, К. О. Все о пенсиях. Виды, условия назначения, размер / К.О. Кутепова, А.Г. Степанов. - М.: Омега-Л, 2015.

29. Лушников, А. М. Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения / А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Н.Н. Тарусина. - М.: Проспект, 2016

30. Лушникова, М. В. Курс права социального обеспечения / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2016. -

31. Люминарская С.В. Вопросы ответственности в праве социального обеспечения / Вестник Удмуртского университета. Серия 2. Экономика и право, Вып. 2, 2010

32. Организация работы органов социального обеспечения: учебник / под ред.В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2013

33. Роик В.Д. Социальное страхование. - М.: Юрайт, 2015.

34. Сидоров В. Е., Право социального обеспечения: Учебное пособие 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016

35. Сильчук А.А. Предложения по индексации страховой пенсии в системе обязательного пенсионного страхования // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). - 2016. - №1

36. Соловьев А.К. и др. Макроанализ развития пенсионной системы России // Вестник Пенсионного фонда России. - 2012. - №2.

37. Стремоухов, А.В. Правовое понимание пенсионного обеспечения / А.В. Стремоухов // Социальное и пенсионное право. - 2013.

38. Соловьев А.К. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность: учеб. пособие.-М.:Юнити,2014.

39. Шевнина, Л.Е. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении / Л.Е. Шевнина // Социальное и пенсионное право. - 2013.

40. Харитонова Ю.Н. Реформирование пенсионной системы РФ // Экономика, социология и право. - 2015. - № 1.

Интернет- источники:

1.Информационно справочная система «Консультант» http://www.consultant.ru

2.Информационно справочная система «Гарант» http://www.garant.ru

3. Верховный суд РФ http://www.supcourt.ru

4.Пенсионный фонд РФ http-//www.pfrf.ru

5. Образцы документов http://dogovor-obrazets.ru

Размещено на Allbest.ru