Анализ механизма гражданско-правового регулирования отношений между перевозчиком и пассажиром в сфере воздушного транспорта

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность темы исследования. Привлекательность воздушных перевозок как для нашей страны, так и для международного сообщения не вызывает сомнений. Обширные территории, неразвитость автомобильного и железнодорожного сообщения, удобство использования воздушного транспорта, ввиду возможности за короткие периоды времени преодолевать большие расстояния, постоянство выполнений воздушных перевозок независимо от времени года, расширение мировых транспортных связей - все это приводит к тому, что популярность воздушных перевозок с каждым днем неуклонно возрастает как на мировом, так и на внутреннем рынке.

Российская Федерация обладает большим воздушным пространством, вследствие чего гражданская авиация обеспечивает перевозки по всей стране. Как показывает статистика объем пассажирских авиаперевозок на российском рынке (полеты местных и иностранных авиакомпаний внутри страны и за границу) увеличивается ежегодно, в 2018 году эта цифра увеличится до 130,9 млн.человек.

Рост количества авиаперевозок констатирует факт увеличения заключаемых договоров воздушной перевозки пассажиров, что вызывает необходимость оптимизации правоотношений, возникающих между авиаперевозчиком и пассажиром.

На данном этапе в сфере воздушных перевозок ведется работа по совершенствованию законодательства в области ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, осуществление надежной правовой защиты нарушенных прав сторон договора воздушной перевозки, оптимизация правоприменительной практики. Все эти меры нашли отражение в изменениях в Воздушном кодексе РФ (далее ВЗК РФ), в Федеральных авиационных правилах ( далее Правила), в Федеральном законе «О государственном регулировании развития авиации» и т.д., при этом между нормами названных актов существуют разногласия, о чем будет сказано в рамках данной работы.

Договор воздушной перевозки пассажира является актуальной темой исследования для гражданского законодательства, что подтверждают многочисленные исследования ученых-юристов. Актуальность темы обусловлена реформированием воздушного и гражданского законодательства в сфере воздушных перевозок, прежде всего в связи с ратификацией Российской Федерацией в 2017 году Монреальской конвенции 1999 г., на основании которой в Воздушный кодекс были внесены изменения, направленные на увеличение ответственности авиаперевозчика, вступившие в силу в мае 2018 года. Ратификация данной Конвенции направлена на минимизацию расхождений национального законодательства с международными стандартами.

На сегодняшний день необходима дальнейшая научная разработка теоретических и практических проблем и рекомендаций для усовершенствования гражданско-правового регулирования отношений между перевозчиком и пассажиром.

Целью исследования является изучение механизма гражданско-правового регулирования отношений между перевозчиком и пассажиром и формулирование на этой основе научно-теоретических выводов и практических рекомендаций касаемо его применения и совершенствования.

Для достижения поставленной цели основное внимание было уделено решению следующих задач:

- изучить источники правовой регламентации отношений в сфере воздушной перевозки,

- раскрыть сущность, структуру и виды договоров воздушной перевозки,

- исследовать субъектный состав договора воздушной перевозки,

- раскрыть содержание договора, права и обязанности сторон,

- раскрыть положения об ответственности сторон и проблематику ответственности перевозчика,

- сравнить соотношение международного и национального законодательства в вопросе ответственности перевозчика при международных рейсах,

- раскрыть проблему использования электронного авиабилета.

Предметом исследования служат нормы гражданского и воздушного законодательства, регулирующие отношения, возникающие из договоров воздушной перевозки пассажира, сложившаяся судебная и правоприменительная практика, а также научные взгляды по исследуемой проблеме.

Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в рамках договора воздушной перевозки пассажира

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод, метод научного познания. В качестве общенаучных использовались структурно-функциональный, анализ и синтез, сравнительный, статистический и логический методы. Из специальных методов использовались сравнительно- правовой, технико-юридический, метод толкования правовых норм, метод аналогии.

Нормативную базу исследования составляют:

1. "Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок" (Заключена в г. Монреале 28.05.1999)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №2 14 -ФЗ.

3. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 31.12.2017).

Положения выносимые на защиту:

1. Для перевозчика обязательным является возврат суммы, уплаченной за транспортировку утерянного, недостающего или поврежденного багажа или ручной клади. Это правило закрепляется в ст. 796 ГК РФ, в Воздушном же кодексе эта норма отсутствует, поэтому следовало бы дополнить ст. 119 ВЗК РФ пунктом 5, в котором будет содержаться положение, что в случае утраты, недостачи или повреждения (порчи) багажа и ручной клади перевозчик обязан возвратить пассажиру сумму, уплаченную за транспортировку багажа.

2. Следует внести в п. 4 ст. 129 ВЗК РФ изменения, согласно которым ответственность перевозчика за вред, причиненный при столкновении воздушных судов распространится не только на жизнь и здоровье пассажира, но и на багаж и вещи, принадлежащие пассажирам воздушного судна.

3. В результате проведенного исследования был выявлен пробел в воздушном законодательстве в отношении ответственности перевозчика за неподачу транспортного средства. Общая норма ГК РФ в ст. 794 в случаях неподачи транспортного средства отсылает к нормам кодифицированных актов и транспортных уставов, в то время как в ВЗК РФ данная норма отсутствует. Предлагается включить в ст. 120 ВЗК РФ норму, которая установит штрафную ответственность перевозчика за неподачу транспортного средства.

4. Нами было отмечено, что ответственность перевозчика на нарушение сроков доставки пассажира и багажа является ограниченной ввиду того, что статья 120 ВЗК РФ допускает освобождение перевозчика от ответственности в случаях неисправности транспортного средства. Статья 120 ВЗК РФ требует дополнения, согласно которому в случае неисправности воздушного судна авиаперевозчик должен нести ответственность в том случае, если он был осведомлен в неисправности и не принял необходимых мер для их устранения. Формулировка и иные обстоятельства, не зависящие от перевозчика» требует конкретизации этих обстоятельств.

5. При определении периода воздушной перевозки в ч.2 ст.117 ВЗК РФ наблюдается противоречие нормам п.2 ст.1 и ст.5 ВЗК РФ в части определения воздушного пространства. Целесообразно изменить ч.2 ст.117 ВЗК РФ и в период воздушной перевозки включить момент с посадки пассажира на воздушное судно и до момента его высадки, а ответственность с момента въезда пассажира на территорию аэропорта, период прохождения предполетного досмотра и момент, когда пассажир покидает территорию аэропорта, должны нести работники аэропорта, а не перевозчик.

6. Целесообразно увеличить срок для предъявления претензии к перевозчику и изложить п. 2 ст. 127 ВЗК РФ в следующей редакции: "В случае утраты багажа, груза или почты претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение двух лет со дня прибытия воздушного судна в аэропорт пункта назначения, или со дня, когда воздушное судно должно было прибыть, или со дня прекращения воздушной перевозки ".

7. Предлагается в Воздушном кодексе закрепить право на получение компенсации морального вреда, которая предусмотрена в гражданском законодательстве, а не в воздушном. При этом закрепить на законодательном уровне, что при определении размера компенсации морального вреда суд должен исходить из обстоятельств каждого конкретного дела и опираться на принципы разумности и справедливости.

8. Ратификация Российской Федерацией Монреальской конвенции 1999г. и внесение в соответствие с ней изменений в ВЗК РФ Федеральным законом от 27 ноября 2017 года № 338-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок от 28 мая 1999 года" требует дополнения специальным нормативным актом, разъясняющим применение конвенции и помогающим ее пользователям правильно и бесконфликтно применять Монреальскую конвенцию на практике. Предлагается дополнить изменения внесенные Федеральным законом от 27 ноября 2017 года № 338-ФЗ специальными Правилами, разъясняющими применение норм Конвенции.

1. Общая характеристика договора перевозки

1.1 Источники правового регулирования обязательств по воздушным перевозкам

Законодательство, регулирующее воздушные перевозки, представляет собой систему законодательных актов, отличающихся большим многообразием как по своей форме, так и по содержанию. В эту систему входят Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также ведомственные акты.

Следует отметить, что обеспечить нормальное функционирование воздушного транспорта возможно лишь при наличии хорошо организованной совокупности источников воздушного права. Кроме того, немаловажное значение имеет регламентация отношений, возникающих в связи с осуществлением воздушных перевозок, включая как отношения, связанные с осуществлением воздушных перевозок, так и сопутствующие им отношения, связанные с обеспечением данной деятельности.

В рамках данной темы нельзя не упомянуть о дискуссионности вопроса отнесения воздушного права к самостоятельной отрасли права. А.В. Выгодянский отмечает, что воздушное право является комплексной отраслью права и включает в себя нормы, относящиеся к конституционному, административному, гражданскому, трудовому и земельному праву2. Отметим, что с данной позицией согласны большинство ученых - юристов. Гражданским законодательством регулируется договор воздушной перевозки, а также имущественные отношения, которые возникают в связи с деятельностью авиапредприятий. Административным правом рассматриваются вопросы управления гражданской авиацией, порядок наложения административных штрафов за нарушение правил воздушных перевозок. Земельным же правом разрешаются вопросы отвода земель для нужд гражданской авиации.

Мы согласимся с утверждением профессора Егиазарова В.А. о том: «что появление новой отрасли права возможно лишь там, где можно создать общие положения, отражающие общие принципы и методы регулирования для всех норм, если это невозможно, то нельзя утверждать о существовании самостоятельной отрасли права». Предметы и методы, которыми определяется воздушное право, характерны в своем большинстве для других отраслей права: административного, гражданского, трудового права, не отражающих единые особенности, характерные только для воздушного права. Как справедливо отметил профессор Егиазаров В.А., тех случаях, когда методы правового регулирования не трансформируются и не видоизменяются, еще нет условий для появления новой отрасли права.

На основании вышеизложенного мы согласимся с господствующей точкой зрения, согласно которой воздушное право является комплексной, а не самостоятельной отраслью права.

Наиболее точное определение воздушного права дает автор многочисленных статей, посвященных воздушному праву - Выгодянский А.В., согласно которому: «воздушное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с организацией и деятельностью авиапредприятий, отношения между авиапредприятиями и их многочисленной клиентурой, пользующейся воздушными перевозками, а также между самими авиапредприятиями».

Иерархию источников воздушного права традиционно возглавляет Конституция Российской Федерации 1993 г., которая является Основным Законом нашей страны и составляет юридическую основу для развития воздушного права. Помимо этого Конституция содержит в себе нормы, которые имеют непосредственное отношение к транспорту, в том числе и к воздушному. Основополагающую роль для правового регулирования деятельности воздушного транспорта играет ст. 71 Конституции Российской Федерации, которая относит управление федеральным транспортом к ведению Российской Федерации. Данное положение свидетельствует о том, что в частноправовых актах, содержащих транспортные обязательства, главенствующее положение занимают императивные нормы.

Гражданский кодекс Российской Федерации является основополагающим источником гражданского права. В главе 40 ГК РФ содержатся правовые нормы, регулирующие основные положения, которые касаются перевозок. Это нормы о договорах перевозки пассажиров и грузов, о вопросах провозной платы и определения ее размеров, об ответственности сторон за нарушение обязательств по организации и осуществлению перевозки, а также о претензиях, исках и так далее. Вместе с тем, как справедливо отметит в своей статье Выгодянский А.В.: «Гражданский кодекс не подменяет собой законодательные акты, регулирующие отношения на транспорте, поскольку п. 2 ст. 784 ГК РФ устанавливает, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами».

Основным законодательным актом, который регулирует воздушные перевозки является Воздушный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1 апреля 1997 г. Особенностью данного источника является то, что в отличие от Гражданского кодекса РФ, который является отраслевым актом гражданского права, Воздушный кодекс РФ содержит в себе нормы не только гражданско-правовые, но и нормы других отраслей права, что делает его кодификационным актом комплексного характера.

В соответствии со ст. 2 Воздушного кодекса РФ воздушное законодательство Российской Федерации состоит из Воздушного Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Важно отметить, что другие нормативные правовые акты не должны противоречить Воздушному кодексу РФ и другим федеральным законам. Целью таких актов является дополнение и развитие положений, которые не получили полного и четкого урегулирования Воздушным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Глава 15 Воздушного кодекса РФ регулирует договорные основы перевозочной деятельности воздушного транспорта, а также закрепляет определение воздушной перевозки, ее классификацию. В рамках данной главы содержатся определения договоров воздушной перевозки пассажира, воздушной перевозки груза и воздушной перевозки почты, а также приводится перечень оформляемых перевозочных документов. В статье 104 Воздушного кодекса РФ урегулирован договор фрахтования (воздушный чартер).

В группу законов, которые регламентируют деятельность воздушного транспорта, входят и законы о страховании. Ввиду того, что перевозки связаны с повышенной степенью риска, который обусловлен использованием источника повышенной опасности, т.е. транспортом. Так как на всех участников транспортных правоотношений распространяется риск, связанный с их жизнью, здоровьем, имуществом, то эффективным средством возмещения имущественных потерь указанных участников является страхование.

Закон Российской Федерации от 27.11.1992 г. "Об организации страхового дела в Российской Федерации" закрепляет общие положения относящиеся и к страхованию на транспорте, в том числе и на воздушном.

Отдельно следует выделить Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", так как участниками договора воздушной перевозки являются пассажиры (граждане-потребители), чьи права дополнительно защищаются данным Законом.

Следующую группу источников воздушного права составляют подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие отношения по использованию воздушного пространства Российской Федерации и по осуществлению воздушных перевозок. Эту группу представляют Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, к которым относятся Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила, разрабатывающиеся в соответствии с Воздушным кодексом РФ, ГОСТы, а также другие нормативные акты министерств, ведомств и в первую очередь акты Министерства транспорта РФ.

Целью издания указов Президента РФ в сфере воздушного права является совершенствование деятельности транспортных структур и обеспечение безопасности на транспорте, в том числе воздушном. Целесообразно отдельно отметить Указ Президента РФ от 8 ноября 2015 г. N- 553 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий".

Постановления Правительства РФ направлены на совершенствование управления транспортом и его систем. Правительство РФ разрабатывает отдельные федеральные программы, которые касаются деятельности воздушного транспорта, а также утверждает правила, связанные с перевозками. Такими являются Общие правила воздушных перевозок пассажиров, грузов, багажа; требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей. Устанавливается порядок осуществления перевозок пассажиров, багажа и грузов, урегулированы бронирования перевозок пассажиров, багажа, грузов, оформление и оплата указанных перевозок, установлен порядок регистрации пассажиров и оформления багажа, а также правила обслуживания пассажиров и особенности перевозки отдельных категорий пассажиров. Разделы, посвященные перевозке багажа, включают в себя положения о его некоторых категориях, о порядке регистрации багажа и его выдачи, условия хранения и розыска зарегистрированного багажа.

В отдельных разделах Общих правил закреплены положения, которые касаются перевозки грузов.

Необходимо заметить, что к настоящему времени утверждено и вступило в действие уже более 40 федеральных авиационных правил, регламентирующих различные виды авиационной деятельности.

При регулировании международных воздушных перевозок применяются положения следующих важнейших источников: универсальной Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагская конвенция 1944г.); различных соглашений о коммерческих правах: конвенций об унификации правил, содержащихся в Конвенции для унификации правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г. (Варшавская конвенция 1929 г.), и заменяющая ее Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. (Монреальская конвенция 1999 г.). Значение этих Конвенций в том, что их нормы устанавливают своеобразный режим единого применения перевозчиками части правил международных воздушных перевозок.

Подводя итог вышесказанному, заметим, что система источников воздушного права достаточно многогранна и отражает динамику общественных отношений, складывающихся в сфере воздушных перевозок. Законодатель старается оптимизировать систему источников воздушного права и правоприменительную практику. Однако это не исключает необходимости дальнейшего принятия новых источников, учитывающих все реалии, с которыми сталкивается сегодня российская гражданская авиация.

По мнению многих ученых - практиков, в нашей законодательной базе недостаточно практически разработаны многие проблемы, которые связаны с гарантиями обеспечения исполнения договоров воздушной перевозки на внутригосударственном уровне, а также с эффективной правовой защитой участников договора воздушной перевозки.

1.2 Понятие и виды договоров воздушной перевозки

Под перевозкой в гражданском законодательстве понимается услуга по перемещению людей (пассажиров), товаров (грузов) с использованием транспортного средства. Перевозки грузов, пассажиров и багажа осуществляются на договорной основе.

В ст.101 ВК РФ содержится понятие воздушных перевозок, при этом воздушные перевозки можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости от территориального признака воздушные перевозки делятся на внутренние и международные. На основании ч.1 ст.101 ВК РФ, при внутренней воздушной перевозке пункт отправления, назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Федерации. В свою очередь ч.2 ст. 101 ВК РФ, определяет, что при международной воздушной перевозке пункт отправления и пункт назначения расположены либо на территориях двух государств, либо на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.

В зависимости от возмездного характера осуществления воздушных перевозок они классифицируются на коммерческие и некоммерческие. Соответственно, коммерческая воздушная перевозка осуществляется за плату, тогда как некоммерческая осуществляется на безвозмездной основе.

Воздушные перевозки классифицируются в зависимости от перевозимых объектов на перевозки пассажиров, багажа и грузов, отличительными особенностями которых являются организация данных перевозок, их условия и оформление.

По количеству видов транспорта, используемого при перевозке одного объекта, воздушные перевозки делятся на перевозки в прямом и перевозки в прямом смешанном сообщении. Под перевозками в прямом сообщении понимаются перевозки объекта только лишь воздушным транспортом, а под перевозками в прямом смешанном сообщении понимается перевозка объекта воздушным или иным видом транспорта по единому транспортному документу.

Далее следует раскрыть сущность обязательства по перевозке воздушным транспортом. Так как вышеуказанное обязательство является частью обязательств, относящихся к имущественным правоотношениям, предоставляется возможным выделить его характерные черты:

1) данное обязательство характеризуется строго определенным субъектным составом. Речь идет о должнике- перевозчике и о кредиторе - пассажире или грузоотправителе;

2) в обязательственных отношениях по перевозке субъективное право выражается в праве кредитора (пассажира, грузоотправителя) требовать определенного поведения от должника ( перевозчика), а именно - выполнять перевозку;

3) предмет обязательства по перевозке являются действия по оказанию транспортных услуг, т.е. в данном случае это обязанности активного типа;

Гречуха В.Н. в своей монографии «Транспортное право: правовое регулирование деятельности воздушного транспорта пишет:«обязательство по перевозке воздушным транспортом представляет собой опосредованное отношениями экономического оборота перемещение материальных благ в виде оказания услуг на договорной основе по перевозке пассажиров, багажа, грузов указанным видом транспорта».

Целесообразно отметить, что в соответствии с п.2 ст. 784 ГК РФ законодатель в Гражданском Кодексе РФ расширяет сферу свободного волеизъявления сторон по договору перевозки, о чем свидетельствует правило, согласно которому условия перевозки отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам, определяются их соглашением, если транспортными уставами и кодексами, иными нормативно- правовыми актами не установлено иное.

Основными видами договоров воздушной перевозки являются договоры воздушной перевозки пассажира и груза. Они отличаются между собой по различным критериям, о чем будет сказано далее, однако при классификации этих договоров есть и сходства, что позволяет дать им общую характеристику.

Договор воздушной перевозки в гражданском законодательстве всегда является взаимным и возмездным, срочным, поименованным, казуальным, коммутативным, а также публичным. По способу заключения договора воздушной перевозки пассажира он является договором присоединения, из чего следует формулировка условий договора в стандартных формах и возможность принятия их пассажиром только путем присоединения ко всему договору в целом. Взаимность подразумевает наличие прав и обязанностей сторон по отношению друг к другу. Возмездность договора означает, что за оказанную перевозчиком услугу по перевозке груза или пассажира, он получает встречное предоставление от пассажира или грузоотправителя в виде внесенной ими провозной платы. В отношении срока договора, то оно считается согласованным между сторонами договора тогда, когда указаны дата и время как отбытия воздушного судна из пункта отправления, так и время прибытия в пункт назначения. Договор воздушной перевозки является поименованным договором, так как отношения по воздушным перевозкам урегулированы нормами Гражданского и Воздушного законодательства. Казуальным договор воздушной перевозки является по той причине, что он имеет цель, к достижению которой стремятся его стороны. Целью договора является желание пассажира или грузоотправителя, приехать в пункт назначения, либо перевезти груз, а также встречное желание перевозчика перевезти пассажира или груз в пункт назначения и получить за эти действия вознаграждение в виде провозной платы.

В отличие от алеаторных договоров, предмет договора воздушной перевозки известен заранее, что дает основание назвать договор воздушной перевозки коммутативным.

Публичность договора воздушной перевозки презюмирует, что заключение договора для перевозчика является обязательным с каждым, кто к нему обратится, при этом договор должен быть заключен на равных условиях, без каких-либо преимуществ для сторон (за исключением предоставления льготных условий на законных основаниях).

Что касается характеристики договоров с точки зрения реального или консенсуального, то тут необходимо отметить, что договор воздушной перевозки пассажиров является консенсуальным, а договор воздушной перевозки грузов - реальным. Но при этом на этот счет имеются как дискуссии, так и своего рода исключения из общих правил.

Е.А.Суханов, А.М. Эрделевский классифицируют договор перевозки пассажиров, как консенсуальный, позицию с ними разделяют Д.А. Менделеева и В.Т Смирнов. В.В. Витрянский, в свою очередь, так же придерживается позиции, что: «Уже из самого определения договора перевозки пассажира, следует, что это соглашение, в отличие от договора перевозки конкретного груза является консенсуальным, то есть, после того, как пассажир приобрел билет, договор будет считаться заключенным, а пассажир имеет право требовать от перевозчика выполнения им своих обязанностей».

Вместе с тем имеют место быть и иные мнения, согласно которым договор воздушной перевозки пассажиров можно отнести к числу реальных договоров. Например, В.А. Белов, считает, что «договор перевозки пассажира является возмездным, взаимным и реальным (считается заключенным после приобретения физическим лицом статуса пассажира - его посадки в транспортное средство)». Ю.Б. Маковский поддерживает эту позицию, согласно которой договор перевозки пассажира является реальным договором, независимо от времени оформления билета и вступают в силу с момента прибытия пассажира на посадку в воздушное судно.

Мы придерживаемся мнения, что договор воздушной перевозки имеет консенсуальную природу. Как верно считает М.В. Кротов: « Разделение соглашения на реальные и консенсуальные объясняется моментом, к которому приурочивается возникновение договора, и, не следует смешивать реальное исполнение договора с момента его возникновения, так как время заключения договора и срок его вступления в силу могут не совпадать».

Существенными условиями, т.е. те условия, без согласования которых договор не может считаться заключенным, в договорах воздушной перевозки являются условия о предмете, провозной плате и сроке, а также иные условия, определяемые в зависимости от вида договора.

Теперь перейдем непосредственно к видам договоров воздушной перевозки. В действующем законодательстве можно выделить следующие виды договоров воздушных перевозок: договоры перевозки грузов или почты; договоры перевозки пассажиров. Помимо этого следует выделить договоры, связанные с деятельностью воздушного транспорта, без которых выполнение обязательств по перевозке не будет надлежащим образом исполнено: договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов; договоры транспортной экспедиции по оказанию услуг, связанных с воздушной перевозкой грузов, а также договоры на выполнение авиационных работ. Помимо этого выделим договоры фрахтования воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты.

Первую группу договоров воздушных перевозок составляют договоры, регулирующие отношения по воздушным перевозкам грузов, при этом Гражданский кодекс РФ выделяет следующие подгруппы данных договоров: договоры перевозки грузов, а также договоры фрахтования воздушного судна для перевозки грузов, и договоры перевозки грузов в прямом смешанном сообщении.

Прежде всего, целесообразно разграничить договоры воздушной перевозки груза от договоров фрахтования (воздушного чартера) для перевозки груза.

Суть договора перевозки груза заключается в обязанности перевозчика перевезти вверенный ему груз, а грузоотправителя - в оплате перевозки, при этом предметом договора перевозки груза является услуга, заключающаяся в действии по доставке груза в пункт назначения.(ст. 785 ГК РФ, ч.2 ст.103 Воздушного кодекса РФ). В ст. 787 ГК РФ и ст.104 ВК РВ указывается, что договор фрахтования воздушного судна (воздушного чартера) подразумевает обязанность фрахтовщика предоставить фрахтователю за плату всю или часть вместимости транспортного средства на один или же несколько рейсов для перевозки грузов, при этом предметом договора являются действия по предоставлению всей или части вместимости транспортного средства на один или несколько рейсов для перевозки груза. Следует заметить в рамках разграничения данных договоров, что договор перевозки груза является реальным договором, а договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер) - консенсуальным, а также договоры отличаются по своей форме.

Следующую подгруппу договоров воздушной перевозки грузов составляют договоры перевозки грузов в прямом смешанном сообщении. Происходит это в тех случаях, когда по единому транспортному документу( транспортной накладной) груз перевозится не одним видом транспорта. В этих ситуациях в перевозке грузов принимают участие два и более перевозчиков (в зависимости от количества участвующих видов транспорта), а не один, как в обычной воздушной перевозке груза. В воздушных перевозках груза в прямом смешанном сообщении нельзя избежать перегрузки с одного вида транспорта на другой, и поэтому по данному договору устанавливаются особые правила определения порядка расчета за указанные услуги, а также правила определения срока перевозки.

Вторая группа договоров воздушных перевозок - договоры перевозки пассажиров. Перевозка пассажиров может осуществляться как по договору перевозки пассажира, так и по договору фрахтования воздушного судна ( воздушного чартера) для перевозки пассажира. Заключение договора удостоверяется путем выдачи именного билета пассажиру. На отношения между перевозчиком и пассажиром распространяется действие законодательства о защите прав потребителей, а пассажиру предоставлен ряд дополнительных прав. Если пассажир при осуществлении воздушной перевозки имеет при себе багаж, то заключается дополнительный договор перевозки этого багажа, который оформляется составлением багажной квитанции.

В условиях настоящего времени все большую популярность и широкое распространение получают перевозки пассажиров по договору фрахтования воздушного судна( воздушному чартеру).В данном случае, как и в перевозке груза по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру), по договору фрахтования воздушного судна для перевозки пассажиров фрахтовщик обязуется предоставить фрахтователю за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки пассажиров и багажа.

Следующая группа договоров - договоры, связанные с деятельностью воздушного транспорта. И в вначале мы рассмотрим договор об организации работы по обеспечению перевозки грузов. Данные виды договоров заключается между организациями различных видов транспорта. В этих договорах определяется порядок передачи и приема грузов с одного вида транспорта на другой, а также условия осуществления таких перевозок: узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов между организациями автомобильного и других видов транспорта и др.

Договоры транспортной экспедиции по оказанию услуг, связанных с воздушными перевозками грузов по отношению к договору перевозки груза являются вспомогательным. Это объясняется тем, что он заключается только в целях выполнения или оказания услуг, которые экспедитор оказывает своему клиенту, будь то грузоотправитель или грузополучатель. Этими услугами могут быть: заключение от своего имени или от имени клиента договора перевозки груза, организация перевозки груза, погрузка или выгрузка груза, его хранение и т.д.

К группе договоров, связанных с деятельностью воздушного транспорта относятся договоры на выполнение авиационных работ. Воздушный кодекс РФ относит к авиационным работам те работы, которые выполняются с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Договором на выполнение авиационных работ должны быть предусмотрены:

-порядок использования и поддержания в эксплуатационном состоянии аэродромов, посадочных площадок и их оборудования;

-создание необходимых жилищно-бытовых условий для отдыха членов экипажей воздушных судов;

-иные условия обеспечения выполнения авиационных работ исходя из их особенностей.

Что касается оплаты данных работ, то тарифы на выполнение авиационных работ устанавливаются на основании договора.

Как уже было отмечено ранее, в рамках договоров, связанных с воздушными перевозками, целесообразно отдельно выделить договоры страхования. Так как использование воздушных транспортных средств связано со существованием реальной опасности наступления неблагоприятных обстоятельств, которые могут повлечь наступление негативных последствий для пользователей и других граждан, то законодательное закрепление получило правило обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами воздушного судна (ст.133 ВЗК РФ), перед грузовладельцем или грузоотправителем (ст.134 ВЗК РФ), перед третьими лицами (ст.131 ВЗК РФ), обязательное страхование жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна, обязательное страхование эксплуатанта при авиационных работах.

1.3 Субъектный состав договора воздушной перевозки

Участниками договора воздушной перевозки в гражданском обороте являются его стороны, а именно: перевозчик (эксплуатант), пассажир или грузоотправитель. Помимо непосредственных сторон договора воздушной перевозки, целесообразно выделить и других субъектов, которые хоть и не являются сторонами договора воздушной перевозки, но имеют к нему непосредственное отношение, такими субъектами могут выступать транспортные организации, которые участвуют в исполнении транспортных обязательств.

В Воздушном кодексе РФ под перевозчиком понимается эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты. При этом в п.3 ст.61 ВК РФ под эксплуатантом понимается гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие его для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта, т.е. лицо, которое владеет воздушным судном на законном основании.

По мнению В.В. Витрянского, понятие эксплуатанта закреплено в ВЗК РФ безосновательно. С правовой точки зрения вместо понятия «эксплуатант» можно было бы использовать термин "владелец воздушного судна" или "судовладелец". С данным мнением не соглашается О.И. Аксаментов, который считает, что использование термина «эсплуатант» более верное с точки зрения унификации воздушного законодательства других стран.

Требования к эксплуатанту определены в федеральных авиационных правилах. В соответствии со ст.9 Воздушного Кодекса РФ главное требование к эксплуатантам при осуществлении ими деятельности в области авиации - наличие лицензии.

Перевозчик также вправе передать обязанности или их часть по договору воздушной перевозки: лицу, которое осуществляет бронирование, продажу и оформление перевозочных документов от имени перевозчика; лицу, которое осуществляет аэропортовую и иную деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, груза на основании предусмотренного законодательством РФ сертификата соответствия, или другому лицу, являясь ответственных за их действия (бездействия) перед пассажиром, грузоотправителем, грузополучателем, а также за выполнение условий договора воздушной перевозки.

Следующий субъект договора воздушной перевозки - грузоотправитель, который заключает договор воздушной перевозки с перевозчиком. Грузоотправителем может выступать любое физическое или юридическое лицо, но зачастую грузоотправителями являются коммерческие организации, осуществляющие отправку груза по договорам купли-продажи товаров, или же договорам поставки. Грузоотправителем может быть как собственник отправляемых грузов, так и лицо, наделенное собственником соответствующими полномочиями по отправке груза.

В рамках договора воздушной перевозки правовое положение грузополучателя является дискуссионным, так как грузополучатель не участвует в заключении договора перевозки, и поэтому не может считаться стороной договора, но гражданское законодательство предоставляет права грузополучателю, а также возлагает ряд обязанностей. По данному вопросу существуют следующие позиции, высказанные в юридической литературе: Профессор Алексеев С.С. придерживается позиции, согласно которой договор перевозки грузов это договором в пользу третьего лица. Договор перевозки грузов, по мнению профессора Яичкова К.К., является договором о вручении исполнения третьему лицу. Грузополучателя и грузоотправителя одной стороной в договоре перевозки считает профессор Раппопорт Л.И. Петров И.Н. и Масевич М.Г. придерживаются мнения о том, что перевозка грузов представляет собой особый договор, в котором грузополучатель является самостоятельным субъектом. В свою очередь профессора Садиков О.Н., Суханов Е.А., Брагинский М.И., Витрянский В.В, договор перевозки относят к трехсторонним договорам, в котором все участники договора обладают как правами, так и соответствующими обязанностями.

В современной юридической литературе главенствует позиция, с которой мы согласимся, согласно которой получатель является третьим лицом, в пользу которого заключается договор перевозки. Объясняется это тем, что перевозчик обязан выдать принятый к перевозке и доставленный в пункт назначения груз грузополучателю (или управомоченному им лицу), и только грузополучатель вправе требовать выполнения обязанности по договору перевозки от перевозчика. Перевозчик, кроме того, имеет право не выдавать получателю груз до момента полной оплаты провозных платежей, причитающихся ему по условиям договора перевозки груза, а также выдвигать против требований грузополучателя возражения о несохранности груза. И в завершение обоснования этой позиции - грузы, которые оказались невостребованными получателями, дают право распоряжаться ими грузоотправителям, что также соответствует правилу ст. 430 ГК РФ.

Дискуссионным также является вопрос о правовом положении транспортных организаций, которые не участвуют в заключении договоров перевозки пассажиров или груза, но при этом вступающими в определенные правоотношения с грузополучателями и получателями багажа. прибывшими в пункт назначения, а также являющихся участниками транспортировки пассажиров и багажа. Относительно правового положения таких организаций в юридической литературе существуют две основные точки зрения: Первой позиции придерживается профессор М.К. Александров - Дольник М.К., согласно которой все, участвующие в перевозке груза перевозчики являются единым перевозчиком.

Другую точку зрения поддерживает профессор Тарасов М.А, что промежуточные перевозчики не обладают правами и обязанностями сторон договора перевозки и не могут выступать в роль единого перевозчика.

Наибольшую поддержку в настоящее время находит концепция «единого перевозчика», согласно которой первый перевозчик выступает от имени всех последующих перевозчиков по сути на началах представительства. Принимающие участие в транспортировке грузов или пассажиров транспортные организации, выступают в качестве третьих лиц, на которых должником (первым перевозчиком) возлагается исполнение обязательств.

2. Правовые особенности договора воздушной перевозки пассажира

2.1 Предмет и форма договора воздушной перевозки пассажиров

Прежде чем приступить к изучению предмета и формы договора воздушной перевозки пассажиров, следует дать дефиницию самого договора воздушной перевозки пассажиров. Воздушный кодекс РФ в п.1 ст.103 закрепляет понятие договора воздушной перевозки пассажиров, которое хоть и имеет некоторое отличие от определения договора перевозки пассажира данного в ст. 786 ГК РФ, но все же сохраняет свой общий смысл.

Как отмечено в ст.103 ВК РФ, по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна и доставить его в пункт назначения с предоставлением ему отдельного места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу. В целом, определение, данное в ВК РФ, не содержит в себе каких- либо существенных особенностей, которыми дефиниция договора воздушной перевозки пассажира могла быть улучшена, в сравнении с ГК РФ. Этими особенностями скорее выступают стороны договора, его форма, оплата перевозки, обязанности сторон и ответственность по договору, а также положения о нормах бесплатного провоза багажа, сроках доставки пассажира, условия о возврате провозной платы при расторжении договора.

С точки зрения классификации договора воздушной перевозки пассажира, то, как уже отмечалось нами в первой главе, договор является двусторонним, консенсуальным, возмездным, а также публичным.

Предметом договора воздушной перевозки пассажиров служат услуги по перемещению и доставке пассажиров и их багажа.

Теперь рассмотрим форму договора воздушной перевозки пассажиров. Статья 434 ГК РФ устанавливает, что договор может быть заключен в любой форме, которая предусмотрена для совершения сделок, если законом для данного вида договоров не установлена определенная форма.

Как устанавливается п.2 ст.105 ВК РФ договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом и багажной квитанцией. Следовательно, как верно отмечает В.А. Егиазаров, билет выступает в роди документа, который оформляет договор. Допускается оформление электронных перевозочных документов, которые, в свою очередь, в обязательном порядке должны включать сведения об условиях, на которых заключен договор в специальной автоматизированной системе по оформлению авиаперевозок.

При использовании электронных перевозочных билетов пассажиры наделяются правами требования от перевозчика или лица, действующего на основании договора воздушной перевозки, заверенной выписки, которая будет содержать условия договора воздушной перевозки. Но здесь следует отметить, что когда билет приобретается у агента, а не непосредственно в кассе или на сайте авиакомпании, то в данном случае агент несет ответственность только лишь за исполнение своих обязательств, таких как предоставление всей необходимой информации и самого билета, но не за ненадлежащее исполнение самого договора воздушной перевозки. В судебной практике есть наглядный пример, когда Бассманный суд г. Москвы полностью освободил от ответственности агента за задержку рейса компании Аэрофлот, так как именно авиакомпания должна нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств, а не агент.

Вместе с тем, следует подчеркнуть, что когда речь идет о приобретении авиабилетов через туристические фирмы, то туроператор (агент) уже несет ответственность за ненадлежащее качество исполнения своих услуг, в том числе и проблемы в осуществлении перевозки.

Форма электронного пассажирского билета и багажной квитанции в РФ в гражданской авиации установлена Приказом Минтранса РФ от 8 ноября 2006 г. N 134 "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации" (с изменениями и дополнениями).

В российском законодательстве особое внимание направлено на установление статуса билета во взаимоотношениях между перевозчиком и пассажиром. Юридическое значение билета состоит в удостоверении заключения договора воздушной перевозки пассажиров и багажа. Данное положение находит свое законодательное закрепление в п.2 ст. 786 ГК РФ, которая устанавливает, что заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом.

Договор воздушной перевозки пассажиров и багажа заключается в письменной форме, с наличием всех необходимых реквизитов, отсутствие хоть одного реквизита, являющегося обязательным в данном договоре, влечет недействительность всего договора воздушной перевозки.

Оформляется билет как на бумажном носителе, так и в электронном виде, но процедура оформления всегда осуществляется на основании удостоверяющих личность пассажира данных. При оформлении билетов для отдельных категорий граждан, которым в соответствии с законодательством полагаются льготы, необходимо также предоставление документов, подтверждающих льготное положение и применение специальных тарифов.

Сама форма билета устанавливается Министерством транспорта РФ, после получения утверждения Правительством РФ и Министерства Финансов РФ.

В обязанность перевозчика входит предупреждение пассажира о необходимости сохранения билета на протяжении всей перевозки. Использование билета возможно лишь тем лицом, которое указано в билете, это правило позволяет назвать билет именным. Но следует иметь ввиду ошибочность суждений касательно того, что из-за того, что билет является именным его можно считать предъявительской ценной бумагой. Как справедливо разъясняет В.А. Егиазаров, в ценных бумагах на предъявителя не указывается имя лица, которому выдана ценная бумага, следовательно должник по ценной бумаге должен выполнить обязательство перед кредитором и не обязан доказывать как ценная бумага попала предъявителю. Если билет считать предъявительской ценной бумагой, то получится, что его можно передавать другим лицам, что в корне противоречит запрету передавать билет другим лицам.

Как установлено Федеральными авиационными правилами - если билет предъявляется лицом, которое не указано в билете, билет подлежит изъятию перевозчиком без возвращения его стоимости предъявителю, после чего составляется акт, где указываются причины изъятия билета. В Федеральных авиационных правилах также отдельно прописывается порядок принятия мер перевозчиком при утрате билета, его неправильном оформлении, или повреждении. В этих случаях на перевозчика возлагается обязанность незамедлительного принятия всех мер, которые от него зависят цвелях установления факта заключения договора воздушной перевозки пассажира (п.69 Правил).

В соответствии с п. 69 Правил: в том случае, если будет установлено, что договор воздушной перевозки пассажира не был заключен, то тогда билет будет признан недействительным и пассажир не будет допущен к перевозке. Билет в этом случае аннулируется с обязательным составлением акта, в котором прописываются причины признания недействительным билета.

Анализируя предмет и форму договора воздушной перевозки пассажира следует еще раз отметить точку зрения Е.А. Суханова о том, что данный договор является исключительно публичным и договором присоединения, со всеми вытекающими из этого последствиями, такими как невозможность отказа в заключении договора с обратившимися пассажирами, равные условия для всех пассажиров, а также возможность заключения договора для пассажира только путем присоединения ко всем его условиям в целом. Так же следует сказать, что новые Федеральные авиационные правила направлены на улучшение положения пассажира ввиду законодательно установленного порядка урегулирования перевозчиком ситуаций порчи или утери билета. Внутренние локальные акты авиакомпаний не должны противоречить Федеральным правилам, а в случаях расхождений внутренние правила авиакомпаний должны быть приведены в соответствие с Федеральными авиационными правилами. Наряду с этим особо выделена необходимость незамедлительных действий перевозчика, что также благоприятным образом сказывается на пассажире.

2.2 Содержание договора воздушной перевозки пассажиров

Содержанием договора воздушной перевозки является совокупность всех его условий, которые включают в себя права и обязанности сторон. Согласно п. 1 ст. 786 ГК РФ, по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Главная обязанностьперевозчика - доставить пассажира и его багаж в пункт назначения, а для пассажира - внести провозную плату.

Прежде чем перейти к обязанностям перевозчика при осуществлении воздушной перевозки, следует отметить, что еще до заключения договора транспортное предприятие имеет обязанности перед будущими пассажирами и этими обязанностями являются:

1) обеспечение равных условий договора воздушной перевозки для всех будущих пассажиров;

2) создание возможности приобретения пассажирских билетов ( касс обслуживания, интернет - ресурсов для оформления электронных билетов)

3) информационное обеспечение для получения всей необходимой информации о перевозке.

Важнейшим условием, как верно отмечает В.В. Молчанов, при заключении договора воздушной перевозки пассажира является предоставление перевозчиком пассажиру в полном объеме всей информации, касающейся осуществления перевозки. В соответствии с п.37 Федеральных авиационных правил, перевозчик или уполномоченный агент при оплате и/или оформлении перевозки должен предоставить пассажиру полную и достоверную информацию об условиях перевозки, а также информацию: указанную в оформленном перевозочном документе; об условиях договора, о нормах бесплатного провоза, условиях перевозки багажа, перевозки товаров из «стерильной зоны», об условиях применения тарифа включая информацию об условиях возврата (невозврата) уплаченной за перевозку провозной платы; о правилах перевозчика; о перевозчике, который будет фактически осуществлять перевозку, о месте и времени начала и окончания регистрации на рейс; об общих требованиях, связанных с пограничным, таможенным, санитарно-карантинным, ветеринарным, карантинным фитосанитарным контролем, предусмотренным законодательством Российской Федерации; о правилах и порядке проведения предполетного и послеполетного досмотра пассажиров и багажа; об условиях обслуживания на борту воздушного судна; о типе воздушного судна.