«Тяжесть проступка определяется размером вреда, причиненного в результате противоправного поведения, наличием или отсутствием негативных последствий. Кроме того, нарушение может быть незначительным, а может быть грубым» [Справочная система Культура 2016]. «Например, один работник опоздал к началу рабочего дня на 15 мин, а другой - на 3,5 ч. Важно определить, было нарушение умышленным или допущено работником по неосторожности, какими мотивами он руководствовался при совершении проступка» [Справочная система Культура 2016].

«В случае увольнения работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания нужно иметь в виду, что суд будет проверять законность не только увольнения по данному основанию, но и применения к работнику ранее наложенных на него дисциплинарных взысканий, которые учитывались работодателем при принятии решения об увольнении. Если будет установлено, что ранее примененное дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора было наложено на работника с нарушением закона, в т. ч. без учета тяжести проступка и обстоятельств его совершения, суд, скорее всего, восстановит работника на работе» [Справочная система Культура 2016].

За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание согласно части 5 статьи 193 ТК РФ [Трудовой кодекс РФ].

За один и тот же проступок к сотруднику нельзя одновременно применить взыскание, установленное Трудовым кодексом РФ, и взыскание, предусмотренное правилами внутреннего трудового распорядка, но можно привлечь сотрудника одновременно к дисциплинарной и материальной ответственности за нарушение, повлекшее материальный ущерб для учреждения.

Таким образом, артистов балета можно привлекать к дисциплинарной ответственности. Недостатком является то, что не разработаны меры специальной дисциплинарной ответственности к артистам балета.

Привлечение к материальная ответственности возникает в случае, если неисполнение (или ненадлежащее исполнение) работником своих должностных обязанностей причинило ущерб работодателю, в том числе вызвало у него необходимость произвести какие-то затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. В этом случае работник может быть привлечен к материальной ответственности в пределах своего среднего месячного заработка, но не более размера реального ущерба на основании статьи 241 ТК РФ [Трудовой кодекс РФ].

В равной степени это относится и к автору служебного произведения.

Например: Компания «Ангажемент» заключила договор подряда с артистом балета Николаевым, о выступлении его в сольной партии в спектакле «Лебединое Озеро» на сцене частного театра. Перед спектаклем артист балета отказался выступать, не объяснив причины.

Поскольку в происшедшем была вина Николаева, сумма, выплаченная ему частично за участие в проекте, была в последствии удержана, а также на него могут быть возложены убытки понесенные организацией за отказ участия в выступлении и возможную отмену спектакля Ангажементом по вине Николаева.

Рассмотрим некоторые положения правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора театра, за нарушения которых артисты балета могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности:

- артисты не имеют права отказываться от исполнения роли или партии, имеющейся в их репертуаре, а также в случае необходимости экстренной замены. Назначение артистов на роли (партии) производится художественным руководителем театра, по предложению заведующего балетной труппой;

- не допускаются изменения и добавления артистами утвержденного текста роли, принятого рисунка роли (мизансцены, ритм, прическа, костюм, украшения и т.п.), самовольное замещение себя другими исполнителями. Артисты, не занятые в спектакле, в случае ухода домой, обязаны оставить адрес или номер телефона, по которому они будут находиться, для экстренного вызова в театр [Отраслевые правила № 29-106, 1974]. Недопустимо самостоятельное отключение телефона, установленного на квартире, а в крайних случаях следует об этом заблаговременно уведомить администрацию театра;

- запрещается вносить верхнюю одежду в артистические уборные, курить на сцене, за кулисами, в артистических уборных, в цехах, гардеробах, кладовых, в буфете и других служебных помещениях, курение разрешается только в особо отведенных для этого местах [Отраслевые правила № 29-106, 1974];

- зaпрещается появление в театре в нетрезвом состоянии, состоянии токсического или наркотического опьянения, а также употребление на работе спиртных напитков, наркотических или токсических средств. Виновные в нарушении этого привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством;

- запрещается вынос театрального имущества из здания театра без письменного разрешения администрации.

Запрещается в рабочее время:

- отвлекать работников от их непосредственной работы, вызывать или снимать с работы для выполнения общественных обязанностей [Отраслевые правила № 29-106, 1974];

- созывать собрания, заседания и всякого рода совещания по общественным делам [Отраслевые правила № 29-106, 1974];

- допускать громкие разговоры, шум, пение в коридорах, фойе, артистических уборных, в буфете и других помещениях театра перед началом и во время репетиций и спектаклей [Отраслевые правила № 29-106, 1974];

- принимать посетителей в артистических уборных [Отраслевые правила № 29-106, 1974];

- пребывание артистов, не занятых в данном спектакле или генеральной репетиции, в артистических уборных[Отраслевые правила № 29-106, 1974];

- работникам театра, не занятым в идущем спектакле или репетиции, запрещается появляться на сцене, проходить через нее [Отраслевые правила № 29-106, 1974];

- во время антрактов на сцене могут присутствовать только работники, занятые установкой оформления данного акта [Отраслевые правила № 29-106, 1974];

- артисты, занятые в данном спектакле или генеральной репетиции, не имеют права появляться в театральных костюмах в помещениях зрительной части [Отраслевые правила № 29-106, 1974];

- не допускается самовольная договоренность артиста балета с репетитором по балету об отмене репетиции, урока, без согласования с художественным руководителем.

«При совершенствовании законодательных изменений Трудового кодекса РФ в части, касающейся регулирования труда творческих работников, следует не только регламентировать особенности заключения трудовых договоров с работниками, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, но и урегулировать вопросы, касающиеся рабочего времени, что является отправной точкой для применения мер дисциплинарной и материальной ответственности к творческим работникам за соответствующие виды правонарушений и проступков» [Еремина, 2015, с. 48].

Практика разрешения трудовых споров в театральной сфере свидетельствует о необходимости более четкой правовой регламентации трудовых отношений и определения особенностей применения различных видов трудоправовой ответственности, социально-партнерской, дисциплинарной, материальной - с учетом специфики труда творческих работников.

Крайне важно, правильно подходить к заключению трудовых и гражданско-правовых договоров в сфере культуры и применению соответственно трудоправовой и гражданскоправовой ответственности. В связи с изменениями в трудовом законодательстве и признании трудовыми отношениями отношения, связанные с использованием личного труда возникших на основании гражданско-правового договора - это становится особо актуально. Поэтому совершенствование правовой регламентации оснований дисциплинарной и материальной ответственности сотрудников учреждения должно осуществляться с учетом иных мер юридической ответственности и оснований их применения.

Многообразие форм творчества способствует культурному и интеллектуальному развитию общества, а также вносит весомый вклад в экономическую деятельность. Творчество всегда с трудом поддавалось классификации и стандартизации, но в силу своего положения всегда нуждалось в общественной защите.

Чрезвычайно важно, законодателю найти грань между правовой защитой творческих работников и излишним регулированием творчества, поскольку оно исходит от вдохновения автора, которое не поддается регулированию, заключение в жесткие рамки ведет к опасности превращения искусства в самодеятельность.

Таким образом, артистов балета можно привлекать к материальной и дисциплинарной ответственности за нарушения и проступки. Недостатком является то, что не разработаны меры специальной материальной и дисциплинарной ответственности к артистам балета.

3.2 Аттестация и квалификационные характеристики артистов балета

Аттестация творческих работников - артистов балета театров проводится с целью установления соответствия работника занимаемой должности. Аттестация творческих работников-артистов балета призвана способствовать улучшению подбора, зaдействования и воcпитания кaдров, повышению урoвня профессиoнального испoлнительского мастерства, квалификации, качества и эффективности творческой работы, усилению и обеспечению более тесной связи заработной платы с результатами творческого труда, приведению в соответствие наименований должностей с квалификационными требованиями [Письмо Минкультуры РФ№ 7790-44/04-ПХ, 2010].

Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация артиста балета и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей за аттестационный период. Для определения субъективных критериев оценки при проведении аттестации используется балльная система оценки работников артистического подразделения по следующим критериям:

1) для молодых артистов балета:

- индивидуальность;

- способность к творческому росту;

- дисциплина;

- умение совершать срочные вводы;

- поощрения, благодарности;

- признание публикой;

- занятость в репертуаре;

- качество исполненных партий, ролей;

- участие в конкурсах.

2) для старшей возрастной категории артистов балета:

- качество исполненных партий, ролей;

- физическая форма;

- признание публикой;

- занятость в репертуаре.

Оценка работы артистов балета производится на основании оценочного листа, оформляемого персонально на каждого артиста балета [Письмо Минкультуры РФ№ 7790-44/04-ПХ, 2010].

Аттестация для специалистов творческого состава балетной труппы проводится один раз в 5 лет, но может осуществляться регулярно за установленный промежуток времени - очередная (плановая) аттестация, а также в связи с возникновением обстоятельств, возникающих у работодателя или работника - внеочередная (неплановая) аттестация [Письмо Минкультуры РФ№ 7790-44/04-ПХ, 2010].

К таким обстоятельствам относятся:

- сокращение численности или штата [Письмо Минкультуры РФ№ 7790-44/04-ПХ, 2010];

- необходимость выявления объективных причин неудовлетворительной работы одного или нескольких работников учреждения по представлению руководства [Письмо Минкультуры РФ№ 7790-44/04-ПХ, 2010];

- способ выбора на объективной основе работника, квалификация и профессиональные качества которого позволяют занять более высокую должность [Письмо Минкультуры РФ№ 7790-44/04-ПХ, 2010];

- личное заявление работника, если он желает получить вышестоящую должность или заявить о себе как о кандидатуре на выдвижение [Письмо Минкультуры РФ№ 7790-44/04-ПХ, 2010];

- в случаях, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, ст.74 ТК РФ» [Студенческий форум…2015].

Порядок и условия проведения аттестации определяются и утверждаются учреждением в Положении об аттестации работников. При составлении данного локального нормативного акта театру необходимо руководствоваться основными положениями о порядке проведения аттестации работников учреждений культуры и искусства, приведенными в Письме Минкультуры РФ от 08.02.2010 № 7790-44/04-ПХ [Письмо Минкультуры РФ№ 7790-44/04-ПХ, 2010].

«Работники театра проходят аттестацию в аттестационной комиссии театра. Конкретные сроки и графики проведения аттестации работников, а также состав аттестационных комиссий (председатель, секретарь, члены комиссии) утверждаются руководителем театра. Проведению аттестации должна предшествовать необходимая разъяснительная и подготовительная работа о задачах, условиях и формах проведения аттестации, организуемая администрацией театра при участии профкомов. Для творческого состава театра на подготовку к аттестации дается программа исполнения и 2 месяца на подготовку.

Аттестация проводится на основе объективной оценки деятельности аттестуемого работника в условиях полной гласности и при строгом соблюдении действующего трудового законодательства. Форма аттестации творческих работников: комиссия знакомится с творческими данными и квалификацией артиста балета путем просмотра отдельных спектаклей, концертных программ и репетиций, а также путем бесед с артистом балета (собеседования).

На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее, чем за две недели до начала ее проведения, его непосредственным руководителем подготавливается представление, содержащее всестороннюю оценку:

- соответствие профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности;

- профессиональная компетентность;

- отношение к работе и выполнению должностных обязанностей; результаты работы за прошедший период.

По результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию:

- работник соответствует занимаемой должности;

- работник не соответствует занимаемой должности;

- работник соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;

- работник соответствует занимаемой должности и рекомендован для перевода на другую вышестоящую или вышеоплачиваемую должность» [Студенческий форум…2015].

По мнению автора, чрезвычайно сложно оценить эффективность труда и аттестовать артиста балета и соответствие им занимаемой должностной категории. Поскольку разным артистам для подготовки партий спектакля и качественного исполнения роли необходимо разное количество репетиционного времени. Ведь даже при идеальном исполнении артист может не подойти на роль по физическим параметрам (рост), также большое значение имеют личные симпатии руководства балетной труппы и администрации театра.

Приведем пример из судебной практики. Цуканова Е.В. обратилась в суд с иском (уточненным) к ОГБУК «Челябинский государственный академический театр оперы и балета им. М.И. Глинки» о признании незаконным и отмене пунктов Положения о порядке проведения аттестации работников Театра, а именно п. 1.8 в части указания на ознакомление с «Заданиями на аттестационное испытание», п. 1.9 в части указания на обязанность работника выполнить задания, которые даны ему аттестационной комиссией, п. 1.10, в части полномочия директора утверждать перечень и содержание занятий для квалификационных испытаний, п. 4.1, в части подготовки заданий для аттестационных испытаний, п. 4.11, п. 4.13, в части знакомства аттестационной комиссией с творческими данными артиста балета путем просмотра уроков, Приказа № от в части: п.6, п.8 в части проведения видеозаписи общих уроков и назначения ответственного за проведение общих уроков, п. 9 в части ознакомления работника с содержанием заданий для квалификационных испытаний, п. 10 в части формы одежды, приложение № в части просмотра общего урока и индивидуальных занятий, приложение № п. 1 в части перечня, содержания и выполнения заданий, а также оценки по результатам просмотра общих уроков и индивидуальных заданий, п. 2; Представление на аттестацию в отношении ее в части пунктов №, Аттестационный лист; Протокол заседания аттестационной комиссии №;

Просит восстановить ее на работе и взыскать с работодателя средний заработок за вынужденный прогул и компенсацию морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что работала в Театре в должности артистки балета, в настоящее время в должности артистки балета, исполняющей сольные партии ведущей категории на основании трудового договора. Трудовой договор с ней был расторгнут по п. 3 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Считает, что при расторжении договора работодателем нарушен порядок увольнения, а именно, ей предложены не все имеющиеся вакантные должности, которые она могла бы выполнять в соответствии со своей квалификацией, не учтено, что она является одинокой матерью. Считает, что при ее увольнении применены локальные нормативные акты, не соответствующие действующему законодательству.

Суд решил в удовлетворении исковых требований Цукановой Е.В. о восстановлении на работе, отмене приказов, взыскании среднего заработка за вынужденный прогул и компенсации морального вреда, отказать [Решение по делу № 2-9795/2015].

По мнению автора, основанного на п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №2, увольнение артиста балета по п. 3 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе. Этот пункт предусматривает одну причину, препятствующую продолжению работником работы и являющуюся основанием для увольнения его по инициативе работодателя, в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе. Это недостаточная квалификация работника, подтвержденная результатами аттестации. Увольнение работника по данному основанию допустимо при условии, если несоответствие работника занимаемой должности вследствие его недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации. Иначе говоря, правила о проведении аттестации для решения вопроса об увольнении в связи с недостаточной квалификацией должны применяться ко всем работникам, в отношении которых ставится вопрос о несоответствии их занимаемой должности или выполняемой работе. При этом выводы аттестационной комиссии о деловых качествах работника подлежат оценке в совокупности с другими исследуемыми доказательствами по делу [Постановления Пленума ВС РФ № 2)].

Квалификационные характеристики творческих работников - артистов балета призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров творческого состава, повышению их деловой квалификации, рациональному разделению труда, созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности между работниками, а также установлению единых подходов в определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований [Приказ Министерства № 251н].

Таким образом, периодически проводится аттестация работников учреждений культуры и искусства с целью установления соответствия творческого работника занимаемой должности, благодаря аттестации определяется или подтверждается квалификация артиста балета способствующая как повышению, так и понижению по «карьерной лестнице». Главным недостатком является то, что существует определенная сложность аттестационной оценки эффективности труда творческого работника - артиста балета и соответствия им занимаемой должности.

3.3 Эффективный контракт и критерии эффективности артистов балета

Наступил заключительный этап реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры и искусства на 2012 - 2018 годы. До введения в действие указанной программы перехода на эффективный контракт, с работниками заключался трудовой договор согласно ч. 3, ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации [Трудовой Кодекс РФ].

Эффективный контракт детализирует трудовой договор, конкретизирует должностные обязанности артиста балета, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности творческой деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от качественных результатов труда, а также мер социальной поддержки артистов балета.

Для продолжающих трудовые отношения работников, при переходе на эффективный контракт аттестация не проводится, разработаны дополнительные соглашения к существующим трудовым договорам, обязательными пунктами которых стали:

- должностные инструкции;

- раздел условий оплаты труда, в котором в обязательном порядке прописываются выплаты за квалификационные категории, а также периодичность и условия начисления стимулирующих выплат, они носят нерегулярный и непостоянный характер, как по периодичности выплаты, так и по размеру.

С вновь принимаемыми на работу сотрудниками заключаются трудовые договоры, уже содержащие все требуемые к эффективному контракту пункты. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, путём внесения изменений в действующий трудовой договор (дополнительное соглашение). Детализация условий оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) отражена в статье 57 ТК РФ [Трудовой Кодекс РФ].

Форма эффективного контракта позволяет применять его для оформления трудовых отношений творческих работников - артистов балета. Тарифная сетка, в данном случае, не применяется - заработная плата работника определяется, исходя из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат. Работники, занимающие должности служащих, включенные в приказ Минздравсоцразвития от 30.03.2011 № 251н, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» (артисты, художественные руководители, методисты и др.), переводятся на систему оплаты труда, отличную от единой тарифной сетки.

Работа над совершенствованием оценочных критериев и показателей эффективности трудовой деятельности творческих работников учреждений культуры выразилась в принятии дополнительных официальных документов:

- письмо Минкультуры определило методические рекомендации по взаимоувязке системы отраслевых показателей эффективности деятельности в сфере культуры от федерального уровня до конкретного учреждения и работника [Письмо Минкультуры № 166, 2014];

- рекомендации по переводу работников государственных (муниципальных) учреждений культуры на «эффективный контракт» с указанием перспектив его внедрения и приложением методологии условий оплаты труда, определяемых в «эффективном контракте» работника государственного (муниципального) учреждения культуры [Письмо Минкультуры № 172, 2017]. Рассмотрим показатели и критерии оценки интенсивности деятельности труда артистов балета приведенных в оценочных баллах в таблице (таблица 1).

Таблица 1 Оценка интенсивности труда артистов балета

Наименование стимулирующей выплаты	Показатели и критерии оценки эффективности деятельности	Условия получения выплаты	Оценка выполнения показателей	Периодичность	Размер выплаты, баллы
Выплата за интенсивность труда	Сложность исполняемой партии	Отсутствие/наличие (не) значительных замечаний со стороны дирижера/режиссера или художественного руководителя	Высокая (отсутствие ошибок и неточностей в исполнении партии)	Ежеквартально	10 б.
			Средняя (наличие незначительных замечаний)		5 б.
			Низкая		0
	Количество вызовов на репетицию (план/норма)	Участие в репетициях	Выполнено	Ежеквартально	30 б.
			Частично выполнено		5 - 3 б.
			Невыполнение		0
	Количество выступлений (план/норма)	Участие в выступлении	Выполнено	Ежеквартально	50 б.
			Частично выполнено		15 - 20 б.
			Невыполнение		0
Премия за выполнение особо важных и ответственных работ	Срочный ввод на исполнение (сложной) партии (номера, роли и т.п.)	Исполнение (сложной) партии	Выполнено	Ежеквартально	10 б.
Итого (максимальное выполнение)	100 б.

В таблице мы видим, что в эффективный трудовой контракт могут быть включены виды выплаты и надбавки. Размер выплат за интенсивность труда напрямую зависит от сложности исполняемых партий, количества репетиций и выступлений. Каждый критерий оценивается в баллах, которые при расчете заработной платы конвертируются в рубли. По мнению автора, самой значимой для артистов балета составляющей заработной платы являются стимулирующие выплаты - надбавки, включая премии.

Одним из важнейших показателей эффективности по выплате «за интенсивность», помимо участия в спектаклях, является репетиционная занятость. Премии за выполнение особо важных и ответственных работ включают в себя выплаты за строчный ввод артиста балета на главную роль в спектакле, хореографической миниатюре, номере классической и современной хореографии, поскольку повышается физическая и психологическая нагрузка, обусловленная «сжатыми» сроками.

Определив показатели эффективности и критерии их оценки в эффективном контракте, в зависимости от фактически достигаемых работником значений ему ежеквартально выплачивается надбавка за интенсивность.

Подробно рассмотрим какими компетенциями должен обладать артист балета определенной квалификационной категории, требования и должностные обязанности на основании единого квалификационного справочника должностей:

- артист балета - ведущий мастер сцены - высшее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в профессиональном балете не менее 3-х лет или среднее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в профессиональном балете не менее 5 лет в должности артиста балета высшей категории. Выдающиеся хореографические и сценические данные, яркая творческая индивидуальность, высокое профессиональное мастерство при исполнении ведущих и первых партий в балетах, а также ведущих балетных партий в оперных спектаклях и ответственных сольных танцевальных номеров и партий в опереттах и музыкальных комедиях, широкое признание зрителей и общественности;

- артист балета высшей категории - высшее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в профессиональном театре не менее 2 лет или среднее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в профессиональном театре не менее 5 лет в должности артиста балета первой категории. Отличные хореографические и сценические данные, яркая творческая индивидуальность, высокое профессиональное мастерство при исполнении ведущих и первых партий в балетах, а также ведущих балетных партий в оперных спектаклях и ответственных сольных танцевальных номеров и партий в опереттах и музыкальных комедиях, признание зрителей и общественности;

- артист балета первой категории - высшее профессиональное образование (хореографическое) без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в профессиональном театре не менее 2 лет в должности артиста балета второй категории. Хорошие хореографические и сценические данные, яркая творческая индивидуальность, профессиональное мастерство при исполнении первых и вторых партий, а в отдельных случаях и ведущих партий в балетах, ведущих балетных партий в оперных спектаклях, значительных сольных и групповых танцевальных номеров в опереттах и музыкальных комедиях, технически сложных номеров в спектаклях всех жанров;

- артист балета второй категории - среднее профессиональное образование (хореографическое) без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и участие в течение 5 лет в деятельности любительского хореографического коллектива. Наличие хороших танцевальных, музыкальных и сценических данных, способность к исполнению ансамблевых танцев и участию в массовых сценах, а также к исполнению вторых партий и несложных сольных хореографических номеров» [Классинформ.ру].

Рассмотрим стимулирующие выплаты размер которых основан на квалификационных характеристиках и стаже работы в отрасли артиста (таблица 2).

В таблице мы видим, что выплата за качество выполняемых работ включает в себя надбавку за уровень профессионального мастерства и наличия квалификационной категории артиста. Так, например наибольший процент предусмотрен для категории - ведущий мастер сцены.

Таблица 2 Зависимость размера стимулирующих выплат от квалификации и стажа работы артиста балета

Наименование стимулирующей выплаты	Квалификационные характеристики	Периодичность выплат	Размер выплат в %
Надбавка за качество выполняемых работ	Уровень профессионального мастерства	Наличие квалификационной категории	Ведущий мастер сцены	Ежемесячно	10% от оклада
			Артист высшей категории		8% от оклада
			Артист первой категории		5% от оклада
			Артист второй категории		3% от оклада
Выплата за высокие результаты работы	Особые творческие достижения	Наличие почетного звания	Заслуженный артист	Ежемесячно	3% от оклада
			Народный артист		5% от оклада
Надбавка за выслугу лет	Стаж работы по специальности (в отрасли)	Наличие необходимого стажа	От 1 года до 5 лет	Ежемесячно	2% от оклада
			От 5 лет до 10 лет		3,5% от оклада
			Свыше 10 лет		5% от оклада

Выплаты за высокие достижения основаны на особых творческих заслугах за вклад в развитие культуры и личное вложение в развитие искусства. Традиционно в театрах, заслуги работников культуры отмечались государственными наградами и почетными званиями народного или заслуженного артиста. Безусловно, стаж непрерывной работы оценивается работодателем и подразумевает надбавку за выслугу лет.

Введение эффективного контракта в некоторых театрах поспособствовало увеличению производительности труда, повышению инициативности в работе и заработной платы артистов балета. Но во многих театрах есть своя устоявшаяся система материального стимулирования артистов балета, основанная на уникальных критериях исходя от специфики театра. Руководство театра считает свою систему наиболее эффективной и не хотят ее менять.

Некоторые проблемные моменты перехода на эффективный контракт в учреждении культуры:

- условность качественных показателей, зачастую более важных, чем количественные, для оценки работы учреждений культуры;

- общий низкий уровень оплаты труда, не позволяющий в должной степени реализовать замысел эффективного контракта, увеличивая заработную плату сотрудников;

- неочевидная связь стимулирующих надбавок и результатов работы учреждения культуры из-за невозможности оценивать результаты работы всего учреждения;

- нехватка бюджетного финансирования;

- слабость юридической и консультационной поддержки со стороны учредителя, а также дефицит практических рекомендаций [«Эффективный контракт…, 2017]. Таким образом, при внешней достаточно позитивной оценке идеи перехода на эффективный контракт в театральной сфере есть ряд нерешенных проблемных моментов, которые требуют дополнительного разъяснения и рекомендаций в каждом конкретном театре.

По мнению автора, переход на эффективный контракт ставит артиста перед фактом необходимости подписания трудового договора или дополнительного соглашения с существенными изменениями в одностороннем порядке со стороны руководства театра, тем самым нарушает права работников. Таким образом, работник никак не влияет на происходящие изменения в его трудовом договоре.

К артистам балета, как и другим творческим работникам, применяют меры дисциплинарной и материальной ответственности. Недостатком является то, что не разработаны меры специальной дисциплинарной и материальной ответственности к артистам балета.

Периодически проводится аттестация работников учреждений культуры и искусства проводится с целью установления соответствия работника занимаемой должности, благодаря аттестации определяется квалификация артиста балета. Но недостатком является то, что существует сложность аттестационной оценки эффективности труда творческого работника и соответствие им занимаемой должности

Введение эффективного контракта в некоторых театрах поспособствовало повышению оплаты труда артистов, позволило увеличить производительность труда артистов балета, конкретизировать должностные обязанности творческих работников, поспособствовало повышению инициативности в работе, в части сделало возможным аргументированное стимулирование работы артистов как квалифицированных специалистов. Однако театральной среде к нововведению относятся как к формальности.

Заключение

В ходе исследования сделаны следующие выводы:

1. Основные нормативно-правовые акты регулирования труда артистов балета следующие: Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) и Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» Приказом Минкультуры СССР от 21.07.1983 № 414, Приказ Министерства труда № 882н от 14 ноября 2014 года, Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, Положение об условиях и оплате труда работников концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов» от 29 декабря 1976 года утверждено заместителем Министра культуры СССР и согласовано с Госкомтрудом СССР, ВЦСПС и Министерством финансов СССР.

Также в учреждениях культуры создаются правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор - локальные нормативно-правовые акты и им законодатель придает большое значение.

Ряд статей Трудового кодекса РФ предусматривает возможность установления специального регулирования некоторых вопросов, связанных с трудом творческих работников, на уровне коллективных договоров, правил внутреннего трудового распорядка, локальных нормативных актов, трудовых договоров и эффективных контрактов. Среди таких вопросов: продолжительность ежедневной работы (ст.94), порядок работы в ночное время (ст.96), привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и оплата такой работы (ст.113, 153), оплата простоя (ст.157).

2. В ходе исследования выявили, что в России нет федерального законодательного акта о творческой деятельности (в разное время обсуждались проекты законов: «О творческих работниках литературы и искусства и об их творческих союзах», «О гарантиях творческой деятельности в сфере литературы и искусства в Российской Федерации», «О государственной поддержке творческой деятельности и объединениях творческих деятелей»). Поэтому применительно к трудовым отношениям следует опираться на определение «творческого работника», предусмотренное в законодательстве о культуре и искусстве в России.

3. В работе выявили проблемы регулирования труда артистов балета на современном этапе:

1) в ГК РФ отсутствует легальная дефиниция творческого труда. Необходима формализация определения творческого труда с помощью ряда основных признаков (легальности авторства результатов творческого труда, наличия личного вклада автора в создание этих результатов, наличия закрытого перечня охраняемых результатов творческой и интеллектуальной деятельности).

2) несовершенство правового обеспечения нестандартных форм занятости. То есть недостатком трудового договора при оформлении отношений по использованию труда для творческих работников - артистов балета является: ограничение возможностей работника в сфере организации труда. Срочный и бессрочный трудовой договор. Аттестация работника. Эффективный контракт. Определение рабочего места. Время труда и отдыха (репетиционное расписание, табель учета рабочего времени).

3) для артистов театров характерны гастроли. Понятие «гастрольная поездка» отсутствует в трудовом законодательстве и на практике возникают проблемы с отнесением их к служебным командировкам, либо к служебным поездкам. Необходимо в трудовое законодательство внести понятие «гастрольная поездка».

4) существует еще одно обстоятельство, относящееся ко всем видам труда, в том числе творческому труду, это его оплата. Ни Конституция России, ни ТК РФ не гарантируют работнику справедливого вознаграждения. Введение эффективного контракта в некоторых театрах поспособствовало повышению оплаты труда артистов, позволило увеличить производительность труда артистов балета, конкретизировать должностные обязанности сотрудников учреждений культуры, поспособствовало повышению инициативности в работе, в части сделало возможным аргументированное стимулирование работы артистов балета как квалифицированных специалистов. Однако в такой специфической театральной среде к нововведению относятся как к формальности.

5) не разработаны меры специальной дисциплинарной и материальной ответственности к артистам балета.

6) существует сложность аттестационной оценки эффективности труда творческого работника и соответствие им занимаемой должности

5. Для совершенствования законодательства о труде творческих работников существует необходимость включения отдельной главы в Трудовой кодекс РФ: «Особенности регулирования труда творческих работников театров», в нормах которой будет учтена специфика трудовой деятельности и условий труда, включены нормы о рабочем времени, его продолжительности и исчислении, будут содержаться нормы, касающиеся правового статуса, особенностей заключения, изменения и прекращения трудового договора, оплаты труда и дисциплины труда творческих работников театров, в нормах которой дано легальное определение гастрольных поездок, будет учтена особенность сверхурочных работ для творческих работников, и решён вопрос об удлинённом отпуске.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрник законодательства Российской Федерации. 2015. № 10, ст. 1391; 2016. № 27, ч. I, ст. 4236.

2. Федеральный закон от 05.05.2014 № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 12.05.2014, № 19, ст. 2321

3. Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 "Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 07.05.2007, № 19, ст. 2356, "Российская газета", № 100, 15.05.2007.

4. Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 №749 (ред. от 29.07.2015) "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (вместе с "Положением об особенностях направления работников в служебные командировки") // "Собрание законодательства РФ", 20.10.2008, № 42, ст. 4821.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» "Официальные документы в образовании", № 12, апрель, 2016 (начало), № 13, май, 2016 (продолжение),№ 14, май, 2016 (окончание).

6. Постановление Совмина РСФСР от 31.05.1973 № 290 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства РСФСР, а также постановлений и разъяснений быв. Народного Комиссариата труда РСФСР в связи с введением в действие Кодекса законов о труде РСФСР" "СП РСФСР", 1973, № 15, ст. 9

7. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22. (ред. от 29.05.1991) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день". // Документ опубликован не был.

8. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 марта 2011 г. № 251н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии" Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2011 г. Регистрационный № 20835 // "Российская газета" от 19 августа 2011 г. № 183.

9. "Отраслевые правила внутреннего трудового распорядка для работников театров системы Министерства культуры СССР" (утв. Минкультуры СССР 23.05.1974 № 29-106) // "Сборник руководящих материалов по вопросам труда и заработной платы работников театрально-зрелищных предприятий", М., 1985

10. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 05.12.2017) // Изменения, внесенные Федеральным законом от 05.12.2017

11. Паспорт проекта Федерального закона № 617570-5 "О культуре в Российской Федерации" (внесен Е.Г. Драпеко, З.М. Степановой, И.И. Гильмутдиновым, Г.П. Ивлиевым, В.М. Кущевым, Н.В. Расторгуевым, С.Ю. Захаровой, М.П. Максаковой-Игенбергс, С.С. Говорухиным, Е.И. Кузьмичевой, О.М. Казаковой, З.Я. Рахматуллиной, М.А. Кожевниковой, И.Д. Кобзоном, Е.Н. Сенаторовой, Д.Н. Вороненковым) (снят с рассмотрения) Отклонен ГД ФС РФ.

12. Письмо Минкультуры РФ от 08.02.2010 N 7790-44/04-ПХ

13. Письмо Минкультуры России от 05.08.2014 N 166-01-39/04-НМ О направлении Методических рекомендаций по взаимоувязке системы отраслевых показателей эффективности деятельности в сфере культуры от федерального уровня до конкретного учреждения и работника. // Документ опубликован не был.

14. Письмо Минкультуры России от 15.06.2017 № 172-01.1-39-НМ О направлении Рекомендаций по переводу работников государственных (муниципальных) учреждений культуры на эффективный контракт (вместе с Рекомендациями по переводу работников государственных (муниципальных) учреждений культуры на эффективный контракт с указанием перспектив его внедрения и приложением методологии условий оплаты труда, определяемых в эффективном контракте работника государственного (муниципального) учреждения культуры). // Документ опубликован не был.

15. "Положение об условиях и оплате труда работников театров" (утв. Минкультуры СССР 29.12.1976, согласовано с Госкомтрудом СССР, Минфином СССР и ВЦСПС). По вопросу, касающемуся условий и оплаты труда работников театров, см. письмо Минфина СССР от 13.04.1990 N 51. Документ применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, вступившему в силу с 1 февраля 2002 года (статья 423 Трудового кодекса РФ). // Документ опубликован не был.

Специальная литература

16. Бугров Л. Ю. Понятие трудового договора в России и за ее рубежом: прошлое и настоящее // Правовые вопросы регулирования интересов сторон трудового договора: сб. ст. Ижевск, 2009. С. 6.

17. Бугров Л. Ю. Соотношение трудового договора с гражданско-правовыми договорами о труде в России и за рубежом // Российский ежегодник трудового права. 2010. № 6. С. 23.

18. Головина С. Ю. Терминологическая неопределенность в трудовом праве: причины возникновения и пути устранения // Российский ежегодник трудового права. 2009. № 5. СПб., 2010. С. 173.25 СЗ РФ. 2014. № 19. Ст. 2321.

19. Дивеева Н. И. Роль договора в трудовом праве (теоретические аспекты): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998. С. 19.

20. Еремина С.Н. Правовое регулирование труда научно-педагогических работников вузов: новеллы законодательства // Трудовое право в России и за рубежом. 2015. № 2. С. 47 - 49.

21. Сазонникова Е.В. Творческий работник как субъект трудового права//В сборнике: Кадровый форум Черноземья сборник статей девятого кадрового форума Черноземья (Пятое международное заседание). 2016. С. 95-99.

22. Соколенко (Яворчук) Н., Фариза Е. Особенности правового регулирования труда творческих работников//Кадровик. 2015. № 1. С. 34-39.

23. Чиканова Л. А., Нуртдинова А. Ф. Практика применения законодательства, регулирующего заключение, изменение и прекращение трудового договора // Хоз-во и право. 2013. № 1. С. 23.

24. Юн Л.В. Эволюционное развитие правовой культуры и регулирования трудовых отношений//Современные технологии управления. 2017. № 4 (76). С. 69-72.

Размещено на Allbest.ru

...