Деятельность правозащитных организаций в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина

Однако верно и обратное утверждение о том, что в системе национального государства так называемые священные и неотъемлемые права человека лишаются всякой защиты и перестают быть реальными в тот самый момент, когда оказывается невозможным изобразить их как права граждан какого-либо государства.

Следует подчеркнуть, что «согласно общепринятой концепции, основные обязанности по обеспечению условий для более полной реализации прав и свобод человека и их гарантий возлагаются в первую очередь на государство. Правовой вакуум и отсутствие гарантий на квалифицированную правовую (юридическую) помощь, возникшие вследствие проведения половинчатых реформ в России, привели к тому, что вместо адвокатов (юристов- профессионалов) этим стали заниматься государственные структуры и НКО77 (в среде «правозащитников» принято пользоваться аббревиатурой НПО - неправительственные организации).

Совсем по-другому позиционируют себя некоммерческие организации, которые представляют себя как «истинных правозащитников». В связи с подобной трактовкой необходимо сделать очень важное пояснение. По нашему ности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Создается для ока- зания услуг в социальной, благотворительной, культурной, образовательной областях, а также для защиты прав граждан и организаций, оказания юридической помощи и др.

мнению, следует разделять НКО (НПО) на организации, через которые пытаются влиять на политические процессы (прикрываясь «защитой прав человека»), и организации, которые реально помогают людям. Последние не позиционируют себя как «правозащитники», а работают на благо людей и общества. Российское государство всячески способствует работе подобных некоммерческих организаций .

Сейчас активность «истинных правозащитников» резко упала, что связано с изменениями в российском законодательстве и появлением понятия «иностранного агента», что затруднило финансирование из-за рубежа.

Понятие «иностранный агент» было введено в российскую правовую систему Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»79. Согласно п. 6 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях, под подобной некоммерческой организацией понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) «Юристы за конституционные права и свободы», Архангельская региональная общественная организация социально-психологической и правовой помощи лесбиянкам, геям, бисексуалам и трансгендерам (ЛГБТ)

«Ракурс», Фонд в поддержку демократии «Голос», Некоммерческая организация научный фонд теоретических и прикладных исследований «Либеральная миссия», Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр «Мемориал», Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр «Мемориал», Международная общественная организация «Международное историкопросветительское, благотворительное и правозащитное общество “Мемориал”», Некоммерческая организация Фонд «Костромской центр поддержки общественных инициатив», Общероссийское общественное движение защиты прав человека «За права человека», Фонд «Центр гражданского анализа и независимых исследований “ГРАНИ”» и др.

Федеральный закон от 20.07.2012 г № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» (ред. от 04.06.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 30. - Ст. 4172.

источники) и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Ситуация с «правозащитниками» после принятия поправок в российское законодательство стала исправляться. Уже не многие открыто стремятся получить финансы из-за рубежа, но суть и мировоззрение так называемого правозащитного движения не поменялась с конца 1970-х - начала 1990-х гг. Как и тогда, эти мнимые правозащитники являются не столько правозащитниками, сколько агентами влияния стран Запада. В их интересы входит не реальная рутинная работа по защите «мелких» ущемлений людей государством или другими лицами, например работодателями, а скандалы, вызывающие повышенное внимание публики именно к самим «правозащитникам».

Сами деятели «правозащитного движения» в качестве основных проблем НПО называют следующие:

- малочисленность. Число правозащитников, представляющих движение в глазах власти и общественности, невелико. По грубым неформальным оценкам, это 3-4 ярких лидера на регион - всего по стране около 300 человек. Даже учитывая «смежные» и «несобственно правозащитные» организации, таких лидеров насчитывается не более 2 тысяч человек;

- зависимость от персонального фактора. Большинство НПО развиваются как организации «сильного лидера» (или двух-трех лидеров). Многие инновации, модельные проекты, «прорывы» - заслуга отдельных лидеров, а не коллективов. Отдельные лидеры больше работают на собственный имидж, чем на правозащитную идею;

- воинствующий непрофессионализм. Правозащитные НПО страдают от отсутствия профессионального менеджмента80. «Ценится не профессионализм и креативность, а своеобразная форма жертвенности» (под «жертвенностью» понимается «благотворительность»);

- инертность мышления и ригидность. Правозащитное движение в немалой степени сохраняет образ правозащитной деятельности советского времени, исходившей из положения о порочности государства и несоблюдении основных прав человека. «Идейная часть» движения тоскует по подполью и, вероятно, готова в него вернуться;

- закрытость. Они не выходят за рамки «узкого кружка»;

- разобщённость. Правозащитники в разных регионах не могут сравнить (специфику), так как плохо знакомы с работой в других регионах;

- конфликт «настоящих» и «ненастоящих правозащитников». То, что часть людей приходит в правозащиту как профессионалы и что занятость в этой сфере не обусловлена для них убеждениями - «свершившийся факт». Это вызывает разное отношение внутри самого сообщества (вплоть до полного неприятия), что существенно влияет на возможности отдельных правозащитников, целых организаций и регионов к развитию и расширению правозащитной деятельности ;

- виртуализация. Одна из значительных внутренних проблем сообщества - обилие проектов, направленных на инфраструктурное развитие, что нередко объясняется конкуренцией за ресурсы. <...> Очень много организаций отдает около 90% времени тому, чтобы написать проект, и лишь оставшиеся 10% посвящаются собственно работе;

- коммерциализация. «Под этим понимается: (1) встраивание правозащиты в иную деятельность организаций; (2) сужение правозащитной деятельности, переход от защиты прав человека к усилиям по соблюдению законности; (3) безынициативность, работа только в рамках конкретных обращений; (4) выполнение работ в пределах имеющихся ресурсов, под гранты и заказ; (5) профессионализация услуг и менеджмента, вытесняющая «человеческие» и идейные мотивы работы правозащитников»;

- отставание от общественных потребностей, что делает НПО малозначимым инструментом защиты прав граждан и влияния на политику.

Таким образом, можно сделать однозначный вывод о том, что «правозащитное движение» в России не способно решать задачи и исполнять ту роль, которую на себя самонадеянно взяло, более того, «большинство правозащитников не считают современное правозащитное движение влиятельным и авторитетным». Однако сбрасывать со счетов «правозащитников» от НКО (НПО) не стоит даже сейчас, в Российской Федерации активно действует целый ряд подобных организаций: Московская Хельсинская группа, Международное общество «Мемориал», «Фонд защиты гласности», Трансперенси Интернешнл - Р, Межрегиональное объединение общественных организаций и кризисных центров для женщин «Остановим насилие», Фонд «Общественный вердикт», Комитет «За гражданские права», «За права человека» и другие.

Анализируя понятие «правозащита» применительно к «правозащитникам» от НКО (НПО), констатируем, что «в жизни понятий рано или поздно наступает момент, когда они утрачивают свою непосредственную ясность и, подобно всякому пустому термину, могут принимать противоречивые смыслы»82. Возникает резонный вопрос: могут ли государственные структуры и НКО оказывать юридическую помощь и считаться правозащитниками? Как нам представляется, что только как дополнение к основному правозащитному институту - адвокатуре.

Институт адвокатуры является реальным (практическим) воплощением принципов правозащиты, защищая права и законные интересы доверителей, используя все законные способы и методы, наполняет практическим смыслом сам термин правозащита. Адвокатская деятельность, являясь разновидностью правозащитной, осуществляется в правовом поле адвокатами (юристами- профессионалами) с целью защиты свобод, законных прав и интересов.

Именно адвокатская деятельность является важнейшей формой реализации правозащитной деятельности, представляет собой профессиональный правозащитный институт гражданского общества, выступает гарантом профессионализма и доступности правозащиты. Правозащитная функция института адвокатуры определяется его способностью на обеспечение гарантированных российским государством правовых принципов и норм, направленных на защиту прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

«Только в адвокатуре существует три канона, обеспечивающие качество деятельности знатока права, оказывающего юридическую помощь неопределенному кругу лиц. Первое. Допуск к профессии. Минимальное требование: наличие высшего юридического образования и сдача конкурсного экзамена. Второе. Наработанные профессиональные стандарты и этические нормы. Третье. Контроль самоуправляемой ассоциации»83.

Безусловно, адвокатская деятельность не охватывает деятельность правозащитную в полном объеме. Напротив, правозащитная деятельность является более широким понятием. Но именно наличие института адвокатуры делает возможным существование правозащиты как юридического понятия и как правового термина, наполняя его реальным содержанием.

Половинчатость и непродуманность судебно-правовой реформы, проводимой в России периода после распада СССР, обусловили тот факт, что она приняла перманентный характер. Хаотические изменения в процессе её проведения, влияние личностного фактора и не сбалансированность в принятии решений привели к тому, что мы снова стоим на пороге новых преобразований. Выясняется, что, то, что было проведено, не отвечает общественному запросу, экономическим и политическим реалиям сегодняшнего дня. Наиболее ярко это проявилось на примере института адвокатуры. В результате проведения судебно-правовой реформы правовой статус адвокатуры был явно занижен.

Можно даже сказать, что был сделан шаг назад в определении роли и места адвокатуры в правовой системе государства. Адвокатура лишилась своего конституционного статуса, и её современный статус является компромиссным и во многом рестриктивным (лат. restrictio - ограничение), что повлекло за собой проблемы в реализации адвокатами своей правозащитной функции. Грядущие изменения в судебно-правовой сфере должны способствовать гуманизации и демократизации права, превращению его в важнейший инструмент обновления общественных отношений и приоритетным направлением должны стать изменения в тех отраслях права, которые регламентируют деятельность института адвокатуры как основного правозащитного института.

Для исправления данного положения требуется повысить правовой статус института адвокатуры, что подразумевает:

- закрепление конституционного статуса адвокатуры через включение в Конституцию Российской Федерации отдельной статьи в главе 7

«Судебная власть и прокуратура»;

- привлечение представителей адвокатуры к участию в правотворческом процессе, наделив адвокатские структуры правом законодательной инициативы, что повысит эффективность законотворческого процесса, позволит избежать ошибок при проведении судебно-правовой реформы;

- пересмотр принципов формирования судейского корпуса, введение обязательного требования к кандидату на должность судьи - работа в адвокатуре либо других правоохранительных органах (МВД, Прокуратуре, Следственном комитете и других);

- законодательное введение «адвокатской монополии», то есть запрет для лиц, не имеющих статуса адвоката, представления интересов в суде, что, безусловно, повысит качество судебного представительства, поднимет его на новый уровень.

Обозначенные выше новации позволят институту адвокатуры в полной мере раскрыть свой потенциал как основного правозащитного института, стоящего на страже законных прав, свобод и интересов человека и гражданина, а через защиту его прав и свобод обеспечить устойчивое развитие общественных институтов и государства. Сложно сказать, что на сегодняшний день некоммерческий сектор как важнейший элемент гражданского общества осуществляет системную и многоплановую профилактику преступности в Российской Федерации.

Реализуемые им социальные меры зачастую носят точеный характер и наталкиваются на ряд препятствий, одним из которых «закрытость» и «замкнутость» государственной власти, затрудняющая сотрудничество с представителями гражданского общества. Все это приводит к снижению уровня эффективности социального контроля и эффективности работы некоммерческих организаций как таковых. Ведь не вызывает сомнения тот факт, что некоммерческие организации призваны объединять усилия граждан для более результативного противостояния таким вызовам современности, как усиление социальной дифференциации, возникающее на фоне функционирования рыночной экономики, разрыв социокультурных связей между отдельными народностями, разрешение иных социальных противоречий, возникающих вследствие общемировых процессов глобализации. Они призваны реализовывать экономическую функцию, проявляющуюся в способности производить общественно полезные товары и услуги, в том числе жизненно необходимые для определенных категорий граждан, удовлетворять их потребности в получении ряда мериторных благ; их социальная функция раскрывается посредством участия в социальной политике государства, осуществлении социальной поддержки населения, улучшении социального климата и обеспечении стабильности социальных отношений, формировании эффективного социального капитала, равно как и в развитии социальной сферы по ряду направлений (например, охрана здоровья граждан, улучшение образования). В конечном итоге все сводится к воздействию на те детерминанты, которые и выступают в качестве общесоциальных причин и условий преступности. Однако такое воздействие не будет является эффективным в отсутствие заинтересованности государства оказывать поддержку такому начинанию.

Таким образом, необходимым представляется выстраивание подлинного партнерства с гражданским обществом и некоммерческим сектором как его институциональной единицей; создание официальных средств и каналов связи с гражданским обществом на национальном и местном уровнях; недопущение преследований неправительственных организаций, работающих над изучением причин условий преступности и создание условий для свободной деятельности правозащитников, защиты их от угроз, запугивания и вмешательства в их работу, что позволит в конечном итоге повысить эффективность проводимой некоммерческими организациями профилактики преступности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная Россия является правовым государством, и деятельность правового государство направлена, прежде всего, на защиту прав и законных интересов граждан.

На законодательном уровне, решается много вопросов связанных с постоянным изменением потребностей граждан в защите своих конституционных прав и свобод.

Параллельно с увеличением количества правозащитных нормативных актов, на простого гражданина ложиться бремя по изучению и пониманию вновь изданных правовых актов и соотносимость их с реальной жизненной ситуацией, что и помогают сделать разнообразные правовые организации.

Правозащитные организации -- это те организации, которые призваны служить прежде всего малозащищенным группам населения, содействовать реализации их прав.

В отличие от экологических, национальных и идеологических организаций, правозащитные организации не имеют отдельной позиции по различным вопросам. Они не являются политическими объединениями, поэтому не ставят перед собой политических задач.

В настоящее время правозащитная деятельность набирает большую популярность на территории нашей страны, катализатором такой деятельности является спонсорская помощь частных лиц, а главное это поддержка государства, но и без определенного рода трудностей правозащитные организации не обходятся. Изменения законодательства, в частности с финансирования некоммерческих организаций зарубежными фондами, а также изменений относительно статуса НКО правозащитникам становится труднее заинтересовывать средства для своей жизнедеятельности, но решение этой проблемы частично приняло на себя государство, созданная в 2005 г. Общественная палата РФ имеет свой грантовый фонд, средства из которого, идут в том числе на поддерживание правозащитной активности.

Почти все правозащитные организации стараются наиболее тесно трудиться с государством. Как, например, входят в общественные советы при исполнительных органах власти, таких как МВД, ФСИН. Но не всегда очевидно, насколько такая работа эффективна, так как обычно стороны осуждают друг друга за мало уступчивость и неохотность взглянуть в обстановку глазами оппонента. Тем не менее, так или иначе, количество каналов, по средствам которых общество в облике правозащитных общественных организаций может взаимодействовать с властью, увеличивается. В какой-то мере это можно считать достижением правозащитного сообщества, несмотря на тот факт, что качество работы таких каналов расценивается неодинаково. Сегодня российское государство еще не до конца выработало систему принципов и методов взаимодействия с неправительственными правозащитными организациями, поэтому подчас приходится сталкиваться с настороженным, либо откровенно негативным отношением представителей органов власти к неправительственным правозащитным организациям, желание видеть в них разрушающих основы государственности элементов.

Анализирую тенденцию развития правозащитной деятельности в России, необходимо обратиться к практике зарубежных стран, в которых правозащитная деятельность сильно развита, и местами практически интегрирована в государственные структуры.

Российские правозащитники активно используют опыт зарубежных стран в своей работе, в частности зарубежные наработки, связанные непосредственно с социальной жизнью и социальной адаптацией граждан, проблемами, связанными с взаимоотношением в семье, т. е. правозащитники, по принципу зарубежных стран, пытаются оказать посредственную помощь государству в сфере социальных проектов, связанных с проблемами семьи, детей, пожилых людей, людей социально не адаптированных, но на данной стадии развития правозащитных организаций и правовых норм, симбиоз правозащитников и государства затруднен. Затрудняет такое слияние и потребительское отношение граждан к подобным организациям, ведь правозащитные организации оказывают комплекс мер, который должен приводить к улучшению правового положения группы граждан, но не в коем случае не отдельно взятого гражданина, если ситуация в которую попал гражданин, не затрагивает интересы группы.

Таким образом, на данный момент, правозащитные организации находятся на стадии становления в политической, социальной и правовой жизни государства, что в последствии позволит им занять ключевую роль, в том числе и в жизни рядовых граждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативный правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 -ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 -ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 -ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997г. № 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 9. - Ст. 1011.

3. Об Общественной палате Российской Федерации: федеральный закон от 04.04.2005. № 32-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // Российская газета. - 2005. - 7 апр.

4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента: федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ (ред. от 04.06.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 30. - Ст. 4172.

5. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Российская газета. - № 14. - 1996.

6. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 18.04.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.

7. Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка: указ Президента РФ от 01.09.2009. № 986 (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 36. - Ст. 4312.

8. Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей: указ Президента РФ от 22.06.2012. № 879 (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 26. - Ст. 3509

9. О Совете при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека: указ Президента РФ от 06.11.2004 № 1417 (ред. от 01.02.2011) // Российская газета. 2004. 8 ноября.

10. О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям: постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011. № 713 (ред. от 25.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 35. - Ст. 5097.

Нормативный правовые акты и официальные документы

11. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 1995. - № 67.

12. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (ред. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 20. - Ст. 2143.

13. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. - С. 470-482.

14. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17. - Ст. 291.

Учебники, монографии, статьи, диссертации

15. Агамбен, Дж. Homo sacer. Суверенная власть и голая жизнь / дж. Агамбен. - Москва: Европа, 2011. - С. 161-162.

16. Арапбаев, А.А. Понятие механихма реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина / А.А. Арапбаев // Символ науки. - 2016. - № 3-3 (15). - С. 153-156.

17. Анисимов, П. В., Теоретико-правовые и организационные основы правозащитной системы в Российской Федерации: монография / П.В. Анисимов, Л. В. Медведицкова. - Волгоград: ВА МВД России, 2007. - С. 32-33.

18. Антонова, А. М. Виды правозащитной деятельности в Российской Федерации / А.М. Антонова. - Москва: Норма, 2013. - 321 с.

19. Ахмедов, Р.А. Роль прокуратуры РФ в защите прав и свобод человека и гражданина в современных условиях / Р.А. Ахмедов // Новая наука: от идеи к результату. - 2017. - Т. 1. - № 2. - С. 205.

20. Ашурбеков, Т.А. Сохранить правозащитный потенциал прокуратуры / Т.А. Ашурбеков // Законность. - 2002. - № 11. - С. 3-8.

21. Бекишиева, С.Р. Историческое развитие идеи верховенства права / С.Р. Бекишиева // Политика и общество. - 2016. - № 12. - С. 1705-1709.

22. Бекишиева, С.Р. Конституционные основы развития правовых систем субъектов Российской Федерации / С.Р. Бекишиева // Юридический вестник ДГУ. - 2013. - № 4. - С. 22-25.

23. Беляков, П.А. Защита прав граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления / П.А. Беляков // Законность. - 2014. - № 4. - С. 10-19.

24. Бутылин, В.Н. Государственно-правовой механизм охраны конституционных прав и свобод граждан / В.Н. Бутылин. - Москва: Акад. упр. МВД России, 2001. - 142 с.

25. Бутылин, В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан / В.Н. Бутылин // Право и власть. - 2002. - № 2. - С. 44-48.

26. Боева, М.А. Проблемно-теоретические аспекты института прав и свобод человека и гражданина / М.А. Боева // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. - 2016. - № 4 (69). - С. 14-17.

27. Бондарь, Н.С. Российское конституционное право в ценностном измерении: как правовой отрасли юридической науки, учебной дисциплины / Н.С. Бондарь // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 11. - С. 4-9.

28. Братановский, С.Н. Прокуратура Российской Федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина: монография / С.Н. Братановский, А.В. Урываев. - Саратов: Электронно- библиотечная система IPRbooks, 2012. - С. 45-49.

29. Волков, А. М. Деятельность: структура и регуляция / А.М. Волков, Ю. В.Микадзе, Г. Н.Солнцева. - Москва, 1987. - С. 124

30. Воронцова, И. В. Постановления Европейского Суда по правам человека в гражданском процессе Российской Федерации: науч. изд. / И. В. Воронцова, Т. В. Соловьева; ред. О. В. Исаенкова. - Москва: Волтерс Клувер, 2015. - 224 с.

31. Воробьев, С.Д. Защита трудовых прав граждан органами прокуратуры / С.Д. Воробьев // Законность. - 2014. - № 4. - С. 4-9.

32. Главная задача каждого прокурора - добиваться восстановления нарушенных прав человека и не допускать таких нарушений впредь. Интервью с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации А.В. Гуцаном // Прокурор. - 2016. - № 2. - С. 19-25.

33. Громова, О.М. Права и свободы человека и гражданина как одно из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры / О.М. Громова // Стратегическое управление: теория, практика, проблемы: материалы

14-й Региональной научно-практической конференции. - Владимир, 2017. - Т. 3. - С. 100-115.

34. Голованев, И. В. Административно-правовые средства формирования правового порядка при реализации конституционных прав и свобод / И.В. Голованев // Административное право и процесс. - 2007. - № 4. - С. 12-19.

35. Ганиева, А.М. О конституционно-правовых основах прав и свобод человека и гражданина в Росии / А.М. Ганиева // Новая наука: Современное состояние и пути развития. - 2016. - № 1-1. - С. 186-190.

36. Декларация прав человека и гражданина (Конституция Франции) (Принята 26.08.1789) // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. - Москва: Инфотропик Медиа, 2012. - С. 117- 119.

37. Збаражский, Н. В. Особенности правозащитной деятельности / Н.В. Збаражский. - Москва, 2011. - 152 с.

38. Киричек, Е.В. Становление и развитие прав и свобод человека и гражданина: философско-правовое измерение / Е.В. Киричек // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2011. - № 2 (16). - С. 13-14.

39. Казанцев, Д. Права человека: история развития в России / Д.Казанцев // ЭЖ-Юрист. - 2011. - № 32. - С. 6-10.

40. Киричек, Е.В. Становление и развитие прав и свобод человека и гражданина: философско-правовое измерение / Е.В. Киричек // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2011. - № 2 (16). - С. 13-23.

41. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. / Под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. - Москва: Проспект, 2015. Т. 2. - 187 с.

42. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17.09.1787 // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб.пособие. - Москва: Инфотропик Медиа, 2012. - С. 549 - 562.

43. Карташкин, В. А. Механизм защиты прав человека / В.А. Карташкин // Журнал российского права. - 1999. - № 3-4. - С. 4-9.

44. Коробейников, Б.В. Прокурорский надзор - важное средство защиты прав человека и гражданина / Б.В. Коробейников // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. - 2015. - № 1. - С. 200-208.

45. Лазарев, В.В. Общая теория права и государства / В.В. Лазарев: Учебник. - Москва: Юристъ. - 2013. - 458 с.

46. Лукин, В.П. Человек с правами. Главному правозащитному институту страны присвоен высший международный статус / В.П. Лукин // Российская газета (Федеральный выпуск). - 2009. - 21 янв.

47. Лядов, А. О. Роль и место правовой культуры в правозащитной деятельности / А.О. Лядов // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. - № 4. - С. 31-33.

48. Малько, А.В. Теория государства и права: Учебник / А.В. Малько, Н.И. Матузов. - Москва: Дело, 2014. - 450 с.

49. Манов, Г. Н. Теория права и государства: Учебник / Г.Н. Манов. - Москва: Бек, 2013. - 380 с.

50. Маркелова, Ю.В. Институт прав и свобод человека и гражданина / Ю.В. Маркелова // Science Time. - 2017. - № 1 (37). - С. 271-276.

51. Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов / А.А. Мишин. 17-е изд., испр. и доп. - Москва: Статут, 2013. - 520 с.

52. Марченко, М. Н. Охрана социалистической собственности в процессе управления общественным производством / М.Н. Марченко. - Москва: Юрист, 2012. - 67 с.

53. Медведицкова, Л. В. Теоретико-правовые и организационные основы правозащитной системы в РФ: автореф. дис. ... канд. юрид. Наук / Л.В. Медведицкова. - Волгоград: ВА МВД России, 2013. - 25 с.

54. Медведицкова, Л. В. Права человека в России и правозащитная система регулирования / Л. В. Медведицкова // Современные гуманитарные проблемы: сб. науч. тр. / редкол.: П. В. Анисимов (отв. ред.) [и др.]. Волгоград: ВА МВД России, 2005. - 125 с.

55. Мирзаев, М.А. Правовая система и политика: особенности взаимодействия в российских условиях / М.А. Мирзаев // Реализация конституционных принципов в современном законодательстве России: сборник материалов V Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. - Махачкала, 2016. - С. 195-199.

56. Михайлов, С.М. Нормативно-правовая защита прав и свобод человека и гражданина: дис... канд. юрид. наук: 12.00.01/ С.М. Михайлов. - Москва, 2005. - 180 с.

57. Нерсесянц, В.С. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 г.) / В.С. Нерсесянц // Права человека в истории человечества и в современном мире. - Москва, 1989. - С. 21 -25.

58. Нерсесянц, В. С. Теория права и государства / В.С. Нерсесянц. - Москва: ИНФРА-М, 2015. - 385 с.

59. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. - Москва: Локид, 2015. - 585 с.

60. Пешкоска, Э. Свобода и права человека / пер. с македон. А.Ю. Названцева, Р.В. Зелепукина, Миланова Л. // Актуальные проблемы государства и права. - 2017. - № 3/4. - С. 26-31.

61. Прокопович, Г. А. О необходимости построения модели правозащитной деятельности в Российской Федерации / Г.А. Прокопович // Отрасли права. - 2016. - 6 авг. - 59 с.

62. Пугачев, В.П. Введение в политологию / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. - Москва: Аспект Пресс, 2010. - 245 с.

63. Рассохина, А. А. Совершенствование правозащитной системы российского общества / А.А. Рассохина // Экономика и право. - 2016. - № 3. - 25-37.

64. Резник Г. М. Правовая реформа и адвокатура / Г. М. Резник. - Москва: ЛУМ, 2013 - С. 174-192.

65. Розахунова, Н.Р. К вопросу реализации прав и свобод человека и гражданина в современном мире / Н.Р. Розуханова // Новая наука: От идеи к результату. - 2016. - № 1-3. - С. 206-209.

66. Ромашов, Р. А. Теория государства и права / Р.А. Ромашов. - Санкт Петербург.: Питер, 2014. - 412 с.

67. Сейдаметов, С. В. Актуальные проблемы правозащитной политики в РФ / С.В. Сайметов // Молодой ученый. - 2016. - № 25.- С. 34-39.

68. Токвиль, А. Демократия в Америке / А.Токвиль. - Москва, 1992. - 185 с.

69. Теория государства и права: учебник / Под ред. С.С. Алексеева, С.И. Архипова. - Москва: Норма, 2015. - 394 с.

70. Хазов, Е.Н. Юридические гарантии как необходимый элемент реализации прав и свобод человека и гражданина / Е.Н. Хазов // Образование и право. - Москва: Юркомпани, 2010. - № 4 (8). - С. 96 - 119.

71. Четвернин, В. А. Государство: сущность, понятие, структура, функции // Проблемы общей теории права и государства / под общ.ред. В. А. Нерсесянца. - Москва: НОРМА -- ИНФРА-М, 1999. - 589 с.

72. Чурилов, А. В. Защита прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора / А.В. Чурилов. - Москва, 1999. - 285 с.

73. Чуксина, В.В. Национальные правозащитные институты в контексте взаимодействия внутригосударственных и международных механизмов защиты прав человека / В.В. Чуксина // Известия ИГЭА. - 2011. - № 4 (78).- С.157-162.

74. Чуксина, В. В. Несудебная защита прав человека в системе национальной правозащитной деятельности Российской Федерации и зарубежных государств / В.В. Чуксина // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 6. - С. 5-14.

75. Шаврина, Е.В. Надзор за соблюдением прав работников предприятий-банкротов / Е.В. Шаврина // Законность. - 2016. - № 5. - С. 7-13.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Схема организационной структуры Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ

Структура Прокуратура России

Размещено на Allbest.ru