В таких «мужских» высокооплачиваемых сферах, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство женщины составляют 37%, рыболовство и рыбоводство - 13%. Добыча полезных ископаемых - 20%, обрабатывающее производство - 41%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 28%, строительство - 15%, транспорт и связь - 28%, государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование - 41%.

В то время как оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий, предметов личного пользования (62%), работа в гостиницах и ресторанах (76%), образование (82%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (80%) и предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (69%) традиционно остаются преимущественно малооплачиваемыми женскими отраслями.

При этом во всех областях экономики сохраняется дискриминация женщин по статусному положению, что, несомненно, приводит к диспропорции уровня заработной платы женщин и мужчин.

Среди руководителей женщины составляют 40%, специалистов высшего уровня квалификации - 62%, специалистов среднего уровня квалификации - 67%, работников, занятых подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием - 89%. Такая статистика не вполне согласуется с уровнем образования занятых в экономике женщин и мужчин.

Женщины, имеющие послевузовское образование от числа мужчин - 43%, высшее профессиональное - 55%, среднее профессиональное - 58%, начальное профессиональное - 37%, среднее (полное) общее - 42%, основное общее - 38%, не имеют основного общего - 38%.

В целом более образованные женщины находятся в подчинении менее образованных мужчин, что не только несправедливо, но и, несомненно, пагубно влияет на экономику страны. Кроме того, более образованные женщины не просто вытеснены на низкостатусные должности и в непрестижные «женские» сферы труда, но и являются объектами дискриминации с точки зрения уровня заработной платы. По данным за октябрь 2011 г. отношение заработной платы женщин к заработной плате мужчин в целом по экономике составлял всего лишь 64%. При этом разрыв в заработной плате наблюдался как в «мужских», так и «женских» отраслях, в которых женщины представляют численное большинство и имеют большие шансы в плане трудоустройства.

По-прежнему отсутствует экономическая справедливость, подразумевающая равное вознаграждение за равнозначный труд мужчин и женщин, а также равные возможности лиц разного пола при трудоустройстве. Анализ имеющей место ситуации на рынке труда свидетельствует о дискриминации женщин при приеме на работу и в плане продвижения по службе, низком социальном статусе так называемых «женских» профессий, как правило, относящихся к сфере обслуживания и предполагающих низкую оплату труда, преимущественно женском лице безработицы и т.п. При этом нельзя не отметить и тот факт, что, несмотря на активную профессиональную деятельность современных женщин, сокращения их обязанностей по выполнению неоплачиваемого труда в домашнем хозяйстве не наблюдается.

Поэтому вполне объяснимо, почему более высокие должности, требующие более высокой квалификации, чаще занимают мужчины: для повышения квалификации необходимо время, которым женщины в силу своей двойной занятости, обычно не располагают. Как показывает практика, в целом при оценке мужчин и женщин на рынке труда существуют двойные стандарты, реально свидетельствующие о несоблюдении требований Конвенции 1979 г., касающихся равноправия полов в области занятости, в частности, об отсутствии одинаковых критериев отбора при найме на работу. Для подтверждения вышесказанного достаточно обратиться к публикуемым в прессе объявлениям о вакансиях по трудоустройству.

Согласно текстам объявлений, на руководящие и соответственно высокооплачиваемые должности в подавляющем большинстве случаев приглашаются мужчины, тогда как женщинам в основном предлагаются низко доходные и мало перспективные в плане карьеры должности, связанные с выполнением обслуживающих функций. Кроме того, сам текст объявлений позволяет говорить о том, что образование и профессионализм в отношении женщин рассматриваются скорее как второстепенные дополнительные условия, в то время как главными являются возраст и внешние данные претендентки (не старше 30-35, а в ряде случаев даже моложе 25 лет, приятная миловидная внешность и т.п.). Серьезным препятствием на пути интеграции женщин на рынок труда выступают сексуальные домогательства на работе, под которыми некоторые отечественные специалисты понимают «навязчивое приставание в форме физического контакта или словесных замечаний и предложений, вопреки выраженному нежеланию лица».

Особо отмечается тот факт, что от сексуального домогательства с использованием служебного положения до прямого принуждения дистанция не такая уж и большая. Однако применительно к нашей стране проблема сексуальных домогательств усугубляется отсутствием четких критериев определения данного вида сексуального насилия, что в свою очередь, с одной стороны, существенно затрудняет его идентификацию, а с другой, не позволяет юридически отрегулировать практику таких отношений. В России сексуальные домогательства при отсутствии совершения уголовно наказуемых действий (факт которых еще придется доказывать) как правонарушение не расценивается, что позволяет им безнаказанно процветать в сфере профессионального труда.

А если учесть иерархический характер гендерных отношений, когда мужчины, как правило, оказываются в роли работодателей, а восприятие женщин ограничивается образом сексуально-эротических объектов, умственные и другие способности которых вызывают сомнение (о чем как прямо, так и косвенно сообщают современные СМИ). Соответственно, вывод напрашивается сам собой: в большинстве случаев жертвами сексуальных домогательств становятся именно женщины.

Не менее серьезной для России является и проблема торговли «живым товаром», 90% которого по разным данным составляют женщины и дети. Заметим, что на сегодняшний день правовая защита в плане секс-индустрии в нашей стране практически не отрегулирована. В то время как международные соглашения рассматривают проституцию и незаконное перемещение лиц как зло, от которого выигрывают только преступники, в России проституция и «торговля по договору» считаются частным явлением на всех уровнях власти. Несмотря на значительное увеличение масштабов организованной проституции, имеющей ярко выраженный гендерный аспект, российская правоохранительная система, по утверждению ряда специалистов, не в состоянии справиться с этим процессом.

Ст. 226, 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации лишь частично регулируют явление проституции (вовлечение в занятие проституцией, притоно-содержательство), ст. 126 предполагает наказание за похищение человека, ст. 152 содержит правила наказания за торговлю несовершеннолетними.

По словам Л. Ерохиной, даже в случае применения этих статей доказать факт проституции или принуждения к ней не представляется возможным. На фоне разработки и принятия за последние двадцать лет ряда принципиально важных международных документов.

Декларация ООН об искоренении насилия в отношении женщин (1993), постановления IV Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, 1995) и др.) вопрос о правовой защите российских женщин в плане сексуальной дискриминации, эксплуатации и различного рода насилия как в общественной, так и в частной жизни, остается не решенным.

В 1993 г. в Декларации Всемирной венской конференции по правам человека подчеркивалась значимость работы по прекращению насилия в отношении женщин, ликвидации всех форм сексуальных посягательств, эксплуатации и незаконной торговли женщинами, по устранению пагубных последствий, связанных с укоренившимися в обыденной жизни культурными предрассудками.

Отсутствие в современной России принципиальных изменений в плане преодоления гендерной дискриминации во многом результат формальных мер, предпринимавшихся в 90-е гг. государством в области законодательства. Они так и остались не реализованными фактически, а также сворачивания государственной активности в области гендерного равенства при исключительно декларативной приверженности международным договорам и конвенциям в последние годы.

Разработка последовательной гендерной политики и национального механизма ее реализации позволит достигнуть на сегодняшний день лишь провозглашенное Конституцией РФ равенство прав женщин и мужчин, побороть унизительную для великой державы, коей позиционирует себя Россия, прямую и косвенную дискриминацию женщин практически во всех сферах жизни. Только реальное движение в сторону гендерного равенства будет способствовать возникновению новых социально-экономических и духовных ресурсов, необходимых стране для преодоления актуальных и потенциальных вызовов, возникающих в процессе общественного развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе исследования, основной целью которого было изучение особенностей международных механизмов защиты и обеспечения прав человека, были решены следующие задачи:

1. Раскрыты понятие и формирование международного механизма обеспечения прав и свобод человека;

2. Изучен механизм обеспечения прав и свобод человека в рамках системы ООН;

3. Рассмотрены универсальные системы защиты прав человека;

4. Изучена европейская система защиты прав человека;

5. Выявлена особенность американской системы защиты прав человека;

6. Определена особенность обеспечения прав детей;

7. Исследована сущность обеспечения прав женщин.

Герменевтика организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина - это понимание, объяснение его смысла (сущности), заложенного либо законодателем в текст нормативно-правового акта, либо учеными юристами в текст юридической литературы. Задача герменевтики организационно-правового механизма - методологически обеспечить переход от понимания смысла текста (нормативного правового акта или юридической литературы) к объяснению его сущности. Такой переход представляет собой не что иное, как процесс познания, результатом которого является поиск единственно правильного варианта интерпретации общеправовых предписаний относительно конкретной правовой ситуации.

Международный контроль стал одним из важнейших инструментов обеспечения соблюдения прав человека всеми государствами мира. С учетом того, что права человека приобретают все больший вес в глобальной политике, вполне можно ожидать, что институты международного контроля будут развиваться, а спектр подконтрольных прав и свобод -- расширяться. В ближайшей перспективе на универсальном уровне ожидается появление еще одного договорного органа -- Комитета по защите всех лиц от насильственных исчезновений. Кроме того, не исключено, что в ходе обзора деятельности и функционирования Совета ООН по правам человека несколько изменятся его контрольные полномочия.

Гармоничное взаимодействие европейского и конституционного правопорядка невозможно в условиях субординации, поскольку только диалог между различными правовыми системами является основой их надлежащего равновесия. Выработав механизм по неисполнению постановлений ЕСПЧ, наше государство дистанцировалось от очень значимого инструмента толкования конвенционных гарантий, создав препятствие для имплементации Конвенции.

В рассмотренных делах ЕСПЧ отстаивает прогрессивные идеи равенства женщин и мужчин в правах, недопустимость дискриминации, уважение семейной жизни, а также избирательные права, закрепленные в Конвенции. Можно отметить, что толкование ЕСПЧ соответствует существующей правовой действительности. На данном этапе развития общества в оговоренных изменениях явно назрела потребность, однако наш законодатель силится сохранить консервативные нормы, уменьшая эффективность международного права, которая зависит от готовности государств пожертвовать частью своих суверенных полномочий в интересах расширения международного контроля.

Американский ученый Джеймс Х. Халм описывает три нематериальных способа защиты чести, достоинства и деловой репутации, которые, на его взгляд, не позволяют восстановить нарушенное право. Первый нематериальный способ, который был известен в США - предписание редакции СМИ о запрете на публикацию выпуска, в котором имеется клеветническое утверждение. Однако данный способ был отменен Верховным судом как не соответствующий праву на свободу слова. Опровержение также стоит под вопросом в американском праве, поскольку считается, что диффамация наносит необратимый ущерб и опровержение является оправданным только в том случае, если оно является немедленным и достаточным, чтобы полностью исключить влияние диффамационного заявления. Но даже если эффект возможен, то доступность этого средства полностью зависит от сотрудничества с ответчиком: по закону он не может быть принужден отказаться от своих слов. Если ответчик отказывается отозвать заявление, истец должен действовать в соответствии с традиционной процедурой возмещения убытков.

Право на ответ в американском праве также не применяется, так как наложение на издателя обязательств опубликовать ответ противоречит свободе прессы.

В США основным способом защиты от диффамации, позволяющим восстановить положение лица, право которого нарушено, считается возмещение убытков. Первый вид убытков - общие убытки. Они не подлежат доказыванию и взыскиваются, когда сведения априори порочащие, так как считается, что если распространены ложные сведения, то репутация пострадала.

Одной из причин невысокой эффективности межамериканской системы можно считать то, что при её создании авторы Конвенции постарались скопировать, механически перенести на американский континент многие элементы Европейской конвенции. Причиной неэффективности является и отсутствие схожесть политических и правовых систем, исторического опыта, близость уровней социально-экономического развития и общих правовых традиций. Важным фактором, подрывающим эффективность конвенционной системы является нежелание США присоединиться к Межамериканской конвенции по правам человека.

Отсутствие в современной России принципиальных изменений в плане преодоления гендерной дискриминации во многом результат формальных мер, предпринимавшихся в 90-е гг. государством в области законодательства. Они так и остались не реализованными фактически, а также сворачивания государственной активности в области гендерного равенства при исключительно декларативной приверженности международным договорам и конвенциям в последние годы.

Разработка последовательной гендерной политики и национального механизма ее реализации позволит достигнуть на сегодняшний день лишь провозглашенное Конституцией РФ равенство прав женщин и мужчин, побороть унизительную для великой державы, коей позиционирует себя Россия, прямую и косвенную дискриминацию женщин практически во всех сферах жизни. Только реальное движение в сторону гендерного равенства будет способствовать возникновению новых социально-экономических и духовных ресурсов, необходимых стране для преодоления актуальных и потенциальных вызовов, возникающих в процессе общественного развития.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Международные и нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека. Париж. 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. № 67.

2. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Правовая система «Консультант плюс».

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.). // Правовая система «Консультант плюс».

4. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.). Ведомости Верховного Совета СССР. 1976 г. № 17. ст. 291.

5. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 г. № 187-О-О // Правовая система «Консультант плюс».

6. Постановление Европейского Суда по правам человека от 7.10.2010 г. по жалобе № 30078/06 (Konstantin Markin v. Russia) // Правовая система «Консультант плюс».

7. Постановление Европейского Суда по правам человека от 04.07.2013 г. по жалобам № 11157/04, 15162/05(Anchugov and Gladkov) // Правовая система «Консультант плюс».

8. Постановление Правительства РФ от 31 августа 1994 г. № 1064 «О мерах по поддержке соотечественников за рубежом» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 21. ст. 2383.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 г. №21-П // Правовая система «Консультант плюс»

10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ // Правовая система «Консультант плюс».

11. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ // Правовая система «Консультант плюс».

12. Федеральный закон «О полиции» от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 3 июля 2016 г. № 305-ФЗ) // Российская газета. 2011 г. № 25

Научная литература:

1. Вавилин Е.В. Правовая политика в сфере защиты гражданских прав // Российская правовая политика / Под ред. Н.И. Матузова, В.А. Малько. М., 2013.- 189 с.

2. Вольст Д. Защита основных прав в Германии // Право и экономика. 2013. №3 (253) 68-69 с.

3. Государство и бизнес в системе правовых координат: монография.отв.

ред. А.В. Габов М: ИНФРА-М. 2014. 320 с.

4. Кабышев В.Т. Защита прав человека - главное направление правовой политики России // Приоритеты правовой политики в современной России: Материалы круглого стола // Правоведение. 2014. № 1.

5. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебн. М: Спарк. .2014 г. С. 428 429.

6. Мережко А.А. Юридическая герменевтика и методология права // Проблемы философии права. 2013. Т. 1.

7. Михеева Е.Г. Законотворческая деятельность уполномоченного по правам человека правам ребенка в РФ // Пробелы в российском законодательстве. 2013. №1. 21-23 с.

8. Попов Е.А. Нормативная методология в правоведении: особенности использования // Журнал российского права. 2013. № 10.

9. Пычева О.В. Герменевтика уголовного закона: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015. - 123 с.

10. Словарь философских терминов / Науч. ред. В.Г. Кузнецова. М., 2014. - 456 с.

11. Степанов О.А. Перспектива создания механизма реализации международных стандартов защиты прав человека и гражданина в правоохранительной сфере деятельности государства // Современное право. 2016. № 1. 34 - 38 с.

12. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. 2013. № 2.

13. Халилова Р.М. Дискуссионные проблемы структуры права человека на защиту // Проблемы в российском законодательстве. 2014. №3. 19-21 с.

14. Философский энциклопедический словарь. М., 2016. - 789 с.

15. Щебляков В.В. Деятельность органов исполнительной власти по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. - 224 с.

16. Schleiermacher Fr., Werke. Auswahl in vier Bьnden. Bd. 4. 1911.

Размещено на Allbest.ru