Регулирование вопросов пиратства

1.1 История развития международной борьбы с пиратством

Первые сведения о пиратах в истории появляются в календарях жрецов Древнего Египта, соотнесенные с временем правления фараонов. Как приводит пример Цезарь Д.А. «в донесении секретаря египетского фараона Рамсеса III, относящемся к концу II тысячелетия до н.э., сообщалось о существовании морских разбойников, которые на протяжении более чем ста лет наносили значительный вред мореплаванию египтян». В данном документе говорилось:

«Обрати внимание на народы Севера, живущих на островах. Они неспокойны, они ищут подходы к портам» Пиратство в древности - // Электронный журнал «Моряк». В IV и III вв. до н.э. верховный жрец Манефониз Он-Ра написал «Историю Египта». Согласно записям Диогена Лаэртского он располагал иероглифическими «записями Тота» начиная с 306-27 г. до н.э. Византийский 15 историк Снеллиус упоминает в своих трудах «Древние хроники», составлявшиеся жрецами на протяжении 365 лет». Цезарь Д.А., Роль России в борьбе с международным морским пиратством в условиях глобализации, диссертация, - Москва, 2015 - 179 с.

Таким образом, можно сделать вывод, что своими атаками пираты препятствовали развитию международной торговли, что оказывало негативное влияние на экономику Римской империи а так же других древних государств, в отношении которых были совершены пиратские преступления.

Для борьбы с иллирийскими пиратами в 228 г. до н.э. Римская империя вводит 200 кораблей в Эгейском и Адриатическом морях, которые возглавил Скодри. С помощью них временно приостанавливают пиратскую преступность. А для борьбы с сицилийскими пиратами, римским претором Марком Антонием была создана экспедиция в 102 г. до н.э., которая закончилась разгромом его флота. В Италии пираты брали в плен римских ликторов и преторов, а потом требовали за них выкуп.

Истории известен факт того, что киликийскими пиратами был взят в плен Гай Юлий Цезарь, который следовал из Рима на остров Родос. В отношении него, пиратами был установлен выкуп суммой в 1310 кг серебра. Освободившийся из плена Цезарь напал на пиратов во время их стоянки, для того, чтобы призвать их к ответственности и возвратить выкуп. В 73 г. до н.э. пираты объединяются с Римской боевой эскадрой Антония Критского. Во II в. до н. э., после завоевания Сирийского царства Тифоном, киликийские пираты расположились и у берегов Средиземного моря.

Итак, заключив договоры с прибрежными торговыми городами Греции, пираты укрепили своё положение, тем самым создав своё государство, в котором награбленное имущество обозначало боевую добычу, за нарушение принятых правил римлянами, устанавливалось наказание, либо предложение добровольно по команде «За борт!» выброситься в море.

Вдоль берегов Африки, Франции, Испании, Сардинии и Сицилии в 67 г. до н. э. по предложению народного трибуна Авла Габиния, против морских пиратов организовывают военную операцию «Помпея», которая поспособствовала уничтожению пиратства на длительное время (до V в. н.э.). А уже к концу V в. н.э. в Карфагенском порту появились новые пиратские эскадры, захватившие почти все побережье Римской империи.

В античных и средневековых странах, правители применяли в военных морских операциях деятельность пиратов. Законы Афин содержали наличие особой гильдии «Общество пиратов» и определяли его функции, например охрана прибрежных Афинских городов и торговых путей, защита флота в морском пространстве и помощь стране во время военных действий. Это содействовало возникновению большого количества пиратских организаций и даже государств. Например, в VI в. до н.э. между Грецией, Финикией и пиратским объединением Поликрата Самосского возникают финансовые отношения, на основе взимая подати за обеспечение безопасности судов, что приносило не малый доход Афинам от пиратской деятельности Сидорченко В.Ф. Морское пиратство. - СПб.: Издательский Дом СПбГУ, 2004- 400 с.. В 509-27 гг. до н. э. римляне начинают считать пиратство угрозой не одного или нескольких народов, а всего человечества.

Расцветом пиратства считается эпоха античности, наиболее проявляющаяся в государствах Миноса, Секста Помпеи и Поликрата. Но пиратство ослабевает с момента падения Римской империи до средних веков. Из-за смены государственных интересов в международных отношениях со многими странами происходит замена морской торговли на увеличение национальной мощности экономики. Таким образом, пиратство существовало и развивалось только при развитии судоходства и морской торговли, а с её уменьшением значительно ослабила его процветание.

В древние времена пиратство считалось профессией, в античное время оказывало помощь в географическом развитии, строительстве судов, улучшало экономику и являлось поддержкой рабовладельческого общества, в Средние века с помощью пиратов были сделаны Великие географические открытия в Западной Африке и Северной Атлантике, а также налаживание морских путей, что способствовало большому развитию торговли.

В Средние века образовывают базы пиратов «норманнов», в VIII-XI вв. (возникают пиратские государства в Сицилии и Ирландии), а в XIII-XV вв. витальеров, которые расположились в Балтийском и Северном море, Гибралтарском проливе, у Скандинавского полуострова, проливе Ла-Манш и в Ирландских водных пространствах.

В пиратских государствах норманнов образуется общество, с сложившимися культурными и этическими ценностями, например грабеж при делении награбленного имущества, обман и насилие подлежало наказанию. Так пиратство норманнов оказало большое влияние на развитие других народов, например в 911 г. на Францию, которая была завоевана и переименована в Нормандию.

В акваториях Балтии в XI-XV вв. происходили нападения поморскими и ругийскими пиратами, совершаемые в отношении флота английского короля Генриха V, который возглавлял операцию по борьбе с пиратскими формированиями. Это способствовало объединению государств для борьбы с пиратством. В XV в. Франция, Англия и Испания заключают соглашение, в соответствии с которым стороны обязаны отказаться от услуг пиратов и совместно противодействовать пиратству. После подписания соглашения страны меняют законодательство, включая в него наказание за пиратское престкпление.

В 1241 г. Любек и Гамбург заключили Соглашение о союзе и обороне, которое узаконивает международное купеческое объединение Ганзу, к которому присоединились 200 городов в XIV-XV вв.

В Средние века пираты применялись в военных морских операциях для противодействия актам вражды в сторону государств-нанимателей, а в XII в. в европейских странах были предприняты попытки легализовать данный вид деятельности, с помощью выдачи каперских патентов и получения нанимателями лицензий от государственных органов. На рубеже XIV- XV вв. в большинстве мусульманских и христианских государствах происходит легализация пиратов, что поспособствовало их значительному увеличению. За счет феодальных войн, пираты были наиболее востребованы, так как ими компенсировали недостающую численность армии и флота.

В XV и XVI вв. за счет новых географических открытий начинается ликвидация пиратов на европейских берегах, но разбой в море меняет свои формы и перемещается в морское пространство новых земель. Открыв Америку происходит изменение торговых путей в Атлантику, за счет чего пиратство перемещается в Карибское море, а в XVII в. частые нападения происходят на испанские суда. В своей научной работе Цезарь Д. А. приводить пример пиратских актов, совершаемых на основных морских путях (к примеру, экспедиция Веселого Роджера с 1708 - 1711 гг.). В Америке одним из многочисленных обращений Рандольфа к властям метрополии по поводу пиратства, был Доклад генерального инспектора таможен английских колоний Эдуарда Рандольфа «Трактат о пиратах и о надлежащих мерах борьбы с ними», датированный 1695 г.

Морской разбой возникает у берегов Вест-Индии в XVI в., где пираты формируют новое сообщество под названием «Береговое братство», в число которых вошли французские пираты каперы, грабившие имущество испанских кораблей. В 1559 г. Франция заключает мир с Испанией, за счет чего пираты лишаются государственной поддержки.

Французских каперов сменили английские, например в 1586 г. Дрейк грабит Санта-Доминго; в 1595 году Рэйли захватывает Тринидад; в 1597 г. Ширли овладевает Ямайкой, разграбляет и уничтожает её столицу Сантьяго-де-ла-Вега. В 1620 г. Голландия повело каперскую войну, для развития колонизаторской деятельности, а в 1624-1625 гг. довольно успешно нападают на Пуэрто-Рико.

В это время начинаю появляться из числа потерпевших кораблекрушение корсаров, пиратов и французских моряков буканиры (буканьеры) и флибустьеры прибывающие в Карибском море. А 1639 г. Испания провидит карательную экспедицию против буканьеров, которые уходят с острова Эспаньола и основывают большую пиратскую базу на французском острове Тортуге.

Но в XVIII в. основными морскими государствами, торговые интересы которых в наибольшей степени затронуты пиратскими набегами, было принято решение по искоренению пиратской преступности. Англия и другие страны, пользующиеся морским пространством, создают организацию, целью которой является борьба с пиратством с помощью военного флота, ужесточают санкции, например повешение на грот-рее. Таким образом, к концу XIX в. в международном морском пространстве практически не наблюдалось пиратских нападений.

Исследователь В.Н. Потапов приводит пример в своей научной работе о существование в Атлантическом океане развитого пиратства в XIX в., которому свидетельствуют выписка из газет в 1838 г. за 3 месяца (май, июнь, июль) Потапов В.Н. Пиратство в средние века// Дилетант- 2015 - № 6, 113 с.:

«15 мая судно «Элиза Лок» из Дублина (Ирландия) преследовалось близ острова Мадейра в течение двух суток какой-то подозрительной шхуной неизвестной национальной принадлежности.

19 мая португальский пакетбот (почтово-пассажирское судно, имя не указано), шедший с Азорских островов, на пятый день по проходе острова Тенерифа был взят на абордаж пиратским бригом с многочисленной командой. Пираты взяли с пакетбота якорную цепь, бухту кабеля, продукты питания и запасные паруса.

25 июня корабль «Вильям Мильс» был абордирован пиратской шхуной водоизмещением приблизительно около 150 тонн, под бразильским и португальским флагами с 50-60 человеками экипажа. С «Вильяма Мильса» было взято только две бочки с провизией.

4 июля американский бриг «Цейлон» был абордирован пиратской шхуной под португальским флагом. У американцев взято несколько бочек с пресной водой, вином и провизией, а также различные корабельные запасы: парусина, троса и т. д.

5 июля корабль «Изабелла» был взят на абордаж пиратским бригом под испанским флагом. С атакованного корабля взято: комплект запасных парусов, тросы, новая парусина и парусные нитки. Затем пираты вытащили абордажные крючья и ушли.

29 июля у Ки-Вест американская шхуна (название судна до нас не дошло) была абордирована неизвестной шхуной без флага. У американцев взято разных вещей на общую сумму около 400 долларов» Потапов В.Н. Пиратство в средние века// Дилетант- 2015 - № 6, 113 с..

Обращаясь к историческим особенностям пиратства в России, можно отметить, что по мнению Н. Скрицкого оно появляется ещё в XII в., когда возникает Киевско-Новгородское княжество. Первой пиратской деятельностью считаются походы князей в южных морях на Швецию и Финляндию, к примеру в 1043 г. Ярослав Мудрый совершил поход на Византию, а так же в 949 г. поход на Константинополь Хрисохира (являвшийся родственником князя Владимира), с целью грабежа владений Византии и свободы морской торговли. В результате нападений подписывались договоры «о защите русского судоходства по Черному морю». Позже такие походы Новгородского княжества, считаются государственными. В XI-XV вв. существует понятие «укшуйники» Морской атлас. Л., 1959. T. III. Ч. I. Описания к картам. С. 56-57.. Это вольные промысловики, добытчики, колонизаторы районов Крайнего Севера в Новгородской Республике, целью которых считается борьба за волжский путь Ушкуя - легкое мелкосидящее быстроходное гребное судно, вместимостью 15-20 чел. См.: Боевая летопись русского флота.- М.: Воениздат МВС СССР, 1948 - 420 с..

Новгородские пираты ходили на ушкуях Цезарь Д.А., Указ. соч. С. 20., начиная с устья Северной Двины до Кольского полуострова. Другая группа ученых как В. Эрлихман считают, что первые русские пираты совершили походы к берегам Франции и Англии вместе с викингами (скандинавами), так как летописи подтверждают обладание викингов большим мощным флотом, что давало большое преимущество славяно- скандинавским пиратам и представляло большую угрозу для неприятелей. Обычно набеги проходили на нескольких кораблях и с численностью примерно в 100 человек.

В 1558 г. Иван Грозный во время Ливонской войны создает каперский флот, так как для развития России было необходимо получить выход к Балтийскому морю, что позволило бы наиболее коротким путем попадать в Западную Европу. Данный факт свидетельствует об организации нападения пиратов государством. Иван Грозный в 1570 г. приказывает укрепить флотилию, присоединяя примерно

16 военных захваченных кораблей; захватывает Астраханское и Казанское ханство, за счет чего у России по Волге открывается выход в Каспийское море. В качестве противовеса Нарве в 1557 г. на другом берегу реки создается порт Ивангород. Укрепили и каперские войска. В соответствии с каперской грамотой, пираты должны были передавать царю: десятую часть награбленной добычи, по наилучшей пушке с взятого корабля и каждое третье судно.

В XVI-XVII вв. на Волге и Каспийском море было известно «казачье» пиратство, которое осуществляли донские и запорожские казаки, так как на юг страны переселялись дезертиры, беглые крепостные и преступники. Образовывались пиратские отряды за счет присоединения к уже существующим Донского и Яицкого казачьего войска или шаек, совершающие нападения на корабли купцов Каспийского и Черного моря. Наиболее известными пиратскими походами являются в 1662-1663 гг. Степана Разина и на Босфоре в 1620 г. П. Сагайдачного. Казачье пиратство послужило освобождению земель в Сибири от войск Кучума (сибирских татар) завоевания на реке Чусовой. Захватив турецкую крепость Кармен в 1576 г. казачье пиратство открывает через устье Дуная путь к западному побережью Черного моря. Пираты нападали на берегах: Азова, Гезлева, Крыма, Белгорода, Трабзона, Синопа и Перекопа. Таким образом, турецкий флот был ослаблен благодаря успешных нападений казачьих пиратских войск.

Большое развитие пиратства происходит в период правления Петра I, который создает постоянный флот в России. В 1723г. Петр I снаряжает эскадру, которой руководит вице-адмирал Вилстер, сформированной в начале XVIII в., с целью предложения российского подданства правителям Либерталлии, пиратской социалистической республике на Мадагаскаре. Но в конце экспедиции Либерталлию уничтожает мадагаскарское местное население.

В России флотилия создается в 1870 г., под руководством контр - адмирала Шкота П.Я., целью которой являлась деятельность по борьбе с контрабандой и пиратами, за время действия флотилии особого назначения задержали около 1000 кораблей с контрабандой.

На Руси пиратство проявлялось не только в мирное время, но и в военное. Так, пиратов использовали во время русско-турецкой войны, например: «в 1877- 1878 гг. Черноморский флот, помимо целей обороны, использует мобилизованные торговые суда и быстроходные пароходы, доработанные до крейсеров (так называемые «вспомогательные крейсеры»), для военной разведки, набегов на неприятельские суда и атак на побережье, стратегически значимые порты и суда противника, с использованием шестовых мин и минных катеров. Среди таких катеров - «Великий князь Константин», «Веста» и «Аргонавт»» Цезарь Д.А., Указ. соч. С. 22..

В XX в. создается Добровольный флот, с целью перевозки пассажиров и грузов в мирное время и для борьбы с неприятельским торговым судоходством во время войны. Примером необходимости такой деятельности служит формирование в мае 1898 г. российской военной морской базы в Порт-Артур. Спустя 20 лет после создания, корабли Добровольного флота курсировали по морским путям, между берегами Тихого океана и России.

В 1904-1905 г. в период русско-японской войны возникли рейдерские формирования, так во Владивостоке крейсеры захватывая японские корабли и суда их союзников, задерживали их или топили (например, потопили германский корабль «Теа» и задержали английское судно «Калхас»). Благодаря таким действиям российских рейдеров, число рейсов в Японию значительно снизилось.

В истории России существовало подводное пиратство на Черном и Балтийском морях. Для подводного пиратства использовали военные корабли, а с целью их прикрытия, применялись надводные суда. В 1915 г. пиратские нападения осуществлялись при помощи подлодок нового образца, таких как «Аллигатор», «Барс», «Гепард», «Кайман». Подлодка «Аллигатор» в октябре 1915 г. под руководством Васильева захватили с капитаном и командой германский корабль «Герда Бихт». Подлодка «Кайма» захватили германское судно «Шталек» в Ботническом заливе и доставляет его в Мариехамн. Германский корабль «Фридрих Каров» захватывает подлодка «Вепрь». Подводные корсары уводили в свои порты захваченные суда, во время похода пользовались их запасами, а так предлагали экипажу судна покинуть его до потопления.

Для борьбы с пиратской деятельностью после завершения Гражданской войны приходит усовершенствованная военная техника: подводный и быстроходный катерный флот, авиация, что придает пиратству новый характер. В 2006 г. в пространствах средиземноморья пиратской деятельностью начинаю заниматься и граждане России, похищая ценные грузы и яхты.

Таким образом, пиратство в XX в. действовало как в военный период, так и в мирное время, например, присвоение английских кораблей «Мэритайм фрут кэрриерс» с боеприпасами и оружием, для превращения их в рейдерские; потопление 10 кораблей в Центральной Атлантике германским судном «Виддер» и построенный в Гамбурге «Тор» Кузин В.П., Никольский В.И. Военно-морской флот. - СПб.: Историческое Морское Общество, 2013 - 653 с., один из самых малотоннажных судов, а в XXI в. пиратство представляет угрозу мировому сообществу как при реализации политических целей, так и в случае войны.

1.2 Сущность и правовая природа пиратства как преступления международного характера

Вместе с развитием человечества изменяется и сущность пиратства, которое представляет современную международную проблему на пространствах моря. Пиратство несет большую угрозу важнейшим государственным интересам всех стран, осуществляющих судоходство. Данное преступление признано международным сообществом и закреплено в обычных международных нормах и в международных договорах, которые являются универсальными нормами. Данное преступление совершается в пространствах моря на судне или против него, на объекте или против Михеев В. Л. Международно-правовое обеспечение борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства, Санкт-Петербург, 2003 - 196 c. государственных объектов на море, а также в отношении их граждан. К морским преступлениям международного характера можно отнести пиратство, морской терроризм, а также неправомерные акты, в отношении морской безопасности судоходства или стационарных платформ, располагаемых на континентальном шельфе. В наше время пиратство с каждым днем приобретает новые черты. За всю историю существования пиратство проявлялось в разной форме, интенсивности, изменяя свою структуру, вооруженность, а также расширяя деятельность в приморских государствах, но главной целью преступления всё равно остается нажива с применение насилия или угрозой его применения.

Сущность пиратства рассматривается учеными с исторической точки зрения, правового и политического аспекта, а также значение влияния пиратства на экономику. Разграничивая политический аспект от правового, можно привести в пример проблему Конвенционного статуса Конвенция об открытом море (Заключена в г. Женева 29.04.1958), Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXII.- М., 1967. С. 222 - 232 и Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.), Бюллетень международных договоров, 1998, N 1, С. 3 - 168 военных судов, не относящихся к субъектам пиратства, поскольку они подпадают исключительно под юрисдикцию государства флага Конте Э. Морское пиратство и международное право: Автореферат диссертации - Международное право /Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова. - М.,1990. - 27 с.. В таком случае государства несут материальную и политическую ответственность, а субъекты преступления - уголовную.

В настоящее время с политической точки зрения пиратство не имеет единого определения.

Сегодня, одни ученые считают, что термин «пиратство» появляется у мореплавателей в IV в. до н. э., заменив применяемое слово «лэйстэс», обозначавшее ограбление. Другие придерживаются мнения, что понятие «пиратство» произошло от древнегреческого слова «peirai» - совершать нападение, «пытаться захватить».

В римских дигестах существовал закон Солона, который перечислил 3 равноправные профессии: купцы, моряки и пираты. С момента столкновения Юлия Цезаря с пиратами и до V в. н.э. пиратство регулировалось успешно, за счет ужесточения ответственности за преступление.

В 1915 г. русская «Военная энциклопедия» обозначила пиратство «морским разбоем, который чинили частные лица с корыстной целью, против чужой собственности» Сытин И.В., Военная энциклопедия, изд-во: СПб., 1915 - 359 с., не разграничивая пиратство от морского разбоя и не обозначая приделов совершения незаконных действий.

Общепризнанного международного определения пиратства и мер по борьбе с ним не существовало до второй половины XX в., а возникающие вопросы регулировались межгосударственными соглашениями и нормами обычного права, сложившегося за многовековую историю.

Пиратство считалось преступлением обычного международного права, до тех пор, пока в 1958 г. не приняли Женевскую конвенцию об открытом море, с целью обеспечения безопасности торговли и для соблюдения международного морского порядка. К примеру, нападение пиратов на груз стратегической важности может привести к возникновению осложнений в дипломатических отношениях и развитию вооруженного межгосударственного конфликта, что характеризует политическую обстановку напряженной.

В 2011 г. была создана Международная программа «Гуманитарный ответ морскому пиратству» (МПГОМП - Maritime Piracy Humanitarian Response Programme) Информационный блог неправительственной организации MPHRP- South Asia, выступающая с предложениями о проведении конференций, посвященных международной борьбе с пиратством. В её основу входят представители: «Международной морской организации; судоходного офиса НАТО; Центра безопасности судоходства ЕС; Международного Морского Бюро; INTERCARGO; INTERMANAGER; INTERTANKO; Международной Ассоциации морской медицины; ITF; ICSW» Цезарь Д.А., Указ. соч. С. 27..

Создание программы свидетельствует тому, что проблемы пиратских нападений в XXI в. обострилась. Основными пиратскими районами считаются:

1. Западная Африка (Ангола; Гана; Нигерия; Сенегал);

2. Восточная Африка (Бангладеш; Индия; Сомали; Танзания; Шри-Ланка);

3. Южная Америка, Индийский Океан и Карибское море (Бразилия; Венесуэла; Гайана Колумбия; Никарагуа; Эквадор);

4. Южно-Китайское море, Юго-Восточная Азия (Индонезия; Малаккский пролив; Таиланд; Филиппины).

Пиратство представляет большую угрозу Российской Федерации из-за возросшего интереса лидирующих стран мира к Арктике, включая российскую Арктику и Северный путь, который считается важным для экономического развития отношений с Азией, Европой и Северной Америкой. В связи с экономическим, политическим и технологическим развитием число пиратских нападений увеличивается, что приносит большой ущерб международным отношениям.

Такой исследователь, как С. Суханов определил пиратство - способом выживания, что является характерным для бедных стран, например Сомали. Рядом с Сомали проходят торговые пути азиатских и европейских стран, идущие из Персидского залива в Средиземное море через Суэцкий канал, а также маршруты судов, пролегающих на индийское побережье Африки, по которым перевозят ценный груз, являющийся объектом потенциального захвата. Сложное экономическое положение страны и отсутствие с 1991 г. центральной власти, способствует развитию пиратства, а также торговле оружием и незаконной миграции. Большое количество оружия в стране, способствует организации рейдерских групп, а местные власти не противодействуют пиратству, так как оно не влияет на их международный статус. Данные факторы являются главной причиной развития пиратской преступности в регионе Сомали.

На сегодняшний день пиратство является инструментом политического давления. Сомалийское пиратство служит таким инструментам. Например, с их помощью организовывают надежный канал по транспортировки оружия и денег в точки, которые находятся под международными санкциями или ограничениями, что является причиной невозможности их легальной поставки. В этом случае пиратство служит каналом для поставки оружия, его легализации в вооруженных конфликтных зонах, а также помощь в транзите финансов.

Пиратство является преступлением международного характера. Князева Н. А. Уголовно-правовое противодействие пиратству: Современные проблемы правотворчества и правоприменения: диссертация, Владивосток, 2012.- С. 190 Правовое определение пиратства закреплено в следующих международных актах: Женевская конвенции «об открытом море» 1958 г.; Конвенция ООН «по морскому праву» 1982; Римская конвенции «по борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства» 1988 г. и Протокол к ней «о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе». В национальном праве понятие закреплено в Уголовном Кодексе Российской Федерации и Концепции внешней политики Российской Федерации.

В настоящее время российские Тодоров А.А. Уголовно-правовая характеристика пиратства по российскому и зарубежному законодательствфу: автореферат диссертации - уголовное право и криминология ; уголовно-исполнительное право / - М., 2012 - 32 с. и зарубежные исследователи считают пиратство - угрозой мировому сообществу. Некоторые ученые рассматривают пиратство, как разновидность терроризма на море, потому что есть террористические формирования, которые стремятся действовать для того, чтобы распространить терроризм. Данную позицию подтверждает деятельность таких террористических формирований, как Чатурведи А., Пиратство и терроризм - две стороны одной медали, Центральный Военно-Морской Портал: Аль-Каида; Джемаа Исламия (исламистская организация в Юго-Восточной Азии); Движение за освобождение Ачеха (Суматра); Исламский освободительный фронт моро (исламистская организация на юге Филиппин); Организация освобождения Палестины; Тигры освобождения Тамил-Илама (шриланкийские сепаратисты); Хезболла, которые действуют не только в целях наживы, но и преследуют политические и идеологические цели. Сходство данных преступных формирований заключается в организационной структуре и методах разведывания. В отличие от террористов, пираты не афишируют свою деятельность и не преследуют цели её распространить.

Говоря о сущности пиратства, можно выделить следующие признаки его проявления:

- насилие или угроза его применения с целью наживы, оказывающих влияние на развитие международных отношений в сфере политики и экономики;

- способ выживания;

- угроза безопасности судоходства;

- политический инструмент давления;

- преступление международного характера;

- угроза мировому сообществу.

Таким образом, «пиратство - это социально-политическое явление, направленное на захват чужой собственности в море пиратскими группами за счет насилия или угрозы насилия с целью получения финансового дохода, воздействия на конкурирующую компанию, а также выполнения задач политического, экономического и военного характера, в условиях противоборства акторов международных отношений» Цезарь Д.А. Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Государство и право. - Москва, 2015. - 36 с.. Также, «пиратство - это преступление международного характера, совершаемое в морском пространстве против физических и юридических лиц, государств, которое может привести к подрыву международной стабильности и снижению уровня международной безопасности» Там же..

Обеспечение безопасности физических и юридических лиц, государств от угроз, связанных с безопасностью судоходства и мореплавания, является родовым объектом пиратства. Под такие деяния подпадают, например незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства и стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, пиратство и вооруженный разбой на море, захват заложников, а так же другие деяния, нарушающие общественную безопасность.

Длительность пиратского нападения - менее суток, например от 10 до 30 минут требуется для преследования судна в морских просторах, а в районах океана, до 2-х часов; для захвата судна необходимо от 8 до 20 минут, чаще всего без особого сопротивления. Нападая на торговые суда, пираты чаще всего используют захваченные крупные корабли, с сопровождением быстроходных маленьких катеров. Состав пиратской группы во время нападения обычно около 50-70 человек.

В районах берега и узких проливов, пираты используют следующие тактики нападений:

1. В нападении используются слабо вооруженные группы до 15 человек. В ночное время пираты приближаются к судну на быстроходных катерах, забрасывают абордажные крюки и незаметно поднимаются на палубу.

2. В нападении участвуют от 15 до 25 вооруженных пиратов. Две лодки пиратов, стоят в засаде по разным сторонам фарватера. Между лодками натягивается канат длиной до 100 м. При проходе корабля зацепляется канатом его форштевень, после чего его буксирует вперед. После этого лодки сближаются с кораблем, что обеспечивает нападение с двух бортов одновременно.

3. Участниками нападения становится группа до 40 или более пиратов, довольно хорошо вооруженных, вплоть до ручных гранатометов. Нападение может происходить в любое время суток, а чаще всего в светлое время. Атаки чаще всего происходят во время принятия пищи и в послеобеденное время, когда члены экипажа отдыхают. К судну пираты подходят с разных направлений и открывая огонь из автоматического оружия по ходовой рубке, вынуждая корабль остановиться.

Чаще всего пиратские нападения совершаются в темное время суток, когда скорость корабля ниже обычной, а на вахте находится малое число моряков.

В первом типе нападения, пираты высаживаются на судно, грабят сейфы и личное имущество моряков и скрываются. Обычно сумма хищения составляет примерно 20 тысяч долларов.

При втором типе происходит грабеж не только денег, но и груза. Хищение происходит в формах: перегрузки товаров на суда пиратов, швартовки захваченных кораблей в пиратской гавани или пригоняют судно в порт, где груз продается местным покупателям уже по налаженным связям. В этом случае сумма хищения составляет намного выше, стоимость распродаваемых грузов по демпинговым ценам, достигает нескольких 100 тысяч долларов.

В третьем типе задерживается судно с грузом, команда и пассажиры берутся в заложники, а после требуют выкуп у судовладельца. Размер выкупа обычно достигает нескольких миллионов долларов. Таким способом пользуются пираты Индонезии и Сомали.

Достаточно сложной задачей для военных моряков является освобождение захваченных кораблей, так как большой риск ошибиться, спутав пиратское судно с мирной рыбацкой лодкой. Такая ошибка может стать крайне неприятной, поскольку данный вопрос не отрегулирован как в международной правовой базе, так и в национальном законодательстве.

Угроза пиратских атак сказывается отрицательно на российской торгово-экономической деятельности, оказывает своё влияние на бюджет Российской Федерации, за счет потери налоговых поступлений. Как отмечает Морская Доктрина РФ, что одним из направлений деятельности государства является «активизация сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона по обеспечению безопасности мореплавания, борьбе с пиратством», что подтверждает стремление России к сотрудничеству по борьбе с пиратской преступностью.

1.3 Виды и основные характеристики пиратства

Пиратство является одним из древних видов преступлений международного характера, возникающее одновременно с созданием судоходства. Данное преступление посягает на интересы всех государств, при использовании морских пространств. Как отмечал В.Н. Гуцуляк, что Цицерон один из первых обозначил пиратов как «врагов рода человеческого» (hostis humani generis). Их «должен повесить первый, в руках кого они окажутся» Гуцуляк В.Н., Актуальные проблемы Российского морского права, его современное состояние и тенденции развития, Государство и право, 2017, № 9, с. 74-92.

А Международная морская организация классифицировала пиратские группы на следующие три вида:

1. Небольшие группы - до 5 человек, вооруженные пистолетами и ножами. Атакуют суда в открытом море или гавани, используя фактор внезапности. Грабят кассу судна и пассажиров, перегружают часть груза на свои катера и лодки. Общая численность - от 8-10 тысяч человек по всему миру. Цезарь Д.А., Указ. соч. С. 33

2. Банды - до 30 человек, которые вооружены крупнокалиберными пулеметами и автоматами, чаще всего убивают экипаж захваченного корабля, забирают судно и груз. Общая численность - около 300 тысяч человек по всему миру. Там же.

3. Международные организованные группы, осуществляют захват кораблей с особо ценным грузом (например, с нефтью и нефтепродуктами). У групп имеется современная спутниковая навигация и средства связи, агентурная сеть, а также прикрытие в структурах власти. Наиболее часто нападают на танкеры, контейнеровозы и сухогрузы. Реже атакуют частные яхты. Так, в 2001 г. произошел случай, когда пираты на Амазонке убили Питера Блейка, обладающего Кубком Америки и являющимся яхтсменом. Специалисты полагают, что «из ворованных кораблей синдикаты пиратов организовали сеть морских перевозок с оборотом около 5 млрд. долларов в год» Там же..

Исходя из вышеизложенного, необходимо сделать вывод, что данная классификация пиратских групп заключается в количестве участников, оснащенности и оружия, от совершаемых противоправных действий и распространенности в мире.

Также можно рассмотреть следующие виды пиратов, существовавших в определенный исторический период:

1. Античное пиратство включает следующие виды пиратов:

· Тевкры - данный вид пиратов существовал в XV--XI вв. до н. э., на территории древней Трои (ближневосточье). Уничтожены греками во время Троянской войны.

· Долопийцы (или скирийцы) - пираты Древней Греции, существовавшие на острове Скирос во второй половине VI в. до н. э. и действовавшие в основном в Эгейском море. В 478 г. до н. э. греческие купцы бежали и попросили помощи у Симона (руководившего флотом в Афинах), из-за того что были разграблены и проданы долопийцами в рабство. А в 476 г. до н. э. Симон со своими солдатами захватывает остров Скирос, а скирийцев продают в рабство.

· Киликийские - такой вид пиратов существовал со II в. до н. э., на юго-востоке Малой Азии в Киликии, до их уничтожения в 67--66 гг. до н. э. Помпеем.

2. В Средневековое пиратство существовали такие виды пиратов, как:

· Ушкуйники - вид пиратов существовал в XIV в., по всей Волге в до Астрахани, так же их называли новгородскими речными пиратами. Разграбили Кострому, из-за чего город перенесли в другое место (нынешнее место нахождения).

· Берберские пираты - пираты существовали в Северной Африке. Пираты передвигались на быстроходных кораблях в Средиземном море, а также появлялись в других морях. Для захвата рабов осуществляли рейды на прибрежные земли, нападали на торговые корабли. Их основные базы находились в портах Марокко и Алжира. Борьбу с ними вел Мальтийский орден, так как они создавали проблемы для морской торговли.

· Ликеделеры - данный вид пиратов существовал во времена Ганзейского Союза, в североевропейских морях. Они считаются потомками викингов и вольнолюбивого народа Северной Европы.

· Буканьеры Буканьеры - фр. boucaniers, первоначально - охотники на буйволов, от boucas- копченое мясо, коптильня (буканиры) - вид пиратов, существовавших в водах Америки во второй половине XVII в., также называли бродячих охотников, промышлявших на Ваше, Гаити, Тортуге и других островах Антильского архипелага.

· Флибустьеры - морские грабители, разбойники XVII в., данный вид пиратов нападал на американские колонии и испанские суда. В первой половине XVII в. французские пираты базировались на Антильских островах. Флибустьеры всегда с собой имели разрешительные грамоты (каперские свидетельства), а при их отсутствии флибустьеры становились обычными пиратами, поэтому стремились её добыть. Такая грамота содержала, на какие суда и колонии во время войны может нападать её владелец и в каком порту может сбыть награбленное. Грамоту легко мог купить любой капитан у губернаторов французских и английских островов. Флибустьеры представляли целые сообщества, в которых сложились свои законы и обычаи. Перед походом заключали договор, с условиями раздела будущего награбленного имущества. Так же флибустьеров привлекли во время войны администрациями воюющих государств, для походов против врагов, например французы - на англичан.