Адміністративно-правове забезпечення оптимізації функціонування внутрішніх військ МВС України

11. Держава забезпечує соціальні і правові гарантії військовослужбовцям внутрішніх військ і членам їх сімей відповідно до законів України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, “Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів” та “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Військовослужбовці внутрішніх військ, які беруть участь в охороні об'єктів, мають право на одержання трудових та соціально-побутових пільг, передбачених для працівників цих об'єктів за особливі умови праці.

На військовослужбовців внутрішніх військ, які беруть участь в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю, поширюються гарантії правового і соціального захисту працівників міліції.

12. Законодавство України з питань службово-бойової діяльності внутрішніх військ МВС України потребує систематизації, вдосконалення та приведення у відповідність до вимог Конституції України та чинного законодавства України.

Для вдосконалення діяльності внутрішніх військ МВС України слід також провести ряд заходів організаційного плану, спрямованих на перебудову служби та структури. Одним із перспективних напрямів удосконалення діяльності в цьому плані є створення Національної гвардії, як це зроблено в ряді країн Європи, що дозволить наблизити діяльність до потреб населення, своєчасного реагування та підвищення оперативності під час захисту їх особистої безпеки, попередження та розкриття кримінальних правопорушень, охорони правопорядку на вулицях та в інших громадських місцях.

13. Реорганізація Внутрішніх військ МВС України в Національну гвардію України дасть можливість чіткіше визначити статус, функції, завдання, повноваження як окремого державного органу та унеможливить потрійне підпорядкування, яке фактично має місце на даний час (МВС, ЗС та Президенту України як верховному головнокомандувачу Збройних сил України).

14. Ефективність діяльності внутрішніх військ МВС України нерозривно пов'язана з необхідністю чітко налагодженої організації роботи всіх її апаратів і підрозділів, що базується на науковій основі. Організація громадського порядку є здійсненням комплексу управлінських функцій, спрямованих на забезпечення ефективної, узгодженої і цілеспрямованої діяльності апаратів і підрозділів органів внутрішніх справ по безпосередній охороні правопорядку і боротьбі із злочинністю. Ефективність діяльності апаратів і підрозділів служби охорони громадського порядку досягається лише в результаті їх тісної взаємодії з іншими галузевими службами органів внутрішніх справ, з державними органами і громадськими організаціями, постійного спілкування з населенням.

15. Поліція сучасних демократичних держав, зокрема підрозділи, схожі за функціями до внутрішніх військ, тісно пов'язана з соціальними потребами суспільства, більш динамічно реагує на зміни криміногенної ситуації. Разом з тим, у зарубіжних країнах застосовуються заходи постійного контролю за роботою галузевих служб поліції, які допомагають певною мірою покращити діяльність поліції в цілому.

16. Діяльність органів внутрішніх справ України, в тому числі й внутрішніх військ, має орієнтуватися на чітке дотримання міжнародно-правових, європейських стандартів поліцейської роботи, позитивні здобутки світового поліцейського співтовариства. Йдеться водночас про гостру потребу врахування корінних змін, що відбулися в українському соціумі в умовах сьогодення, підвищення ефективності та публічності влади, забезпечення пріоритету прав і свобод людини і громадянина.

17. У Європі простежується чітка тенденція повніше інтегрувати поліцію в громадянське суспільство і наближати її до населення. Ця мета в ряді держав досягається за допомогою розвитку поліції «за місцем проживання». Одним з головних засобів для досягнення цієї мети є наділення поліції статусом органу публічної служби, а не просто органу, що відповідає за застосування закону.

18. Діяльність внутрішніх військ МВС України, як органу виконавчої влади, має бути спрямована на виконання державою функцій щодо: 1) охорони громадянських прав і свобод; 2) захист населення від протиправних дій; 3) надання допомоги населенню під час надзвичайних подій; 4) вжиття відповідних заходів адміністративного реагування у випадках оскарження громадянами рішень та дій, що порушують їх права і свободи. Внутрішні війська сприяють захисту прав людини, підтримуючи громадський порядок, та забезпечують їх безпеку. Крім того, внутрішні війська повинні захищати і конкретні права, наприклад, право на життя, запобігаючи злочинам, що загрожують або порушують це право, і виявляючи їх. Крім використання рішучих заходів для захисту прав людини, співробітники внутрішніх військ повинні поважати їх права під час виконання своїх обов'язків.

19. До функцій внутрішніх військ (національної гвардії) необхідно віднести: попередження і припинення злочинів та інших протиправних дій, підтримання і відновлення громадського порядку, припинення масових безпорядків, надання допомоги населенню під час надзвичайних ситуацій, забезпечення безпеки громадян та держави.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ за темою дисертації

Монографія

Пихтін М. П. Адміністративно-правове забезпечення діяльності внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України : [монографія] / М. П. Пихтін. - К. : Дірект Лайн, 2013. - 328 с.

Статті у фахових та міжнародних виданнях

Пихтін М. П. Щодо визначення поняття надзвичайного адміністративно-правового режиму / М. П. Пихтін // Кримський юридичний вісник : зб. наук. праць. - Cімферополь, 2010. - № 1 (8), ч. 1. - С. 153-160.

Пихтін М. П. Проблеми правового статусу працівника органів внутрішніх справ як державного службовця / М. П. Пихтін // Центральноукраїнський правничий часопис Кіровоградського юридичного інституту ХНУВС : зб. наук. праць. - Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2011. - № 1. - С. 166-173.

Пихтін М. П. Органи внутрішніх справ у державному механізмі забезпечення прав та свобод людини / М. П. Пихтін // Митна справа : наук.-аналіт. журнал. - Львів, 2011. - № 1 (73), ч. 2. - С. 203-205.

Пихтін М. П. Напрями діяльності МВС України щодо забезпечення гласного контролю за перебуванням особи на визначеній території / М. П. Пихтін // Держава і право : зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. 2011. - Вип. 55. - С. 425-428.

Пихтін М. П. Громадський контроль за діяльністю міліції / М. П. Пихтін // Митна справа : наук.-аналіт. журнал. - Львів, 2011. - № 3 (75), ч. 2. - С. 203-205.

Пихтін М. П. Шляхи вдосконалення забезпечення правоохоронної функції держави / М. П. Пихтін // Митна справа : наук.-аналіт. журнал. - Львів, 2011. - № 6 (78), ч. 2, кн. 1. - С. 71-76.

Пыхтин Н. П. Организация взаимодействия по обеспечению общественного порядка при проведении массовых мероприятий на примере Российской Федерации / Н. П. Пихтин // Право и политика : науч.-метод. журнал. - 2011. - № 4. - С. 95-101.

Пыхтин Н. П. Практика организации взаимодействия внутренних войск с другими государственными институциями по обеспечению общественного порядка при проведении массовых мероприятий на примере Российской Федерации / Н. П. Пихтин // Право и политика : науч.-метод. журнал. - 2012. - № 1. - С. 90-95.

Пихтін М. П. Діяльність уповноваженого верховної ради з прав людини по забезпеченню законності у правоохоронній діяльності / М. П. Пихтін // Митна справа : наук.-аналіт. журнал. - Львів, 2012. - № 1 (79), ч. 2, кн. 2. - С. 88-96.

Пыхтин Н. П. Правовые аспекты использования национальной гвардии во внутригосударственных операциях на примере США / Н. П. Пихтин // Право и политика : науч.-метод. журнал. - 2012. - № 2. - С. 121-126.

Пихтін М. П. Проблеми застосування й використання співробітниками органів внутрішніх справ України табельної вогнепальної зброї / М. П. Пихтін // Митна справа : наук.-аналіт. журнал. - Львів, 2012. - № 5 (83), ч. 2, кн.2. - С. 276-281.

Пихтін М. П. Дотримання прав і свобод громадян в адміністративно-юрисдикційній діяльності органів внутрішніх справ / М. П. Пихтін // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Є. О. Дідоренка. Спеціальний випуск. - Луганськ, 2012. - № 5. - С. 202-205.

Пихтін М. П. Роль адміністративної юстиції в забезпеченні прав і свобод громадян при проведенні масових заходів / М. П. Пихтін // Наука і правоохорона. - 2012. - № 3 (17). - С. 36-39.

Пихтін М. П. Розмежування протиправних дій у кримінальному та адміністративному законодавстві України / М. П. Пихтін // Наука і правоохорона. - 2012. - № 4 (18), ч. 2. - С. 194-197.

Пыхтин Н. П. Взаимодействие внутренних войск МВД Украины и других государственных органов в обеспечении порядка / Н. П. Пихтин // Право и политика : науч.-метод. журнал / Кыргызская Республика. - 2012. - № 4. - С. 107-112.

Пихтін М. П. Права і свободи людини та механізм їх реалізації / М. П. Пихтін // Митна справа : наук.-аналіт. журнал. - Львів, 2013. - № 3 (87), ч. 2, кн.2. - С. 295-300.

Пихтін М. П. Роль внутрішніх військ як структурного підрозділу МВС України у забезпеченні охорони прав і свобод людини при охороні громадського порядку / М. П. Пихтін // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ : зб. наук. праць. - Дніпропетровськ, 2013. - № 4. - С. 136-142.

Пихтін М. П. Зміст взаємодії як організації діяльності / М. П. Пихтін // Митна справа : наук.-аналіт. журнал. - Львів, 2013. - Спец. випуск - С. 15-19.

Пыхтин Н. П. Организационные основы деятельности национальной гвардии по обеспечению национальной безопасности в США / Н. П. Пихтин // Право и закон : науч.-метод. журнал / Кыргызская Республика. - 2013. - № 2. - С. 121-125.

Пихтін М. П. Функції внутрішніх військ як правоохоронного органу України / М. П. Пихтін // Наука і правоохорона. - 2013. - № 4 (22). - С. 6-9.

Пихтін М. П. Правові підстави та регулювання застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку / М. П. Пихтін // Наше право. - 2013. - № 12. - С. 77-80.

Пихтін М. П. Правове регулювання застосування вогнепальної зброї та відповідальність працівників міліції за незаконне її застосування / М. П. Пихтін // Актуальні проблеми права: теорія і практика : зб. наук. праць. - Луганськ, 2013. - № 28. - С. 431-437.

Пихтін М. П. Правове регулювання та організація діяльності внутрішніх військ та ОВС України з припинення групових порушень громадського порядку / М. П. Пихтін // Форум права. - 2013. - № 4. - С. 295-299. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/jpdf/FP_index.htm_2013_4_51.pdf

Пихтін М. П. Удосконалення структури ОВС та визначення місця внутрішніх військ як напрям реформування системи МВС України / М. П. Пихтін // Науковий вісник Одеського державного університету внутрішніх справ. - Одеса, 2013. - № 4. - С. 136-139.

Пихтін М. П. Міжнародний досвід участі поліцейських підрозділів в охороні громадського порядку під час проведення спортивних заходів / М. П. Пихтін // Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія : Юридичні науки. - Херсон, 2013. - № 6, т. 2. - С. 36-39.

Пихтін М. П. Історико-правовий аналіз охорони громадського порядку в Україні заходів / М. П. Пихтін // Підприємництво, господарство і право. - 2014. - № 3. - С. 17-21.

Конференції

Пихтін М. П. Адміністративні та кримінальні проступки як аспект реалізації адміністративної реформи / М. П. Пихтін // Безпека дорожнього руху: правові та організаційні аспекти : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., (Донецьк, 15 жовт. 2010 р.). - Донецьк : Цифровая типография, 2010. - С. 193-199.

Пихтін М. П. Проблеми забезпечення міліцією адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі / М. П. Пихтін // Організаційно-управлінські, економічні та нормативно-правові аспекти забезпечення діяльності органів управління та підрозділів МНС України : матеріали ІІІ Міжнар. наук.-практ. конф., (5 квіт. 2011 р.). - Черкаси : АПБ ім. Героїв Чорнобиля МНС України, 2011. - С. 195-197.

Пихтін М. П. Шляхи удосконалення адміністративно-примусової діяльності органів внутрішніх справ / М. П. Пихтін // Публічне адміністрування в сучасних умовах : матеріали VІІ наук.-практ. семінару, 24 трав. 2012 р. - К.; Х. : НікаНова, 2011. - С. 249-251.

Пихтін М. П. Шляхи вдосконалення адміністративно-правозастосовної діяльності органів внутрішніх справ / М. П. Пихтін // Взаємодія органів державної влади та місцевого самоврядування під час проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., (Тернопіль, 25-26 лист. 2010 р.). - К. : Нац. акад. внутр. справ, 2010. - С. 151-153.

Пихтін М. П. Питання вдосконалення охорони громадського порядку і громадської безпеки / М. П. Пихтін // Актуальні проблеми адміністративного права і процесу : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф., (м. Донецьк 28 верес. 2012 р.). - Донецьк : Донецький юридичний ін-т МВС України, 2013. - С. 404-408.

Пихтін М. П. Деякі аспекти охорони громадського порядку / М. П. Пихтін // Актуальні проблеми забезпечення громадської безпеки : матеріали наук.-практ. конф., (Кіровоград, 8 квіт. 2011 р.). - Кіровоград : КірЮІ ХНУВС, 2011. - С. 116-119.

Пихтін М. П. Міжнародний досвід протидії корупційним проявам / М. П. Пихтін // Протидія корупції:європейський досвід та українські реалії : тези міжнар. наук.-практ. конф., (20-21 квіт. 2012 р.). - Львів : ЛьвДУВС, 2012. - С. 130-135.

Інші видання

Пихтін М. П. Коментар Закону України «Про міліцію» : наук.-практ. посіб. / [В. І. Олефір, М. П. Пихтін та ін.] ; за заг. ред. проф. Є. М. Моісеєва. - К. : КНТ, 2010. - 304 с.

Пихтін М. П. Адміністративно-правове та організаційне забезпечення міліцією правопорядку під час виборчого процесу : навч.-практ. посіб. / [М. П. Пихтін та ін.] ; за заг. ред. В. І. Олефіра. - К. : КНТ, 2010. - 161 с.

Пихтін М. П. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ : [навч. посіб.] Видання друге, доопрацьоване. / [В. І. Олефір, М. П. Пихтін та ін.] ; за заг. ред. Є. М. Моісеєва. - [2-ге вид.]. - К. : ІНТЕРСЕРВІС, 2010. - 428 с.

Пихтін М. П. Антологія міжнародного поліцейського права. (Історія. Предмет. Методи. Норми. Класифікація.) : у 2 т. Т. 1 : Від камералістики до поліцеїстики / [кол. авт.. : М. П. Пихтін та ін..] ; під заг. ред. Ю. І. Римаренка, В. В. Коваленка, В. Я. Тація, О. М. Бандурки, А. П. Гетьмана, О. М. Джужі, О. В. Негодченка, В. І. Олефіра. - Херсон : Айлант, 2010. - 724 с.

Пихтін М. П. Адміністративна (поліцейська) діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина : підруч. / [С. Ф. Константінов, Г. Б. Кузьміних, М. П. Пихтін та ін.] ; за заг. ред. В. В. Коваленка, Ю. І. Римаренка, В. І. Олефіра. - [2-ге вид.] - К. : Директ Лайн, 2012. - 816 с.

Пихтін М. П. Адміністративна (поліцейська) діяльність органів внутрішніх справ. Особлива частина : підруч. / [С. Ф. Константінов, Г. Б. Кузьміних, М. П. Пихтін та ін.] ; за заг. ред. В. В. Коваленка, Ю. І. Римаренка, В. І. Олефіра. - [2-ге вид.]. - К. : Директ Лайн, 2012. - 642 с.

Размещено на Allbest.ru