Юридическая конвергенция

Размещено на http://allbest.ru

На правах рукописи

АВТОРЕФЕРАТ

Юридическая конвергенция

Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства

Третьякова Ольга Дмитриевна

Владимир, России

2012

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Карташов Владимир Николаевич

доктор юридических наук, профессор Радько Тимофей Николаевич

доктор юридических наук, профессор Толстик Владимир Алексеевич

Ведущая организация - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия»

Защита состоится «____» _________ 2012 г. в _____ часов на заседании диссертационного совета ДМ 229.004.01 при федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по адресу: 600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е. Конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Автореферат разослан «____» __________2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета С. В. Назаров

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена обстоятельствами практического и теоретического характера. Динамика развития человечества свидетельствует о неуклонном сближении стран и народов за счет совершенствования транспорта, связи, телекоммуникационных сетей, формирования глобальных идеологических парадигм, унификации способов регламентации общественных отношений.

Процесс сближения (конвергенции) в полной мере затрагивает и право. Сам факт признания права наиболее эффективным социальным регулятором свидетельствует о конвергенционном единстве взглядов в мире на эффективное регулирование общественных отношений. Об этом свидетельствует и наличие транснационального международного права. Деятельность современного государства осуществляется с учетом тенденций, которые присущи мировому сообществу. Интеграция мировой экономики, основанная на жесткой конкуренции, разделении рынков (сырья, сбыта, труда) требует приведения национального законодательства в соответствие с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Международный характер права является внешним обстоятельством, обусловливающим факты правового регулирования конвергенции государств и народов, их экономик, культур и идеологий. Кроме того, с помощью права регулируется сближение различных правовых систем и моделей правового регулирования общественных отношений. Правом регламентируются и различные изменения в самом праве и правовой системе общества. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии явления мирового масштаба, которое можно обозначить как юридическую (правовую) конвергенцию. Несмотря на то, что «право разных стран сформулировано на разных языках, использует различную технику и создано для общества с весьма различными структурами, нравами, верованиями» Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1996. С. 18., тем не менее, оно постоянно сближается и интегрируется.

Позитивная роль юридической конвергенции в организации жизнедеятельности социума в общемировом масштабе безусловна и очевидна: благодаря ей признаются, охраняются и защищаются естественные и неотчуждаемые права и свободы человека практически во всех государствах и их правовых системах; она обусловила правовую охрану и защиту природы и окружающей среды, обеспечила единство подходов к организации деятельности государственных аппаратов различных стран, а также унификацию юридической техники и технологии.

Вместе с тем юридическая конвергенция породила негативные тенденции юридической экспансии, поглощения и выхолащивания национальных традиций правового регулирования и национальной самобытности правовой культуры, «преклонение» перед образцами правового регулирования в экономически развитых странах Запада, которые не всегда соответствуют национальным реалиям. Не случайно западные модели царствия божьего, коммунизма, правового государства и гражданского общества дают сбои, трансмутируют и приобретают свойства, не предусмотренные оригиналами. Как справедливо отмечал известный отечественный правовед П. П. Баранов, любая правовая конструкция, которую бездумно переносят на отечественную почву, неотделима от философской, юридической культуры определенного общества. Она - часть десятилетиями «притиравшегося» механизма, которая эффективно работает только в нем. Можно ли создать идеально функционирующий механизм из деталей, пусть даже превосходно сделанных, но от разных агрегатов? Причем, похоже, что детали эти берутся и соединяются вместе вообще без какого бы то ни было плана, едва ли не интуитивно» Баранов П. П. Философия права: наука и учебная дисциплина // Философия права как учебная и научная дисциплина : материалы всерос. науч.-практ. конф. Ростов н/Д, 1999. С. 50-51..

Все указанные выше процессы порождают протестную дивергенцию права, как это было, например, с правовыми системами некоторых бывших республик СССР, а также усиливают исконно русский правовой нигилизм. Между тем в современной России продолжается процесс реформирования правовой системы общества на основе признания ценности основных прав и свобод человека, приоритета законных интересов личности. В современных условиях происходит расширение сферы правового регулирования, появляются новые общественные отношения: в области нанотехнологий, генной инженерии и другие, которые нуждаются в комплексном межотраслевом правовом регулировании с учетом общемировых тенденций, т. е. в рамках юридической конвергенции.

Актуальность исследования юридической конвергенции обусловлена и фактическим отсутствием общеправовых исследований, специально посвященных данному процессу и его проявлениям. При этом обширная практика юридической конвергенции требует ее теоретико-правового анализа на монографическом уровне и разработки концептуальных моделей ее реализации в отечественной правовой системе, которые бы учитывали отечественную социально-правовую, политическую, экономическую и духовную действительность.

Кроме того, познание юридической конвергенции актуально не только в связи с установлением ее механизмов и особенностей, но и в связи необходимостью ее ограничения и контроля.

Таким образом, проблема юридической конвергенции является актуальной как в научно-теоретическом, так и практическом плане.

Степень научной разработанности темы исследования. В юридической науке не имеется общетеоретических исследований, посвященных выявлению особенностей юридической конвергенции, только несколько научных трудов в отдельных отраслях права касаются смежных проблем, и в них фрагментарно встречаются упоминания о процессах конвергенции правовых систем. Известен также ряд неюридических исследований, посвященных проблемам конвергенции в различных сферах жизнедеятельности общества.

В целом, научные труды, в той или иной степени затрагивающие тему настоящего исследования, можно условно разделить на три группы.

К первой группе относятся юридические исследования, рассматривающие отдельные вопросы юридической конвергенции (О. Ю. Валько, Н. М. Коршунов, В. И. Кузьменко, С. Ю. Марочкин и др.). Анализ трудов данной группы позволяет заключить, что все они имеют исключительно отраслевой характер и посвящены исследованию лишь одной (внешней) формы юридической конвергенции.

Вторая группа объединяет труды ученых-юристов, которые так или иначе отражают предмет исследования (С. С. Алексеев, В. М. Баранов, П. П. Баранов, В. В. Богатырёв, Н. В. Витрук, Н. А. Власенко, Р. Давид, В. Н. Карташов В. Н. Кудрявцев, , М. Н. Марченко, М. А. Пшеничнов, Т. Н. Радько, А. Х. Саидов, В. М. Сырых, Ю. А. Тихомиров, В. А. Толстик и др.). Эта группа достаточно многочисленна, однако проблемы юридической конвергенции затрагиваются в работах указанных авторов фрагментарно - лишь в связи с исследованием смежных правовых явлений.

Третья группа представлена исследованиями, не являющимися юридическими, но содержащими сведения о политической, экономической и других видах конвергенции (Э. Брегель, Дж. Гэлбрейт, Ф. Перру, У. Ростоу, П. А. Сорокин, Я. Тинберген, О. Флехтгейм, Ж. Фурастье, Х. Шельски и др.). Работы, включенные в эту группу, содержат сущностные характеристики явления конвергенции в общенаучном смысле с позиции исследований в экономике, политике, культуре и духовной жизни.

Высоко оценивая вклад указанных авторов в развитие юридической науки, следует констатировать, что с позиции общей теории права не предпринималось попыток специального монографического исследования юридической конвергенции, и это свидетельствует о новом научном направлении в теории государства и права, а также об актуальности и необходимости настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе взаимодействия элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств.

Предметом исследования выступает юридическая конвергенция как процесс сближения элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств.

Цель исследования заключается в создании целостной концепции юридической конвергенции, обусловливающей сближение элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств. Кроме того, целью исследования является выработка практических рекомендаций, направленных на совершенствование юридической конвергенции и предотвращение возможных негативных последствий ее осуществления.

Для достижения указанной цели в работе были поставлены и решены следующие исследовательские задачи:

- сформулировать определение категории «юридическая конвергенция»;

- установить методологические подходы к познанию юридической конвергенции;

- выявить формы и виды юридической конвергенции;

- проявить механизм юридической конвергенции;

- определить сущность юридической дивергенции;

- выявить методы осуществления юридической конвергенции;

- раскрыть особенности юридической конвергенции элементов системы права;

- установить особенности конвергенции права и иных социальных регуляторов;

- проявить специфику конвергенции правовых систем различных государств;

- выделить круг позитивных и негативных свойств юридической конвергенции;

- разработать наиболее оптимальные модели внутренней и внешней конвергенции в праве;

- установить особенности юридической конвергенции в сфере исполнения наказаний;

- раскрыть специфику юридической конвергенции в сфере образования;

- выработать практические рекомендации по совершенствованию юридической конвергенции и предотвращению возможных негативных последствий ее осуществления.

Методологической основой исследования являются современные методы познания, выявленные и разработанные философией, историей, социологией, теорией права и государства, отраслевыми юридическими науками и апробированные юридической практикой.

В частности, в работе использованы три группы методов: общефилософские, общенаучные и специально-юридические.

Поскольку юридическая конвергенция есть явление социальное, чрезвычайно продуктивным стало использование общесоциологических (системный, институциональный, поведенческий подходы) и конкретно-социологических (анализ документов и статистических данных, письменные и устные опросы и т. п.) методов исследования.

Изучение сущности и свойств юридической конвергенции предполагает формулирование соответствующих понятий и отграничение их от смежных категорий. Поэтому в работе использовались методы собственно теории государства и права в совокупности с логическими приемами анализа, синтеза, конкретизации и абстрагирования. Нормативно-догматический метод применялся при анализе юридико-технической составляющей регулирования общественных отношений. Сравнительный метод был весьма полезен при сопоставлении конвергенции элементов в различных общественных подсистемах, а также анализе процессов преемственности форм и методов функционирования правовых систем.

Кроме того, в ходе исследования широко применялись специально-юридические методы познания, среди которых следует выделить метод сравнительно-правового анализа, теоретико-правового моделирования и прогнозирования, правовой диагностики, интерпретации правовых текстов, юридической статистики.

Теоретическую основу исследования составили положения, концепции и выводы, содержащиеся в трудах ученых, разработавших фундаментальные категории общей теории права: С. С. Алексеева, А. В. Аверина, В. К. Бабаева, М. И. Байтина, В. М. Баранова, П. П. Баранова, А. Б. Венгерова, Н. А. Власенко, Н. Н. Вопленко, Р. Б. Головкина, А. А. Демичева, В. Б. Исакова, В. П. Казимирчука, В. Н. Карташова, Д. А. Керимова, С. И. Кузьмина, В. В. Лазарева, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова, В. М. Морозова, Л. А. Морозовой, В. С. Нерсесянца, В. В. Оксамытного, А. С. Пиголкина, С. В. Полениной, Т. Н. Радько, М. М. Рассолова, В. Б. Романовской, Р. А. Ромашова, В. П. Сальникова, И. Н. Сенякина, В. Н. Синюкова, Н. Н. Тарасова, Л. Б. Тиуновой, Ю. А. Тихомирова, В. А. Толстика, А. Ф. Черданцева, Б. С. Эбзеева, А. И. Экимова и др.

Нормативной базой исследования являются Конституция РФ и конституции зарубежных стран, отечественные и международные правовые акты, уставы, договоры, соглашения, законы и иные правовые акты субъектов Федерации, так или иначе отражающие процессы юридической конвергенции.

Эмпирическая база исследования включает решения и определения международных, зарубежных и отечественных судов и административных инстанций, данные правовой статистики и мониторинга, результаты социологических исследований и наблюдений, публикации в периодической печати. правовой конвергенция юридический

Научная новизна исследования обусловлена тем, что это оригинальная монографическая работа, в которой впервые на общетеоретическом уровне исследованы теоретические и прикладные проблемы юридической конвергенции. Диссертация содержит ряд обобщений, которые уточняют отдельные положения общей теории государства и права, в частности, о роли и месте юридической конвергенции в механизмах взаимодействия элементов права и правовой системы общества, права и законодательства, права и других социальных регуляторов, а также взаимодействия правовых систем различных государств. Кроме того, научная новизна исследования выражается в том, что его результаты позволяют выявлять тенденции развития и реальные процессы формирования наднационального правового регулирования, а также создавать действенные концептуальные модели конвергенции права.

В целом в процессе работы были получены следующие научные результаты, характеризующиеся новизной:

- разработана и отграничена от смежных категория «юридическая конвергенция»;

- установлены методологические подходы к познанию данной категории;

- определены формы и виды юридической конвергенции;

- разработан ее механизм;

- определена сущность юридической дивергенции;

- раскрыты методы ее осуществления;

- выявлены особенности юридической конвергенции элементов системы права;

- установлены особенности конвергенции права и иных социальных регуляторов;

- проявлена специфика конвергенции правовых систем различных государств;

- определены характеристики сближения права и законодательства;

- выявлен круг позитивных и негативных свойств юридической конвергенции;

- разработаны наиболее оптимальные модели внутренней и внешней конвергенции в праве;

- установлены особенности юридической конвергенции в сфере исполнения наказаний.

По результатам исследования выработаны практические рекомендации по совершенствованию юридической конвергенции и предотвращению возможных негативных последствий от ее осуществления. Научная новизна нашла отражение в основных положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Юридическая конвергенция - это процесс взаимодействия элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств, характеризующийся сближением, увеличением количества связей между элементами сближающихся объектов и определенной степенью согласованности воздействия этих элементов на общественные отношения.

2. Когерентность права - это фактическая, достаточно высокая степень связанности и согласованности элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств, являющаяся результатом юридической конвергенции.

3. Мера юридической конвергенции - это явление и его отражение в сознании, характеризующее масштаб и границы взаимодействия правовых предписаний, правовых систем и других правовых объектов, в рамках которых сближающиеся правовые объекты остаются относительно самостоятельными, не приобретая нового качества за счет чрезмерности их сближения. Мера обусловливает ограничения юридической конвергенции.

4. Цели юридической конвергенции - это прогнозируемые юридически значимые результаты, на которые, как правило, направлен процесс юридической конвергенции и которые выражаются в максимальной когерентности (связанности) сближающихся правовых явлений, а также в правовом обеспечении политических, экономических, духовных и иных неюридических связей и отношений.

5. Юридическая дивергенция - это сложный и многосторонний процесс внутреннего и внешнего взаимодействия элементов права и правовой системы, выраженный в расхождении организации форм права, требований правовых норм, а также частей единых или близких правовых систем общества.

6. Методология юридической конвергенции может быть определена как основанное на общей методологии права учение о способах организации деятельности различных субъектов по сближению национальных правовых систем, права и закона, права и иных социальных норм, а также систематизации права и его реализации в правомерном поведении.

7. Классификационная модель методов юридической конвергенции. Выделяются две основные группы. Первая группа включает методы, базирующиеся на общем воздействии на человека и общественные отношения, - методы добровольной (юридическая аккультурация) и принудительной (юридическая экспансия) юридической конвергенции; во вторую группу входят специальные методы юридической конвергенции: гармонизации, синхронизации, комплементарности, присоединения и поглощения. Метод гармонизации выражается в двустороннем или многостороннем согласовании требований правовых предписаний. Метод синхронизации рассматривается с позиции односторонней взаимной корректировки сближающихся правовых элементов. Метод комплементарности предполагает осуществление юридической конвергенции на основе зеркальных различий (по принципу ключ-замок). Метод присоединения означает присоединение сближающихся элементов без их изменений, а метод поглощения - поглощение одного правового элемента другим, но при этом черты поглощаемого элемента сохраняются в поглощающем элементе. Специальные методы юридической конвергенции являются универсальными для всех ее форм.

8. Субъекты юридической конвергенции - это любые индивидуальные и коллективные лица, принимающие участие в инициации и осуществлении процессов всех видов и форм юридического сближения для решения широкого круга политических, экономических, духовных и других задач, решение которых вызывает личный, групповой или общественный интерес.

9. Объекты юридической конвергенции - это деятельность по сближению различных правовых и с ними связанных неправовых явлений и возникающих по этому поводу общественных отношений, характеризующаяся направленностью на эту деятельность прав и обязанностей субъектов юридической конвергенции. В качестве объектов юридической конвергенции целесообразно рассматривать, например, правотворческую, правоприменительную и правоинтерпретационную деятельность, внешне- и внутриполитическую деятельность, внешне- и внутриэкономическую деятельность и т. д. При таком подходе предметами юридической конвергенции выступают сами правовые и неправовые явления, на которые направлено сближающее воздействие (правовые системы, правовые нормы, социальные нормы, правовые акты, правотворчество, правоприменение и т. д.), и возникающие при этом общественные отношения - правовые (внутригосударственные и международные) и неправовые (политические, экономические и др.).

10. Механизм юридической конвергенции - это совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных форм, средств, методов, принципов, а также мер, обеспечивающих процесс юридической конвергенции и ее видовое многообразие.

11. Формы юридической конвергенции - это так или иначе проявленные процессы сближения элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств. Форма юридической конвергенции - это выражение вовне процессов сближения различных правовых предметов (явлений) на глобальном (мегасистемном), внутрисистемном и подсистемном уровнях.

12. Классификационная модель форм юридической конвергенции. Целесообразно выделять три основные ее формы: внешнюю, медиальную и внутреннюю. Внешняя юридическая конвергенция проявляется в виде сближающего взаимодействия различных правовых систем, а также политических, экономических систем на основе права. Медиальная юридическая конвергенция характеризует сближающее взаимодействие права с иными социальными и несоциальными регуляторами. Внутренняя форма юридической конвергенции проявляет сближающие взаимодействия внутри системы права.

13. Средства юридической конвергенции - это выраженные внешне правовые и неправовые явления, с помощью которых реализуется процесс юридической конвергенции, обеспечивается достижение когерентности права. В качестве основных средств юридической конвергенции следует отметить правовые нормы, правовые акты, акты применения, социальные нормы, договоры, интерпретационные акты, юридическую практику и принципы юридической конвергенции.

Набор средств юридической конвергенции зависит от ее формы и условий, а принципы носят универсальный характер. В качестве неосновных средств юридической конвергенции могут использоваться любые другие правовые и неправовые явления, способствующие процессам сближения в праве.

14. Классификационная модель видов юридической конвергенции. В основании классификации заложены три основания: предмет, метод и форма юридической конвергенции.

По предмету целесообразно выделять собственно правовую и неправовую, но опосредованную правом юридическую конвергенцию. Собственно правовая конвергенция, в свою очередь, делится на правотворческую, правоприменительную и интерпретационную юридическую конвергенцию. Неправовая, но опосредованная правом конвергенция подразделяется на политическую, экономическую и духовную конвергенцию. В зависимости от методов можно выделить добровольную (естественную) юридическую конвергенцию, которая, в свою очередь, подразделяется на одностороннюю, двустороннюю и многостороннюю, и принудительную юридическую конвергенцию, подразделяемую на объективную (под давлением естественно-природных обстоятельств) и субъективную (юридическая экспансия).

По форме юридическая конвергенция подразделяется на внешнюю (сближение правовых систем и сближение других систем, основанное на праве), медиальную (сближение права и иных социальных регуляторов, права и несоциальных регуляторов) и внутреннюю (сближение права и законодательства, правовых норм внутри системы права, нормативных и ненормативных правовых регуляторов).

15. Стадиальная модель процесса юридической конвергенции.

Первая стадия - это инициация процесса конвергенции. Она осуществляется, как правило, заинтересованными лицами либо (что значительно реже) возникает спонтанно, за счет возникновения определенных обстоятельств (например, бурное развитие связи и транспорта в XX в. обусловило всеобщее сближение стран и народов - глобализацию). Вторая стадия - это выбор субъектами юридической конвергенции ее средств, методов, определение ее объектов и предметов. Третья стадия - осуществление субъектами конвергирующих действий, направленных на объекты и предметы сближения с помощью определенных средств и методов. Четвертая стадия - достижение целей юридической конвергенции (например, когерентность права, образование единого экономического пространства и т. д.).

17. Конвергенция права и закона - это процесс сближения действующего законодательства с естественными и неотчуждаемыми правами и свободами человека путем их прямого или косвенного включения в правовое регулирование общественных отношений. Конвергенция в виде сближения права и закона выражается в том, что в действующем законодательстве все больше учитываются естественные и неотчуждаемые права и свободы человека. Тем не менее сближение права и закона должно иметь разумные ограничения наличием прав человека, сущностью самого законодательства, часть которого не имеет и не может иметь естественную природу. Конвергенция права и закона требует четкого научного и межведомственного контроля, так как иногда закрепленное фактически право лишь формально декларируется, поскольку государство не в силах его обеспечить (например, право на жизнь). Иногда смешиваются формы реализации законодательства, например, достаточно распространен призыв «соблюдать права», но соблюдение - это пассивная форма реализации законодательства, следовательно, в буквальном смысле данная формулировка содержит призыв воздерживаться от реализации права.

18. Модель сближения элементов системы права в форме кодификации:

1) Данный вид конвергенции инициируют представители государственной власти, которые сами напрямую в этом процессе не задействованы. Однако на первой его стадии могут участвовать ученые, юристы-практики, привлекая внимание к необходимости кодификации.

2) В качестве объекта выступает деятельность по конвергенции, которая охватывает деятельность по систематизации и по кодификации - непосредственно. Предметы сближения - нормы, правовые институты, подотрасли и отрасли. Общими средствами являются законы и подзаконные акты, например, указы Президента РФ, специальными средствами - доктринальная экспертиза концепции и проекта закона. Конвергенция осуществляется с использованием общих методов правотворчества и специальных методов синхронизации и частичного поглощения сближающимися предметами друг друга.

3) На третьей стадии процесс конвергенции включает в себя несколько дополнительных этапов: а) создается специальный орган; б) формируется концепция кодификации; в) обсуждается концепция кодификации; г) осуществляется процесс кодифицированного правотворчества.

4) В результате правотворчества образуется когерентность внутри отрасли права или группировки отраслей права (например, частное и публичное право). Опосредованная цель данного вида юридической конвергенции - упорядочение, совершенствование законодательства в той или иной сфере общественных отношений.

19. Юридическая конвергенция нормативных и ненормативных правовых предписаний формально проявляется в создании смешанных правовых актов, которые представляют собой обусловленные юридической конвергенцией государственно-властные предписания, содержащие нормативные и ненормативные регуляторы поведения, действующие наиболее эффективно лишь в состоянии когерентности.

20. Юридическая конвергенция права и иных социальных норм позволяет обогатить и разнообразить право, приблизить его к реальным общественным отношениям. Вместе с тем популярная на Западе конвергенция права и иных социальных норм вплоть до их слияния на практике приводит к необоснованным ограничениям прав и свобод либо к установлению необоснованных преференций отдельным категориям субъектов правоотношений. Например, установление морального критерия ограничения прав и свобод (ст. 55 Конституции РФ) чревато нарушением прав, так как мораль - неконкретна и бескомпромиссна (какое-либо событие или обстоятельство оценивается как «хорошо» либо «плохо»).

21. Мера конвергенции права и иных социальных норм - это определенное количество самих социальных норм либо их регулирующих элементов, которое имеет качественное значение для правового предписания. Если коэффициент регулятивного эффекта от реализации комбинированного правового предписания повышается, т. е. правовые предписания лучше реализуются, чем до введения в них социальных норм, мера использования последних может считаться адекватной, при этом она может быть расширена в количественном выражении используемых социальных регуляторов. Если коэффициент регулятивного воздействия снижается либо коэффициент нейтрален, то количественные характеристики меры использования иных социальных регуляторов в правовых предписаниях целесообразно снижать.

22. Юридическая конвергенция на глобальном уровне характеризует общемировые тенденции сближения правовых систем современности, а также общие тенденции в неюридическом, но опосредованном правом сближении стран и народов.

Модель оценки процессов юридической конвергенции правовых систем. Во-первых, необходимо установить формальные изменения, произошедшие в результате конвергенции во взаимодействующих правовых системах. Рассматривать конвергенцию правовых систем только как процесс без его результата некорректно. В противном случае рассматриваемое явление превратится в относительно замкнутое, стохастическое и динамическое явление. На практике подобного не происходит. Во-вторых, необходимо определить, что произошедшие изменения в правовой системе явились результатом влияния именно конвергенции правовой системы, а не следствием других фактов. В данном случае устанавливается причинная связь между конвергенционным воздействием и его результатом. В-третьих, следует применить формальный показатель усовершенствования правовой системы после конвергенции. Из теории систем известно, что о развитии системы свидетельствует увеличение количества ее элементов и подсистем. В-четвертых, применительно к правой системе за показатель повышения уровня правовой культуры следует принимать степень обеспечения реализации основных прав и свобод человека. О совершенствовании правовой системы свидетельствует и повышение уровня юридической техники (т. е. должен увеличиться арсенал ее средств, приемов, категорий и т. д.).

23. Государственная конвергенция в Европе основывается на конвергенции права в виде создания формальных общих правовых предписаний. Формально-правовая конвергенция обусловлена политическими договоренностями. При этом полной государственно-правовой когерентности (стабильности и согласованности) между странами Европейского союза (ЕС) не наступило, о чем свидетельствуют волнения и беспорядки в европейских странах. Таким образом, кризис в Европе - это кризис конвергенции стран ЕС в политической, экономической и правовой сферах.

24. Конвергенция правовых систем стран Содружества Независимых Государств (СНГ) в целом протекает в русле глобальной конвергенции правовых систем, но имеет свои особенности. Конвергенционные процессы между правовыми системами стран СНГ, осуществляемые в русле гармонизации путем создания общего законодательства и на этой основе унификационной модели когерентности, можно расширить за счет комплементарной конвергенции, особенно когда не удается согласовать все интересы участников СНГ. Законодательство может быть разным, но результат регулирования должен быть взаимовыгоден и образовывать единство.

25. Конвергенция правовых систем в сфере регулирования образовательной деятельности - это одно из важных направлений юридического сближения, обеспечивающее единое пространство, особенно в пределах Западной и Восточной Европы.

Однако, несмотря на имеющиеся позитивные моменты, сближение отечественного права с западными правовыми системами в вопросах регулирования образования, помимо положительных моментов, порождает и проблемы. В целом, юридическая конвергенция стран Европы в сфере образования на основе Болонского процесса не вполне отвечает общемировым тенденциям и национальным интересам России и не во всем позитивна для отечественной системы образования.

26. В настоящее время происходит формальная юридическая конвергенция в вопросах регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы, при этом она активно продвигается руководством ФСИН России и Российского государства в целом на основе международных стандартов в этой области.

Однако, как свидетельствует практика исполнения наказаний, несмотря на существенные изменения, произошедшие в стране в последние годы, уголовно-исполнительная система во многом сохранила черты старой пенитенциарной системы, ориентированной на другое общество. Она не в полной мере учитывает современное состояние экономики, интеграцию Российской Федерации с международным правовым полем, международные стандарты обращения с заключенными и развитие гражданского общества.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем положения и выводы дополняют и расширяют сферу научного познания в области теории государства и права, а также отдельных отраслевых наук.

В работе создана целостная концепция процессов конвергенции в праве. Проведенное исследование позволило автору получить новые данные и обобщить ранее известные теоретико-правовые материалы. Результаты исследования могут быть использованы в дальнейшей разработке проблем, связанных как с функционированием системы права и национальной правовой системы, так и оптимизацией процесса взаимодействия права с иными регуляторами общественных отношений, а также взаимодействия правовых систем современности.

Практическая значимость исследования заключается в том, что оно позволяет по-новому подойти к пониманию структуры правовой системы. На основе материалов настоящего диссертационного исследования выработаны практические рекомендации, направленные на оптимизацию конвергенционного воздействия на правовую систему современной России в правотворческой и правореализующей деятельности.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается, во-первых, анализом практики конвергенционного взаимодействия элементов системы права, правовой системы, национальных правовых систем, а также практикой конвергенции права и иных регуляторов общественных отношений; во-вторых, методологией проведенного исследования, базирующейся на диалектическом методе познания социальных явлений; в-третьих, использованием результатов социологических исследований и аналитических материалов.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний и кафедры государственно-правовых дисциплин юридического института Владимирского государственного университета; внедрены в учебный процесс указанных образовательных учреждений, а также в практическую деятельность государственных органов; изложены в сообщениях и докладах более чем двадцати научных и научно-практических конференций. Кроме того, основные итоги работы отражены в 62 публикациях автора общим объемом 80,16 печ. л.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, шести глав, включающих 24 параграфа, заключения, библиографического списка и приложений.

Автор подробно исследует теорию объектов в общефилософском смысле, объектов социальной деятельности, объектов права и юридической деятельности; соотносит объект и предмет какой-либо деятельности. В результате, опираясь на анализ вариантов практики юридической конвергенции и опосредуемых ею процессов в различных сферах жизнедеятельности общества, соискатель выявляет основные признаки объекта юридической конвергенции, выводит понятие ее объекта и предмета.

Объект юридической конвергенции - это определенная деятельность различных субъектов, направленная на сближение правовых систем и правовых норм, правовых актов и иных социальных предписаний; модель, разновидность общественных отношений, возникающих по поводу сближения правовых явлений.

В четвертом параграфе «Формы, средства, принципы и виды юридической конвергенции» исследуются и анализируются варианты внешнего выражения процессов юридической конвергенции.

На основе анализа практики сближения правовых систем и элементов системы права, права и закона, права и системы социальных регуляторов автор определяет сущность форм юридической конвергенции: это так или иначе проявленные процессы сближения элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств.

Далее разрабатывается классификационная модель форм юридической конвергенции. В частности, выделяются три основные формы: внешняя, медиальная и внутренняя. Внешняя юридическая конвергенция проявляется в виде сближающего взаимодействия различных правовых систем, а также политических, экономических систем на основе права. Медиальная юридическая конвергенция характеризует сближающее взаимодействие права с иными социальными и несоциальными регуляторами. Внутренняя форма проявляет сближающие взаимодействия внутри самой системы права.

Исследование средств юридической конвергенции позволило в качестве основных отметить следующие: правовые нормы, правовые акты, акты применения, социальные нормы, договоры и соглашения, интерпретационные акты и акты реализации, а также экономика, политика и принципы юридической конвергенции.

Кроме того, в качестве неосновных средств юридической конвергенции могут использоваться любые другие правовые и неправовые явления, способствующие процессам сближения в праве.

Принципы юридической конвергенции, являясь, по сути, ее средством, трактуются в работе как основные идеи, руководящие начала, выражающие сущность рассматриваемого процесса. Принципы конвергенции права носят сквозной, всепроникающий характер и действуют в процессах как внутренней, так и медиальной и внешней конвергенции.

На основании исследования субъектов, объектов, форм, средств, методов и принципов юридической конвергенции в диссертации разработана классификационная модель ее видов.

Пятый параграф «Мера юридической конвергенции» посвящен характеристике инструментов оценки и регулирования данного процесса.

Категория «мера» широко используется различными гуманитарными науками, в том числе юриспруденцией. Между тем, несмотря на широкое употребление этого термина, объем охватываемых им понятий далеко не однозначен, поскольку категория «мера», как и многие другие научные категории, противоречива. Разнообразие типов и классов мер приводит к многообразию дефиниций данного явления. Встречающиеся определения можно сгруппировать следующим образом: эмпирические, этимологические, генетические, логические и другие. Каждое из них имеет право на существование, поскольку охватывает грань или несколько граней меры, дающих то или иное выражение сущности, заключенное в мере.