Принцип недоверия граждан к закону и действиям государства в настоящее время предусматривает обеспечение необходимой стабильности правового регулирования и недопустимости внесения непродуманных изменений. Неисполнение и блокировка различных положений инструкциями и нормативными актами - одна из основных проблем российского законодательства, а не отсутствие закона или неграмотно сформулированные законодательные установления.

В процессе реализации социальных прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ уровень бюрократии этих норм переходит все разумные пределы.

Предусмотрено, что связь государства с собственными законами является одним из основных принципов правового государства и привносит диктаторский строй для самого государства. Работа государственных органов на свой манер, делает предписание односторонним, а следовательно, не обеспечивает определенными средствами для исполнения обязанностей другой стороны. С этим связан недостаток доверия к самому государству.

Одной из актуальных проблем является конституционная ответственность (депутатов - перед избирателями, Президента - перед населением и т.д.). Решение данной проблемы позволит существенным образом укрепить правовой статус личности. В настоящее время связи народных избранников с избирателями очень слабы, это ведет к отстраненности депутатов от насущных проблем рядовых граждан, всего населения страны. В условиях перехода на пропорциональную систему депутатского корпуса на федеральном уровне, свободный депутатский мандат имеет оборотную сторону. Осуществление контроля избирателей за работой депутатов проходит формально и не влечет серьезных правовых последствий за упущение в их работе в парламенте.

Плохая результативность исполнения решений Конституционного Суда РФ также является существенной проблемой. На данную проблему указывали многие ученые и практики. В том числе Председатель Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькин: «Накоплено много материалов по неисполнению решений Конституционного Суда всеми уровнями власти, в том числе и законодательной. Есть примеры, когда в течение двух лет законодатель не реагировал на решения Суда. Наше решение, по большому счету, не требует подтверждения каких-либо других органов, оно должно быть исполнено».

Существуют многочисленные факты в истории России неисполнения решений Конституционного Суда РФ законодательными и исполнительными органами власти РФ (субъектов РФ) в виде неизменения действующих законов и непринятия новых законов.

Например, признаны не соответствующими Конституции РФ положения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Постановление КС РФ от 10.11.2009 №17-П1 ). В настоящее время указанный пункт не изменен и не отменен. Неизвестно ни одного примера привлечения должностных лиц к ответственности, так как в данном случае ответственные лица законом не определены. Также, специфичны субъекты, исполняющие решения Конституционного Суда РФ (например, Правительство РФ), к которым не могут быть использованы обычные меры ответственности.

Вместе с тем по мнению правоведа А.Р. Султанова, «актуально стоит вопрос о неисполнении актов Конституционного Суда РФ по отказам судов в пересмотре судебных актов на основании актов Конституционного Суда РФ, в которых оспариваемые нормы хотя и не признаны неконституционными, но применение их осуществляется согласно конституционно-правовому смыслу данных норм». Суды считают, что необходимость пересмотра судебного акта возникает в случаях, когда они основаны на актах, которые признаны неконституционными неконституционными (ст.79 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»), а не в случаях, когда Конституционный Суд РФ, не признавая нормы неконституционными, дает им конституционно- правовое толкование. Конституционный Суд РФ учитывая норму, соответствующей Конституции РФ, излагает ее так, что толкование служит неотъемлемым условием ее конституционности. Следовательно, данная позиция судов не соответствует Конституции РФ и закону.

Один из примеров указывает доктор юридических наук В.А. Кряжков. Арбитражный суд Свердловской области вместо исполнения Определений Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2006 года №542-О1 и от 1 ноября 2007 года №827-О-П2, стал обосновывать их необязательность для данного суда.

Как пример, можно привести точку зрения Представителя Президента РФ в Конституционном Суде РФ М.В. Кротова, высказанную на заседании Конституционного Суда РФ 7 октября 2008 года о принятии специального закона об исполнении решении Конституционного Суда РФ. Приняв указанный закон можно было бы одновременно разрешить проблему исполнения конституционных судов субъектов федерации. Попытки принятия данного акта предпринимались еще в 1992 году, но законопроект не прошел дальше первого чтения в Верховном Совете РФ.

Нельзя не согласиться с необходимостью расширения нормативной базы об исполнении решений Конституционного Суда РФ. Как это будет сделано, не имеет значения: путем внесения дополнений в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» или путем принятия нового закона. Цель состоит в устранении пробелов в законодательном регулировании указанного вопроса.

Интересно мнение судьи Конституционного Суда РФ в отставке В.О. Лучина 1 о необходимости принятия специальных мер ответственности за неисполнение решений Конституционного Суда РФ. Но применение мер уголовной ответственности в общем порядке за неисполнение решений Конституционного Суда РФ не является эффективным из-за специфики субъектов, исполняющих решения Конституционного Суда РФ (в указанном случае это органы государственной власти РФ и субъектов РФ).

Для указанных субъектов, по всей вероятности, главным видом ответственности является ответственность политическая, которая заключается в отказе им в назначении на соответствующие должности или в повторном избрании. Внесение указанных изменений в законодательство, способствовало бы решению данной проблемы.

Одновременно с этим, следует расширить практику реализации мер конституционно-правовой ответственности в форме досрочного прекращения полномочий, начитых с вынесения Президентом Российской Федерации предупреждения. О применении таких мер четко сказано в Определении Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2001 года №65-О2.

Решения Конституционного Суда РФ позволяют обеспечить главенство Конституции РФ. Как отметил доктор юридических наук, профессор В.Т. Кабышев, что принятие Государственной Думой и подписание Президентом РФ закона, который противоречит Конституции РФ, является угрозой федеральном округе об официальном разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 года по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан» конституционного строя страны. В данном случае его защитником выступает Конституционный Суд РФ.

Следовательно, неукоснительное исполнений решений Конституционного Суда РФ является главным направлением к правовому, демократическому государству, которым провозглашается Россия в соответствии со ст.1 Конституции РФ.

В изменившихся условиях российской действительности непринятие мер к решению перечисленных проблем приводит к социальному дискомфорту и неуверенности людей в будущем.

Определенная Конституцией РФ и действующим законодательством мера правовых возможностей и социальных требований к личности должны подвигнуть человека и гражданина быть ответственными и активными в правовой сфере.

3.2 Основные тенденции укрепления конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Права человека в настоящее время оказывают большую роль на изменение деятельности государства и устанавливают рамки в поведении властей в форме правовых правил, защищающих личность. Это характерно для государств, в которых сформированы правовые основы их функционирования, а привычным способом управления государственными и общественными делами является объединение органов публичной власти и должностных лиц принимаемыми законами.

В то же время, Россия не относится к таким государствам, где качество организации и осуществление власти подчинено понятию «правовая государственность». Положения о главенстве Конституции РФ, законов над подзаконными актами пока еще носят теоретический характер. Является ли это тем, что закрепляющие гарантии прав и свобод личности, правозащитные механизмы лишены основы для своего укрепления? Нет, не является. В лице должностных лиц государство понимает, что не может быть долгим интервал между конституционными декларациями и существующим положением в сфере защиты прав и свобод. Государственные структуры, при условиях обретения нормами Конституции РФ прямого действия и осознание гражданами основных прав как неотьемлемых, должны учитывать универсальный принцип, закрепленный в ст.2 Конституции РФ, а также создавать предпосылки для постоянной реализации прав и принимать действенные меры для их защиты, в случае нарушения. Результат от обеспечения, реализации и охраны (защиты) прав и свобод человека и гражданина постоянно меняется. Правовая политика государства является фактором, оказывающим влияние на ее повышение. Многочисленные причины, формы и способы нарушения этих прав и реагирование на них различных субъектов правозащитной деятельности, влечет за собой многообразие направлений усиление гарантий основных прав личности. Вместе с тем, в юридической практике определены основные направления повышения уровня конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Известный российский правовед Н.B. Витрук выделяет следующие направления:

1) планомерную и законную деятельность органов публичной власти для обеспечения (гарантирования) правового статуса личности;

2) достижение рационального сочетания общественных (государственных), общих и личных интересов в законодательном регулировании правового статуса личности, практике его реализации и защиты;

3) уточнение пределов прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и совершенствование процессуальной формы реализации и защиты правового статуса личности;

4) формирование положительной ответственности и активности личности и иных органов и лиц.

Отдельным направлением следует считать применение результатов работы межгосударственных правозащитных органов в деятельности российских судей, адвокатов и других правоприменителей.

Влияние на повышение уровня обеспечения, реализации и защиты прав личности усилиями органов государственной и муниципальной власти оказывают различные аспекты их правотворческой, правоприменительной, а также правозащитной деятельности.

От качества лидеров в политике всегда зависят общественные процессы и олицетворение власти. Следовательно, главным вопросом для прав человека является вопрос личности, представляющей государство: кто возглавляет государство, профессионализм и стратегия стоящих у власти, их свобода от коррупции, защита ими общегосударственных интересов.

Главная роль в современном государстве отведена правящей элите, в нем не представлены все слои общества. В настоящее время государство перестало выражать общие интересы. Средства управления, которыми владеет государство принадлежат различным политическим группам и применяются в их частном интересе, который представляется как общий интерес. От появления многочисленных новых партий, принимающих участие в работе государственного аппарата исчезает понимание того, на кого работает государство, направлены его усилия и ресурсы. Поэтому увеличение значения прав человека как инструментов, сдерживающих и направляющих государство очень важно. На сегодняшний день направление в укреплении гарантий прав личности связано с усилением силы самого государства, которое способно многочисленными средствами защитить своих граждан от рисков и кризисов.

В настоящее время небольшой парламентский опыт Федерального Собрания РФ в законодательной сфере регулируется комплексным осмыслением соединения законопроектов с действующими программами социально-экономического развития. Самое главное направление в развитии конституционного законодательства предусматривает создание реальных гарантий защиты прав граждан и их обьединений. Для решения указанных вопросов необходимо общая оптимизация системы организации власти в Российской Федерации, а также ее нормативное регулирование. При этом необходимо повышать уровень и качество народного представительства во власти.

Создание условий для реализации уже имеющихся прав и свобод, учреждение новых органов и совершенствование уже имеющихся механизмов для защиты этих прав, а не закрепление новых прав и свобод является главным направлением современного этапа развития законодательства в области прав человека в России.

Учитывая, что права и свободы личности в России осуществляются на территории определенного субъекта Федерации, по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина требуется региональное законотворчество, что обусловлено п.«б» ч.1 ст.72 Конституции РФ. При этом институт защиты прав и свобод человека в будущем должен развиваться и на уровне субъектов Российской Федерации, учитывая главные тенденции развития федерального законодательства.

Ученые-конституционалисты часто указывали на низкий парламентский контроль за деятельностью Правительства РФ в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, а также предлагали внести изменения в Конституцию РФ в части закрепления прав по реализации контрольной деятельности Государственной Думы и Совета Федерации, а также в действующие законы и регламенты палат российского парламента. Указанные законопроекты приняты Парламентом.

Одним из основополагающих принципов организации и функционирования человеческого общества является приемлемое сочетание личных и общественных интересов в законодательном регулировании правового статуса личности, в его реализации, охране и защите. Полное фактическое равенство людей в настоящее время не может обеспечить не одно современное общество, из-за чего сохраняется их фактическое неравенство, в том числе в материальном благополучии. Полная несовместимость личных и общественных интересов ведет к возникновению противоречий между ними. К таким противоречиям относятся противоречия между потребностями личности и возможностями их удовлетворения на данном этапе общественного развития. Перед законами государства в таких случаях поставлена задача достижения их рациональной координации, гармонизации, а не подавление или подчинение личных интересов общественным.

Предпосылкой формирования прав, свобод и обязанностей личности, определения их содержания в нормах права служат общественные и личные интересы в их соединении. В соответствии ч.2 ст.55 Конституции РФ, в России не должны издаваться законы, отменяющие или принижающие прав и свободы человека и гражданина, умаляющие значение личных интересов в их содержании. Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, здоровья, нравственности, обеспечения безопасности государства и обороны страны, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в необходимой мере. Вместе с тем, существуют правовые нормы прав и свобод личности не имеющие рационального соединения личных и общественных интересов. Это является актуальным для норм, содержащихся в подзаконных актах, большинство из которых предусмотрены органами исполнительной власти. Как правило, в них преобладают ведомственные интересы, что наносит ущерб интересам личности и общественным интересам. Главная роль в ликвидации данного пробела отведена законодательному органу.

При этом, законодательство Российской Федерации предполагает ситуации, при которых возможность использования человеком и гражданином того или иного права может противоречить общественным интересам. В таких случаях законодательством предусмотрены процедуры и условия, которые обеспечивают подчинение неправильно понятого личного интереса общему интересу. Данные условия процедуры имеют множество гарантий для личности, имея в виду невозможность нарушения ее прав и законных интересов.

Ч.3 ст.17 Конституции РФ определено право, в соответствии с которым осуществление прав и свобод личности не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно Конституции нельзя допускать экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч.2 ст.34 Конституции РФ). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.2 ст.36 Конституции РФ).

В то же время принцип приоритетности прав человека, вытекающей из положений Конституции РФ перед остальными конституционными нормами, нельзя доводить до абсурда. Проблему рационального соединения ценностей следует решать целесообразно стремясь к гармонии личных, общественных, государственных интересов.

Совершенствование процедурного регулирования юридических действий предусматривает уверенность личности в реализации ее прав и свобод, целостность их осуществления. Имеются ввиду права и свободы, исполнение которых связано с деятельностью органов публичной власти. Оптимизация и создание рациональных сочетаний всевозможных интересов, процедурных форм их осуществления служат реализации конституционных и иных прав личности.

В процессе исполнения правового статуса личности во всем объеме, главную роль играет повышение уровня организационной деятельности органов публичной власти и должностных лиц, а также усовершенствование процессуальных форм реализации прав человека и гражданина.

Для обеспечения указанного направления органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным обьединениям необходимо применить новый стиль в деятельности государственного аппарата и муниципальных обьединений, а также психологическую перестройку в работе. Это предусматривает высокую требовательность к себе и к другим, ответственность, профессионализм, добросовестность, оперативность и исключает проявления непрофессионализма, коррупции, самодовольства, формализма в обеспечении правового статуса личности. Одновременно предполагает повышение социальной активности личности и должностных лиц, а также повышение ответственности в процессе исполнения конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Согласно этому, предусматривается интенсивность и качество правомерного поведения личности и должностных лиц, направленная на реализацию и защиту прав, свобод и обязанностей граждан и других лиц.

Результат такого поведения предполагает высокий уровень правовой культуры граждан и должностных лиц, определенных состоянием культуры населения, качеством правовых норм, степенью социализации членов общества и уровнем их правосознания. Это означает, что рост юридических, материальных и организационных гарантий прав и свобод личности, ликвидация социальных условий и факторов, негативно влияющих на процесс реализации прав и свобод определяют социальную активность личности в использовании прав и свобод.

Перспективным направлением в сфере защиты прав человека считается признание международной правосубъектности индивида, определяющей практику международной правозащитной деятельности. Ч.3 ст.46 Конституции РФ (гарантированность обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека) определяется обобщение правового статуса личности в соответствии с мировыми, европейскими стандартами. Постановления Европейского Суда по правам человека имеют огромное значение для оценки направления развития правовой мысли страсбургских судей. Изучение их прецедентной практики играет большую роль для российских судей.

Указанные направления укрепления гарантий прав и свобод личности являются следствием осознания органами власти, их должностными лицами, неправительственными правозащитными организациями, рядовыми гражданами необходимости поступательного развития и совершенствования средств. К сожалению, устранение нарушений прав человека в силу многих причин идет не так быстро, как этого хотелось бы. Тем не менее, работа по ликвидации нарушений прав человека носит последовательный характер, что очень важно, и это придает уверенности в том, что Россия справится с задачей формирования правовой государственности и функционирования гражданского общества.

Заключение

Результаты проведённой выпускной квалификационной работы делают возможным сформулировать ряд практических рекомендаций и теоретических выводов по совершенствованию российского законодательства в области охраны, соблюдения и защиты конституционных гарантий прав и свобод личности. При рассмотрении конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина, были даны определения гарантий, проанализированы основные их положения, их классификация, свободы и обязанности человека и гражданина.

Гарантии прав человека в Российской Федерации -- это совокупность юридических, политических, нравственных, социально-экономических, организационных условий, предпосылок, способов и средств, которые создают равные возможности для личности в осуществлении своих прав и свобод. Не каждая правовая норма является конституционной гарантией прав и свобод граждан, а лишь такая правовая норма, которая содержит определенные способы и средства, с помощью которых возможно достижение беспрепятственного пользования правами, защита прав и свобод и в случае нарушения восстановление их.

Под конституционными гарантиями следует понимать средства обеспечения по развитию, соблюдению и защите основных (конституционных) прав и свобод, которые, в отличие от некоторых иных гарантий, всегда исходят от государства, предоставляются каждому конкретному человеку и всем людям в целом именно и исключительно государством.

Главным принципом построения системы конституционных гарантий прав и свобод личности является их всеобщность, которая основывается на праве каждого всеми способами не противоречащими закону и не запрещенными законом защищать свои права и свободы. А полнота и комплексность гарантий является главным принципом обеспечения гарантий реализации статуса личности. Государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица и общественно-политические организации должны руководствоваться этим принципом своей деятельности.

Юридический механизм реализации состоит из следующих частей:

а) правовые нормы, которые закрепляют основные права, свободы и обязанности человека и гражданина;

б) юридические факты, которые влекут возникновение процесса самой реализации и прекращения основных прав, свобод и обязанностей личности;

в) деятельность субъектов права и специальных органов, которые призваны обеспечивать права, свободы и обязанности личности;

г) непосредственная деятельность правоохранительных органов и суда; д) специальные юридические процедуры;

е) институт юридической ответственности;

ж) уровень правовой культуры населения, а также самого носителя прав, свобод и обязанностей.

Действенность юридического механизма реализации зависит от эффективного и исправного функционирования всей совокупности элементов. Говоря о элементах механизма реализации, можно сделать вывод о том, что процесс реализации проходит стадии возникновения, готовности, непосредственной реализации и прекращения реализации основных прав и свобод человека и гражданина.

Механизм реализации зависит от правовой культуры самих носителей прав и свобод. Каждый человек и гражданин должен знать не только свои права, свободы и обязанности и уметь правильно их использовать. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других людей.

В процессе написания данного исследования была дана классификация конституционных гарантий, проанализирована каждая гарантия, определено их место в системе гарантий.

Проблема соотношения прав и обязанностей личности не разработана ни на национальном, ни на международном уровне, что породило ряд негативных последствий. Отсутствие закрепления обязанностей человека на том же уровне, что и его прав, приводит к недооценке обязанностей, что на практике отрицательно сказывается на обеспечении прав и свобод человека. Такой подход способствует искажению личной ориентации и нарушению прав и свобод человека. В связи с этим, можно предложить включить в главу вторую Конституции РФ статьи об обязанностях человека и гражданина в Российской Федерации, изменив название главы 2 Конституции РФ на «Права, свободы и обязанности человека и гражданина».

В выпускной квалификационной работе сделан вывод о необходимости принятия специального нормативного акта, помимо Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционно-процессуального кодекса Российской Федерации, который был бы призван регламентировать на федеральном законодательном уровне механизм конституционного судопроизводства.

Всесторонне изучив деятельность органов государственной власти, которые участвуют в реализации юридических гарантий, прав и свобод человека и гражданина, необходимо сделать следующие выводы:

1) механизм реализации юридических гарантий основных прав и свобод человека и гражданина делится на внешний и внутригосударственный международный механизм реализации;

3) деятельность отдельных органов публичной власти разделяется на внутреннюю и внешнюю:

а) внутренняя сторона деятельности заключается в том, чтобы сами органы, и их должностные лица не нарушали прав и свобод человека и гражданина, стояли на страже исполнения ими своих обязанностей;

б) внешняя сторона деятельности отдельных органов публичной власти состоит из следующих направлений:

- осуществление эффективной предупредительной деятельности по предупреждению нарушений прав и свобод человека и гражданина;

- вовремя пресекать нарушение прав и свобод человека и гражданина;

- своевременно раскрывать нарушения основных прав и свобод человека и гражданина;

- принимать своевременные меры к возможно полному восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Система конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина реализуется с помощью особого правового механизма, структура которого включает в себя правомерную деятельность субъектов прав человека и гражданина, общественные нормы, процедуры, гласность, общественное мнение, ответственность, гарантии: общие, специальные (юридические), организационные, контроль.

Литература

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 года

2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1976 года

3. Факультативный протокол №1 принятый резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16.12.1966г. и Факультативный протокол

№2 принятый резолюцией 44/128 Генеральной Ассамблеи от 15.12.1989г. к Международному пакту о гражданских и политических правах

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1976 года

5. Хельсинский Заключительный акт 1975 года

6. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950

7. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)

8. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Конституционном Суде Российской Федерации»

9. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ

10. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1-ФЗ

11. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 28.03.2017)

12. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

13. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 №17-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан А.В. Жестикова и П.У. Мягчило»

14. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2006 г. №542-О по запросу Законодательного Собрания Республики Карелия о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также жалобе главы города Екатеринбурга на нарушение теми же законоположениями конституционного права на местное самоуправление

15. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. №827-О-П г. Москва «По ходатайству главы города Екатеринбурга об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2006 года №542-О по запросу Законодательного Собрания Республики Карелия о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также жалобе главы города Екатеринбурга на нарушение теми же законоположениями конституционного права на местное самоуправление»

16. Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 №65-О «По ходатайству полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе об официальном разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 года по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан»

17. Конституция (Основной закон) РФ от 12 апреля 1978 г. Ст. 146 // Ведомости Верховного Совета РФ. 1978. №29. Ст. 407

18. Совместное постановление Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР от 12 января 1990 г. №39 «О проведении в 1990 году экспериментальной отработки механизма хозяйствования на основе самоуправления и самофинансирования»

19. Закон СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР»

20. Закон РФ от 6 июня 1991 г. №1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации»

21. Абакумов С.A. Гражданское общество и власть: противники или партнеры? M.: Галерия, 2005.

22. Авакьян С.A. Конституционное право России. Учебный курс. 5-е издание. Том 1. НОРМА-ИНФРА-М, М.,2015

23. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988

24. Алексеев С.С.Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966

25. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. 3-е изд., изм и доп. М.: НОРМА-ИНФРА-М. 2002.

26. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985

27. Витрук И.В. Общая теория положения личности. М.: Норма, 2008.

28. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М., 1997

29. Глушкова С.И. Права человека в России: учеб. пособ. М., 2005.

30. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека. М., 2001.

31. Горшнев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования. М., 1972

32. Денисов А.И. Советское государственное право. М., 1947.

33. Десницкий С.Е. Слово о прямом и ближайшем способе к научению юриспруденции. М.: Директмедиа Паблишинг, 2008.

34. Десницкий С.Е. Представление о учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи // Избранные произведения русских мыслителей. Т. 1.

35. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда РФ//Журнал российского права. 2004. №12.

36.Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М., 2007

37. Кабышев В.Т. Без полноценной судебной власти у нас не будет правового государства//Судья. 2006. №12.

38. Коркунова Н.М. Соч./ Десницкий, первый русский профессор права СПб.: Тип. Правительств. сената, 1894.

39. Кряжков В.А. Конституционная культура в зеркале правосудия Конституционного Суда Российской Федерации//Журнал конституционного правосудия. №3, 2008.

40. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982.

41. Лейст О.Э. История политических и правовых учений: Учебник для вузов. М.: Издательство «Зерцало», 2006.

42. Лукашева Е.A. Права человека: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011.

43. Лучин В.О. «Конституция Российской Федерации проблемы реализации», М., 2002.

44. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 12.

45. Мицкевич А.В. Источники (формы выражения) российского права. Историко-теоретический очерк // Закон: создание и толкование / Под ред. А.C. Питолкина. М., 1998.

46. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка, 4-е издание, дополненное.- М.: Азбуковик, 1999.

47. Петров В.В. Экологический кодекс России (к принятию Верховным Советом РФ Закона «Об охране окружающей природной среде») // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1993. №3.

48. Рабинович П.М. Упрочение законности - закономерность социализма. Львов. 1974. С.237.

49. Сонькин Н.Б. Правовая интеграция и защита прав человека в Европе / Вызовы эпохи: Россия в поиске оптимальных решений Сборник публикаций М.: ИМПЭ им А.С. Грибоедова 2003.

50. Сонькин Н.Б. Толкование Конвенции о защите прав человека и основных свобод в решениях Европейского суда по правам человека. Дела судебные. Адвокаты делятся опытом. Вып. 2. М.: Юрлитинформ. 2004.

51. Стешенко Л.А. и др. История государства и права России. V в. - нач. XX в. Академический курс. Том. 1. М., 2003.

52. Султанов А.Р. Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ//Журнал российского права, №9, 2009.

53. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2002. С. 224-227.

54. Туманов В.А. Европейский суд по правам человека. М.: норма. 2001.

55. Фарбер И.Е., Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. Вып.1. Саратов. 1967.

56. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. 40е изд. перераб. и доп. М.: Юристь. 2005.

57. Эбзеев Б.С. Советское государство и права человека. Саратов. 1986.

58. Федералист. Политическое эссе А.Гамильтона, Дж.Мэдисона и Дж.Джея. М., 1994.

59. Европейский суд по правам человека: Избранные решения. В 2 т. М.: Норма, изд-во Института европейского права МГИМО (У) МИД РФ, 2000. С. 6-7.

Размещено на Allbest.ru