Повышение эффективности деятельности прокуратуры г. Архангельска

3. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 26.12.2017) // "Ведомости Федерального Собрания РФ", 01.01.2002, N 1, ст. 1.

4. Приказ Генерального прокурора РФ от 7 февраля 2013 г. N 58 "Об утверждении Положения о применении общих подходов при подготовке и проведении проверок деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур" (по состоянию на 15.10.2016) // СПС "КонсультантПлюс".

5. Постановление Президиума Верховного суда Республики Татарстан от 11 мая 2005 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. N 1. С. 31 - 32.

Научная, учебная и специальная литература

6. Атмажитов В.М., Бобров В.Г. Еще раз о нормативном правовом регулировании прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью // Оперативник (Сыщик). 2011. N 4(29). С. 3 - 5.

7. Андреев Г.В. Обучение прокуроров и судей в Греческой Республике // Законность. 2013. N 10. С. 62 - 66.

8. Андреев Г.В. Подготовка кадров для органов прокуратуры // Законность. 2013. N 1. С. 3 - 8.

9. Амирбеков К.И. Пути совершенствования правового регулирования координации прокурором деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью // Проблемы координации прокурором деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Сб. материалов круглого стола (29 апреля 2015 г., г. Москва) / Под общ. ред. Ф.М. Кобзарева. М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2015. С. 25.

10. Бессарабов В.Г. Координация российской прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) // Журнал российского права. 2011. N 3. С. 10.

11. Бессарабов В. Место прокуратуры в государственном механизме современной России // Законность. 2014. N 10. С. 45.

12. Бажанов С.В. Законодательная регламентация правового положения прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2014. N 3(41). С. 16 - 21.

13. Буланова Н.В., Ережипалиев Д.И., Яловой О.А. Деятельность прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: организационный, процессуальный и криминалистический аспекты: Пособие. М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2013. С. 12 - 23.

14. Бажанов С.В. Правовой иммунитет банковской системы Российской Федерации от "несанкционированного" вторжения следственных и оперативно-разыскных органов // Вестник Московского университета МВД России. 2016. N 2. С. 116 - 118.

15. Вершинина С.И. О направлениях реформирования досудебного уголовного процесса // Рос. юстиция. 2014. N 2. С. 53 - 55

16. Воронцов А.А., Субанова Н.В. Участие военного прокурора в уголовном преследовании по делам о преступлениях экономической направленности // Право в Вооруженных Силах. 2015. N 6. С. 64 - 67.

17. Дупак О.В. Организация работы с кадрами // Законность. 2014. N 8. С. 3 - 6

18. Захарцев С.И., Пахунов А.М. Организация прокурорского надзора за оперативно-разыскной деятельностью // Российский следователь. 2012. N 9. С. 37 - 40.

19. Закриев Р.А., Струсь К.А. Соотношение закона и подзаконного акта: общетеоретический анализ // Актуальные направления научных исследований: от теории к практике. 2015. N 3. С. 484 - 486.

20. Кобзарев Ф.М. Теоретические и прикладные проблемы координационной деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью в современных условиях // Проблемы координации прокурором деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Сб. материалов круглого стола (29 апреля 2015 г., г. Москва) / Под общ. ред. Ф.М. Кобзарева. М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2015. С. 4.

21. Кобзарев Ф.М. Квалификационные требования к должностям прокурорских работников - основа формирования высокопрофессионального состава работников прокуратуры // Законность. 2012. N 1. С. 3 - 6.

22. Капинус К.В. Прокурорский надзор за исполнением законов при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, 2014. С. 93.

23. Куровская Л., Тимошенко А. Системные проблемы организации негосударственной судебно-экспертной деятельности // Законность. 2015. N 9. С. 56 - 57.

24. Козусев А.Ф. Надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности - отрасль прокурорского надзора // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Тезисы науч.-практ. конф.: Ч. 1. М.: ИПК РК Генеральной прокуратуры РФ, 2015. С. 75.

25. Лазарева В.А. Прокурор в уголовном процессе: Учебное пособие. М.: Юрайт, 2012. С. 123, 124.

26. Мыцыков А. Смысл реформ - повышение эффективности надзора // Законность. 2017. N 1. С. 4.

27. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право: учеб. для юрид. вузов и факультетов. М., 2017. С. 217.

28. Мартыненко А.В. Прокурорский надзор за исполнением федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях // Следственная практика: Научно-практический сборник. М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2012. Вып. 188. С. 109.

29. Николаева Т.Г., Елагина Е.В., Шананина Е.М. Некоторые вопросы производства судебной экспертизы негосударственными экспертными учреждениями или лицами, не являющимися государственными экспертами Криминалистъ. 2011. N 1. С. 79.

30. Неганова Е.Н. Предметный принцип организации прокурорской проверки с учетом новелл законодательства о прокуратуре // Современное право. 2017. N 7. С. 22 - 26.

31. Проскуряков А.А. Надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях // Военно-юрид. журн. 2013. N 7. С. 11 - 15.

32. Паламарчук А.В. О задачах прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав предпринимателей // Прокурорский надзор за исполнением законов о защите прав предпринимателей: Научно-методическое пособие / Под общ. ред. начальника Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, государственного советника юстиции 2-го класса, кандидата юридических наук, заслуженного юриста Российской Федерации А.В. Паламарчука. М., 2014. С. 11.

33. Петров А.В. Надзор за законностью отказа в возбуждении уголовного дела // Законность. 2013. N 7. С. 21.

34. Петров А.В. Применение психологических методов в работе с кадрами Законность. 2014. N 12. С. 29 - 33

35. Стрельников В.В. К вопросу об осуществлении прокуратурой уголовного преследования // Право и безопасность. 2012. N 1 (41). С. 69.

36. Субанова Н.В. Некоторые вопросы участия военного прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях // Военное право: электрон. научн. изд. 2015. Выпуск N 3.

37. Стуканов А. Опасность административных правонарушений // Законность. 2015. N 11. С. 53.

38. Теоретические, правовые и организационные основы координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Монография / Под общ. ред. Ф.М. Кобзарева. М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2015. С. 133.

39. Теория государства и права / Под ред. А.В. Малько. М., 2014.

40. Трошина С.М. Меры прокурорского реагирования // Законодательство и экономика. 2014. N 6. С. 53, 54.

41. Тришева А.А., Решетова Н.Ю. Возвращение судом уголовного дела прокурору: практика и новая позиция КС РФ // Уголовный процесс. 2013. N 11. С. 18.

42. Шадрин В.С. Судьба стадии возбуждения уголовного дела // Законность. 2015. N 1. С. 51.

43. Шобухин В.Ю. Проблемы и перспективы правового регулирования прокурорской деятельности в условиях правовой реформы в России // Современное право. 2014. N 2. С. 50.

44. Шадрин В.С. Надзор военного прокурора за законностью отказа в возбуждении уголовного дела // Право в Вооруженных Силах. 2015. N 7. С. 93 - 98.

45. Хитрова О.В. Особый порядок движения уголовного дела или возвращение уголовного дела для производства дополнительного расследования? // Российский следователь. 2013. N 21. С. 14.

46. Хатов Э.Б. Организация патриотической и воспитательной работы в органах прокуратуры // Организация и управление в органах прокуратуры: Сб. учеб.-методич. материалов. Вып. 2 / Под общ. ред. Э.Б. Хатова. М., 2015. С. 129 - 145.

47. Эксархопуло А.А. Работа адвоката с "отказными" материалами уголовных дел // Адвокатская практика. 2014. N 1. С. 38.563636

Судебная практика

48. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 г. N 1026-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Матвеичева Евгения Алексеевича на нарушение его конституционных прав частями первой и второй статьи 63 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".

49. Архив Северо-Кавказского окружного военного суда, дело N 2-20/2003. СПС «КонсультантПлюс»

50. Архив Северо-Кавказского окружного военного суда, дело N 2-19/2005. СПС «КонсультантПлюс»

51. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июля 1998 г. N 20-П По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 331 и 464 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами ряда граждан" // СПС "КонсультантПлюс".

• ПРИЛОЖЕНИЕ А
• Статистические данные прокуратуры г. Архангельска за 2017 год
• Надзор за исполнением законов, соблюдением прав граждан и свобод человека

	2016 г.	2017 г.
Выявлено нарушений законов (всего)	26314	24321
принесено протестов	2858	2661
из рассмотренных протестов отклонено	34	42
по удовлетворенным протестам отменено и изменено нормативно-правовых актов	2719	2500
Направлено исков (заявлений) в суд	2204	1463
из рассмотренных судом исков (заявлений) удовлетворено и прекращено дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора	2075	1406
Внесено представлений	3998	3959
по представлению прокурора привлечено лиц к дисциплинарной ответственности	3071	2839
По постановлению прокурора привлечено лиц к административной ответственности	1081	974
Предостережено лиц о недопустимости нарушения закона	762	410
Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ	117	135
Возбуждено уголовных дел по материалам, направленных прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ	79	99

• Работа по рассмотрению обращений и приему граждан

	2016 г.	2017 г.
Поступило обращений	34977	33158
Разрешено обращений, % от поступивших	19961 57,1 %	16053 48,4 %
Удовлетворено обращений, %	4607 23,1 %	3068 19,1 %
Разрешено повторных жалоб, % в том числе:	354 1,8 %	305 1,9 %
- на отказ в удовлетворении ранее разрешенных	351	302
из них удовлетворено	0	4 (1,3 %)
- на длительное разрешение и небрежность	1	3
из них признано обоснованными	0	0
Направлено обращений на разрешение в другие ведомства, % от рассмотренных	7506 26,8 %	9833 37,4 %
Оставлено обращений без разрешения, в т.ч. без уведомления, возвращено заявителям, прекращена переписка	539	398
ВСЕГО РАССМОТРЕНО ОБРАЩЕНИЙ	28006	26284
Рассмотрено обращений в срок свыше установленного законом, %	51 0,2 %	39 0,1 %
Остаток обращений на конец отчетного периода	1174	1305
Принято граждан на личном приеме	9656	9546
в т.ч. лично прокурорами и их заместителями	3327 (34,5 %)	3330 (34,9 %)

• Участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами

	2016	2017
В судебном заседании 1 инстанции	7488	6761
в том числе	с возвращением дела прокурору	73	89
	с постановлением приговора	5668	5383
	число лиц, в отн. которых уг. дело прекр. в связи с отказом гос. обвинителя от обвинения полностью	1	4
	частично	1	1
с вынесением итогового решения	7407	6642
мировым судьей	3782	3140
единолично судьей федерального суда	3621	3499
коллегией из трех судей федерального суда	1	2
о преступлениях несовершеннолетних	292	304
о тяжких и особо тяжких преступлениях	1502	1379
в отношении отд. категорий лиц, указанных в ст. 447 УК РФ	14	9
в отношении обвиняемого при согласии с предъявленным обвинением	4076	2506
в отношении обвиняемого при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве	115	12
в суде апелляционной инстанции рассмотрено уголовных дел	1329	1349
в суде апелляционной инстанции рассмотрено жалоб и представлений на суд. решения, вынесенные в ходе досудебного и судебного производства, а также в порядке исполнения приговора	1788	2404
в суде кассационной инстанции рассмотрено уголовных дел	13	21
в суде кассационной инстанции рассмотрено жалоб и представлений на суд. решения, вынесенные в ходе досудебного и судебного производства, а также в порядке исполнения приговора	19	17
Государственное обвинение поддержано: прокурором области горрайспецпрокурорами	4 246	3 216

• Участие прокурора в рассмотрении гражданских и административных дел в судах Архангельская область

	2016 г.	2017 г.
	Количество дел, рассмотренных с участием прокурора	Решений в соответствии с заключением прокурора	Количество дел, рассмотренных с участием прокурора	Решений в соответствии с заключением прокурора
В суде 1-ой инстанции	5576	5482	6306	6243
по искам прокурора	1145	1105	1088	1055
по которым прокурор вступил в процесс для дачи заключения	4431	4377	5218	5188
В суде апелляционной инстанции	720	686	753	721
в том числе, по которым судебные постановления отменены и изменены	199	194	152	140

• Иски и представления прокурора Архангельская область

	2016 г.	2017 г.
	Гражданское и административное судопроизводство	Арбитражное судопроизводство	Гражданское и административное судопроизводство	Арбитражное судопроизводство
Предъявлено исков на сумму (в тыс. руб.) без учета исков в порядке уголовного судопроизводства	2234 175046	33	1315 763270	56
Рассмотрено исков	2141	34	1313	49
Удовлетворено исков на сумму (в тыс. руб.)	2001 64264	28	1238 763764	33
Прекращено добровольно на сумму (в тыс. руб.)	90 744	0	43 43	7
Отказано в удовлетворении иска	35	6	24	9
Принесено апелляционных представлений	212		149
отозвано	12		9
%%	5,7		6,0
отклонено	4		10
%%	1,9		6,7
Принесено кассационных представлений	3		4
отозвано	0		0
%%	0		0
отклонено	2		2
%%	66,7		50,0

• Общие данные о надзоре за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства Архангельская область

	2016 г.	2017 г.
Выявлено прокурором нарушений законов	33 862	36 595
в том числе:
при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении	25 703	28 008
при производстве следствия и дознания	8 159	8 587
Направлено требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, в порядке п.3 ч.2 ст.37 УПК РФ	1 585	1 313
Удовлетворено требований прокурора об устранении нарушений	1 575	1 292
Направлено материалов для решения вопроса об уг.преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ	161	71
Возбуждено уг.дел по материалам, направленным прокурором в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ	116	56
Внесено представлений и информаций об устранении нарушений закона	449	443
Привлечено лиц к дисциплинарной ответственности по мерам прокурорского реагирования	684	698
Судом принято решений о возвращении уголовных дел прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ	62	79
Прокурором возвращено уголовных дел для производства дополнительного расследования, пересоставления обвинительного заключения (акта)	311	304
Прокурором отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела	22 490	22 202
Учет преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных	725	1 082

• Сведения о количестве зарегистрированных преступлений за январь - декабрь 2017 года

	2016г.	2017г.	+/-, %	удельный вес
				2016г.	2017г.
Всего зарегистрировано преступлений	19 994	19 193	- 4,0
в том числе	особо тяжкие	781	781	0,0	3,9	4,1
	тяжкие	2 747	2 752	0,2	13,7	14,3
	средней тяжести	6 122	6 600	7,8	30,6	34,4
	небольшой тяжести	10 344	9 060	-12,4	51,7	47,2
	коррупционной направленности	262	317	21,0	1,3	1,7
	экономической направленности	954	992	4,0	4,8	5,2
	экологические	227	192	-15,4	1,1	1,0
	террористического характера	2	3	50,0	0,01	0,02
	экстремистской направленности	25	26	4,0	0,13	0,14
	связанных с незаконным оборотом	наркотиков	898	884	-1,6	4,6	4,6
		оружия	151	180	19,2	0,9	0,9
	совершенные с использованием огнестрельного, газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств	66	62	-6,1	0,3	0,3
	совершенных в общественных местах	5 737	5 663	-1,8	28,7	29,3
	в том числе	на улицах, площадях, в парках, скверах	3 696	3 361	-9,1	17,5	17,5
из числа расследованных преступлений совершены	несовершеннолетними или при их соучастии	756	668	-11,6	6,5	5,9
	лицами, ранее совершавшими преступления	6 847	6 450	-5,8	58,5	56,7
	группой лиц	78	64	-17,9	0,7	0,6
	группой лиц по предварительному сговору	1 209	1 363	12,7	10,3	12,0
	организованной группой или преступным сообществом	152	72	-52,6	1.3	0,6
	в состоянии опьянения	алкогольного	5 513	4 824	-12,5	47,1	42,4
		наркотического или токсического	50	22	-56,0	0,4	0,2
убийство и покушение на убийство	134	173	29,1	0,7	0,9
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	277	224	-19,1	1,4	1,2
Из них: повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего	55	26	-52,7	0,3	0,1
похищение человека	5	3	-40,0	0,03	0,02
изнасилование и покушение на изнасилование	41	36	-12,2	0,2	0,2
кража	8 041	7 191	-10,6	40,2	37,5
мелкое хищение *	4	142	-	-	0,7
мошенничество	2 317	2 438	5,2	11,6	12,7
хищение чужого имущества, совершенное путем присвоения или растраты	218	223	2,3	1,1	1,2
грабеж	665	685	3,0	3,3	3,6
разбой	92	104	13,0	0,5	0,5
террористический акт	0	0	-	0,00	0,00
захват заложника	0	0	-	0,00	0,00
бандитизм	2	0	-100,0	0,01	0,00
хулиганство	19	20	5,3	0,1	0,1
нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека либо двух или более лиц	68	49	-27,9	0,3	0,3
нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию	922	847	-8,1	4,6	4,4
Глава 30 УК РФ	162	287	77,2	0,8	1,5
получение взятки	20	22	10,0	0,1	0,1
дача взятки	24	32	33,3	0,1	0,2
посредничество во взяточничестве	6	7	16,7	0,03	0,04
мелкое взяточничество*	1	73	-	-	0,4
злоупотребление должностными полномочиями	33	48	45,5	0,2	0,3
Количество преступлений, оставшихся нераскрытыми	всего	8 003	7 549	-5,7	40,6	39,9
	из них	особо тяжких	291	245	-15,8	35,5	36,6
		тяжких	951	803	-15,6	34,4	31,7
		убийств с покушениями	12	10	-16,7	8,5	6,0
Количество раскрытых преступлений,	всего	11697	11368	-2,8	59,4	60,1
	из них	особо тяжких	529	424	-19,8	64,5	63,4
		тяжких	1811	1729	-4,5	65,6	68,3
		убийств с покушениями	130	157	20,8	91,5	94,0

• Размещено на Allbest.ru
...