Судебный контроль в досудебном производстве

4. Предмет судебного разбирательства при рассмотрении ходатайства следователя о производстве следственного действия составляет установление наличия или отсутствия фактических оснований, а также процессуальных возможностей для проведения этого следственного действия. Пределы судебного разбирательства ограничиваются исследованием обстоятельств, связанных с наличием самого преступного деяния, отсутствием очевидных обстоятельств, исключающих уголовную ответственность, а также обоснованности предположения о возможности изъятия следов в результате проведения следственного действия. Оценка оснований производства следственного действия осуществляется судьей по представленным следователем материалам.

5. Институт судебного санкционирования следственных действий - это безусловно необходимый уголовно-процессуальный институт, т.к. он фактически является гарантом защиты основных конституционных прав и свобод человека и гражданина, что согласно Конституции РФ, является высшей ценностью в нашем государстве. Однако, данный уголовно-процессуальный институт характеризуется и наличием некоторых проблем. На наш взгляд, для повышения эффективности судебного контроля следственных действий, необходимо законодательно закрепить дефиницию «случаи, не терпящие отлагательства» и четко регламентировать в законе процедуру рассмотрения судом уведомления о проведении следственных действий без судебных решений в случаях, не терпящих отлагательства. Также отметим, что на основании проведенного исследования мы пришли к выводу, что каких-либо препятствий к участию стороны защиты (и иных лиц) в судебном заседании, при проверке судом законности проведенного в виду неотложности следственного действия, фактически не существует. Учитывая это, на наш взгляд, ч. 5 ст. 165 УПК РФ должна быть дополнена предложение следующего содержания: «В судебном заседании имеет право участвовать обвиняемый, подозреваемый, защитник, а также лица, чьи права и законные интересы затронуты проведенным процессуальным действием при условии заявления ими соответствующего ходатайства».

6. Последующий судебный контроль является одной из форм судебной деятельности, в ходе которой суд, в установленном законом порядке проверяет законность и обоснованность уже произведенных процессуальных действий. Проверка законности и обоснованности производства следственного действия в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 165 УПК РФ, предусмотрена законодателем для тех случаев, когда соответствующие следственные действия в силу исключительности обстоятельств произведены без судебного решения.

7. Право обжалования процессуальных действий и решений должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, является одной из важнейших гарантий защиты гражданами своих прав и свобод от их нарушения, как со стороны органов предварительного расследования, так и со стороны иных лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве. По сравнению с иными процедурами судебный порядок рассмотрения жалоб обеспечивает большую эффективность, поскольку в силу принципа состязательности уголовного судопроизводства, суд не выполняет ни функции защиты, ни функции обвинения, а, следовательно, не заинтересован в исходе уголовного дела.

8. Предлагаем следующую редакцию части пятой статьи 125 УПК РФ: «По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: об отказе в принятии жалобы к рассмотрению; о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; об оставлении жалобы без удовлетворения; о прекращении производства по жалобе».

9. Часть 6 статьи 183 УПК РФ должна быть дополнена следующим положением: «По истечении указанного срока сведения, полученные в ходе производства выемки, сообщаются собственнику вещи в том объеме, в котором это не препятствует производству предварительного расследования». При этом следует отметить, что трехдневный срок на проверку причастности изъятой вещи к расследуемому преступлению, в случае производства рассматриваемого следственного действия в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 165 УПК РФ, начинает течь с момента фактического ограничения права собственности, т.е. с момента производства следственного действия, являющегося предметом последующего судебного контроля.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Международный пакт о гражданских и политических правах: Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. -№ 17. - Ст. 291.

2. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6--ФКЗ от 30.12.2008 № 7-- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2--ФКЗ, от 21.07.2014 № 11--ФЗ) // Российская газета. -- 1993. -- № 237; Собрание законодательства РФ. -- 2014. -- № 31. -- Ст. 4398.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 23.04.2018г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921; Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 31 (Часть I). - Ст. 4799.

4. О ломбардах: Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015г.) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 31. - Ст. 3992; Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 29 (часть I). - Ст. 4357.

5. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-- процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.07.2003 № 92--ФЗ (ред. от 29.12.2010г.) // Собрание законодательства РФ.

-- 2003. -- № 27 (ч. 1). -- Ст. 2706.

6. О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно--процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.03.2013 № 23--ФЗ (ред. от 28.12.2013г.) //

Собрание законодательства РФ. -- 2013. -- № 9. -- Ст. 875; Собрание законодательства РФ. -- 2013. -- № 52 (часть I). -- Ст. 6997.

7. О Концепции судебной реформы в РСФСР: Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 № 1801-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 44. - Ст. 1435.

8. О суде: Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917г. (утратил силу) // СУ РСФСР. - 1917. - № 4. - Ст. 50.

9. Об Уголовно-Процессуальном Кодексе: Постановление ВЦИК от 25.05.1922г. (утратил силу) // СУ РСФСР. - 1922. - № 20 - 21. - Ст. 230.

10. Об утверждении и введении в действие положения о полковых судах: Декрет СНК РСФСР от 07.10.1919г. (утратил силу) // СУ РСФСР. - 1919.

- № 14 - Ст. 15.

11. О революционных трибуналах (Положение): Декрет ВЦИК от 18.03.1920г. (утратил силу) // СУ РСФСР. - 1920. - № 22. - Ст. 115.

12. О народном суде РСФСР: Декрет СНК РСФСР от 30.11.1918г. (утратил силу) // СУ РСФСР. - 1918. - № 8. - Ст. 7.

13. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик: утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936г. (утратил силу) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. -

№ 283. - 1936.

14. Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик: Закон СССР от 25.12.1958г. (утратил силу) // Ведомости ВС СССР. - 1959. - № 1. - Ст. 15.

15. Архив Лискинского районного суда Воронежской области. Дело№ 26-2432/ 10.

16. Архив Арткарского городского суда Саратовской области. Дело

№ 18-1624 /09.

17. Решение Железнодорожного суда г. Екатеринбурга от 13.04.2012 № 1112--350/12 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочные и правовые системы: материалы судебной практики. -- Режим доступа: www.consultant.ru. -- Дата обращения: 18.12.2017г.

18. Решение Московского областного суда от 15.06.2012г. по делу

№ № 22к--7766 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочные и правовые системы: материалы судебной практики. -- Режим доступа: www.consultant.ru. -- Дата обращения: 18.12.2017г.

19. Определение Конституционного Суда РФ от 10 марта 2005 г.

№70--О [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочные и правовые системы: судебная практика. -- Режим доступа: www.consultant.ru. -- Дата обращения: 12.12.2017г.

20. О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1 (ред. от ред. от 29.11.2016г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2009. - № 4; Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2017. - № 1.

1. Быков В.М. Следователь в уголовном процессе России: монография. -- М.: Юрлитинформ, 2014. -- С. 122.

2. Внукова Д.Р. Фактические и правовые основания производства следственных действий // Журнал правовых и экономических исследований. -- 2016. -- № 2. -- С. 37.

3. Железняк Н.С. Некоторые вопросы совершенствования института судебного контроля // Правовая политика и правовая жизнь. -- 2012.

-- № 2. -- С. 58.

4. Кальницкий В.В. Вопросы правовой регламентации следственных действий на современном этапе // Законы России. Опыт. Анализ. Практика. -- 2015. -- № 2. -- С. 32.

5. Коноваленкова Т.А. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля на досудебных стадиях // Межсистемные и межотраслевые связи в правовой сфере: материалы VIII Международной научно-практической конференции студентов и аспирантов. Т. 1. - 2013. - С. 354.

6. Курбатов А.А. К вопросу истории развития судебного контроля в уголовном процессе // Частное и публичное право. - 2014. - № 4. - С. 96.

7. Ложкин В.А. Судебный контроль как форма государственного контроля // Право: история, теория, практика. Сборник статей и материалов. -- 2011. -- № 15. -- С. 158.

8. Луценко П.А. Некоторые аспекты законодательной регламентации процедуры судебного санкционирования производства следственных действий // Конституционализм и правовая система России : материалы секции уголовного процесса V Международной научно-- практической конференции " Кутафинские чтения". --М. : Проспект, 2014. -- С. 76.

9. Мельников В.Ю. Необходимость дальнейшего совершенствования института судебного контроля // Российский судья. - 2015.

- № 7. - С. 24.

10. Назаров А.Д. Использование в современном уголовном процессе на досудебных стадиях правовых конструкций устава уголовного судопроизводства Российской Империи в обеспечении соблюдения принципа законности средствами судебного контроля и прокурорского надзора // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 4. - С. 665.

11. Никифорова Х.П. К вопросу о судебном контроле законности и обоснованности производства следственных действий, ограничивающих конституционные права и свободы личности // Вестник Оребургского государственного университета: серия «право». -- 2015. -- № 3. -- С. 178.

12. Олиференко С.П. Следственные действия в уголовном судопроизводстве Российской Федерации: монография. -- Челябинск: Цицеро, 2011. -- С. 62.

13. Рощупкин В.В. К вопросу о участии защитника при судебном санкционировании следственных действий // Вестник Воронежского государственного университета: серия «право». -- 2013. -- № 2. -- С. 49.

14. Руновский А.В. Процессуальная роль следователя в уголовном суде // Российский следователь. -2012. - № 2. - С. 12.

15. Стельмах В.Ю. Фактические основания производства следственных действий // Библиотека криминалиста. --2015. -- № 4. -- С. 165.

16. Стельмах В.Ю. Специфика предмета и пределов судебного разбирательства, производимого для разрешения ходатайства о производстве следственных действий // Научный вестник Омской Академии МВД России. -- 2015. -- № 4. -- С. 20.

17. Солодилов А.В. К вопросу о значении судебного контроля в уголовном процессе // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Выпуск 7. --Томск : Изд--во Томского ун--та, 2001. -- С. 79.

18. Старикова В.И. Судебный порядок получения разрешения на производство следственных действий // Международная научно--практическая конференция "Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений": Сборник материалов. Ч. 2. -- 2013. -- С. 155.

19. Синельщиков Ю.П. Создание института следственных судей или расширение прокурорского надзора [Электронный ресурс] // Видеj-хостинг

«Youtube». - Режим доступа: www.youtube.com. - Дата обращения: 14.03.2018г.

20. Татьянина Л.Г. Судебное санкционирование или судебный контроль? // Развитие судебных систем России и стран Азиатско- Тихоокеанского региона: история, современное состояние, тенденции и перспективы: материалы Международной научно--практической конференции(Иркутск, 29 --30 июня 2012 г.). - 2013. - С. 250.

21. Фурменков Ю.А. О некоторых вопросах практики рассмотрения судами материалов в порядке части 2 статьи 29 УПК РФ // Уголовное право. -- 2005. -- № 5. -- С. 86.

22. Чувилев А.А. Соотношение оперативно--розыскного и уголовно--процессуального права // Право. -- 1997. -- № 1. -- С. 26.

23. Шабарин В.В. Соблюдение принципа неприкосновенности жилища при производстве следственных действий // Вестник Санкт-- Петербургского университета МВД России. --2012. -- № 3. -- С. 80.

24. Шхагапсоев З.Л. Понятие, виды и признаки следственных действий // Общество и право. -- 2013. -- № 3. -- С. 186.

25. Юсупов В.А. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве

// Уголовное судопроизводство в Российской Федерации. -- Воронеж: Изд -- во Воронежского государственного университета, 2013. -- С. 597.

26. Бочинин С.А. Следственные действия как способы собирания доказательств в досудебном производстве…дисс. канд. юрид. наук. -- Хабаровск, 2016. -- С. 86.

27. Луценко П.А. Судебный контроль в досудебных стадиях уголовного процесса Российской Федерации…дисс. канд. юрид. наук. -- М., 2014. -- С. 3.

28. Азаров В.А. Институт судебного контроля в истории российского уголовного процесса: Лекция. - Омск, 1999. - С. 29.

29. Андреева О.И. Уголовный процесс : учебник для бакалавриата юридических вузов. -- Ростов--на--Дону: Феникс, 2015. -- С. 179.

30. Батычко В.Т. Уголовный процесс: конспект лекций. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009. - С. 103.

31. Гулакова В.Ю. О некоторых правилах проведения следственных действий, связанных с ограничением права на неприкосновенность жилища [Электронный ресурс] // Образовательный онлайн-ресурс «Studbooks». - Режим доступа: www.studbooks.ru. - Дата обращения: 18.12.2017г.

32. Дутов Ю.И. Детерминационные признаки судебного порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействия) и решения в производстве по уголовному делу [Электронный ресурс] // Образовательный онлайн-ресурс

«Studbooks». - Режим доступа: www.studbooks.ru. - Дата обращения: 18.12.2017г.

33. Зинец Р.А. Судебный контроль в стадии предварительного расследования : Процессуальные и организационные аспекты. - Волгоград, 2005. - С. 73.

34. Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. -- М.: Юрайт, 2014. -- С. 166.

35. Махоркин И.Л. Полномочия суда и их реализация на стадии предварительного расследования в уголовном процессе России: дисс. канд. юрид. наук. - М., 2009. - С. 63.

36. Фоков А.П. Реформа Уголовно--процессуального кодекса РФ : Институт судебного контроля [Электронный ресурс] // Образовательный онлайн--ресурс «Studbooks». -- Режим доступа: www.studbooks.ru. -- Дата обращения: 19.12.2017г.

37. Химичева О.В. Актуальные проблемы уголовно-- процессуального права : учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности "Юриспруденция". -- М.: Юнити--Дана, 2014. -- С. 94.

38. Чепурная И.В. Соотношение судебного контроля, прокурорского надзора и ведомственного контроля на досудебных стадиях уголовного судопроизводства [Электронный ресурс] // Образовательный онлайн-ресурс «Studbooks». - Режим доступа: www.studbooks.ru. - Дата обращения: 14.04.2018г.

39. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования. -- М.: Норма, 2010. -- С. 81.