Размещено на http://www.allbest.ru/

Коммуникация депутатов Государственной Думы РФ в социальных сетях на примере Твиттера

Введение

политический коммуникация твиттер депутат

Распространение социальных сетей значительно повлияло на форму и содержание коммуникации в обществе, что также затронуло коммуникацию, осуществляемую в рамках политической системы. Численность пользователей социальных сетей в России неуклонно растет, как среди рядовых граждан В России каждый второй является пользователем социальных сетей. Подробнее см.: Сергеева Ю. Социальные сети в 2018 году: глобальное исследование. Март, 2018. [Электронный ресурс] // WebCanape. URL: https://www.web-canape.ru/business/socialnye-seti-v-2018-godu-globalnoe-issledovanie/ (дата обращения 24.05.18). , так и среди политиков, которые все активнее осваивают социальные сети Токарева В. Зачем российские чиновники и политики повально пошли в соцсети. Январь, 2017. [Электронный ресурс] // Лента.ру. URL: https://lenta.ru/articles/2017/01/09/instaministra/ (дата обращения 24.05.18).. Появление этого нового инструмента коммуникации открывает новые возможности для всех участников политического процесса, а значит обладают значительным потенциалом стать источником изменений существующей системы политической коммуникации. Активными пользователями социальных сетей являются не только рядовые граждане, но и политики, чиновники, использующие социальные сети в качестве инструмента для достижения собственных политических целей. Однако сохраняется вопрос, как социальные сети встраиваются в существующую систему политической коммуникации?

Степень разработанности темы

Политическая коммуникация стала широко изучаться с распространением газет, радио и телевидения. Работы Лассуэла Lasswell H. D., Casey, R. D. Propaganda, communication and public opinion. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1946., Лазарсфельда и др. Lazarsfeld P., Berelson B., Gaudet H. The People's Choice: How the Voter Makes up his Mind in a Presidential Campaign. Third Edition. N.Y.: Columbia University Press, 1968., Дойча Deutch K. W. The nerves of government: models of political communication and control. New York: Free Press of Glencoe, 1963., Алмонда и Коулмана Almond G. A., Coleman J. S. The politics of the developing areas. Princeton University Press, 2015., а также Хабермаса Хабермас Ю. Структурное изменение публичной сферы. М.: Весь мир, 2016. заложили основные направления изучения этого явления.

Появление социальных сетей ознаменовало собой новый виток развития политической коммуникации, так как различные участники политического процесса стали использовать их. Социальные сети стали рассматриваться как новый инструмент, который может быть использован для перераспределения власти между государством и обществом Кастельс М. Власть коммуникации. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017.. Члены гражданского общества или оппозиции, испытывающие ограничения доступа к существующим инструментам коммуникации, рассматривают социальные сети как более доступную альтернативу, пишет Кастельс, и используют их для распространения своих идей и новостей, мобилизации сторонников и коммуникации. Использование социальных сетей одними участниками политического процесса приводит к тому, что их начинают использовать и остальные. Став местом, где одновременно взаимодействуют политики, чиновники и члены общества, социальные сети (в основном Твиттер) стали рассматривается как элемент публичной сферы Su W. A virtual public sphere and its limitations - microblog, online civic engagement in China and its interplay with the state the state // The Journal of International Communication. 2016. Vol. 22(1). P. 1-21. т.е. места, где происходит дискуссия по общественно-важным вопросам между государством и обществом. Причем социальные сети, являясь по своей природе нейтральными, могут использоваться по разному в разных публичных сферах Benkler Y. The Wealth of Networks: How Social Production Transforms Markets and Freedom. New Haven. Yale University Press, 2006.. Этот процесс адаптации социальных сетей в различных условиях и различными политическими акторами требовали проведения исследований новых медиа и их влияния на политические коммуникации Hassan, R., Thomas, J. The new media theory reader. New York: Open University Press, 2006..

Результаты исследований показывали, что социальные сети (главным образом Твиттер) действительно могут работать как новая площадка для увеличения политического участия граждан и вовлечения их в политику Rojas H., Puig-I-Abril, E. Mobilizers mobilized: Information, expression, mobilization and participation in the digital age // Journal of Computer-Mediated Communication. 2009. Vol. 14 (4). P. 902-927. Conroy M., Feezell, J.T., Guerrero M. Facebook and political engagement: A study of online political group membership and offline political engagement // Computers in Human Behaviour. 2012. Vol. 28(5). P. 1535-1546. , в оппозиционную протестную активность в странах с авторитарными политическими режимами Burns A. Eltham B. Twitter Free Iran: An Evaluation of Twitter's Role in Public Diplomacy and Information Operations in Iran's 2009 Election Crisis // Communications Policy & Research Forum. 2009. P. 298-310. Retrieved from: http://vuir.vu.edu.au/15230/1/CPRF09BurnsEltham.pdf (дата обращения 09.03.2018). Lotan G., Graeff E., Ananny M., Gaffney D., Pearce I., Boyd D. The Revolutions Were Tweeted: Information Flows during the 2011 Tunisian and Egyptian Revolutions // International Journal of Communication. 2011. Vol. 5. P. 1375-1405. Самуэль А. Г. Твиттер и российский протест. 2012. [Электронный ресурс] // Центр изучения интернета и общества. URL: http://ru.scribd.com/doc/94393467/Твиттер-и-российский-протест-РМ-ЦИИО-2012-1 (дата обращения 09.03.2018)..

Исследования использования социальных сетей политиками показали, что социальные медиа могут быть эффективным инструментом привлечения электората рамках политических кампаний Cogburn D. L., Espinoza-Vasquez F. K. From networked nominee to networked nation: Examining the impact of Web 2.0 and social media on political participation and civic engagement in the 2008 Obama campaign // Journal of Political Marketing. 2011. Vol. 10 (1-2). P. 189-213. Howard P. N. Deep democracy, thin citizenship: The impact of digital media in political campaign strategy // The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science. 2005. Vol. 597 (1). P. 153-170. Gibson R., Rцmmele A., Ward S. German parties and internet campaigning in the 2002 federal election // German Politics. 2003. Vol. 12 (1). P. 79-108. Larsson A. O., Moe H. Studying political microblogging: Twitter users in the 2010 Swedish election campaign // New Media & Society. Vol 14 (5). P. 729 - 747. Vaccari C. Surfing to the Elysee: The Internet in the 2007 French elections // French Politics. 2008. Vol. 6 (1). P. 1-22.. Другие работы пришли к выводу, что при условии соблюдения баланса между личными и формальными сообщениями, которые создают ощущение прямой коммуникации с политиком, Твиттер служит инструментом диалога между парламентариями и гражданами, а также способен преодолеть кризис публичных коммуникаций Margaretten M., Gaber, I. The Crisis in Public Communication and the Pursuit of Authenticity : An Analysis of the Twitter Feeds of Scottish MPs 2008 - 2010 // Parliamentary Affairs. 2014. Vol. (67). P. 328-350. и стать эффективной альтернативой традиционным способам коммуникации Deach P. @ Parliament : the failure of MPs to connect on Twitter. 2012. Retrieved from http://www.parliamentstreet.org/wp-content/uploads/2013/04/socialmedia.pdf (дата обращения 10.03.2018).. Исследователи также отмечают, что хотя Твиттер предоставляет возможности для налаживания двухсторонней коммуникации (two-way), в Твиттере пока превалирует тип передачи информации в одностороннем порядке (one-way), когда политики сообщают информацию об официальных действиях, о своем появлении в прессе и политической позиции Glassman M. E., Straus J. R., Shogan C. J. Social Networking and Constituent Communication : Member Use of Twitter During a Two-Week Period in the 111 th Congress. 2009. Retrieved from https://www.politico.com/pdf/PPM138_twitter.pdf (дата обращения 10.03.2018).. Говоря о целях использования Твиттера, исследователи приходят к выводу, что Твиттер выполняет функцию управления впечатлениями (tool of impression management) Jackson N., Lilleker D. Microblogging , Constituency Service and Impression Management : UK MPs and the Use of Twitter // The Journal of Legislative Studies. 2011. Vol. 17(1). P. 86-105. Golbeck, J., Grimes, J., & Rogers, A. Twitter Use by the U. S. Congress. Maryland, 2009. Retrieved from http://www.cs.umd.edu/hcil/trs/2009-32/2009-32.pdf (дата обращения 10.03.2018)., а также используется парламентариями для продвижения своей политической позиции и атаке противоположных точек зрения Hegelich S., Shahrezaye, M. The communication behaviour of German MPs on Twitter: Reaching to the converted and attacking enemies. Chicago, USA. 2014. Retrieved from https://www.unisiegen.de/fokos/publikationen/veroeffentlichungen/wp201402_hegelichshahrezaye.pdf (дата обращения 10.03.2018).. Большинство авторов сходятся во мнении, что независимо от целей, побудивших политиков стать пользователями Твиттера, благодаря своим функциям он обладает большим потенциалом стать полноценным инструментом коммуникации между политиками и гражданским обществом. Несмотря на то, что исследования использования Твиттера проводились во многих странах, немногие из них анализируют факторы, влияющие на то, как депутаты осваивают Твиттер Hemphill L., Otterbacher, J., Shapiro M. A. (2013). What's Congress Doing on Twitter? ACM Conference on Computer Supported Cooperative Work. San Antonio, TX, USA. 2013. P. 877-886. Retrieved from: http://www.libbyh.com/files/Hemphill_Otterbacher_Shapiro_2013_Whats_Congress_Doing_on_Twitter.pdf (дата обращения 10.03.2018)., а также не отслеживают динамику этого процесса.

Исследования использования новых коммуникационных технологий органами государственной власти в российском контексте показали, что официальные сайты законодательных и исполнительных органов власти, блоги чиновников в Livejournal и Twitter Филатова О.Г., Шабанова Е.С. Публичные коммуникации органов государственной власти РФ в пространстве Веб 2.0: анализ блогов и социальных сетей. Труды XIV Всероссийской объединенной конференции «Интернет и современное общество», Санкт-Петербург, Россия. 2011. [Электронный ресурс] // URL: http://ojs.ifmo.ru/index.php/IMS/article/view/179/175 также популярны среди пользователей, если там соблюдается баланс между официальными и личными сообщениями. Проводились также социологические исследования, изучающие готовность населения вести коммуникацию со своими представителями в законодательных органах власти через социальные сети Чернов Г. Ю. Технологии прикладной политологии и социологии как инструмент повышения эффективности государственного и муниципального управления. Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 2016. [Электронный ресурс] // URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=28912233 (дата обращения 28.04.2018). , а также попытки определить отношение высшего руководства страны к социальным сетям как новым инструментам коммуникации Rantapelkonen J. Russian state leaders' contradicting narratives on social media. European Conference on Information Warfare and Security, ECCWS, 2013, P. 224-230. . Результаты этих исследований показали готовность коммуницировать посредством социальных сетей как представителей различных органов государственной власти, так и российское общество. Тем не менее, еще очень мало известно о том, как социальные сети вообще и Твиттер в частности используются политиками в России.

В рамках настоящего исследования я определяю политическую коммуникацию как процесс обмена или распространения информации по общественно-политическим вопросам. Причем политическая коммуникация может быть как односторонней, когда информация отправляется от одного актора к другим, и усваивается получателями без отправки ответного сообщения, так и двух сторонней, когда участники обмениваются информацией. В своей работе я также использую подход М. Кастельса, который писал, что в процессе политической коммуникации происходит укрепление, поддержка и легитимация властных отношений, которые сложились в обществе Кастельс М. Власть коммуникации. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. С. 27-34.. Но если возникает новый инструмент политической коммуникации, он может изменить структуру политических коммуникаций, дав одним акторам преимущество над другими, и, способствовать перераспределению власти. Для того, чтобы нивелировать эти преимущества и предотвратить эти изменения, государство может приходить в социальные сети вслед за оппозицией Что происходит и в России. В курсовой работе 3 курса было обнаружено, что рост регистраций депутатов в Твиттере наблюдался не во время предвыборной кампании, а именно в период протестной активности оппозиции в январе-феврале 2012 года. . Концепция публичной сферы Бленкера используется для учета специфических характеристик российской публичной сферы, в которую встраивается Твиттер. Кроме того, подход Бленкера позволяет объяснить, почему одна и та же социальная сеть Твиттер может по-разному использоваться в различных государствах. В рамках этого понимания, Твиттер в настоящем исследовании понимается как элемент российской публичной сферы т.е. площадку, на которой может осуществляется политическая коммуникация.

Так как каких-либо исследований коммуникации в Твиттере российскими политиками не публиковалось, возникает вопрос, как Твиттер используется депутатами в России и какова динамика этого процесса. Привносит ли Твиттер как новый инструмент коммуникации изменения в процесс коммуникации между властью и обществом, те есть становится ли больше двухсторонней коммуникации?

В ходе исследования предполагается подтвердить или опровергнуть следующие гипотезы:

1. Динамика использования Твиттера растет (использование оценивается по количеству аккаунтов, опубликованных твитов во времени).

2. Со временем растет степень двусторонности коммуникации (двусторонность коммуникации оценивается по показателю доли ответов другим пользователям в общем числе сообщений).

3. Тип мандата депутата оказывает влияние на то, какую коммуникацию он реализует в Твиттере. Депутаты, избранные по одномандатным округам, в большей степени, чем депутаты, избранные по партийным спискам, взаимодействуют с пользователями (взаимодействие оценивается по показателю доли ответов другим пользователям в общем числе сообщений).

Объектом исследования являются депутаты Государственной Думы РФ 7 созыва; предмет - политическая коммуникация депутатов Государственной Думы РФ 7 созыва в социальной сети Твиттер.

Цель написания настоящей работы состоит в проанализировать политическую коммуникацию депутатов Государственной Думы РФ 7 в Твиттере и выявить закономерности и тенденции развития этой коммуникации.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

? Изучить теоретические работы, посвященные особенностям политической коммуникации в условиях возникновения и широкого использования социальных сетей и Твиттера;

? Изучить теоретические и эмпирические исследования, изучающие Твиттер как инструмент коммуникации между членов парламентов различных стран и обществом;

? Описать коммуникацию депутатов государственной думы 7 созыва в социальной сети Твиттер на основании описательных характеристик и аналитических выводов о контенте публикуемых ими твитов.

Методы Более подробно методы исследования описаны в разделе 3.1.

Для достижения поставленных задач исследования методом частотного анализа и анализа сопряженности были проанализированы количественные показатели присутствия и активности 188 депутатов Госдумы, имеющих аккаунт в Твиттере. Содержание 20 тыс. твитов, оставленных в период 7 октября 2017 - 1 апреля 2018 были проанализированы методом контент-анализа.

Часть 1

1.1 Трансформация политической коммуникации в результате возникновения социальных сетей

Политическая коммуникация является важным элементом политической системы, так как с помощью нее обеспечивается взаимодействие между участниками политического процесса. Общепринятое определение политической коммуникации дал Р. - Ж. Шварценберг: «политическая коммуникация - это процесс передачи политической информации, посредством которого информация циркулирует между различными элементами политической системы, а также между политической и социальными системами» Шварценберг Р. - Ж. Политическая социология. М., 1992. С. 174. . Политическая коммуникация может быть прямой, то есть происходить напрямую между людьми, группами людей или организациями в результате очных или заочных, устных или письменных непосредственных контактов, либо быть опосредованной. Опосредованная политическая коммуникация может происходить через средства массовой информации, через сообщества, организации, партии, группы давления и т.п. Deutch K. W. The nerves of government: models of political communication and control. New York: Free Press of Glencoe, 1963.. Помимо названных традиционных каналов коммуникации, с появлением интернета возникла компьютерно-опосредованная коммуникация Hill K. A. Hughes J. E. Computer-mediated political communication: The USENET and political communities // Political Communication. 1997. Vol. 14 (1).P. 3-27. , к которой можно отнести также политическую коммуникацию в социальных сетях.

Как отмечает М. Кастельс, именно в процессе политической коммуникации конструируются властные отношения в обществе Кастельс М. Власть коммуникации. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017.. По мере того как появляются все более и более эффективные инструменты обмена и распространения информации (СМИ, телевидение, новые медиа), тем больше становится их значение как источников власти, и, соответственно, снижается роль традиционных источников, таких как армия. Власть, основанная на возможности влиять на взгляды и установки людей, начинает обладать гораздо большей силой, чем власть, основанная на угрозе физического насилия. Поэтому контроль над процессом политической коммуникации является важной составляющей политической власти государства, хотя ошибочно было бы утверждать, что государство обладает всей политической властью, или, что возможен полный контроль над политической коммуникацией и ее участниками. Тем не менее, возникновение социальных сетей, как инструмента коммуникации, обмена и распространения информации, а значит влияния на умы людей, находящегося вне государственного контроля, бросает вызов существующей системе властных отношений в обществе.

Прежде чем перейти к описанию того, как именно социальные сети повлияли и трансформировали процесс политической коммуникации, следует остановиться на том, как в данной работе понимаются социальные сети, каковы их отличительные функции.

В данной работе я придерживаюсь понятия социальных сетей, которое сформулировали Эллис и Бойд, определяющие социальные сети как интернет-сервисы, позволяющие людям (1) создавать публичный или полупубличный профиль в рамках ограниченной системы; (2) создавать список других пользователей, с которыми они связаны; (3) просматривать и перемещать их список соединений, а также просматривать их в других системах Ellison N. B., Boyd D. M. Frameworks for understanding the nature of interactions, networking, and community in a social networking site for academic practice // Journal of Computer-Mediated Communication. 2007. Vol. 13(1). P. 110-230. . Уникальные особенности каждой конкретной социальной сети варьируются, однако их объединяет общий сетевой и горизонтальный характер коммуникации. Это то, что отличает социальные сети от других типов компьютерно-опосредованной коммуникации. Они доступны для всех людей, имеющих доступ в интернет, поэтому барьеры входа в эту среду очень низкие, в отличие от, например, сложных и закрытых систем публикации в официальных СМИ, попасть в которые гораздо сложнее.

Этот новый инструмент коммуникации привлекателен для тех, кто по каким-то причинам не имеет доступа к существующим каналам распространения информации, таким как газеты, телевидение и радио. Социальные сети позволяют различным общественным группам объединяться, общаться и координировать действия для достижения своих целей. С помощью этого инструмента люди или группы людей могут распространять информацию, становиться известными в сети и получать общественное признание, обретая тем самым власть и влияние. Часть гражданского общества видит социальные сети как эффективный инструмент для объединения, мобилизации сторонников и организации своих усилий по достижению общих целей Э. Цукерман описывает использование социальных сетей гражданскими активистами в Тунисе и Китае для распространения информации и мобилизации сторонников, а также способы, которыми правительство пытается препятствовать этому: Zuckerman E. "Cute Cats to the Rescue? Participatory Media and Political Expression." Chapter in Youth, New Media and Political Participation, Danielle Allen and Jennifer Light. 2013. Retrieved from: http://ethanzuckerman.com/papers/cutecats2013.pdf (дата обращения 15.03.2018). . Таким образом, социальные сети создают основания для перераспределения власти между различными политическими акторами, а значит и для трансформации существующей системы политических коммуникаций. По этой же причине сейчас мы можем наблюдать, как государство стремится адаптировать социальные сети под свои нужды и контролировать протекающую там политическую коммуникацию Подробнее см. часть 2.1..

Для рассмотрения динамики процесса использования социальных сетей удобно использовать трехступенчатую модель адаптации социальных сетей организациями государственного сектора разработанную Бредшнайдер и Мергель и утверждающую, что в целом этот процесс похож на процесс адаптации во время предыдущей волны возникновения новых средств коммуникации Mergel I., Bretschneider, S. I. A Three-Stage Adoption Process for Social Media Use in Government // Public Administration Review. 2013. Vol. 73(3). P. 390-400. . Модель была успешна протестирована на примере государственных организаций США Mergel I. Social media adoption: Toward a representative, responsive or interactive government? // In Proceedings of the 15th Annual International Conference on Digital Government Research. 2014. P. 163-170. Retrieved from: https://doi.org/10.1145/2612733.2612740 (дата обращения 13.03.2018).. И хотя эта трехступенчатая модель адаптации была разработана для органов государственного управления, ее общих характер позволяет использовать ее для рассмотрения процесса адаптации Твиттера депутатами как членами законодательного органа государственной власти. Согласно ей, на первом этапе (entrepreneurship and experimentation), государственные органы экспериментально используют социальные сети, однако формальных правил их использования еще не существует. На этом этапе практики и способы использования различными акторами отличаются, так как еще пока не понятно, как именно можно использовать эту технологию наиболее эффективным способом. Затем, уже на втором этапе (order from chaos), происходит осознание разработки норм и правил пользования социальными сетями, могут формироваться неформальные правила использования социальных сетей, основанием для которых служат результаты первого этапа использования социальных сетей методом «проб и ошибок». Уже на третьем этапе (institutionalization) развиваются организационные институты, которые четко описывают соответствующее поведение, типы взаимодействий и новые способы коммуникации, которые впоследствии формализуются в стратегических и нормативных документах. Распространенной практикой при составлении новых правил является перенос уже готовых стандартов, регулирующих уже существующие коммуникационные технологии. Институциализация социальных сетей может также сопровождаться созданием специальных отделов и должностей, ответственных за социальные сети.

Как следствие, за анонимность, общедоступность, свободу и другие свойства социальных сетей разворачивается политическая борьба Мухаметшина Е., Коржова Д. Митинг против блокировки Telegram в Москве собрал более 12 000 человек [Электронный ресурс] // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/04/30/768321-miting-protiv-blokirovki-telegram#%2Fgalleries%2F140737494007780%2Fnormal%2F6 (дата обращения 12.05.18). . Право на социальные сети обрело качества политического и гражданского права. И государство осознает роль о социальных сетей: коммуникации онлайн могут влиять на политическое поведение офлайн, например в виде реальных общественных и политических протестов Известно, что во многих странах, в том числе и в России, социальные сети широко использовались гражданскими активистами для обмена информации, организации протестов и мобилизации. Некоторые из этих протестов привели к реальной смене политического руководства государств. Подробнее см.: Burns A. Eltham B. Twitter Free Iran: An Evaluation of Twitter's Role in Public Diplomacy and Information Operations in Iran's 2009 Election Crisis // Communications Policy & Research Forum. 2009. P. 298-310. Retrieved from: http://vuir.vu.edu.au/15230/1/CPRF09BurnsEltham.pdf (дата обращения 09.03.2018). Lotan G., Graeff E., Ananny M., Gaffney D., Pearce I., Boyd D. The Revolutions Were Tweeted: Information Flows during the 2011 Tunisian and Egyptian Revolutions // International Journal of Communication. Vol. 5. 2011. P. 1375-1405. Самуэль А. Г. Твиттер и российский протест. [Электронный ресурс] // Центр изучения интернета и общества. URL: http://ru.scribd.com/doc/94393467/Твиттер-и-российский-протест-РМ-ЦИИО-2012-1 (дата обращения 09.03.2018). Gainous J., Wagner, K. M., Ziegler, C. E. Digital media and political opposition in authoritarian systems: Russia's 2011 and 2016 Duma elections // Democratization. 2018. Vol. 25(2). P. 209-226. .

Популярность и эффективность социальных сетей предопределила их использование политиками для политической агитации Trammell K. D., Williams A. P., Postelnicu M., Landreville K. D. Evolution of online campaigning: Increasing interactivity in candidate web sites and blogs through text and technical features // Mass Communication & Society. 2006. Vol. 9(1). P. 21-44., а также выстраивания коммуникации с обществом после выборов Kruikemeier S., Van Noort G., Vliegenthart, R., De Vreese C. H. Getting closer: The effects of personalized and interactive online political communication // European Journal of Communication. 2013. Vol. 28(1). P. 53-66.. Отсутствие посредников делает политику более персонифицированной, а коммуникацию политиков с избирателями или друг другом прозрачной и публичной. Кроме того, в социальных сетях пользователи имеют не только возможность обратится напрямую к тому или иному политику, но и просто прокомментировать его публикации или высказать свое мнение относительно проводимой им политики. В определенных условиях, настроение в социальных сетях, насчитывающие миллионы пользователей, могут быть индикаторами общественного мнения Conover M.D., Gonзalves B., Ratkiewicz J., Flammini A., Menczer F. (2011). Predicting the political alignment of twitter users. Proceedings IEEE International Conference on Privacy, Security, Risk and Trust and IEEE International Conference on Social Computing, PASSAT/SocialCom, No 6113114. 2011. P. 192-199. . В этом случае, социальные сети могут считаться частью общественной (публичной) сферы того или иного общества.

Существует определенная дихотомия мнений, касаемо того, как социальные сети встраиваются в политическую систему каждого общества. Одна точка зрения основывается на том, что социальные сети способны внести свободу распространения информации в то общество и культуру, где они появляются. Этот взгляд свойственен многим ранним исследованиям влияния социальных сетей на политические процессы, особенно исследований вопросов, касающихся способностей социальных сетей стать источником демократических изменений в несвободных государствах См. напр. Kalathil S., Boas T. Open Networks, Closed Regimes: The Impact of the Internet on Authoritarian Rule. Washington. Carnegie Endowment for International Peace, 2009. . Однако этот подход не учитывает уникальных характеристик публичных сфер разных государств, утверждая, что их появление в любом обществе несет одинаковые последствия в виде демократизации и т.п. Поэтому возникла идея, что интернет-среда конструируется самим обществом, а его пользователи являются частью этого общества и культуры, следовательно, интернет есть воплощение этого общества и культуры Edwards P. From "Impact" to Social Process: Computers in Society and Culture. Handbook of Science and Technology Studies, ed. Shelia Jasanoff, et al. London. Sage, 1995. . Другими словами, социальные сети как веб-сервис или коммуникативная технология нейтральны сами по себе, а то как они проявляют себя, зависит уже от тех качеств, которые они приобретают в каждой отдельной политической системе.

Согласно Бенклеру Benkler Y. The Wealth of Networks: How Social Production Transforms Markets and Freedom. New Haven. Yale University Press, 2006. P. 180., влияние интернета на публичную сферу различно в разных обществах, в зависимости от того, какие структурные составляющие существующей публичной сферы уже существуют в момент его появления и внедрения. Например, в авторитарных странах существующие точки контроля публичной сферы могут облегчать проблему контроля за действиями населения в сети. В либеральных странах в целом государственный контроль слабее, но влияние социальных сетей проявляется через последствия для экономических издержек и организационной формы. Тем не менее, в обоих случаях наиболее основополагающий и потенциально долгосрочный эффект от интернет-коммуникаций связан с культурной практикой публичного общения, которую они презентуют. Несмотря на то, что социальные сети могут оказывать различное влияние на политические коммуникации различных социальных систем, их технологические особенности все же значительно трансформируют публичные сферы этих стран.

Устройство средств массовой информации (one-way, когда информация исходила из единого центра) позволяла создавать относительно контролируемую публичную сферу и степень этого контроля зависит от институциональной модели политического устройства. Таким образом, степень контроля может колебаться от влияния на дискуссии в публичной сфере до тотального контроля массовых коммуникаций. В отличие от структуры средств массовой информации, социальные сети устроены сетевым, а не иерархичным образом. Стоимость того, чтобы стать спикером публичной сферы, благодаря социальным сетям значительно снизилась везде где они возникли. Для стран, которые стремятся контролировать политические коммуникации в публичной сфере это означает, что осуществлять это будет как минимум сложнее и дороже, если вообще будет возможно, так как в социальных сетях большое количество пользователей занимаются одновременно потреблением, распространением и производством информации.

Итак, социальные сети на раннем этапе своего возникновения активно использовались членами гражданского общества для завоевания власти и реализации своих интересов, что нарушала существующую систему распределения власти в рамках политической системы и грозило изменениями. Поэтому социальные сети стали использоваться теми, у кого гражданское общество отнимало власть. В результате, есть все основания утверждать, что мы имеем дело с так называемым явлением «минимальных эффектов» Klapper J. T. The effects of mass communications. New York. Free Press, 1960.. Он подразумевает, что любые конкурентные преимущества, полученные в результате раннего внедрения новых коммуникативных технологий политическими акторами, могут быть нейтрализованы, так как их конкуренты последуют их примеру. Учитывая, что возникновение социальных сетей в различных публичных сферах может приводить к совершенно разным последствиям, сохранение статуса кво является лишь одним из возможных вариантов. В зависимости от существующих свойств и особенностей устройства публичных сфер различных государств, социальные сети могут стать инструментами оппозиционных активистов, которые использовали социальные сети для координации политической активности. Часть из них действительно достигло своих целей. Например, в результате таких протестов в Тунисе (2010-2011), президент республики ушел в отставку, а в Египте протестующие смогли добиться отставки президента и правительства. В этом случае социальные сети изменили распределение власти в обществе в пользу гражданского общества. В некоторых случаях, напротив, социальные сети могут стать еще одним инструментом в руках государств, которые способны научиться использовать и контролировать содержание политической коммуникации в социальных сетях, и, тем самым, укреплять свое влияние и власть. С этой точки зрения примечателен пример Китая, сумевшего выстроить государственную систему фильтрации и контроля содержимого в социальных сетях и интернете, а также заблокировать на территории государства неподконтрольные правительству социальные сети Deibert R. J. Dark guests and great firewalls: The Internet and Chinese security policy // Journal of Social Issues. 2012. Vol. 58 (1). P. 143-159. . В любом случае, в условиях политической конкуренции во многих странах такие социальные сети как Твиттер становятся неотъемлемым атрибутом каждого актора политического процесса, будь то политик или политический активист. Потому что в противном случае оппоненты получают дополнительное преимущество в виде инструмента, позволяющего распространять информацию на широкую аудиторию, общаться, мобилизировать и координировать сторонников.

1.2 Роль Твиттера в трансформации политической коммуникации. Международный опыт

В фокусе настоящего исследования находится социальная сеть Твиттер, которая является одной из самых популярных среди пользователей по всему миру Top 15 Most Popular Social Networking Sites. May, 2018. Retrieved from: http://www.ebizmba.com/articles/social-networking-websites (дата обращения 12.04.18).. Твиттер предоставляет возможности и средства для распространения информации и взаимодействия пользователей, вне зависимости от социальных, административных или физических ограничений. Его можно назвать публичным сетевым пространством, состоящим из сетевых сообществ Ito M. `Introduction', in Networked Publics, ed. K. Varnelis. Cambridge. MIT Press, 2008. P. 1-14. . Публикации в Твиттере взаимосвязаны посредством динамичных цепочек бесед, а возможности Твиттера связываться с другими медиа делает его неотъемлемой частью сетевой публичной сферы (networked public sphere) Benkler Y. The Wealth of Networks: How Social Production Transforms Markets and Freedom. New Haven. Yale University Press, 2006. P. 212-273.. Каждый пользователь конструирует свою Твиттер среду индивидуально, так как сам выбирает аккаунты, за которыми он хочет следить, то есть контент, который он будет получать в ленте. Кроме того, пользователи Твиттера более склоны подписываться на незнакомых им людей для получения информации, чем воссоздавать свою сеть офлайн контактов, как это принято в других социальных сетях, таких как Фейсбук или Вконтакте Kwak H. Lee C. What is twitter, a social network or a news media? // Proceedings of the 19th International conference on World Wide Web. 2010. P. 591-600. . Зачастую считается, что аудитория Твиттера более сегментирована, чем аудитория классических медиа, но все равно высококонцентрированная, так как там также присутствуют «лидеры мнений» - очень популярные пользователи Wu S., Hofman, J. M., Watts D. J., Mason W. A. Who Says What to Whom on Twitter // In Proceedings of the 20th International Conference on World Wide Web. 2011. P. 705-714. Retrieved from: http://www.wwwconference.org/proceedings/www2011/proceedings/p705.pdf (дата обращения 20.03.2018).. Влияние и популярность того или иного пользователя может быть определена по числу подписчиков пользователя, так как этот показатель демонстрирует, сколько людей получает сообщения от пользователя.

С самого момента своего появления Твиттер стоял в авангарде значимых политических событий в сети, поэтому ему посвящено большое число академических работ. Прежде всего, именно Твиттер, как правило, использовался во время протестных акций оппозиции в Иране Burns A. Eltham B. Twitter Free Iran: An Evaluation of Twitter's Role in Public Diplomacy and Information Operations in Iran's 2009 Election Crisis // Communications Policy & Research Forum. 2009. P. 298-310. [Электронный ресурс] // URL: http://vuir.vu.edu.au/15230/1/CPRF09BurnsEltham.pdf (дата обращения 13.04.2018)., Тунисе и Египте Lotan G., Graeff E., Ananny M., Gaffney D., Pearce I., Boyd D. The Revolutions Were Tweeted: Information Flows during the 2011 Tunisian and Egyptian Revolutions // International Journal of Communication. Vol. 5. 2011. P. 1375-1405. , России Самуэль А. Г. Твиттер и российский протест. [Электронный ресурс] // Центр изучения интернета и общества. URL: http://ru.scribd.com/doc/94393467/Твиттер-и-российский-протест-РМ-ЦИИО-2012-1 (дата обращения 13.04.2018). и др.

Кроме того, Твиттер являлся той социальной сетью, которую политики использовали во время политических компаний в Америке Cogburn D. L., Espinoza-Vasquez F. K. From networked nominee to networked nation: Examining the impact of Web 2.0 and social media on political participation and civic engagement in the 2008 Obama campaign // Journal of Political Marketing. 2011. Vol. 10 (1-2). P. 189-213. Howard P. N. Deep democracy, thin citizenship: The impact of digital media in political campaign strategy // The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science. 2005. Vol. 597 (1). P. 153-170., Германии Gibson R., Rцmmele A., Ward S. German parties and internet campaigning in the 2002 federal election // German Politics. 2003. Vol. 12 (1). P. 79-108., Швеции Larsson A. O., Moe H. Studying political microblogging: Twitter users in the 2010 Swedish election campaign // New Media & Society. Vol 14 (5). P. 729 - 747. , Франции Vaccari C. Surfing to the Elysee: The Internet in the 2007 French elections // French Politics. 2008. Vol. 6 (1). P. 1-22. и др. Отмечается, что помимо преимуществ в скорости распространении информации, привлечении сторонников, охвате аудитории и сбора средств, присутствие и активная деятельность в Твиттере создает чувство лучшей коммуникации с избирателями, подотчетности, увеличивает политическое участие и вовлечение граждан в политический процесс Cogburn D. L., Espinoza-Vasquez F. K. From networked nominee to networked nation: Examining the impact of Web 2.0 and social media on political participation and civic engagement in the 2008 Obama campaign // Journal of Political Marketing. 2011. Vol. 10. (1-2). P. 208-209..

Пользователями Твиттера являются парламентарии многих стран, и на данный момент доступны исследования, исследующие его использование депутатами из как минимум десяти государств, которые будут проанализированы далее. Как и другие социальные сети, Твиттер возник относительно недавно, поэтому регламентов поведения членов парламента практически не существует, хотя иногда специальными нормативными актами они могут быть приравнены к веб-сайтам, регулирование которых существует см. например. Social Media and Secondary web site content. Franking tips. Committee of House Administration. Retrieved from: https://democrats-cha.house.gov/franking/franking-tips/social-media-and-secondary-web-site-content (дата обращения 13.04.2018)..

Изначально Твиттер использовался как новаторский инструмент в политической борьбе во время выборов, поэтому первые исследования его использования парламентариями посвящены поиску взаимосвязи между использованием кандидатами Твиттера во время предвыборной кампании и количеством голосов, полученных ими на выборах.

Налти и др. проанализировали основные модели поведения политиков во время выборов в европейский парламент 2014 Nulty P., Theocharis Y., Popa S. A., Parnet O., Benoit K. Social media and political communication in the 2014 elections to the European Parliament // Electoral Studies. 2016. Vol. (44). P. 429-444. и пришли к выводу, что лидирующие на выборах кандидаты оказывают значительное влияние на масштаб и содержание коммуникаций в Твиттере. А Партут выяснил, что на этих выборах практически три четверти кандидатов использовали блог для информирования (informing), а не для связи (connecting), вовлечения (involving), мобилизации (mobilizing) Pгtruю M. Blog role in consolidating the image of the candidate for European parliament elections // European Journal of Science and Theology. 2015. Vol. 11(4). P. 117-130. . На выборах же в парламент Германии, кандидаты использовали Твиттер для объединения со своими сторонниками, и нападок на оппонентов, придерживающихся других политических взглядов Hegelich S., Shahrezaye M. The communication behaviour of German MPs on Twitter: Reaching to the converted and attacking enemies. Chicago, USA. 2014. Retrieved from https://www.uni-siegen.de/fokos/publikationen/veroeffentlichungen/wp201402_hegelichshahrezaye.pdf (дата обращения 13.04.2018). .

На парламентских выборах в Индийский парламент, коммуникативные стратегии партий с различным политическим опытом отличались Ahmed S., Jaidka K., Cho J. The 2014 Indian elections on Twitter: A comparison of campaign strategies of political parties // Telematics and Informatics. 2016. Vol. 33(4). P. 1071-1087. . Так, новые партии использовали Твиттер для продвижения (self-promotion) и утверждения в медиа (media validation). Уже утвердившиеся партии, напротив, использовали его для поддержки своей стратегии, уже реализуемой оффлайн. Авторы сделали вывод, что успех победившей партии связан с ее использованием Твиттера для привлечения избирателей, большого числа голосующих в первый раз, хотя на долю ответов, характеризующих коммуникацию с пользователями, пришлось меньше 10% от общего числа твитов, оставленных депутатами.

Положительная корреляция между активностью кандидатов в Твиттере и их объемом полученной электоральной поддержки была найдена в исследовании голландского парламента Kruikemeier S. How political candidates use Twitter and the impact on votes // Computers in Human Behaviour. 2014. Vol. 34. P. 131-139. . Причем в работе отмечается, что сам по себе Твиттер не обладает таким влиянием, но его наличие может свидетельствовать о наличии комплексной стратегии у кандидата на выборах, сумма элементов которой показывает такой электоральный эффект.

Предвыборные кампании являются важным элементом политической жизни членов парламентов, но этот период отличается аномальной активностью как с их стороны, так и со стороны пользователей Jungherr A., Jьrgens P. Through a glass, darkly: tactical support and symbolic association in twitter messages commenting on Stuttgart 21. Social Science Computer Review. 2014. Vol. 32 (1). P. 74-89.. Поэтому следует также проанализировать как депутаты используют Твиттер в ежедневном режиме.

Многие такие исследования сфокусированы на поиске корреляций между личными и политическими характеристиками членов парламента и наличия у них аккаунта в социальной сети Твиттер, а также количественных характеристик активности в ней. Ряд исследований утверждают, что такие личные характеристики депутатов, как гендер Nulty P., Theocharis Y., Popa S. A., Parnet O., Benoit K. Social media and political communication in the 2014 elections to the European Parliament // Electoral Studies. 2016. Vol. 44. P. 429-444. и должность (incumbency status) Lorenzo-Rodrнguez J., Madariaga A.G., Going public with a private profile? Analysing the online strategies of 2014 European Parliament election candidates // Annual Meeting of the Midwest Political Science Association, April 16-19, Chicago. 2015. Vergeer M., Hermans L., Sams, S. Online social networks and micro-blogging in political campaigning: the exploration of a new campaign tool and a new campaign style // Party Politics. 2011. Vol. 19 (3). P. 477-501. , партия и возраст Jackson N., Lilleker D. Microblogging, Constituency Service and Impression Management: UK MPs and the Use of Twitter // The Journal of Legislative Studies. 2011. Vol. 17(1). P. 86-105. способны сильно предсказать будет ли политик использовать Твиттер, а также как он его будет использовать, так как обнаружили положительные корреляции между этими характеристиками и наличием у политика аккаунта в Твиттере. Шванхолз и др. предположили, что Твиттер и другие социальные сети должны активнее использоваться специальным комитетом Бундестага, отвечающим за этот вопрос (Digital Agenda Committee), однако их гипотеза не подтвердилась, так как оказалось, что особенностей использования Твиттером членами этой комиссии не обнаружилось Schwanholz J., Moon B., Bruns A., Felix M. Much Ado About Nothing? The Use of Social Media in the New Digital Agenda Committee of the German Bundestag. In Managing Democracy in the Digital Age (pp. 97-118). Springer International Publishing AG, 2018. .

Другой пласт исследований посвящен качественной составляющей политической коммуникации между депутатами и гражданами в Твиттере.

Лестон-Бандеира и Бендер в своем исследовании проанализировали твиты парламентариев из разных стран и пришли к выводу, что они используют Твиттер для официальных сообщений (71%), связанных с работой, только изредка взаимодействуя с гражданами, тем самым следуя традиционной модели взаимодействия с обществом Leston-Bandeira C., Bender D. How deeply are parliaments engaging on social media // Information Polity. 2013. Vol. 18(4). P. 281-297. . А исследования коммуникаций членов конгресса США в Твиттере показало, что конгрессмены используют Твиттер для того, чтобы делиться информацией и новостями, рассказывать о своих поездках и реже о событиях своей частной жизни Glassman M. E., Straus J. R., Shogan C. J. Social Networking and Constituent Communication: Member Use of Twitter During a Two-Week Period in the 111th Congress. 2009. Retrieved from https://www.politico.com/pdf/PPM138_twitter.pdf (дата обращения 07.05.2018)., а доля твитов, отправленных в ответ другим пользователям, составляет около 7% от общего числа твитов конгрессменов Golbeck J., Grimes J., Rogers A. Twitter Use by the U. S. Congress. Maryland, 2009. Retrieved from http://www.cs.umd.edu/hcil/trs/2009-32/2009-32.pdf (дата обращения 07.05.2018). . Хемфилл, получив аналогичные результаты, связали недостаток твитов о частной жизни членов конгресса с существованием правил, ограничивающих коммуникацию конгрессменов в социальных сетях Hemphill L., Otterbacher J., Shapiro M. A. What' s Congress Doing on Twitter? // ACM Conference on Computer Supported Cooperative Work. San Antonio, TX, USA. 2013. P. 877-886. Retrieved from http://www.libbyh.com/files/Hemphill_Otterbacher_Shapiro_2013_Whats_Congress_Doing_on_Twitter.pdf (дата обращения 10.03.2018)..

Грэхем и др. выяснили, что политическая коммуникация парламентариев Великобритании и Нидерландов в Твиттере в период избирательных кампаний довольно сильно персонализирована, так как твиты личного характера были относительно распространены среди парламентариев и составляли пятую часть от числа всех сообщений Graham T., Jackson D., Broersma M. The Personal in the Political on Twitter: Towards a Typology of Politicians' Personalized Tweeting Behaviours. In Managing Democracy in the Digital Age (pp. 137-157). Springer International Publishing AG, 2018. . Результаты их исследования позволили им заключить, что подлинность (authenticity) дискуссии между политиком и электоратом являются ключевой составляющей успешной коммуникации между политиком и обществом. Эти выводы в целом совпадают с выводами более раннего исследования Дича, который также пришел к выводу, что сбалансированная стратегия является важным элементом успеха ведения Твиттер-аккаунта депутатом Deach P. @ Parliament: the failure of MPs to connect on Twitter. 2012. Retrieved from http://www.parliamentstreet.org/wp-content/uploads/2013/04/socialmedia.pdf (дата обращения 10.03.2018).. А результаты исследований Коллиандер Colliander J., Marder B., Lid Falkman L., Madestam J., Modig E., Sagfossen S. The social media balancing act: Testing the use of a balanced self-presentation strategy for politicians using twitter // Computers in Human Behaviour. 2017. Vol. 74. P. 277-285. , Маргареттен и Габер Margaretten M., Gaber I. The Crisis in Public Communication and the Pursuit of Authenticity: An Analysis of the Twitter Feeds of Scottish MPs 2008 - 2010 // Parliamentary Affairs. 2014. Vol. 67. P. 328-350. , показывают, что эта стратегия соблюдения политиком баланса между личной и официальной информацией в Твиттере является эффективной и для парламентариев других стран, так как это увеличивает интерес пользователей, способствует их вовлечению в политические дискуссии.

Наконец, ряд других исследований изучали не коммуникацию между политиком и обществом, а социальные связи и коммуникацию между самими членами парламентов. Вивер и др. изучали сетевую структуру связей членов британского и европейского парламента в Твиттере Weaver I. S., Williams H., Cioroianu I., Williams M., Coan T., Banducci S. (2018). Dynamic social media affiliations among UK politicians // Social Networks. 2018. Vol. 54. P. 132-144. . Результаты их исследования показали, что сетевой анализ может быть эффективным способом определения взаимосвязей политиков, а также динамики их изменения под влиянием различных факторов, таких как партийная принадлежность, идеологическую составляющую и политические события. Похожее исследование проводилось и в отношении парламента Южной Кореи, когда было выяснено, что в целом, сеть онлайн-связей парламентариев примерно совпадает с сетью их оффлайн-контактов Hsu C., Woo H. Mapping online social networks of Korean politicians // Government Information Quarterly. 2012. Vol. 29(2). P. 169-181. .