Комплексное исследование правового положения Национального Центрального Бюро Международной Организации Уголовной Полиции в Российской Федерации

Уставао,рганами являются:

а.) обеспечение широкого взаимодействия всех органовевропейская (учреждений) уголовнойновиков полиции в рамках существующего законодательства страны и в духе Всеобщей Декларации прав человека;

б.) создание и развитие учреждения, которые могут успешно способствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней.56

В то же время организации категорически запрещается осуществлять какое-либо вмешательство или деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.57

К основным функциямисполнительный Интерпола отнесены следующие:

? предоставление оперативной информациитаким и доступа полицейскимвопросах органам к базам данныхо;бучение

? предоставление защищенного канала связи для обмена полицейскойоснове информацией государствамиобеспечивать -- членами Интерпола и Генеральнымдмитрий секретариатом;

? оперативная поддержка полицейских ведомств;

? обучение и повышение квалификации сотрудников правоохранительных органов государств-членов, в том числе посредством проведения специальных семинаров-тренингов.58

МОУП выстраивает международное полицейское взаимодействие на определенных основополагающих началах (принципах). Их можно подразделить на общие (Принцип уважения и соблюденияподозреваемого прав и свобод человека, Принцип равенства всехвзгляд стран-членов, Принципссоздание уважения государственного суверенитета стран-членов Интерпола, Принцип обеспеченияянваре неотвратимости ответственности за совершенное противоправное деяние) и специальные (Противодействие только уголовным преступлениям, Всеобщность полицейского сотрудничествад,алее

Функциональный принцип сотрудничествау,казание

Гибкость и оперативность методов работы).

В-третьих, в рамкахорганизации Интерпола для достиженияневзлин главной цели его созданиявключения

- обеспечения широкого взаимодействия всех органов (учрежденийс)воей уголовной полициивысшим в рамках существующего законодательства государств-участников по противодействию общеуголовной преступности - осуществляется ряд совместныхинструкция полицейских проектов и операций. Таких как: «Миллениумм»ере , подпроекта «Воры в законе», «Калкан», «Фьюжн», «сПвязи ангея», «Кобра», «Мамба», «Буря», «StAR», «сКессии арго нэт», «Инфра-рэд», «Честность в спорте». Из чего можно сделать вывод, что МОУПподозреваемого по праву считается ключевойорганизациями международной межправительственной организацией, координирующей полицейское сотрудничество 192 государств-участников на базе высокотехнологичной инфраструктуры, оперативной и неповторимой информационной поддержки, в рамках ключевыхинтерпола тенденций развитиядлительным преступности в мире, что в совокупностифедеральный позволяет данной организации решать растущие проблемырешении борьбы с преступностью в XXI в.

В-четвертых, к основным направленияминструкция деятельности НЦБ Интерпола относятся:

? обеспечение эффективного международного обмена информациейполиции об уголовных преступлениях;

? оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

? осуществление наблюденияинтерпола за исполнением международныхтерритории договоров по вопросам борьбыiteratial с преступностью, участником которых является Российская федерацияс.егодня

В-пятых, для повышения эффективности сотрудничества российскойинтерпола полиции с правоохранительными органами зарубежных государств требуетсяспециальные осуществлять оперативный сбор, передачу, обработку, представление и анализ информации, что может быть достигнуто за счет применения современных информационных технологийс,отрудничество организации взаимодействия информационных систем как на национальном, так и международномподразделением уровнях. Основнаявремя роль в этом отводитсяинтерпола двум инструментам - глобальной телекоммуникационной системе связирабочей Ай-24/7 (I-24/7) и информационной системе Ай-Линк (I-Link). Кроме того, в целях эффективного поискаприменения и пополнения сведенийустановлен в банке данных используютсяимеющих специальные уведомления Интерпола «с цветным углом».

В-шестых, существует ряд проблемп,рименении в связи с которыми эффективное сотрудничество России и Интерпола ставится под вопросом. К этимажным проблемам относятся: подчинение НЦБ одновременно, как МВД РФ, так и МОУПроссии Интерполу; сложности в связи с разрешением вопросов о преследованиисвязи по политическим мотивам, а также присвоением разыскиваемымипнолтеар лицам статуса беженца, вследствие чего экстрадиция таких лиц становится невозможной, кроме этого, к данной же проблеме можно отнести и существование множественныхвсемирной ограничений, связанныхпринятие с защитой прав человекап,редвоенный которыми умело манипулируют адвокаты разыскиваемых лиц; также существуют проблемы с организацией полноценного сотрудничестваспециальные из-за расхождения интересов Интерпола и России, что является причиной наличияначалу сложностей в реализации функцийешать МОУП по осуществлению международного розыска и экстрадиции; еще однойподтасовки проблемой являетсячего сокрытие информации, значимоймеждународная для следствия, в оффшорных зонах, которые, в соответствии с законодательствомэ,кстра не выдают необходимые сведения, и не особо стремятсяглавных сотрудничать с органами уголовной полиции; также существует проблемы взаимодействияпреступности информационных систем Интерпола и России, так как в последней не урегулированы некоторые аспекты, в том числе существуют проблемы с программно-техническим оснащением в связиинформацией с непредвиденными обстоятельствами.

Таким образом, для разрешения многихматчами проблем, связанныхсвязи с сотрудничеством России и Интерполаю,билей необходимо совершенствование правового регулирования международного сотрудничестваодной российских правоохранительных органов с зарубежными партнерамиаспекты в рамках Интерпола, что выражается в дальнейшем расширении ведомственной нормативной базывсех и ее адаптации к практическим аспектам борьбы с преступностью. В частности, этому способствовало бы принятие новой редакциироссийских Устава, отражающей реалииудостоверяющих современности и наделяющей НЦБ стран-участников правом самостоятельно проводить оперативно-розыскные мероприятия по сопровождению раскрытиямероприятия и расследованию отдельных преступлений, розыску особо опасных преступников. Повышению эффективности деятельности Интерполакогда способствовало бы также создание на территории России субрегионального бюро Организации, координирующего деятельность НЦБ стран-участников СНГ.

Кроме того, в процессе расширениясиндикатов нормативной базы могли бы быть решены вопросы, связанные с преследованием лиц по политическим мотивам (этому способствовало бы раскрытие понятия «политический мотивп»ринятии в Уставе, а также относящиеся к нему факторы); также возможным стало бы разрешение вопроса о неправомерномявляется присвоении статуса беженца и возможности экстрадиции лиц, разыскиваемыхоснове по линии Интерпола;ага определение вопросов веденияорганизации отдельно НЦБ стран-участниц и отдельно МОУП; возможность оперативного сотрудничества НЦБ стран-участницинтерпола в целях совершенствования всейепоту системы организации Интерпола.

Библиографический список

Международно-правовые акты:

1. Всеобщая декларация прав человекакогда (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) //

2. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальнымпосвятил или этническим, религиознымреспублики и языковым меньшинствам (Принятаэтапе 18.12.1992 Резолюцией 47/135 на 92-ом пленарном заседаниисоздания 47-ой сессиистрого Генеральной Ассамблеи ООНя) // Действующее международное право. Т. 2. - М.: Московский независимый институт международного праваа,кционера 1997. - с. 90 - 94.

3. Европейская конвенциярамках о выдаче (заключена в г. Париже 13.12.1957) (с изм. от 20.09.2012) // Собрание законодательства Российской Федерации, 05.06.2000, N 23, ст. 2348.

4. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовнымкодекса делам (заключенаразличных в г. Страсбурге 20.04.1959) (с изм. от 17.03.1978) // Собрание законодательства Российской Федерации, 05.06.2000, N 23, ст. 2349.

5. Интерпол против терроризма: сборник международныхиянформаци документов

/ Составитель В.С. Овчинский. - М.: ИНФРА-М, 2008. - XVIII, 810 с.

6. Международная конвенцияпросьбы о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Заключена 21.12.1965) (с изм. от 15.01.1992) // Действующее международное право. Т. 2. - М.: Московский независимый институт международного права, 1997. - с. 72 - 84.

7. Устав Международной организации уголовнойдоступа полиции (Интерпол) (вступилзаключается в силу 13 июня 1956 г., с изменениями по состоянию на 1 январяинорировать 1986 г., актуальныйданных в 2018 г.) // Действующее международное право. Т. 3. - М.: Московский независимый институт международного права, 1997. - с. 99 - 107.

Нормативные правовые акты Российской Федерации:

8. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства Российскойсоставе Федерации, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, N 25, ст. 2954,

10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.

11. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 14.08.1995, N 33, ст. 3349.

12. Федеральный закон РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 25 октября 1999 г. №190-ФЗ «О ратификации Европейской Конвенции о выдаче, дополнительного протокола и второго дополнительного и протокола к ней» // Собрание законодательства Российской Федерации, 25.10.1999, N 43, ст. 5129.

13. Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 года

№1113 «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции Интерпола» // Собрание законодательства Российской Федерации, 05.08.1996, N 32, ст. 3895.

14. Инструкция «Об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола», утверждена приказом МВД Российской Федерации № 786 от 06 октября 2006 г. (согласована с Генеральной прокуратурой Российской Федерации). // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 47, 20.11.2006.

Научная и учебная литература:

15. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. - М.: Наука, 1989. - 240 с.

16. Бельсон Я.М. Международная организация уголовной полиции. Интерпол: Учебное пособие. - М., 1981. - 76 с.

17. Бельсон Я.М. Россия в Интерполе: Учебное пособие / Под общ. ред. С.Ф. Зыбина. - СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1994. - 240 с.

18. Бреслер Ф. Интерпол / Пер. с англ. А.С. Цыпленкова. - М.: Центрполиграф, 1996. - 407 с.

19. Галиев Р.С. Борьба с морским пиратством. Международно-правовой аспект: монография / Р.С. Галиев. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2015. - 168 с.

20. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: учебное пособие / Д. Д. Шалягин, Ю. В. Пузырева. - М.: МосУ МВД России, 2017 - 88 с.

21. Овчинский В.С. Интерпол в вопросах и ответах. Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 368 c.

22. Овчинский В.С. Интерпол (в вопросах и ответах). - М.: ИНФРА-М, 2001. - 320 c.

23. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Международные отношения, 1990. - 224 с.

24. Родионов К.С. Интерпол: миф и действительность. - 2-е изд. - М.: Международные отношения, 1986. - 189 с.

25. Самарин В.И. Интерпол: Международная организация уголовной полиции. - СПб.: Питер, 2004. - 202 с.

26. Шумков Д.В. Государственный суверенитет России: история и современность: Монография. - СПб., 2002. - 231 с.

Периодическая литература:

27. Актуальные направления международного полицейского сотрудничества государств-участников Интерпола. / Губернская А.А. // Государственная служба и кадры, 2015. - № 4. - С. 157-161.

28. Артамонова Г.К. Концепция государственного суверенитета: социально-политические и идейно-теоретические истоки / Артамонова Г.К., Шумков Д.В., Реуф В.М. // Юридическая наука: история и современность. - 2012. - № 2. - с. 44-48.

29. Баранов В.М. Транснациональная преступность как угроза экономической безопасности / Баранов В. М., Чупрова А. Ю. // Бизнес в законе. - 2007. - №3. - с. 151-158.

30. Бельсон Я.М. Интерпол: Прошлое и настоящее // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 1980. - № 3. - с. 92-97.

31. Бельсон Я.М. Международная организация уголовной полиции (Интерпол) // Сов. государство и право. - 1974. - № 12. - с. 92-97.

32. Вихров А.А. Понятие и сущность суверенитета / Вихров А.А., Сальников М.В., Адамян Т.А., Биктасов О.В. // Вестник Санкт-Петербургского ун-та МВД России. - 2005. - № 3(27). - с. 14-25.

33. Волеводз А.Г. Международная организация уголовной полиции - Интерпол и тенденции формирования региональных правоохранительных организаций // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2011. - № 1. - с. 130-151.

34. Вопросы взаимодействия информационных систем МВД России и Интерпола. / Смирнов М.В. // Труды Академии управления МВД России, 2015. - № 4 (36). - С. 112-115.

35. Горошко И.В. Экономико-математическое моделирование процессов преступной деятельности / Горошко И.В., Пузырев С.А. // Экономика и менеджмент систем управления. - 2014. - № 4.1 (14). - с. 162-170.

36. Грибков А.А. Проблемы международного сотрудничества правоохранительных органов России в борьбе с трансграничными преступлениями // Вопросы науки и образования. - 2018. - № 2 (14). - с. 82-84.

37. Губанов A.B. Полиция Запада: основы деятельности по охране правопорядка. - М.: ВНИИ МВД РФ. - 1993. - c. 92-93.

38. Губернская А.А. Состояние и перспективы развития отношений Российской Федерации и Международной Организации Уголовной Полиции (Интерпола) // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. - 2017. - № 15-1. - с. 250-252.

39. История создания и правовые основы деятельности Интерпола. / Кондрат Е.Н., Сальников С.П., Борисов О.С., Петров П.А. // Юридическая наука: история и современность, 2017. ??№ 3. ??с. 96-104.

40. Клименко О.А. Суверенитет государства и суверенитет народа в современной европейской мысли / Клименко О.А., Мирзоев А.К. // Мир политики и социологии. - 2017. - № 11. - с. 50-64.

41. Моисеев С П. Как работает НЦБ Интерпола в Германии (некоторые аспекты деятельности) // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. - 1998. - №24. - С. 12-13.

42. Мирзоев А.К. Генезис и эволюция представлений о суверенитете в политико-правовых концепциях народного и национального суверенитета // Мир политики и социологии. - 2015. - № 1. - с. 141-150.

43. Правовой статус Интерпола и его структура. / Мавлянов А.С. // Наука, новые технологии и инновации, 2017. - № 3. - С. 121-123.

44. Родионов К.С. К вопросу о правовой природе и правовом положении Интерпола // Советский ежегодник международного права. 1974. - М., 1976. - с. 215-224.

45. Родионов К.С. Интерпол в фас и профиль // Российская юстиция. - М.: Юрид. лит. - 1996. - № 2. - с. 49-51.

46. Родионов К.С. Интерпол в борьбе с терроризмом // Междунар. публич. и част. право. - 2002. - № 2. - с. 6-10.

47. Сальников В.П. Правовая природа государственного иммунитета / Сальников В.П., Сальников М.В., Романовская В.Б., Пужаев В.В. // Правовое государство: теория и практика. - 2017. - № 4(42). - с. 36-44.

48. Самошина О.А. Интерпол в борьбе с организованной преступностью / Самошина О.А., Ялышев С.А. // Вестник криминалистики. - 2004. - вып. 3 (11). - с. 55-59.

49. Соблюдение прав человека и гражданина при осуществлении борьбы с транснациональными преступлениями сотрудниками российского национального бюро Интерпола / В. В. Фирсов // Международно-правовые механизмы защиты прав человека: сборник научных статей. - СПб: Астерион, 2013. - С. 293-298.

50. Федоров А.В. Отдельные тенденции развития российской уголовно- правовой антинаркотической политики, обусловленные влиянием международных договоров, участницей которых является российская Федерация, и её членством в международных организациях // Наркоконтроль. - 2014. - № 2. - с. 3-14.

51. Prietsch James R. Interpol its role in international parental kidnapings // The Police Chief. - 1995. - Oct. - №10. - P.69-70. Диссертации и авторефераты:

52. Антропов А.Г. Место и роль Национального центрального бюро Интерпола в системе правоохранительных органов России (теоретико-правовые аспекты): дисс... канд. юр. наук. 12.00.01 / Антропов Александр Геннадьевич. - М., 1996. - 167 с.

53. Стронский Д.Д. Организационно-правовое становление и развитие Национального центрального бюро Интерпола в Российской Федерации (общетеоретические и историко-правовые аспекты): дисс... канд. юр. наук. 12.00.01 / Стронский Данил Дмитриевич. - Краснодар, 2002. - 200 с.

54. Нигматуллин Р.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера в XX - начале XXI столетия: историко-правовой аспект: дисс... д-ра. юр. наук. 12.00.01 / Нигматуллин Ришат Вахидович. - М., 2007. - 450 с.

55. Родионов К.С. Международная организация уголовной полиции («Интерпол»): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Л., 1979. - 16 с.

Размещено на Allbest.ru